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文檔簡介
1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上建立國有林場森林防火長效機制的幾點建議 摘 要:森林火情是對于森林危害最大也是破壞最大的災害,在這方面我們要對其實行更為嚴格的管理機制。國有林場的占地面積廣,人員不能及時的對其進行掌控,這就使得森林防火的工作不能做到位,這是有關工作人員面臨的一大難題。 關鍵詞:國有林場;森林防火;長效機制;有關建議 一、組織體系建設 1.落實全員責任 有關人員應把林場森林防火當成工作的首要責任,不論是對于林場干部還是護林人員,都要堅持以抓防火重點為主的工作態(tài)度。要堅持對于相關工作的考核與監(jiān)督,從上至下的明確自己的工作任務,對于工作態(tài)度要及時的調整。在工作中也要制定一些相應的獎懲制度,
2、對于森林火災發(fā)生的情況來進行獎勵或處罰。 2.健全組織機構 對與森林防火有關的組織機構進行完善和健全。建立資料庫,對于歷年來以及近幾年的森林火警、火災原因以及解決辦法進行系統(tǒng)的存檔。與此同時管理人員也要組成一個管理小組對于森林火災的防治以及有關事情的部署進行更深入的討論,制定出有益于火災防治的預案,設立防火辦公室,對其配備相應的管理人員,在日常工作中對森林防火方面的問題進行有效管理。 3.完備護林人員 由于林場的面積以及分散位置等問題使得護林人員不能及時有效的開展工作任務,這給護林工作帶來了難度,而且還有部分護林人員沒有做到相應的責任義務。所以,我們要對護林人員的隊伍進行擴大,并在此基礎上培訓
3、他們相應的職業(yè)素養(yǎng)以及防火知識。在工作中要做到沖在前線,發(fā)現(xiàn)對森林有威脅的人或事要及時做出處理。 二、管理制度建設 應設立森林防火責任領導分片包干責任制、護林員崗位職責、撲救森林火災安全規(guī)程、巡山護林制度、森林防火宣傳教育制度、防火值班制度、森林火災報告制度、消防器材管理制度、檔案報表管理制度等。林場經營管理制度中對護林防火作了專門的規(guī)定,設有防火辦公室、指揮室、值班室和儲備庫,一些規(guī)章制度、圖表都已上墻。制定國有林場護林管理績效考核辦法、護林督查考核管理辦法以及護林員獎懲管理辦法。建立護林員日查、保護站周查、科室月查、場部季查的“四”查機制,定期召開護林員例會,分析考核全場轄區(qū)護林情況,嚴格
4、獎懲,明確責任,嚴格落實護林員管理績效考核辦法。 三、火源管理建設 1.嚴格野外用火審批制度 導致森林大火的發(fā)生有許多都是人為因素造成的,所以有關部門要對在森林內部以及附近的用火問題進行嚴格控制。組織相關工作人員對內部以及周邊的用火行為進行查處,將火災的發(fā)生扼殺在萌芽階段。明確界定,在林場經營區(qū)內,凡是距離山邊林緣地帶十米之內的耕作地用火和山上一切用火,都屬于林事用火范圍,要按規(guī)定審批,持證用火,遏制隨意性用火管理漏洞。 2.嚴格實施林緣“管制禁令” 經過調查摸底,凡是林場經營區(qū)范圍的邊林緣地帶,主要是靠山邊的農田、果園、茶園等耕作地,與當?shù)亓謽I(yè)站等密切配合,在“春防”、“秋冬防”期間,發(fā)布野
5、外用火管制,管到田頭地塊,落實到戶。 3.堅持森林防火抵押金制度 對于外來工程隊一律實行防火抵押保證金制度,明確責任。林場雇用外來工,進行承包造林、撫育、間伐、采伐、開路、采脂等生產作業(yè),一律簽訂合同,規(guī)定防火責任,并預交一定比例的森林防火安全保證金,讓他們提高防火意識。對沒有發(fā)生火情和無違章用火的,工程作業(yè)結束后如數(shù)退還,對違章用火和造成險情、災情的要按規(guī)定從嚴處理。 4.嚴格實施高火險戒嚴監(jiān)控制度 對于上級下發(fā)的高火險戒嚴令有關部門一定要對其重視起來,在接到命令時立即對其進行回應,馬上將其傳達給相應的工作部門,立即調動人員進行巡邏,并加大火險期間的巡邏次數(shù)與巡邏人員。把守各主要路口,發(fā)放宣
