光、電纜工程施工安全專項方案(1)

1、哈牡鐵路電氣化改造工程電纜工程施工安全專項方案哈牡鐵路電氣化改造工程電纜工程施工安全專項方案編制 審核 批準 中國鐵路通信信號股份有限公司哈牡鐵路電氣化改造工程項目經理部二一六年一月1、 編制依據哈牡電化工程相關施工圖紙、哈牡電化工程施工組織設計、鐵路通信、信號、電力、電力牽引供電工程施工安全技術規(guī)程、鐵路工程基礎作業(yè)施工安全技術規(guī)程、客貨共線鐵路信號工程施工技術指南、哈爾濱鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工管理細則、哈牡電化工程施工技術標準。2、 工程概況哈爾濱至牡丹江鐵路地處黑龍江省東部，線路自哈爾濱市向東南經阿城市、尚志市、海林市至終點牡丹江市，沿途經由香坊、成高子、玉泉、小嶺、平山、烏吉密、一面

2、坡、葦河、亞布力、魚池、橫道河子、海林、拉古等城鎮(zhèn)，經過哈爾濱、尚志、海林、牡丹江四個縣級及以上行政區(qū)，改建后線路長度350.159km。哈牡鐵路是東北地區(qū)鐵路網的重要組成部分，西部通過哈爾濱樞紐與哈大、濱洲、拉濱、濱北等線相接，東部通過牡丹江樞紐與牡綏、圖佳線相連，本線與哈大、牡綏及牡佳鐵路共同構成黑龍江省東北部煤炭、糧食外運及綏芬河口岸集疏運的鐵路通道。目前哈大線已電化，為統一貨運牽引質量實現直通直達運輸，本線采用內燃多機牽引，但存在到發(fā)線有效長不足、需要補機、運營成本高、列車速度低等問題。另外，牡綏線電化擴能改造已經開工，牡佳、牡圖、拉濱、濱北等鐵路均有電化改造規(guī)劃，本線的電化改造，不僅

3、可解決內燃牽引存在的問題，還將帶動相關線路的電化改造，使我國東北鐵路電氣化鐵路聯網成片，從而完善路網結構，對優(yōu)化運輸組織、延長機車交路、優(yōu)化資源配置、減少沿線樞紐因換掛機車作業(yè)造成到發(fā)線能力緊張具有重要作用。哈爾濱至牡丹江既有鐵路電氣化改造項目在國民經濟與路網中的具有重要的意義和作用。三、工程安全目標1、 杜絕一般D類及以上事故發(fā)生.2、 消除人為一般交通責任事故發(fā)生。3、 杜絕人身事故發(fā)生。4、 工程管理制度5、 主要技術施工方案哈牡電化工程是既有線改造工程，施工技術難度大，是我們近年來所從事工程施工技術難度最大的一項工程，也是我們由高鐵客專線轉到既有線施工的第一項大工程，如何做好此次工程，

4、確保工程項目各項指標的圓滿實現，施工技術方案的制定與優(yōu)化是各項工作的基礎應做好如下工作。（一）圖紙審核 要嚴格按照相關程序要求進行，要確認圖紙主要工作量、相關材料、設備的規(guī)格、型號、數量等。對于圖紙不能明確的相關事項做好記錄、匯總，與設計進行書面溝通并記錄留存。（二）現場定測 1、安全、技術交底 對于現場定測首先要針對現場定測進行安全、技術交底工作，圖紙審核中關鍵部位、圖紙上不能完全表達的相關內容的要在現場定測時加以詳細復核，并做好相關記錄。通過現場定測要確定以下相關信息。信號機、道岔、信號樓、及相關軌旁設備的具體位置與坐標。并在現場做好標識確定電纜徑路， 作業(yè)過程中安全注意事項。 進行施工測

