第三次全國國土調(diào)查技術(shù)問答

1、第三次全國國土調(diào)查技術(shù)問答一、基礎(chǔ)類問題1：土地整治項目區(qū)的新增耕地，在調(diào)查中是否根據(jù)土地整治立項文件確定耕地圖斑范圍？答：現(xiàn)狀為耕地的地塊，無論是土地整治、農(nóng)民自主開發(fā)或是復(fù)墾項目立項與否，都應(yīng)按照實地耕地范圍調(diào)查，不得按整治范圍確定圖斑邊界。問題2：實地為耕地的圖斑，與第二次全國濕地資源調(diào)查圖斑重疊，應(yīng)如何調(diào)查？答：按耕地調(diào)查。全國三調(diào)辦下發(fā)第二次全國濕地資源調(diào)查圖斑作為濕地調(diào)查的指引，地方應(yīng)按照工作分類，實地調(diào)查地類。問題3：尚未用于占補平衡或增減掛鉤項目的新增耕地，如何調(diào)查？是否會影響后期占補平衡和增減掛鉤指標(biāo)使用？答：應(yīng)按照實地現(xiàn)狀調(diào)查。在占補平衡和增減掛鉤指標(biāo)使用時，依據(jù)全國統(tǒng)一報

2、備的儲備庫管理。問題4：實地為水澆地，原來按水田管理的圖斑，如何調(diào)查？答：對于水旱輪作的按水田調(diào)查，對于長期按水澆地使用的按水澆地調(diào)查。調(diào)查為水澆地的，必須實地舉證。 問題5：水庫水面圖斑界線是否按權(quán)屬界線確定？答：水庫水面圖斑界線不得按權(quán)屬界線確定，應(yīng)按正常蓄水位岸線圍成的水面調(diào)查。問題6：原城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地等城鎮(zhèn)村及工礦用地內(nèi)部，已取得建設(shè)用地土地使用權(quán)證，但實地現(xiàn)狀為農(nóng)用地，如何調(diào)查？答：按實地現(xiàn)狀調(diào)查，不考慮是否已經(jīng)發(fā)證。問題7：確權(quán)登記的土地用途與實際用途不一致的圖斑，如何調(diào)查？答：按照實際現(xiàn)狀調(diào)查，不得直接按土地審批用途或規(guī)劃用途調(diào)查。問題8：農(nóng)村居民點零星分散式分布，如何調(diào)

3、查？答：散落在集中連片的村莊之外的零星居民點，達(dá)到最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)實際建設(shè)范圍，確定圖斑邊界，按對應(yīng)地類調(diào)查。問題9：城鎮(zhèn)村道路用地與農(nóng)村道路如何銜接處理？答：除貫通村莊的公路、鐵路外，農(nóng)村道路穿過村莊的部分按城鎮(zhèn)村道路調(diào)查，標(biāo)注203屬性。村莊外的部分，按農(nóng)村道路調(diào)查。公路、鐵路穿過村莊應(yīng)保持連續(xù)性。問題10：因道路施工改線或路面擴(kuò)寬等原因，造成道路用地實際界線與審批范圍界線不一致，應(yīng)如何確定道路圖斑邊界？答：道路范圍界線按照實地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。道路范圍界線與審批范圍界線不一致的，不得直接采用道路審批范圍界線調(diào)查上圖。問題11：公路、鐵路、河流等多條線狀地物交叉重疊，應(yīng)如何調(diào)查和認(rèn)定地

4、類？ 答：對于線狀地物交叉的，地面的線狀地物連續(xù)表示。對于農(nóng)村道路、過街天橋等線狀地物跨越公路、鐵路等，應(yīng)保持公路、鐵路貫通。線狀地物平面交互時，應(yīng)保持高等級的道路貫通。線狀地物穿過隧道時，線狀地物斷在隧道兩端。線狀地物交叉重疊十分復(fù)雜，各地可制定相應(yīng)的表示規(guī)則，開展細(xì)化調(diào)查，但應(yīng)按國家統(tǒng)一要求上報調(diào)查成果。問題12：人跡罕至的區(qū)域，調(diào)查精度是否可以降低？答：對于人跡罕至的區(qū)域可適當(dāng)減低精度，但調(diào)查圖斑的最小調(diào)查上圖面積不得低于1500平方米。問題13：部分地區(qū)存在大量100至200平方米農(nóng)村建房，是否允許部分縣區(qū)建設(shè)用地最小上圖面積為100平方米？答：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可以提高本省（自治

