在全市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸工作專(zhuān)題會(huì)上的講話(共7頁(yè)).docx

1、在全市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸工作專(zhuān)題會(huì)上的講話【模板僅供參考】?xml:namespaceprefix=ons="urn：schemasmicrosoftcom：office：officeH/>按照20XX-20XX年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸工作會(huì)議安排，我從3個(gè)方面將今冬明春（20XX20XX年）秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)及運(yùn)輸工作作以安排。一、省上會(huì)議精神情況11月26日省錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)關(guān)中6市2區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，主要是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中省關(guān)于大氣污染三年行動(dòng)方案，認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排，6市2區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，省生態(tài)環(huán)保廳

2、、省發(fā)改委、省工信廳領(lǐng)導(dǎo)分別提出了要求。會(huì)議指出：錯(cuò)峰生產(chǎn)是大氣污染防治的重要工作，是關(guān)中地區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的必要措施。近期，中央環(huán)保督查對(duì)此項(xiàng)工作高度關(guān)注，已三次向工信廳詢問(wèn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況，指出去年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行不到位和今年夏季煤化工沒(méi)有按要求進(jìn)行停限產(chǎn)，以及今年秋冬季有的水泥企業(yè)到現(xiàn)在還沒(méi)有停產(chǎn)等問(wèn)題，存在執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)要求不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，各市在制定各自方案時(shí)，有執(zhí)行中省要求不嚴(yán)的傾向。會(huì)議要求：各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行省政府印發(fā)的三年行動(dòng)方案（修訂版）、省鐵腕治霾辦印發(fā)的20XX年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案等政策，及時(shí)修訂實(shí)施方案，必須明確各行業(yè)的產(chǎn)能和限產(chǎn)比例,嚴(yán)禁隨意開(kāi)設(shè)窗口，降低錯(cuò)峰比

3、例，錯(cuò)誤理解和執(zhí)行中省錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策要求；各縣市區(qū)要按照本次會(huì)議精神，再次對(duì)標(biāo)三年行動(dòng)方案（修訂版），進(jìn)行修訂；要抽調(diào)精兵強(qiáng)將組織實(shí)施，加大檢查力度，將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。二、我市20XX-20XX年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作開(kāi)展情況市政府對(duì)今年的錯(cuò)峰生產(chǎn)高度重視，要求精準(zhǔn)施策“一企一策''科學(xué)制訂方案。市工信委從8月份開(kāi)始調(diào)研走訪相關(guān)企業(yè)了解情況，召開(kāi)縣市區(qū)工發(fā)局有關(guān)行業(yè)企業(yè)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)，制訂方案，同時(shí)聘請(qǐng)了省建筑材料聯(lián)合會(huì)、省石油化工聯(lián)合會(huì)兩家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)我市化工和建材兩大行業(yè)的所有企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一調(diào)研,逐戶進(jìn)行產(chǎn)能和限產(chǎn)能力的核算，為制定差異化、精細(xì)化的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案提供

4、技術(shù)依據(jù)。方案先后經(jīng)過(guò)三次修改后，形成了征求意見(jiàn)稿，并廣泛的征求了13個(gè)縣市區(qū)、3個(gè)功能區(qū)的意見(jiàn)。各縣市區(qū)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)按照“一企一策''的要求制定了企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。10月30日召開(kāi)咸陽(yáng)市20XX-20XX年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作準(zhǔn)備會(huì)，會(huì)上聘請(qǐng)省石油化工聯(lián)合會(huì)和省建筑材料聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家就錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題和協(xié)同處置、市政供暖相關(guān)企業(yè)限產(chǎn)量的核算方法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解答。經(jīng)過(guò)研究討論通過(guò)了咸陽(yáng)市20XX-20XX年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。按照省錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組11月26日專(zhuān)題工作會(huì)議要求，水泥企業(yè)協(xié)同處置城市污泥限產(chǎn)比例沒(méi)有附依據(jù)等4個(gè)問(wèn)題（備注欄沒(méi)有說(shuō)明），進(jìn)行了修訂

5、完善。形成了修訂版，待省上核準(zhǔn)后正式下發(fā)。今年冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間為20XX年11月15日至20XX年3月15日。其中，關(guān)中地區(qū)水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)；鋼鐵、鑄造產(chǎn)能限產(chǎn)30%左右，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)算，以企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)；石油化工、煤化工行業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)20%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算；水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。同時(shí)，制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗能效、排放績(jī)效綜合水平對(duì)電力行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，關(guān)中地區(qū)火電燃煤機(jī)組在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)

6、電。我市目前確定了78戶企業(yè)參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。按行業(yè)分：石油化工6戶、煤化工12戶、建材28戶、鑄造3戶、磚瓦29戶。按縣市區(qū)分：三原縣32戶、禮泉縣11戶、彬州市9戶、涇陽(yáng)縣7戶、興平和武功各6戶、永壽縣2戶、渭城和乾縣各1戶，秦都區(qū)、旬邑和淳化沒(méi)有參與錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)。目前開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作還存在以下問(wèn)題，一是各縣市區(qū)重視不夠，對(duì)企業(yè)調(diào)研不充分、情況掌握不夠準(zhǔn)確，制訂的方案操作性不強(qiáng)，信息報(bào)送不及時(shí)。二是執(zhí)行方案不到位，錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸工作已開(kāi)展了10多天，但個(gè)別企業(yè)找各種理由不參與錯(cuò)峰生產(chǎn)，或降低限產(chǎn)比例。沒(méi)有嚴(yán)格按照每一條生產(chǎn)線、工序和設(shè)備編制方案，臺(tái)帳記錄混亂。應(yīng)對(duì)重污染天氣，沒(méi)有及時(shí)