5、量時，測量儀器須安放在地面堅實牢固、環(huán)境安全可靠的地點。炎熱高溫天氣長時間在野外露天測量時，測量人員應戴遮陽帽、儀器應打遮陽傘進行防護。在鐵路線附近用大標旗測量時，應防止機車司機誤認信號。搬運測量標桿，應將鐵尖朝下。肩扛或手提單桿，應防止傷人。打定位標樁時，掄錘者對面嚴禁站人，以防錘頭脫落傷人。手持塔尺、花桿等長大工具移動時，要注意與附近電力線路保持規(guī)定的安全距離，避免發(fā)生觸電的危險。 2、電纜徑路的選擇與確定確認電纜徑路是施工定測的一項重要工作內容，需會同建設、監(jiān)理、電務、工務、鐵通、供電、行車等相關部門進行現場電纜徑路的確認工作，對于特殊地段的防護形式進行確定，并在圖紙上進行標識記錄。3、

6、定測報告定測工作完成后要及時整理，尤其是與圖紙發(fā)生變化的相關信息要在報告里加以明確，說明具體情況。參加現場定測相關人員進行會簽留存?zhèn)洳?。（三）材料申請的編制與提報根據施工圖紙、現場定測報告、技術標準及其他相關設計文件進行材料申請的編制與提報工作，并嚴格履行物資審批、采購程序。（四）光（電）纜測試與配盤工作電纜進場后要及時進行檢驗、測試工作、技術人員根據施工圖紙、施工規(guī)范、技術標準、電纜到貨情況、測試情況與施工計劃進行電纜配盤工作，要力求節(jié)約、合理。根據電纜配置計劃和施工計劃向物資部門、作業(yè)隊（工班）提報物資運輸計劃。六、危險源辨識及防范措施 針對危險源辨識工作是隨著工程項目現場調查、現場定測、

7、工程實際進度計劃陸續(xù)展開的，要根據工程局集團危險源辨識工作的要求，以北京分公司危險源辨識表為基礎結合現場實際情況進行哈牡電化改造工程的危險源辨識工作，逐步形成哈牡電化工程危險源辨識表，涉及此項工作的危險源主要有以下幾個方面： （一）、安全培訓與技術交底。 安全培訓、技術交底是從事各項工作的基礎，重點是新員工、農民工的安全培訓工作，務必要做到全員、全覆蓋不留死角不漏一人。堅決做到沒培訓、培訓不合格、技術交底不清楚不容許作業(yè)。要進一步做好農民工隊伍的管理工作，帯工人員 （正式員工）必須要清楚作業(yè)內容、技術標準及相關安全要求。作業(yè)時要按規(guī)定佩戴安全、防護用品和勞動保護用品，應急工具、材料。同時要做好

8、“兩點、三交”及農民工的現場管理工作。 1、新員工、農民工安全培訓不到位。措施：嚴格執(zhí)行“三級”安全教育規(guī)定，培訓不合格禁止上崗作業(yè)。 2、技術交底不徹底。措施：嚴格執(zhí)行專項作業(yè)交底程序，認真做好相關交底記錄。 3、農民工、新工單獨上道作業(yè)措施：嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工相關規(guī)定，要有具備資格的正式工帶班。（2） 、營業(yè)線施工管理 在電纜工程施工作業(yè)項目中，重點要做好施工計劃的提報，相關設備管理單位安全配合協議簽訂，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的有關規(guī)定等。 1、鄰近營業(yè)施工無監(jiān)督計劃或不下發(fā)配合單或無設備管理單位人員到場擅自施工。措施：及時提報施工計劃、通知設備管理單位配合。 2、避車時，列車上的拋落、墜落物

9、或繩索，不按規(guī)定戴安全帽、穿防護服。措施：加強安全防護，列車同時按要求及時避讓。 3、無施工負責人、無安全防護員和駐站聯絡員擅自施工， 4、列車運行時段，人員、材料、機具等進入封閉網以內， 5、勞務工單獨上道作業(yè)、上下班穿越軌道無專人帶領、不統一指揮 6、在鐵路建筑限界以內的地方坐、臥、休息，跨越軌道不遵守“ 一停、二看、三通過”規(guī)定，來車時搶越， 7、提前上道、延時下道、來車不避讓，配合人員不到場，擅自施工（3） 、電纜溝的開挖與電纜敷設 主要是做好既有設備的保護工作，避免造成影響行車事故的發(fā)生。設備管理單位要配合做好既有電纜徑路的確認與既有設備的防護工作，監(jiān)理公司要配合做好隱蔽工程的旁站與