5、區(qū)、直轄市）的建設(shè)用地調(diào)查精度，降低最小上圖面積指標(biāo)，但要保證全省（自治區(qū)、直轄市）精度統(tǒng)一。問題14：山區(qū)交通不便利，調(diào)查人員難以到達(dá)的區(qū)域，如何調(diào)查舉證？答：對于山區(qū)交通不便利的圖斑，遙感影像可以判斷的直接利用遙感影像進(jìn)行判斷，遙感影像無法判斷的可以使用帶GPS的無人機拍照調(diào)查舉證，無法使用帶GPS的無人機拍照調(diào)查舉證的，可以依據(jù)有關(guān)資料確定地類。問題15：根據(jù)2017年度遙感影像判讀，按照2019年3月提交調(diào)查成果的任務(wù)節(jié)點，地方需舉證2017年度和2018年度兩年變更調(diào)查成果的流量，是否可以將2017年度和2018年度兩年變更調(diào)查流量不納入舉證范圍？答：因年度變更調(diào)查成果國家級核查是抽

6、樣檢查，因此對于2017年度和2018年度兩年變更調(diào)查成果的流量變化的圖斑，應(yīng)實地舉證。問題16：因調(diào)查影像精度因素造成部分原農(nóng)用地圖斑邊界調(diào)整而產(chǎn)生的農(nóng)用地調(diào)查為未利用地圖斑，是否需要舉證？答：因影像精度引起的圖斑邊界變化，產(chǎn)生的原農(nóng)用地調(diào)查為未利用地等重點地類變化圖斑不需要舉證。問題17：如果地方向全國三調(diào)辦提供更高分辨率的影像，國家核查時是否可作為核查依據(jù)？答：地方可以向全國三調(diào)辦提供更高分辨率的影像，更高分辨率的影像采集時相應(yīng)符合三調(diào)影像時相要求（2017年7月1日之后）。國家核查時，如果更高分辨率的影像能夠判定數(shù)據(jù)庫圖斑地類調(diào)查正確性的，地方可以不用實地拍攝該圖斑的照片；如果更高分辨

7、率的影像仍不能夠判定數(shù)據(jù)庫圖斑地類調(diào)查正確性的，地方要實地拍攝該圖斑的照片。問題18：公路用地范圍與影像存在偏移等不一致的，應(yīng)如何調(diào)查？答：按照實地現(xiàn)狀調(diào)查。因影像精度引起的誤差不需要舉證。問題19：國家下發(fā)的圖斑邊界與實地不完全一致，是否需要舉證？答：國家判讀的圖斑邊界僅供參考，地方調(diào)查時，應(yīng)參考影像，實地調(diào)繪圖斑邊界。因正射影像圖精度原因造成調(diào)查圖斑邊界與國家下發(fā)的圖斑邊界不一致的，可不舉證。問題20：需要舉證的圖斑面積和范圍跨度很大，無法拍攝全景照片，如何舉證？ 答：選擇典型區(qū)域，分類型舉證。問題21：國家下發(fā)的遙感影像局部糾正誤差較大，如何處理？答：對于下發(fā)的遙感影像局部誤差超限，應(yīng)及

