深入實施三大戰(zhàn)略全面推進生態(tài)經濟建設

1、繼續(xù)解放思想堅持科學發(fā)展深入實施“三大戰(zhàn)略”全面推進生態(tài)經濟建設在縣委 屆三次全會第一次全體會議上的發(fā)言（年月日）肖文浩同志們：剛才的工作報告，請大家認真討論。下面，我結合深入貫徹黨的十七大、省委十屆二次全會和市委五屆三次全會精神，就我縣如何繼續(xù)解放思想，堅持科學發(fā)展，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面推進生態(tài)經濟建設，談幾點意見，以作為全縣解放思想大討論的開篇發(fā)言。一、“三大戰(zhàn)略”是科學發(fā)展觀在山區(qū)的新實踐，是加快山區(qū)發(fā) 展必須堅持和貫徹的戰(zhàn)略思想山區(qū)是山區(qū)，經濟總量小，特別是年，我縣經濟受煤礦關閉的影響尤為凸顯。面對煤礦 關閉帶來的嚴峻經濟形勢和自然災害多發(fā)帶來的各種影響，如何樹立更高的發(fā)展目標，

2、 用新的發(fā)展思路統(tǒng)攬全局，破解山區(qū)面臨的發(fā)展難題？這是擺在新一屆縣委領導班子面前的重大 課題。為此，縣委、縣政府從年月起，在深入調研論證、全面征求各方意見的基礎上，從山 區(qū)的實際出發(fā)，站在全局的高度審視山區(qū)的發(fā)展，在縣第十一次黨代會上首次提出并確立了建設“生態(tài)經濟縣、文化先進縣、安康和諧縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，為全縣經濟社會發(fā)展描繪了 發(fā)展藍圖。尤其是首次提出建設“生態(tài)經濟縣”，指明了山區(qū)的發(fā)展方向，明確了山區(qū)的發(fā)展定位，提升了發(fā)展理念。一年多的實踐證明，“三大戰(zhàn)略”引領山區(qū)發(fā)展步入了加快發(fā)展的軌道，符合科學發(fā)展觀，符合省、市的要求，符合山區(qū)實際，符合全縣人民的共同愿望和 根本利益，是科學發(fā)展觀在山

3、區(qū)的新實踐， 是今后山區(qū)加快發(fā)展必須堅持和貫徹的戰(zhàn)略思想。（一）“三大戰(zhàn)略”的確立符合科學發(fā)展觀的要求科學發(fā)展觀，第一要務是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我縣提出的“三大戰(zhàn)略”，無論是發(fā)展的目的、任務，還是發(fā)展的方法、原則，都符合科學發(fā)展觀要求。提出的建設生態(tài)經濟縣，是“三大戰(zhàn)略”的核心。將生態(tài)經濟 縣放在“三大戰(zhàn)略”的首位，體現(xiàn)我們把發(fā)展作為第一要務。定義為生態(tài)經濟，說明我們在 追求大發(fā)展的過程中，樹立了生態(tài)理念，兼顧了環(huán)境、資源的成本，注重了群眾的幸福指數(shù)， 體現(xiàn)了 “三大戰(zhàn)略”是以人為本，注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。提出的建設文化先進縣，是“三 大戰(zhàn)略”

4、的動力；提出的建設安康和諧縣是“三大戰(zhàn)略”的基礎和保障。這兩方面體現(xiàn)了我 們在建設生態(tài)經濟的同時， 統(tǒng)籌兼顧了社會的和諧發(fā)展、全面發(fā)展。山區(qū)是典型的后發(fā)展山區(qū)縣，經濟發(fā)展正處于工業(yè)化初期階段，沒有沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，也沒有西部大開發(fā)和貧困縣政策扶持的優(yōu)勢，但因開發(fā)較遲而保護了其它地方無可比擬的良好生態(tài)和礦產等資源。但是，我們深刻認識到，山區(qū)的發(fā)展，既要有效利用資源，又不能過度依賴資源，必須牢固 樹立科學發(fā)展觀，必須更新觀念、轉變模式，探索新思路，謀求新發(fā)展。面對山區(qū)經濟發(fā)展 何去何從，我們廣泛調研，科學論證，提出了緊緊圍繞建設生態(tài)經濟縣、文化先進縣、安康 和諧縣“三大發(fā)展戰(zhàn)略” ，以發(fā)展特色工