7、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，反應(yīng)遲緩。三是督導(dǎo)檢查不到位，合力不夠，錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸牽扯部門(mén)較多，配合還不夠緊密，存在推諉扯皮現(xiàn)象。三、下一步工作建議和要求一是要高度重視，提高認(rèn)識(shí)。今年陜西省首次列入國(guó)家汾渭平原區(qū)域，而且陜西排名靠后，形勢(shì)嚴(yán)峻，咸陽(yáng)也是重點(diǎn)。冬季又是采暖季，環(huán)保壓力很大，實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)是緩解壓力的手段,中央環(huán)保督查11月重點(diǎn)是企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，最近已到各縣市區(qū)企業(yè)檢查。主要落實(shí)責(zé)任，縣市區(qū)政府是錯(cuò)峰生產(chǎn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按中省方案制訂縣市區(qū)方案，未納入的企業(yè)由各縣市區(qū)根據(jù)政策規(guī)定制訂錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，全部納入，嚴(yán)格按照方案要求抓好落實(shí)。各縣市區(qū)，要以這此會(huì)議為契機(jī)，以會(huì)議精神為依據(jù)，進(jìn)一步對(duì)

8、本縣市區(qū)的錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸方案進(jìn)行修訂和完善，不能照搬照抄市方案，確保方案更具指導(dǎo)性、操作性。以縣市區(qū)政府文件于12月5日下午16時(shí)前報(bào)市錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣市區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正使錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸工作責(zé)任落到實(shí)處，做到不留死角，不留盲區(qū)。根據(jù)市政府生態(tài)環(huán)保工作“五項(xiàng)清單”，明確了主管縣市區(qū)長(zhǎng)就是責(zé)任人，牽頭部門(mén)市縣兩級(jí)工信工發(fā)部門(mén)，配合部門(mén)為環(huán)保、交通、發(fā)改、電力等，方案有任務(wù)分工，市政府7月27日在九樓會(huì)議室召開(kāi)全市工來(lái)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任暨“散亂污”企業(yè)整治工作會(huì)議上，市工信委與13個(gè)縣市區(qū)3個(gè)管委會(huì)簽

9、訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)政策依據(jù)：一是14部委汾渭平原20XX-20XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（環(huán)大氣20XXJ132號(hào)）；二是陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（20XX20XX年）（陜政發(fā)20XX129號(hào)）;三是咸陽(yáng)市20XX-20XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（咸政辦發(fā)20XXH18號(hào)）；四是陜西省重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展關(guān)中地區(qū)工業(yè)企業(yè)冬防期間（20XX20XX年）錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知（陜錯(cuò)峰發(fā)20XX8號(hào)）。以上四個(gè)文件市政府文件中增加了錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容，由市工信委牽頭，交通、發(fā)改、國(guó)土、煤炭、交警配合，縣市區(qū)政府落實(shí)。關(guān)于錯(cuò)

10、峰運(yùn)輸，市工信委作為牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)制定方案，溝通市級(jí)有關(guān)部門(mén)，督導(dǎo)縣市區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作，方案已經(jīng)下發(fā)，責(zé)任已明確。關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)，省上要求不能隨意開(kāi)口子、突破，大家在工作反映的一些問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析。針對(duì)今年錯(cuò)峰生產(chǎn)涉及到市政污泥處理，固廢、居民供熱等問(wèn)題，我們請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行了核算。在執(zhí)行中存在的問(wèn)題大家要正確看待，不允許借機(jī)不執(zhí)行政策。三要抓好督導(dǎo)檢查。今年錯(cuò)峰生產(chǎn)與往年相比，范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，中省要求政策也很宏觀，具體到縣市區(qū)企業(yè)情況不同，縣市區(qū)政府一定要掌握政策吃透情況，既要執(zhí)行政策，也要防止一刀切，一方面要及時(shí)將情況反映工信委。另一方面要與環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)多溝通。同時(shí)也堅(jiān)決執(zhí)行省上的標(biāo)準(zhǔn)比例，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)。企業(yè)是執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸工作的責(zé)任主體，企業(yè)法人是第一責(zé)任人，對(duì)工作落實(shí)不到位、弄虛做假的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。市工信委作為行業(yè)牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌全局，聯(lián)合市級(jí)部門(mén)成立督導(dǎo)組，加大對(duì)縣市區(qū)的督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)幫助，及時(shí)與省廳溝通協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。各配合部門(mén)要根據(jù)分工和職能按照行業(yè)管理的原則抓好行業(yè)企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸工作，形成工作合力。四要強(qiáng)化信息報(bào)送。各部門(mén)，各縣市區(qū)和企業(yè)都要成立工作機(jī)構(gòu)，確定具體聯(lián)系人，設(shè)立舉報(bào)電