8、時向全國三調(diào)辦反映統(tǒng)一解決。二、工作分類與標(biāo)注類問題22：長期撂荒的耕地上，長滿了灌木，耕地的田埂仍清晰可見，如何調(diào)查？答：按現(xiàn)狀調(diào)查為林地。如清理后即可恢復(fù)耕種的，標(biāo)注“清理后即可恢復(fù)耕種”屬性。問題23：村民在承包證書中登記為耕地的土地上種果樹，如何調(diào)查？答：按現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)調(diào)查為種植園用地，不得按承包書登記用途調(diào)查。問題24：實地種植油茶的土地，如何調(diào)查？答：按種植園用地調(diào)查。若在林業(yè)部門林區(qū)范圍內(nèi)，標(biāo)注為“林區(qū)內(nèi)的種植園用地”屬性。問題25：沙地、裸地中種植枸杞的，如何調(diào)查？答：按種植園用地調(diào)查。問題26：林地范圍內(nèi)的防火林道和防火隔離帶，實地現(xiàn)狀為草地，如何調(diào)查？答：林區(qū)內(nèi)防火林道和防

9、火隔離帶，按林地調(diào)查。問題27：較寬的護(hù)路林，如何調(diào)查？答：已建成的道路兩旁屬征地范圍內(nèi)的林帶，按公路調(diào)查，征地范圍外的按現(xiàn)狀調(diào)查；對于征地范圍不明確的，單側(cè)行樹1行的綜合到公路圖斑調(diào)查，單側(cè)2行（含）以上的應(yīng)劃分單獨圖斑按現(xiàn)狀調(diào)查。同時，應(yīng)將公路路面范圍以單獨圖層的方式錄入數(shù)據(jù)庫。問題28：林業(yè)部門為固沙種了檸條（十年才能長1米高，大多20厘米高），如何調(diào)查？答：灌木覆蓋率大于40%的調(diào)查為灌木林地。問題29：退耕還林固沙圖斑，種植了低矮的灌木，如何調(diào)查？答：達(dá)到灌木林標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查為林地，未達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn)的按實地現(xiàn)狀調(diào)查。問題30：道路兩邊的綠地中，局部種植雜樹的圖斑，如何調(diào)查？答：如在道路征地

10、范圍內(nèi)，按公路用地調(diào)查。在征地范圍外，種植雜樹的圖斑面積達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)的，按林地調(diào)查；未達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)的，綜合到相鄰地塊調(diào)查。問題31：灘涂上實地為林地的，如何調(diào)查？答：按林地、森林沼澤或灌叢沼澤調(diào)查。問題32：寺廟圍墻內(nèi)的樹木如何調(diào)查？答：寺廟圍墻內(nèi)的樹木按照特殊用地調(diào)查，如果與國家判讀不一致的，應(yīng)拍照證明其確實屬于寺廟建設(shè)用地范圍內(nèi)。問題33：工廠內(nèi)部的綠化用地，如何調(diào)查？ 答：已建成的工廠內(nèi)部綠化林地、草地等按工業(yè)用地調(diào)查。問題34：已發(fā)國有土地使用證的圖斑，實地為農(nóng)用地，是否可認(rèn)定為空閑地？答：按實地現(xiàn)狀調(diào)查，不得調(diào)查為空閑地。問題35：城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部調(diào)查中，對于多用途的混合用地，如何調(diào)查？

11、答：單棟或集中連棟的建筑群，按照主要用途調(diào)查。院落式分布的按實際用途調(diào)查。各地可制定細(xì)化分類調(diào)查辦法，開展分類細(xì)化調(diào)查，但要按要求上報成果。問題36：城鎮(zhèn)中心區(qū)域主干道和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、住宅用地之間的區(qū)域，如何調(diào)查？答：收集城市規(guī)劃資料，屬于城市道路紅線內(nèi)的，按城鎮(zhèn)村道路用地調(diào)查；確屬宗地權(quán)屬范圍內(nèi)的，歸并到相鄰宗地的圖斑中；能確定用途的，按實際用途調(diào)查；實地未利用的，按規(guī)劃用途調(diào)查。問題37：城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部街巷，農(nóng)村宅基地房前屋后的巷道主要供行人或非機動車通行，一般寬度23米，是否歸并到相鄰圖斑還是按道路圖斑單獨調(diào)查？答：對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部道路用地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)是，調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部主干路、次干路及支路，

