韓東新城控規(guī)文本目 錄

1、目 錄第一章 總 則1第二章 發(fā)展目標(biāo)和功能定位1第三章 地塊劃分及編碼2第四章 土地使用性質(zhì)控制2第五章 土地使用強(qiáng)度3第六章 道路交通控制3第七章 公共服務(wù)設(shè)施控制5第八章 黃線與基礎(chǔ)設(shè)施控制6第九章 綠線與開敞空間控制13第十章 附則14附錄A 術(shù) 語14附錄B 用詞說明15附錄C 參考資料及依據(jù)15第一章 總 則第一條為深入落實(shí)市委、市政府城市東擴(kuò)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建一江兩岸的濱江城市格局，潮州市將在韓江東岸規(guī)劃建設(shè)韓東新城區(qū)。為更好地指導(dǎo)韓東新城區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例和廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃制定指引（修訂稿）的要求，制訂本法定文件。第二條.規(guī)劃區(qū)范圍：韓

2、東新城區(qū)位于湘橋區(qū)意東綜合區(qū)的東北部，隸屬湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)與橋東街道轄區(qū)，沿省道S231線兩側(cè)及沿意桂公路以北自西向東延伸，規(guī)劃總用地面積為627.41公頃。第三條.本規(guī)劃適用于韓東新城區(qū)（河內(nèi)片區(qū)）范圍內(nèi)各地塊、各類別用地的土地使用、相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)及建設(shè)管理等工作。第四條.在執(zhí)行本規(guī)劃的各項(xiàng)規(guī)定時(shí)，必須同時(shí)遵守國(guó)家、廣東省及潮州市的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范等相關(guān)條款的規(guī)定。第五條.本規(guī)劃經(jīng)潮州市人民政府批準(zhǔn)后，具有法律效力，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位及個(gè)人都有遵守本規(guī)劃的義務(wù)。第二章 發(fā)展目標(biāo)和功能定位第六條.發(fā)展目標(biāo)和定位 根據(jù)規(guī)劃區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)背景、區(qū)域發(fā)展環(huán)境及選址區(qū)域的

3、自然條件、生態(tài)環(huán)境、土地容量，綜合研究確定新城區(qū)的性質(zhì)定位為：以商務(wù)、商業(yè)、物流、研發(fā)和居住為主導(dǎo)，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全的韓東新城區(qū)。具體功能區(qū)包括：在河內(nèi)湖片建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)及物流功能區(qū)；沿省道S231線兩側(cè)建設(shè)商業(yè)、居住和行政功能區(qū)。第七條.發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模：本次規(guī)劃的各類設(shè)施將按照約6.30萬人進(jìn)行配套。 用地規(guī)模：規(guī)劃區(qū)規(guī)劃總用地面積627.41公頃。第三章 地塊劃分及編碼第八條.規(guī)劃用地劃分地塊劃分以用地性質(zhì)和特點(diǎn)的不同為劃分依據(jù)。在規(guī)劃區(qū)發(fā)展的初期階段，地塊劃分應(yīng)盡可能具有靈活性和伸縮性，以滿足不同類型土地使用的需要。規(guī)劃用地共劃分為110個(gè)地塊。第九條.規(guī)劃用地編碼細(xì)分的規(guī)劃地塊編碼

4、采用三級(jí)編碼，即由“規(guī)劃片區(qū)代碼-規(guī)劃地塊代碼-規(guī)劃細(xì)分地塊代碼”組成。地塊代碼和細(xì)分地塊代碼則分別以兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，二級(jí)代碼與三級(jí)編碼之間用“-”符號(hào)連接，以從上到下、從左到右的順序編號(hào)。如-01-01即片區(qū)代碼-地塊代碼01-細(xì)分地塊代碼01組成。第十條.規(guī)劃地塊調(diào)整規(guī)劃確定的地塊界線，并不代表實(shí)際開發(fā)的用地紅線范圍，在具體開發(fā)建設(shè)中經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際開發(fā)建設(shè)或管理需要對(duì)本次規(guī)劃劃定的地塊進(jìn)行再次細(xì)分或合并。第4章 城市五線控制 第11條 .城市藍(lán)線 城市藍(lán)線控制的用地面積為49.88公頃。城市藍(lán)線的管理按城市藍(lán)線管理辦法（建設(shè)部令第145號(hào)）執(zhí)行。第12條 .城市綠線城市