10、簽認。帯工人員要隨身帶好應急工具、材料隨時做好搶修的準備，以防挖斷電纜等事故的發(fā)生。駐站聯絡員、現場防護員要按要求做好安全防護工作。 1、開挖溝、坑、槽不掌握地下原有線纜、管道、設備設施狀況、不設警示標識 2、有光、電纜或管線等隱蔽設施時，不提前與設備管理單位聯系、不簽訂安全協議 3、開挖溝、坑、槽時，損壞排水設施，在煤氣管、供水管、通信線等區(qū)域內實施頂管作業(yè)。 4、在路肩挖溝不拉警戒帶，在鐵路路肩或股道間挖溝、坑時，挖出的土石侵限。 5、采用機械開挖時，未報計劃、未經鐵路局同意。采用機械開挖時，未對機械作業(yè)人員進行安全交底。 6、發(fā)現地下有不明物不核實、不報告盲目開挖，挖斷既有通信、信號光電

11、纜時，不及時報告。 7、挖電纜溝時，挖溝人員距離太近，挖溝、坑時，溝、坑邊放置重物或尖銳利器。 8、建筑物周邊開挖電纜溝、基坑，距離不符合規(guī)定或無安全防護措施。 9、光、電纜橫過鐵路、公路或繁忙車道時不采取安全措施，在斜坡地段挖溝、坑時，上側有人行走或同時作業(yè)。 10、在有倒塌危險的房屋、圍墻附近開挖時，未對墻臨時加固，在人行道或城鎮(zhèn)、住宅區(qū)挖溝、坑，不設置圍擋或過夜時，不設置警示燈。 11、在特大橋上及長大隧道內敷設電纜時，無專項施工方案和安全技術措施，電纜槽道或井內雜物不清理。 12、滾運電纜盤時，作業(yè)人員站在電纜盤前方。電纜盤支架晃動、不穩(wěn)、傾斜。 13、電纜盤支離地面距離過高超過10c

12、m，光電纜盤轉速過快、敷設光電纜人員嚴重不足。 14、人工敷纜拐彎時人站在光纜內側，下坡、拐彎時或跨溝渠時無防護人員。 15、采用機械設備敷纜時，不設指揮員、安全防護員，敷纜時行車速度過快，敷纜時行車速度不勻速或急停。 16、抬運光電纜過隧道或走在路肩時，光電纜伸到限界以內，抬運光電纜過鐵路時，不統一指揮、不同時通過。 17、光、電纜施工過程中，受沖擊力和重物碾壓，機械牽引架設光、電纜時，牽引力超過光、電纜允許拉力。 18、光電纜穿管時不戴手套或手離管口太近，測量數據不核對，設備位置不準確造成光電纜過長或過短。 19、冬季敷設線纜未采取防寒措施、彎曲半徑不符合要求， 20、交叉施工時對光電纜沒

13、有采取保護措施光、電纜與電力電纜同溝，未采取物理隔離。 21、檢查、監(jiān)控不到位（外皮刮傷、背扣），對外部損傷的光電纜，臨時用膠帶纏裹或進行臨時性保護后，不進行正規(guī)接續(xù)。 22、光電纜接頭數量、位置不準確圖紙標記不清楚（黑接頭），隱蔽記錄與現場不一致，光、電纜接頭設在既有鐵路或公路上方的大橋槽道內且未綁扎或固定不牢固。 23、槽道蓋板掀開后碼放不穩(wěn)固或侵入鐵路建筑限界，坑道、管道敷纜不執(zhí)行受限空間施工安全操作規(guī)程。 24、架空光、電纜承力索線有無傷痕和銹蝕等缺陷，架空光、電纜與既有明線條跨越交叉應采取隔離、絕緣措施。（四）、電纜的防護與電纜溝的回填與有關設備管理單位簽訂安全協議、不調查既有設備類