12、其他街巷可與相鄰圖斑合并。問題38：利用灘涂建設(shè)工廠、碼頭的，如何調(diào)查？答：按現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查為相應(yīng)的建設(shè)用地。問題39：在村莊范圍內(nèi)，實地為養(yǎng)殖用途，是否按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查？答：村莊內(nèi)集中養(yǎng)殖畜禽的，按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查，在集中連片村莊范圍內(nèi)的，可標(biāo)注203屬性。問題40：在村莊周邊，原宅基地房屋已經(jīng)坍塌，村民在上面種了一些蔬菜和樹木，如何調(diào)查？ 答：按照實地現(xiàn)狀調(diào)查，如果舉證照片能證明原宅基地房屋的殘垣斷壁還在，且原地類為203 ，可以標(biāo)注203屬性。問題41：村頭、田間水泥地面，農(nóng)忙時曬谷，平時停車，如何調(diào)查？答：按交通服務(wù)場站用地調(diào)查。問題42：原有農(nóng)村道路擴(kuò)寬后，路面寬度超過8米，如何調(diào)查？

13、答：農(nóng)村道路拓寬后，平均寬度超過8米的按公路用地調(diào)查，不得將一條完整的公路分割為公路和農(nóng)村道路。問題43：山區(qū)廢棄的公路，路面10多米寬且長滿荒草，如何調(diào)查？答：廢棄公路、鐵路按道路調(diào)查，并標(biāo)注“廢棄”屬性。問題44：河流水面中間面積較小的高出水面部分，影像特征為其他草地或林地，如何調(diào)查？答：常水位線以上達(dá)到最小上圖面積的按內(nèi)陸灘涂、林地或森林沼澤調(diào)查，常水位線以下及達(dá)不到最小上圖面積的按河流水面調(diào)查。問題45：原河流水面被大壩分割，壩體上下游圖斑如何調(diào)查？答：壩體按水工建筑調(diào)查，水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面按水庫水面調(diào)查，水庫區(qū)段水面以外的按河流水面調(diào)查。問題46：寬度不足8米的公路，是否

14、按公路用地調(diào)查？答：屬于公路管理范圍的不論寬度是否超過8米，都應(yīng)按公路調(diào)查。問題47：油田等采礦用地中，未建設(shè)或未有設(shè)施的部分如何調(diào)查？答：油田及采礦用地中，建筑物或構(gòu)筑物部分按采礦用地調(diào)查，其余部分按實地現(xiàn)狀調(diào)查。問題48：喀斯特地貌分布地區(qū)，由于雨水沖刷，導(dǎo)致地表水土流失，基巖裸露，耕地石漠化情況嚴(yán)重，如何調(diào)查？答：實地仍在耕種的，按耕地調(diào)查，標(biāo)注“石漠化耕地”屬性；實地未耕種的，按裸巖石礫地調(diào)查。地方可根據(jù)需求測算石漠化耕地的耕種比例，但不需要上報國家。問題49：原地類為坑塘，水利部門認(rèn)定為水庫，如何調(diào)查？是否需要舉證？答：按水庫水面調(diào)查，無需舉證。問題50：正在施工的道路圖斑，實地現(xiàn)狀

15、為推平，是否可以暫按原地類調(diào)查？答：實地施工部分按道路用地調(diào)查，實地未施工的部分按現(xiàn)狀調(diào)查。需要實地拍照舉證為實地已推土，并在推（堆）土區(qū)單獨圖層劃出范圍。問題51：國家依據(jù)影像判讀的圖斑中，存在多種地類（如耕地圖斑中，存在坑塘、荒草、林地、零星建設(shè)等），實地情況復(fù)雜，如何調(diào)查？答：國家提供的圖斑地類判讀信息和范圍供參考。應(yīng)按照實地現(xiàn)狀，達(dá)到最小上圖面積的應(yīng)劃分圖斑，分別確定地類；未達(dá)到最小上圖面積的，歸并到相鄰地類。與國家依據(jù)影像判讀地類不一致的須按要求實地分別拍照舉證。問題52：已發(fā)證的建設(shè)用地范圍內(nèi)的坑塘水面和耕地圖斑，是否按建設(shè)用地調(diào)查認(rèn)定？答：按實地現(xiàn)狀調(diào)查為坑塘水面和耕地，不能標(biāo)注