5、綠線控制的用地面積為33.98公頃。城市綠線的管理按 城市綠線管理辦法（建設(shè)部令第112號(hào)）執(zhí)行。第13條 。城市黃線城市黃線控制的用地面積為7.38公頃。城市黃線的管理按城市黃線管理辦法（建設(shè)部令第144號(hào)）執(zhí)行。第14條 .城市紅線城市紅線控制的用地面積為79.4公頃。城市紅線的管理按潮州市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引執(zhí)行。第15條 .城市紫線城市紫線的管理按城市紫線管理辦法（建設(shè)部令第119號(hào)）執(zhí)行。第5章 土地使用性質(zhì)控制第16條 .土地使用性質(zhì)1. 本次規(guī)劃主要對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行控制，以小類為主。2. 規(guī)劃單元控制其土地使用的主導(dǎo)性質(zhì)，按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50l3

6、7-2011)分至小類；對(duì)須滿足城市黃線、紫線、藍(lán)線和綠線管制要求的規(guī)劃地塊，其土地使用的性質(zhì)應(yīng)按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)分至小類。第17條 .土地使用兼容性1. 規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市建設(shè)用地的土地使用性質(zhì)應(yīng)符合本文本規(guī)定，其適建范圍應(yīng)按照本規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。2. 本規(guī)劃確定的地塊土地使用性質(zhì)不得輕易改變。土地使用具有兼容性，一定條件下一定范圍內(nèi)可作適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整后的土地使用性質(zhì)必須符合土地使用兼容性的要求。地塊土地使用性質(zhì)改變后，該地塊控制指標(biāo)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。3 .凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃土地使用相容性規(guī)定范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先由城市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整意見，經(jīng)潮州市城市

7、規(guī)劃委員會(huì)同意，再報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第6章 土地使用強(qiáng)度第18條 .土地使用強(qiáng)度1. 圖則中確定的各地塊土地使用強(qiáng)度均以地面上建筑總面積為控制指標(biāo)。在規(guī)劃實(shí)施過程中，對(duì)圖則確定的地塊進(jìn)行合并或細(xì)分開發(fā)，土地的開發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施及開發(fā)建筑總量控制指標(biāo)應(yīng)保持不變。2. 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的綠地率不應(yīng)低于規(guī)劃圖則中的規(guī)定。3. 本文件所確定的地塊用地面積和容積率等控制指標(biāo)，若因計(jì)算口徑原因與已出讓土地實(shí)際情況不符的，以出讓土地實(shí)際情況為準(zhǔn)。第7章 道路交通控制第19條 .道路分級(jí)道路網(wǎng)由主干道、次干道、支路三個(gè)等級(jí)的道路構(gòu)成。不同等級(jí)的道路斷面形式在規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)保持一致。在部分區(qū)域根據(jù)車流、人流的預(yù)測(cè)，斷

8、面設(shè)計(jì)可適當(dāng)變化。第20條 .應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行道路等級(jí)及道路紅線寬度的控制。 道路紅線內(nèi)的用地為城市道路用地（包括上空），任何單位和個(gè)人不得侵占。道路在修建過程中，斷面形式可適當(dāng)調(diào)整，但紅線寬度不得任意改變。 規(guī)劃區(qū)支路紅線經(jīng)城市規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第21條 . 道路系統(tǒng)規(guī)劃(1)主干道：共四條，東西方向2條、即北山路、北山二路;南北方向2條，即省道231線，四寧路;聯(lián)系各個(gè)方向的交通，控制寬度為36-50米。(2)次干道：共11條，即北山一路、意北二路、意北三路、意北四路、意北六路、下坪路、沿溪路、意東一路、意工路主要承擔(dān)各組團(tuán)內(nèi)部交通聯(lián)系，同主干道一起構(gòu)成韓東新

9、城區(qū)的道路骨架，按22米寬控制。(3)支路：承擔(dān)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊間的聯(lián)系及大型建筑的出入交通。當(dāng)兩相鄰地塊根據(jù)實(shí)際情況需要合并時(shí)，支路可作相應(yīng)調(diào)整 表6-1規(guī)劃道路斷面(單位：米)路名名稱紅線寬度（米）道路退縮紅線（米）道路等級(jí)道路橫斷面（米）備 注北山路306主干道3.5+4+15+4+3.5現(xiàn)狀路改建北山一路225次干道4+14+4規(guī)劃路北山二路505主干道4+5+2+12+4+12+2+5+4規(guī)劃路意北二路223次干道4+14+4規(guī)劃路意北三路223次干道4+14+4規(guī)劃路意北四路223次干道4+14+4現(xiàn)狀路改建意北六路223次干道4+14+4現(xiàn)狀路改建四寧路223次干道4+14+4規(guī)劃

