(精品“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)資料

1、兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)資料“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材1什么是兩體系：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系。2. 建設(shè)兩體系的目的：保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展。3. 什么是風(fēng)險：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險=可能性X嚴(yán)重性。4. 危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。5. 風(fēng)險點(diǎn)：風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)?/p>

2、施的伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。6. 風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。7. 風(fēng)險分級：通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。8. 風(fēng)險分級管控：按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。9. 風(fēng)險控制措施：企業(yè)為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。10. 企業(yè)風(fēng)險信息：風(fēng)險點(diǎn)名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任

3、人等一系列信息的綜合。11. 事故隱患：企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。12. 隱患排查：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實(shí)情況，對本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。13. 隱患信息：包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。14. 風(fēng)險分級管控工作程序：風(fēng)

4、險點(diǎn)確定一危險源辨識一風(fēng)險評價一風(fēng)險控制措施一風(fēng)險分級管控一編制風(fēng)險分級管控清單一風(fēng)險公告一全員學(xué)習(xí)，落實(shí)安全措施f不斷更新。15. 危險源辨識方法：設(shè)備設(shè)施危險源辨識采用安全檢查表法（SCL），作業(yè)活動危險源辨識應(yīng)采用作業(yè)危害分析法（JHA）。16. 風(fēng)險評價方法：風(fēng)險矩陣分析法（LS）。17. 風(fēng)險控制措施類別包括：一一工程技術(shù)措施；一一管理措施；一一培訓(xùn)教育措施；一一個體防護(hù)措施；一一應(yīng)急處置措施。18. 風(fēng)險分級管控：用矩陣法按照R值從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示，實(shí)施分級管控。19. 分級管控要求：上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級

5、必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施隱患分級和分類：根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。以下情形為重大事故隱患：違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴(yán)重危害的；涉及重大危險源的；一一具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的；一一危害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的；一一因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的；一一設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：一一設(shè)備設(shè)施；一一場所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；一一消防及應(yīng)

6、急設(shè)施；一一供配電設(shè)施；一一職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；一一輔助動力系統(tǒng)；一一現(xiàn)場其他方面?；A(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：一一生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照；一一安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員；一一安全生產(chǎn)責(zé)任制；一一安全生產(chǎn)管理制度；一一教育培訓(xùn)；一一安全生產(chǎn)管理檔案；一一安全生產(chǎn)投入；一一應(yīng)急管理；一一職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理；相關(guān)方安全管理；基礎(chǔ)管理其他方面。21隱患排查治理工作程序：編制風(fēng)險清單-確定排查項(xiàng)目一組織實(shí)施排查一隱患治理。22. 隱患治理流程：事故隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。23. 重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：一一治理的

7、目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；一一經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；一一負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；一一治理的時限和要求；一一防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。24. 排查類型：排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負(fù)責(zé)人履職檢查等。25. 隱患排查組織級別：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門級、車間級、班組級。26. 文件管理：企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過程中，應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括：一一隱患排查治理制度；一一隱患排查治理臺賬；一一隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。重大事故隱患排查、評估記錄，隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。27隱患排查的效果通過隱患排查治理體系的建設(shè)，企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：一一風(fēng)險控制措施全面持續(xù)有效；一一風(fēng)險管控能力得到加強(qiáng)和提升；一一隱患排查治理制度進(jìn)一步完