16、20x屬性。問題53：被林木遮擋的農(nóng)村宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、坑塘或溝渠等非林地圖斑，根據(jù)影像無法判定地類，應(yīng)如何調(diào)查？答：按實地現(xiàn)狀調(diào)查，并按要求拍攝舉證照片。若航片上可以反映樹下的農(nóng)村宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、坑塘或溝渠，地方可用航片替代舉證照片。問題54：位于交通用地或河流兩側(cè)，無永久建（構(gòu)）筑物，主要為林草綠化和較窄的慢行道等規(guī)模較大的綠化景觀設(shè)施，如何調(diào)查？ 答：如果在道路征地范圍內(nèi)，按道路用地調(diào)查；不在征地范圍內(nèi)的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查為建設(shè)用地地類的，應(yīng)實地拍照舉證。 問題55：原地類為種植園用地或林地，實地為其他草地的圖斑，如何調(diào)查和舉證？答：按實地現(xiàn)狀調(diào)查，同時必須實地拍照舉證。問題5

17、6：實地為被雜草或灌木覆蓋的推土區(qū)，國家依據(jù)影像判讀為草地或林地，如何調(diào)查？答：按照現(xiàn)狀調(diào)查。問題57：原有河溝、池塘、水庫等實地已干枯，如何調(diào)查？答：原有河溝、池塘、水庫臨時性或季節(jié)性干枯的，按原地類調(diào)查。三、建庫類問題58：田坎、田間道路、溝渠等是否可以按單線線狀地物表示？答：不可以。達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)的道路、溝渠、河流等線狀地物，應(yīng)根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果和影像特征重新矢量化，以圖斑表示。問題59：自然保護(hù)區(qū)界線在數(shù)據(jù)庫如何表示？界線范圍內(nèi)的地類圖斑需標(biāo)注相應(yīng)自然保護(hù)區(qū)屬性嗎？答：各類自然資源保護(hù)區(qū)等范圍界線，按照單獨圖層方式錄入國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，界線范圍內(nèi)地類圖斑無需標(biāo)注相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)屬性。具體要求

18、參見國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。問題60：是否可以根據(jù)標(biāo)注屬性為城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）等集中連片圖斑，生成城鎮(zhèn)村范圍界線，以單獨圖層的方式錄入國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫？答：可以。城鎮(zhèn)村范圍在國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中為單獨圖層，其范圍可以根據(jù)調(diào)查成果結(jié)合影像特征劃定，或根據(jù)圖斑標(biāo)注屬性提取圖斑集合范圍后生成。問題61：城鎮(zhèn)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)在三次調(diào)查中如何使用，是直接融合到數(shù)據(jù)庫，還是需經(jīng)處理后再融合到數(shù)據(jù)庫？答：城鎮(zhèn)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)需進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)融合處理后，作為調(diào)查底圖，用于開展城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查獲取的城鎮(zhèn)村現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)銜接后，作為國土調(diào)查數(shù)據(jù)成果的一部分，錄入國土調(diào)查數(shù)據(jù)

19、庫。問題62：三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，城鎮(zhèn)村范圍界線圖層與變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中城鎮(zhèn)村莊圖斑的外圍界線之間有無空間套合要求？答：城鎮(zhèn)村范圍界線圖層是按照三次調(diào)查要求，重新調(diào)繪的范圍界線，與變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)界線沒有空間套合要求。問題63：在城鎮(zhèn)村細(xì)化調(diào)查中，城鎮(zhèn)村范圍內(nèi)可以將同一地類的相鄰宗地合并為一個圖斑。同時，按照數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中地類圖斑屬性結(jié)構(gòu)，權(quán)屬單位名稱和代碼為必填項，因此存在合并后的地類圖斑與權(quán)屬單位存在一對多的情況，該類情況如何填寫？答：在城鎮(zhèn)村細(xì)化調(diào)查中，同一地類的相鄰宗地必須合并為一個地類圖斑。國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中，同一個地類圖斑的權(quán)屬單位名稱和代碼可以填多個。因此，對于多宗地合并為一個