5、業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)旅游、建設山水城鎮(zhèn)為重點， 推動產業(yè)結構調整升級的新思路。 這一思路， 為把全縣經濟發(fā)展導入科學發(fā)展軌道， 實現(xiàn)跨 越式又好又快發(fā)展起到了決定性作用。（二）采取“八大舉措”、實施“十大重點建設項目”是科學發(fā)展觀在山區(qū)的具體實踐 “三大戰(zhàn)略” 確立后，方向已明， 目標已定， 關鍵是要有具體舉措和具體項目作為支撐?？h委、縣政府通過調研，不斷對“三大戰(zhàn)略”進行提升和細化，年初提出了采取發(fā)展特色工 業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)旅游、建設山水城鎮(zhèn)等“八大舉措” ，推進產業(yè)轉移工業(yè)園建設、國企 改制開發(fā)建設等“十大重點建設項目” ，這是理論聯(lián)系實際的具體行動，是科學發(fā)展觀在山 區(qū)的具體實踐。 “十

6、大重點建設項目”涉及我縣的政治、經濟、文化、教育、社會、生態(tài)等 各個方面， 是推動山區(qū)實現(xiàn)跨越式又好又快發(fā)展的社會工程、 民心工程、基礎工程、龍頭工 程。重點項目的建設，關系全縣人民的利益。 強勢推進重點建設項目， 是科學發(fā)展觀在山區(qū) 的具體實踐， 是加快山區(qū)發(fā)展的迫切需要， 也是山區(qū)人民的強烈愿望， 對于推進 “三大戰(zhàn)略” 的實施具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。從目前的情況來看， “八大舉措”的落實和“十大重點 建設項目”的推進，得到了廣大干部群眾的擁護和支持，收到了較好的效果。當前， “十大 重點建設項目” 正按照預期目標順利進行， 有的已經完工， 有的還在繼續(xù)建設。 沒有完工的， 我們正在搶抓

7、進度， 確保按質按量完成建設任務。 今年， 我們要在完成好部分重點項目的基 礎上， 把其它符合科學發(fā)展觀要求、 符合山區(qū)實際、得到全縣人民認可的大項目、 好項目充 實進來，繼續(xù)保持重點項目強勢推進的良好勢頭，取得更大的成效。（三）一年多來的實踐和社會反響證明， “三大戰(zhàn)略”是貫徹科學發(fā)展觀的成果，完全符 合山區(qū)實際年，縣委、縣政府積極做好工作的承接、班子的組建、思路的提出、氛圍的營造，推動 了經濟社會的發(fā)展。 我們積極應對煤礦關閉帶來稅收減少萬元的嚴峻經濟形勢， 努力克服自 然災害帶來的不利影響，認真實施“三大戰(zhàn)略” ，突出經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生問題解決 三大重點，以“山洽會”在 * 召開為

8、契機，以辦好“臍橙旅游節(jié)”為龍頭，強勢推進招商引 資、平中新校區(qū)和新農村建設， 經濟社會保持了快速協(xié)調發(fā)展。 年全縣全年完成生產總值億 元，比增；完成縣級一般預算財政收入萬元，比增；稅收收入億元，比增。財政收入增幅為 全市第一。建成了投資億元的山區(qū)中學新校區(qū)，成功舉辦了 “山區(qū)中學百年校慶新校區(qū)落成暨第二屆臍橙旅游節(jié)” ；建成了投資萬元的縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓和門診大樓，全縣有萬人 加入了農村合作醫(yī)療，占農業(yè)人口的。創(chuàng)建了新農村建設的“山區(qū)模式”，長田官仁村被列為省、市、縣共建新農村建設示范點。年，是探索實施 “三大戰(zhàn)略” 的起步之年， 縣委、縣政府深化發(fā)展思路、 突出工作重點、 大力實施項目建設

9、、 拉開了發(fā)展架勢， 取得了新的成效。 我們通過發(fā)展特色工業(yè)、 綠色農業(yè)、 生態(tài)旅游、建設山水城鎮(zhèn)和扎實推進新農村建設、 文化教育事業(yè)、 和諧山區(qū)及黨的建設等 “八 大舉措”，緊抓產業(yè)轉移工業(yè)園、城南新區(qū)、河堤建設、縣一小和職校擴建、老城改造、南 臺山森林公園、國企改制、五指石景區(qū)建設等“十大重點項目”建設，抓經濟促發(fā)展，抓民 生紓民困，抓文化提素質，抓和諧保穩(wěn)定，抓班子帶隊伍，全縣呈現(xiàn)出經濟發(fā)展提質增速， 重點項目強勢推進， 社會政治和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)國內生產總值億元，比增；縣 級一般預算財政收入億元，比增；稅收收入億元，比增。財政收入首次突破億元大關，實現(xiàn) 歷史性突破。全面完成了