10、路下坪路223次干道4+14+4規(guī)劃路沿溪路225次干道4+14+4規(guī)劃路意東一路223次干道4+14+4現(xiàn)狀路改建意工路223次干道4+14+4規(guī)劃路意東二路173支路4+9+4規(guī)劃路意北路223次干道4+14+4規(guī)劃路意中路173支路4+9+4規(guī)劃路意東四路173支路4+9+4現(xiàn)狀路改建意新路173支路4+9+4規(guī)劃路小坡路173支路4+9+4規(guī)劃路書厝樓路173支路4+9+4規(guī)劃路坪埔路173支路4+9+4現(xiàn)狀路改建東揚(yáng)路173支路4+9+4規(guī)劃路東溪路123支路2.5+7+2.5規(guī)劃路第22條 停車場(chǎng)（庫(kù)）控制1.公共停車場(chǎng)（庫(kù)）控制規(guī)劃在西南片區(qū)規(guī)劃設(shè)置了一處公共停車場(chǎng)。配置應(yīng)遵循如

11、下標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)配套指標(biāo)值接近長(zhǎng)遠(yuǎn)合理需求值時(shí)，由政府興建的公共停車場(chǎng)應(yīng)占全部泊位的5-10%左右，當(dāng)配建指標(biāo)值與長(zhǎng)遠(yuǎn)停車需求值相差較大時(shí)，規(guī)劃須預(yù)留更多的公共停車場(chǎng)用地；公共停車場(chǎng)的規(guī)模宜為250-300個(gè)泊位；非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的凈用地面積應(yīng)大于2000m2；公共停車場(chǎng)設(shè)施應(yīng)向地下車庫(kù)方向發(fā)展，并宜與大型地下商業(yè)文化設(shè)施等結(jié)合在一起，一則節(jié)約規(guī)劃區(qū)用地，二則有利于規(guī)劃區(qū)景觀和環(huán)境保護(hù)；停車場(chǎng)的出入口應(yīng)設(shè)在支路上，受條件限制可設(shè)在次干道上；大型停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境要求。停車場(chǎng)出入口及停車坪距某些建筑應(yīng)保持一定距離，以減少噪聲、廢氣的污染。2.配建停車場(chǎng)（庫(kù)）控制 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)必須設(shè)置停車場(chǎng)，按每10

12、0平方米建筑面積設(shè)一個(gè)停車位的標(biāo)準(zhǔn)配置。專業(yè)廠房停車位可參照上述標(biāo)準(zhǔn)，也可因?qū)嶋H特殊需求配置。每個(gè)工業(yè)區(qū)的停車場(chǎng)地中，應(yīng)有50%用于小汽車和輕型貨車的停車，50%用于重型貨車的停車。規(guī)劃區(qū)的停車場(chǎng)規(guī)劃以配建停車場(chǎng)為主，主要設(shè)置于商貿(mào)、大型公建和交通樞紐，具體應(yīng)滿足下一層次規(guī)劃提出的停車數(shù)量要求。綜合服務(wù)區(qū)可結(jié)合廣場(chǎng)及公共綠地設(shè)施設(shè)地下停車場(chǎng)。規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心設(shè)置一處停車場(chǎng)，面積為1.85公頃。第8章 公共服務(wù)設(shè)施控制第23條 . 獨(dú)立用地的公共服務(wù)設(shè)施的種類、規(guī)模、布局及建設(shè)要求必須符合本法定文件的要求。第24條 . 本次規(guī)劃確定的用地面積為最低標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃實(shí)施建設(shè)過程中，可根據(jù)實(shí)際服務(wù)規(guī)模

13、進(jìn)行調(diào)整，但不得低于規(guī)劃確定的最低標(biāo)準(zhǔn)。第25條 . 對(duì)非盈利性的配套設(shè)施如幼兒園、門診、公廁、垃圾收集站等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃的定點(diǎn)和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，對(duì)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)設(shè)置的其它配套設(shè)施，可結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置。公共服務(wù)設(shè)施一覽表設(shè)施類別項(xiàng)目名稱數(shù) 量規(guī)模所在地塊號(hào)備 注總量規(guī)劃增加現(xiàn)狀保留規(guī)劃教育設(shè)施中學(xué)178200-01獨(dú)立占地小學(xué)3現(xiàn)狀保留獨(dú)立占地消防設(shè)施消防站1134800-11-04獨(dú)立占地衛(wèi)生設(shè)施公廁1111450獨(dú)立占地小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34600-11-03 -12-07-12-05 -12獨(dú)立占地體育設(shè)施健身廣場(chǎng)1112100-06-05獨(dú)立占地l 公共廁所宜設(shè)置不小于3m寬綠化隔離帶。第9章