6、傳單,采取服教育的方式制止野外用火行為。組織干部、護林人員等,按劃分的責任區(qū)范圍,加強巡邏檢查全力防范清除隱患。節(jié)假日、高火險期實行領導及撲火隊員值班制度,對處理突發(fā)火情及林區(qū)治安情況。 5.嚴格特殊人群和重點地段管理 對周邊弱智人員管理,派人監(jiān)護,防止玩火引發(fā)火災。與林業(yè)站、村干部一同搞好調查摸底,登記造冊,落實監(jiān)護,防止進山點火、玩火。對掃墓、廟宇、放鞭炮等各種火源的民風民俗用火,及學生進行林區(qū)野炊、野營等活動,也采取相應措施,加強管理,規(guī)范行為。 6.大力推行疏堵結合的火源管理 在農事、林事用火高峰期,按林業(yè)部門規(guī)定的點燒規(guī)程,在低火險時段,組織群眾有計劃、有防范地燒除林緣田地和耕地旁的
7、可燃物,把火源關口前移,防范于未然。 四、基礎設施建設 1.抓“治本”措施 林場把營造以木荷為主的生物防火林帶工程作為森林防火的一項“治本”戰(zhàn)略措施來抓,堅持林帶建設與人工造林實行“四同步”,重點配置在行政縣界、經營區(qū)界和山脊線上,并把生土帶逐漸改建為防火林帶。按高標準的網絡化要求配置生物防火林帶,加大力度,組織實施。 2.抓通訊設施 除程控電話和手機外,與電信部門聯(lián)系,各資源保護站、護林員建立天翼手機對講定位可視化調度系統(tǒng),便于場站溝通,值班查崗,調度指揮。 3.抓防備工作 在火險期,交通工具、森林消防車、工具車、農用車、摩托車均由林場統(tǒng)籌安排使用,保證防火用車需要,高火險時保證隨時待命,一
8、旦發(fā)生火情,能夠應急處理運輸任務。場部設立森林消防器材儲備庫,備有充足的二號撲火工具、柴刀、劈刀、油鋸、滅火彈、風力滅火機、消防水袋等一切森林消防裝備。 五、森林消防隊伍建設 1.隊伍組建 本著“精干、快速、善戰(zhàn)”的要求,組建森林消防隊伍。隊員挑選20至45周歲的青壯年男職工,全部在崗工作,執(zhí)行任務隨時調集。 2.演練培訓 林場從實際情況出發(fā),實行業(yè)務培訓與撲火技術培訓相結合,基本知識講課與實踐相結合,進行撲火滅火技術訓練,把安全教育和安全操作列為培訓內容,每年安排和組織森林消防隊,進行多次的撲火理論培訓和實踐演習,現(xiàn)場講授撲火滅火技術,熟練掌握應知應會,提高撲救實戰(zhàn)能力。 3.配備裝備 每位
9、隊員配給撲火工作服、安全帽、膠鞋、挎包、水壺、毛巾、手電筒、手套、劈刀等物品,由個人保管使用;分隊配有對講機、喊話器、二號撲火工具、滅火彈等,由分隊長保管或統(tǒng)一調用。執(zhí)行撲火任務所需交通工具,由場部綜合科(辦公室)負責調配。 4.撲火指揮 在森林火災發(fā)生時,要對撲救人員進行及時有效的指揮。在日常培訓中就應該令撲救人員養(yǎng)成快、準、狠的集合、撲救能力,與此同時也要保證后勤部門的不間斷運作。而且,在此基礎上交通、滅火工具以及聯(lián)絡通訊工具也必須配備完整。 結語:對于森林防火這一方面,我們現(xiàn)在要做的還有許多。森林大火帶來的危害我們有目共睹,對于森林火災的防治不是我們一天兩天要做的,而是要連續(xù)負責任一直去做的事情。這不僅僅是有關工作人員的責任,還是我們
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