10、市委、市政府交給我們的任務。工業(yè)方面，形成了“一園三區(qū)四基 地五產業(yè)” 的特色工業(yè)發(fā)展格局，通過全力推進國有企業(yè)轉制、加大招商引資力度、大力發(fā) 展民營經濟，初步建立了以稀土新材料、高檔家具、優(yōu)質建材、汽車配件、電力等五大產業(yè) 為支柱的工業(yè)體系。采取“一廠一策”的辦法做好國企轉制工作，我縣共有國有企業(yè)家，現(xiàn) 已成功轉制家， 占， 籌措萬元妥善安置職工人，全力維護了職工權益和社會穩(wěn)定， 全縣國有 企業(yè)基本實現(xiàn)了民營化的目標。 成功引進廣晟集團投資億元整體收購富遠稀土公司， 廣州柴 油機廠投資萬元與山區(qū)恒明汽車底盤制造有限公司合作興建車船配件生產基地， 投資億元的 寧江建材日產噸旋窯水泥生產項目已開

11、工建設， 廣東宜華集團投資億元的高檔家具生產項目 即將投產，投資萬元的亞力盛電子連接器和萬元的狄賽爾精鑄生產項目已落戶工業(yè)園二期園 區(qū)，這些大項目、 大集團、 大公司相繼落戶并建成， 為我縣發(fā)展特色工業(yè)打下了堅實的基礎。 農業(yè)方面，推進了“油茶、南藥、臍橙、優(yōu)質稻”四大農業(yè)產業(yè)園的發(fā)展壯大，依托廣東新 大地、南臺藥業(yè)、飛龍果業(yè)、 * 金穗等農業(yè)龍頭企業(yè)，建成了全省最大的萬畝油茶產業(yè)園、 廣東省首個 “廣東涼茶” 藥材生產基地、 全省最大的優(yōu)質臍橙生產基地，山區(qū)農業(yè)步入了現(xiàn) 代農業(yè)發(fā)展的新天地。城建方面，提升了“以新城開發(fā)帶動老城改造”的城市發(fā)展架構，通 過“打造城門、喚醒大佛、舞活石龍、提升老

12、城” ，宜居宜業(yè)的山水城鎮(zhèn)建設進程加快。旅 游方面，推出了 “賞茶花拜大佛品臍橙游五指泡溫泉”的生態(tài)鄉(xiāng)村游熱線，旅游開發(fā)進 程加快。文化方面，提出了打造“程旼文化、大佛文化、紅色文化”的文化理念，豐富了山 區(qū)文化內涵。成功舉辦了“第三屆臍橙旅游節(jié)” ，這次節(jié)會嘉賓云集、成果豐碩，舉行了個 重點建設項目剪彩、 奠基儀式， 簽約經貿項目個。 節(jié)會期間還舉辦了檔次高的“陳小奇經典 作品演唱會” ，讓山區(qū)人民在家門口享受了一頓高品位的文化大餐。通過連續(xù)三年舉辦臍橙 旅游節(jié)，進一步推介了山區(qū)旅游，擴大了山區(qū)旅游的影響力， 打造了“世界第一天然大佛” ， 建成了客家先賢程旼故居， 國家級旅游風景名勝區(qū)五指

13、石被評為年 “第二屆廣東自駕游最優(yōu) 景點”，南臺山森林公園以其良好的生態(tài)風貌被評為 “省級森林公園” ，山區(qū)的生態(tài)鄉(xiāng)村游正 逐步成為全省的一條熱線； 進一步推動了山區(qū)臍橙產業(yè)的發(fā)展， 促進了農民增收致富， 建成 了山區(qū)第一個臍橙包裝、 冷藏、 加工基地，臍橙銷售進入了新一佳等大型超市。如今山區(qū)臍 橙已以“廣東臍橙”的身份走向全國、走向世界，在水果市場上叫板美國“新奇士” ，成為 市民的新寵；進一步凝聚了力量，激發(fā)了廣大鄉(xiāng)賢、企業(yè)家支持山區(qū)建設的熱情，在“第三 屆臍橙旅游節(jié)”期間，共收到捐款萬元。 “山區(qū)臍橙旅游節(jié)”已成為山區(qū)擴大開放的重要窗 口和推動經濟社會加快發(fā)展的重要平臺。所有這些成績， 是全縣上下貫徹落實科學發(fā)展觀、 深入實施“三大戰(zhàn)略”取得的重大成 果?！叭髴?zhàn)略”實施一年多來，得到了越來越多干部群眾的認同，全縣上下形成了人人擁 護“三大戰(zhàn)略” ，人人實施“三大戰(zhàn)略”的良好氛圍。（四）“三大戰(zhàn)略”的確立和實施過程就是我縣干部群眾思想解放的過程 解放思想，要求我們積極應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面?！叭?/p>