14、市政基礎(chǔ)設(shè)施控制（略）第10章 綠地與開敞空間控制第26條 .園區(qū)綠地系統(tǒng) 公園綠地 結(jié)合規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和特征設(shè)置4處公園綠地，總用地24.85公頃，占總建設(shè)用地面積5.03%。防護(hù)綠地防護(hù)綠地主要指衛(wèi)生隔離帶、生產(chǎn)防護(hù)綠地、道路防護(hù)綠地，規(guī)劃設(shè)置防護(hù)綠地9.13公頃，占總建設(shè)用地面積1.85%。第十章 附則第27條 .本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行附錄A 術(shù) 語1、 用地性質(zhì)及編碼土地的用途、建設(shè)內(nèi)容及其相對(duì)應(yīng)的代碼。采用城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJl37-90)為分類標(biāo)準(zhǔn)。2、 土地使用性質(zhì)：地塊的使用性質(zhì)，其確定以規(guī)劃的功能要求為依據(jù)。3、 土地使用兼容性：在地塊使用性質(zhì)確定

15、后，為適應(yīng)城市建設(shè)靈活性的要求，規(guī)劃提出在一定條件下，地塊使用性質(zhì)的兼容要求。4、 用地面積（m2）：不包括四周道路占地面積的地塊面積。5、 容積率：容積率為規(guī)劃地塊建筑總面積與地塊凈用地面積之比。6、 綠地率（%）：指地塊內(nèi)綠地面積與地塊面積之比。7、 建筑密度（%）：建筑密度為規(guī)劃地塊建筑基底總面積與地塊面積之比，控制建筑密度的上限值。8、 建筑限高（m）：建筑物允許建設(shè)的高度，以平整后室外地坪標(biāo)高為水平基準(zhǔn)面（0.001m），以米為單位計(jì)算，規(guī)劃控制建筑高度的上限值。9、 建筑后退距離（m）：指地塊內(nèi)建筑外輪廊線后退紅線距離，規(guī)劃控制建筑后退距離的下限值。10、 機(jī)動(dòng)車出入口方向：為規(guī)劃

16、地塊對(duì)外出入口控制方向。11、 配建停車位（個(gè)）：控制地塊機(jī)動(dòng)車配建車位下限值。12、 配建設(shè)施：為規(guī)劃地塊內(nèi)需配套設(shè)施項(xiàng)目。附錄B 用詞說明執(zhí)行本文本時(shí)，對(duì)要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便于在執(zhí)行時(shí)區(qū)別對(duì)待：1、 表示很嚴(yán)格，非這樣作不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。2、 表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣作的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3、 表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣作的用詞： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”； 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為“應(yīng)符合.要求或規(guī)定”或”應(yīng)按.執(zhí)行”。附錄C 參考資料及依據(jù)國(guó)

17、家城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008) 中華人民共和國(guó)土地管理法(2006) 城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則(2006) 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50l37-2011) 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃審批辦法(建設(shè)部第7號(hào)) 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220-95) 城市給水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50282-98) 城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2001年修訂) 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002) 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范(GBJ50318-2000) 城市電力規(guī)劃規(guī)范(GB/50293-1999) 城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(能源電19932

18、28號(hào)文頒發(fā))廣東相關(guān)法規(guī)政策、規(guī)劃 廣東省控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例 廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃制定指引(修訂稿) 潮州市城市總體規(guī)劃（修編）（2008-2020） 潮州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020） 潮州市城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 潮州市城市規(guī)劃區(qū)已編控制性詳細(xì)規(guī)劃附錄D 規(guī)劃用地平衡表項(xiàng)目用地代號(hào)土地使用性質(zhì)用地面積占建設(shè)用地比例占總用地比例（公頃）城市建設(shè)用地R居住用地172.3534.90%27.47%其中R21二類居住用地121.7924.66%19.41%A1R21行政辦公用地、二類居住用地19.133.87%3.05%BR21商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、三類居住用地1.970.40%0.31%R31三類居住用地29.465.96%4.70%A公共管理與公共服務(wù)用地11.632.35%1.85%其中A1行政辦公用地1.620.33%0.26%A33中學(xué)用地8.81.78%1.40%A41體育場(chǎng)館用地1.210.24%0.19%B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地132.9426