14、型和使用情況（設備、電纜老化、接地). 造成危害：設備損壞、行車事故。 2、開挖溝、坑、槽不探測原有設備狀況、不設警示標識。 造成危害：設備損壞、行車事故。 3、配合人員不到場，擅自施工。 造成危害：設備損壞、行車事故。4、提前上道、延時下道、來車不避讓、不設安全防護員和駐站聯絡員。 造成危害：發(fā)生行車事故、人身傷亡事故。5、 未編制應急預案、不攜帶應急物資、工具、材料等。 造成危害：擴大事故影響。6、防護人員、駐站聯絡員無證，防護距離不夠或未帶防護用具。 造成危害：行車事故、傷害事故。7、營業(yè)線施工器材、物資、工具侵限 造成危害：造成停車、行車事故。8、 不穿防護服、人坐在鋼軌上。 造成危害

15、：人身傷亡。9、在未經批準情況下違規(guī)使用簡易軌道車，在兩條線路中間使用自行車、摩托車。 造成危害：行車事故、人身傷亡。10、 下班后現場遺漏料具。 造成危害：行車事故、財產損失。11、交叉施工時不采取安全措施。 造成危害：意外傷害。12、 在路肩挖溝不拉警戒帶，在鐵路路肩或股道間挖溝、坑時，挖出的土石侵限。 造成危害：行車事故、人身傷害。13、開挖溝、坑用彩條布等墊布不折疊壓實。 造成危害：行車事故。14、 光、電纜橫過鐵路、公路或繁忙車道時不采取安全措施。造成危害：行車事故、人身傷害。15、挖斷既有通信、信號光電纜時，不及時報告。 造成危害：行車事故、擴大影響。16臨時用電不規(guī)范. 造成危害

16、：觸電。17、 在特大橋上及長大隧道內敷設光電纜時，無專項施工方案和安全技術措施。 造成危害：行車事故、人身傷害、光電纜損壞。18、敷設光電纜人員嚴重不足。 造成危害：電纜損壞、人身傷害。19、 要求各參建施工項目部組織相關人員成立危險源辨識組織機構，根據各施工標段現場具體情況結合分公司危險源辨識表，確定本項目部危險源 （二） 安全措施 1、電纜運輸安全、 使用車輛運載電纜盤等易滾動物品時，必須用三角墊木止動，用繩索綁牢。電纜盤不得平放，卸車時，禁止在無任何措施的情況下直接從車上滾下，電纜盤堆放嚴禁影響車輛和行人通行。 使用滾桿搬運時，撥動滾桿，應用鋼釬或撬棍撥動，禁止用手、腳直接撥動，操作人

17、員應避開滾桿，防止壓傷或擠傷。人力裝卸、搬運笨重物件時，要先確認物件的重心防止翻倒，統一指揮，禁止違章操作；跨越公路、鐵路時，應注意通行車輛及行人，須設專人防護。使用車輛載運貨物時，所有物件應裝載穩(wěn)固牢靠，不得超載、偏載、超高、超界。 汽車在未停穩(wěn)前，不得上下人員和進行裝卸材料、機具和傳遞物件及做其它工作。 在高壓線路、動力線附近作業(yè)時，為防止觸電事故發(fā)生，應采取相應的安全防護措施。起重臂、鋼絲繩及裝卸物件的邊緣與帶電部分的距離不得小于2m。作業(yè)前，起重司機應檢查起重機械狀態(tài)和性能是否良好，查看起重操作周圍環(huán)境是否滿足吊裝要求，特別是在運營線路附近作業(yè)時，吊臂嚴禁侵限。裝卸負責人應檢查繩索規(guī)格

18、是否滿足作業(yè)要求。 2、電纜溝開挖與敷設電纜溝的開挖與敷設是我們電纜工程安全控制的重點，是我們本次工程項目安全的重中之重，也是對既有線路穩(wěn)定、既有設備、地下纜線、地下管道等設施危害最大的作業(yè)項目之一。如何做好此項工作，應做好如下工作 （1）施工前應與設備管理單位簽訂安全協議書，在施工時挖溝、坑前，必須了解地下設施情況，當有光、電纜或管線等隱蔽設施時，做好安全防護，確保既有設備的安全。光、電纜橫過鐵路、公路或繁忙車道挖溝時，宜采用頂管方式；必須開挖時，應先挖半邊，鋪好板橋后再挖另半邊，并采取相應安全防護措施。（2）在車站、站場和危及行車安全的地段挖溝、坑前，應與設備管理單位簽訂安全協議書，施工時