20、地類圖斑的情況，可以將多宗地的權(quán)屬單位名稱與代碼錄入相應(yīng)字段。問題64：在縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中，可否全部采用線緩沖為面的方式處理線狀地物圖斑化問題？答：不可以。首先，三次調(diào)查與變更調(diào)查相比，數(shù)據(jù)分類、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容等方面發(fā)生了重大變化，因此國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫應(yīng)按照三調(diào)技術(shù)規(guī)程與數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)重新建設(shè)，不應(yīng)采用在原有變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上修改的方式建設(shè)數(shù)據(jù)庫；其次，線緩沖為面的技術(shù)方法，僅用于位置、面積、地類未發(fā)生變化的線狀地物，適用于個別經(jīng)實地調(diào)查變化不大區(qū)域的數(shù)據(jù)預(yù)處理工作，是一種數(shù)據(jù)前期處理的技術(shù)手段，不得作為三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫的技術(shù)方法。問題65：如何建立四級互聯(lián)的國土調(diào)查數(shù)據(jù)分析和共享服務(wù)平

21、臺？是省級統(tǒng)一建設(shè)，各級提供端口，還是分級建設(shè)，實時互聯(lián)？答：國土調(diào)查數(shù)據(jù)分析和共享服務(wù)平臺建設(shè)的主要任務(wù)是集成三次調(diào)查形成的系列非涉密成果及相關(guān)成果目錄，研發(fā)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)三調(diào)數(shù)據(jù)成果的網(wǎng)絡(luò)化共享與服務(wù)。各級共享平臺應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，運行于政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，采用分級建設(shè)的方式，有條件的省可以與國家平臺互聯(lián)。國家會編制國家級國土調(diào)查數(shù)據(jù)分析和共享服務(wù)平臺建設(shè)方案，提供各地參考。問題66：國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫上報數(shù)據(jù)有無格式要求？答：縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫逐級上報時，應(yīng)上報VCT3.0格式（參見國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)），原格式數(shù)據(jù)作為備份數(shù)據(jù)同步上報。原格式數(shù)據(jù)與VCT3.0格式數(shù)據(jù)不一致的，以VCT

22、3.0格式數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?？h級數(shù)據(jù)庫建設(shè)使用的建庫軟件，應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)庫成果自動轉(zhuǎn)換為VCT3.0格式的功能。問題67：國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，圖斑標(biāo)識碼按照行政區(qū)+層代碼+順序碼的規(guī)則進(jìn)行編號。但是，部分地區(qū)在前期登記發(fā)證工作中，采用了區(qū)-地籍區(qū)-地籍子區(qū)-宗地的編碼規(guī)則。兩套編碼體系無法銜接，造成部分地類圖斑難以編寫權(quán)屬代碼。這種情況如何解決？答：三次調(diào)查為現(xiàn)狀調(diào)查，設(shè)計標(biāo)識碼的目的主要用于規(guī)范統(tǒng)一地類圖斑，確保每一個地類圖斑都有獨立編碼。這一套標(biāo)識碼的編碼體系與登記發(fā)證采用的地籍區(qū)編碼沒有硬性銜接要求。因此，該類情況按照三調(diào)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。問題68：部分省份要求權(quán)屬調(diào)査到村民小組，并以小組界切割地類圖斑，這種情況是否會影響數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢和最終成果驗收？答：國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的權(quán)屬區(qū)圖層中，并未設(shè)計村民小組權(quán)屬界線。如果地方確實需要詳細(xì)到村民小組，可將村民小組權(quán)屬界線作為單獨圖層入庫（參見國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中獨立要素圖層要求），但不得分割地類圖斑界線，不改變原國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。碎小圖斑的存在，會嚴(yán)重影響國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的正常運行，因此在國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢規(guī)則中，嚴(yán)格按照三次調(diào)查實施方案和技術(shù)規(guī)程要求，設(shè)計了碎小圖斑檢查規(guī)則，數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中必須遵守。問題69：按照三次調(diào)查要求，線狀地物都必須按照圖斑調(diào)查，且線狀地物仍然需要標(biāo)注寬度信息。對于網(wǎng)狀的道路，因每條道路寬度不一致且