19、設駐站聯絡員、安全防護員進行安全防護，確保行車及人身安全；在影響行人和運輸作業(yè)區(qū)段挖溝、坑時，溝、坑要當天回填、夯實，確需過夜時，應設防護欄和警示燈進行防護。在有倒塌危險的房屋、圍墻附近開挖時，應對墻體進行臨時加固；開挖、敷設、回填、夯實應當天一次完成。 （3）在鐵路路肩或股道間挖溝、坑時應設安全防護員進行防護，挖出的土不得混入道渣內，列車通過時停止溝、坑內作業(yè)，并迅速避讓列車。在斜坡地段挖溝、坑時，應清除斜坡上的浮土、石塊等雜物；挖出的土、石應放在下側；溝、坑內有人工作時，上側嚴禁有人行走或同時作業(yè)。 （4）挖溝時施工人員相鄰間距應不小于3m的距離；開挖的溝、坑深度超過1m時，不得一人單獨作

20、業(yè)；坑底面積小于15平方米時，坑內不得有兩人及以上人員同時作業(yè)。挖溝、坑時，溝、坑邊不得放置重物或工具；棄土距離應在溝、坑邊04m以外；堆土高度不應大于1.5m；挖水溝、坑使用抽水機時，抽水機應距溝、坑邊2m以外。3、 在土質松軟地帶挖溝、坑時，應按斜坡進行開挖，坡度的大小應根據土壤的性質、濕度及坑深確定，一般情況下應符合下列挖溝、坑坡度表的規(guī)定；挖水溝、坑或流砂溝、坑時，應采用防護板或沉箱等加固措施。在架空線路附近開挖溝、坑時，應采取安全防護措施，防止線路桿塔傾斜、懸倒。 電纜敷設應符合下列規(guī)定：1、 電纜盤架設嚴禁侵限，應選擇地勢平坦、地質堅硬的地點，電纜支架應穩(wěn)固，軸杠保持水平，電纜盤放

21、置應保持在兩起重架的中央下部邊緣距地面不應大于100mm，并有制動措施。2、 電纜應從盤下部引出，轉動方向正確；電纜盤的防護板，拆下后應放置在安全地點。電纜盤處作業(yè)人員，不得站在電纜盤前或將腳伸入盤下。4、 敷設電纜作業(yè)時應統一指揮，按規(guī)定設置安全防護人員和駐站聯絡人員，敷纜人員應正確佩戴和使用安全防護用品；敷設過程中，應保持勻速前進。敷纜人員均應站在電纜溝內側、電纜的同一側，在拐彎處應站在拐彎外側；往地面或溝內放電纜時，應按先后順序輕拿輕放。5、 敷設較長電纜過鐵路或公路時，敷纜人員應與鐵路或公路平行，統一指揮，首尾同時起步跨越，嚴禁排成與鐵路或公路垂直的隊形通過。抬運電纜過橋梁、隧道或在鐵

22、路路肩上抬運時，不應將電纜曲伸到限界以內。6、 當電纜穿越管道、障礙物時，應由專人操作，采取防護措施防止電纜刮傷、受損；電纜上下坡、跨溝渠、跨橋梁和拐彎處，應設專人防護。在電纜工程施工過程中的成品保護主要有以下兩個方面一是對既有設備的保護，其主要目的是保證既有設備不被損傷從而確保行車安全與人身安全。如采用一定防護形式、方法，減少對道床石渣的污染、采用頂管的方式過軌減少對路基穩(wěn)定性的損傷、對一些關鍵設備部位的基礎加固、增加警示標志、圍欄等也是對既有設備的成品保護確保安全。二是對于新敷設電纜、設備的保護，其主要目的是保證新材料、設備的安全不被損毀與盜竊。主要是從技術措施、施工方案方面對其進行保護如；開挖過道時設專人防護，不許敞口過夜。電纜敷設完畢應及時回填，對于不能及時回填的電纜溝要設專人巡查看護。對于路肩、護坡等要害部位要及時夯實回填，不許敞溝過夜等措施都是對成品保護的形式。施工項目部要根據現場實際情況制定切實可行的成品保護措施確保安全。6、 應急預案在鐵路營業(yè)線（臨近）施工中，為確保把人身安全、行車安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”