走向大一統(tǒng)的秦漢政治

1、2021/4/21第第 2 2 課課走向大一統(tǒng)的秦漢政治走向大一統(tǒng)的秦漢政治2021/4/22一、背景：秦的統(tǒng)一1.統(tǒng)一 “六國 ” 秦統(tǒng)一的條件是什么？秦統(tǒng)一的條件是什么？（1）順應中國歷史統(tǒng)一的必然趨勢；人民）順應中國歷史統(tǒng)一的必然趨勢；人民渴望統(tǒng)一；渴望統(tǒng)一；（2）商鞅變法）商鞅變法使使秦國國力增強；秦國國力增強；（3）秦始皇個人的雄才大略；）秦始皇個人的雄才大略；（4）靈活運用）靈活運用“遠交近攻遠交近攻”的對外戰(zhàn)略。的對外戰(zhàn)略。2021/4/23秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍擊浮云，秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍擊浮云，諸侯盡西來。諸侯盡西來。2021/4/24一、背景：秦的統(tǒng)一一、背景

2、：秦的統(tǒng)一1、 統(tǒng)一六國統(tǒng)一六國北伐匈奴北伐匈奴 修直道修直道 筑長城筑長城統(tǒng)一嶺南統(tǒng)一嶺南 鑿靈渠鑿靈渠 置置“郡郡”辟辟“五尺道五尺道” ” 轄西南夷轄西南夷 歸屬中原歸屬中原2、秦疆域形成、秦疆域形成2021/4/25東到大海東到大海西到隴西西到隴西南到南海南到南海北至長城北至長城2021/4/26一、背景：秦的統(tǒng)一一、背景：秦的統(tǒng)一 1、統(tǒng)一六國、統(tǒng)一六國 2、秦疆域形成、秦疆域形成 3、秦統(tǒng)一意義、秦統(tǒng)一意義北伐匈奴北伐匈奴 修直道修直道 筑長城筑長城統(tǒng)一嶺南統(tǒng)一嶺南 鑿靈渠鑿靈渠 置置“郡郡”辟五尺道辟五尺道 轄西南夷轄西南夷 歸屬中原歸屬中原擴大了疆域，推動了中華擴大了疆域，推動

3、了中華民族多元一體格局的形成。民族多元一體格局的形成。2021/4/27二、專制主義中央集權制度的形成二、專制主義中央集權制度的形成概念：專制主義：專制主義：指中央的決策方式指中央的決策方式, ,皇帝個人專斷獨裁，皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。權、財權都具有獨斷性和隨意性。中央集權：中央集權：指中央與地方權力分配中，全國軍政財指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。對服從中央。2021/4/28二、專制主

4、義中央集權制度形成1 1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權力高度集中權力高度集中（2 2）內(nèi)容：皇帝至尊、皇權至上、皇位世襲）內(nèi)容：皇帝至尊、皇權至上、皇位世襲（1 1）名稱來源：三）名稱來源：三“皇皇”五五“帝帝”（3 3）君臣關系：主子與奴才關系）君臣關系：主子與奴才關系2021/4/29二、專制主義中央集權制度形成二、專制主義中央集權制度形成1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權力高度集中權力高度集中 （皇權至高無上）（皇權至高無上）2、建立中央政府制度：、建立中央政府制度： 三公九卿制和朝議三公九卿制和朝議2021/4/210三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞相右丞相右丞相百官之

5、首百官之首 全國政務全國政務副丞相副丞相監(jiān)察百官監(jiān)察百官（位低權重（位低權重）軍務軍務（虛有其位）（虛有其位）分軍權分軍權2021/4/211九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令衛(wèi)尉衛(wèi)尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治栗內(nèi)史治栗內(nèi)史少府少府宗廟禮儀教和教育事務宗廟禮儀教和教育事務宮中警衛(wèi)宮中警衛(wèi)宮門屯衛(wèi)宮門屯衛(wèi)宮廷車馬宮廷車馬司法司法 少數(shù)民族和外交事務少數(shù)民族和外交事務皇室宗族皇室宗族國家財政國家財政皇家財政皇家財政地位相當還有：地位相當還有：京城治安宮廷工程建設中尉將作少府2021/4/212中央官僚機構特點中央官僚機構特點皇帝皇帝三公三公九卿九卿互相配合互相配合 互相牽制互相牽制分工明確分工

6、明確牽制配合牽制配合權力集中權力集中2021/4/213秦漢官僚機構秦漢官僚機構2、秦漢官僚機構示意圖、秦漢官僚機構示意圖2021/4/214二、專制主義中央集權制度形成二、專制主義中央集權制度形成1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權力高度集中權力高度集中 （皇權至高無上）（皇權至高無上）2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議3、建立地方政府制度：、建立地方政府制度：郡郡 縣縣 制制2021/4/215 丞相綰等言：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。填之。請立諸子，唯上幸許。”

7、始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。 廷尉李斯議曰：廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。無異意，則安寧之術也。置諸侯不便?！?始皇曰：始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹

8、兵也，而求其寧息，豈不難哉。廷尉議是。又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉。廷尉議是?！?分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。 （西漢）司馬遷（西漢）司馬遷史記史記卷六卷六秦始秦始皇本紀皇本紀請閱讀分析這場辯論，說明雙方各執(zhí)己見的理請閱讀分析這場辯論，說明雙方各執(zhí)己見的理由是什么？秦始皇為什么采納李斯建議？由是什么？秦始皇為什么采納李斯建議？2021/4/216郡（地方最高統(tǒng)治機構）郡（地方最高統(tǒng)治機構）郡守（行政）郡守（行政）監(jiān)御史（監(jiān)察）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍事、治安）郡尉（軍事、治安）縣縣道（少數(shù)民族地區(qū)）道（少數(shù)民族地區(qū)）里里鄉(xiāng)鄉(xiāng)亭（亭（十里設一

9、亭十里設一亭，負責負責地方治安）地方治安）皇帝皇帝中央機構中央機構2021/4/217思考：分封制和郡縣制有何區(qū)別？思考：分封制和郡縣制有何區(qū)別？1 1、基礎不同：、基礎不同：分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關系為基礎；分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關系為基礎；郡縣制是在郡縣制是在“大一統(tǒng)大一統(tǒng)”條件下實行的，以地域為基礎。條件下實行的，以地域為基礎。2 2、官員的產(chǎn)生與待遇不同：、官員的產(chǎn)生與待遇不同：分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地?？たh制是官

10、僚政治取代貴族政治重要標志?？たh制是官僚政治取代貴族政治重要標志。3 3、與中央的關系和影響不同：、與中央的關系和影響不同：諸侯國的獨立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力諸侯國的獨立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力; ;郡縣則是地方行政機構，形成了中央垂直管理地方的形式，有利郡縣則是地方行政機構，形成了中央垂直管理地方的形式，有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一。于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一。4 4、性質(zhì)不同：、性質(zhì)不同：分封制是貴族政治，郡縣制是官僚政治。分封制是貴族政治，郡縣制是官僚政治。2021/4/218二、專制主義中央集權制度形成二、專制主義中央集權制度形成1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權力高度集中（

11、皇權至高無上）權力高度集中（皇權至高無上）2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議3、建立地方政府制度：郡、建立地方政府制度：郡 縣縣 制制4、思想專政：、思想專政：挾書律（自學為主）挾書律（自學為主） 專制主義中央集權制度的特點和實質(zhì)專制主義中央集權制度的特點和實質(zhì)皇權至高無上皇權至高無上皇權的壟斷皇權的壟斷 ( 以皇位終身制和皇位的世襲制為主要特征以皇位終身制和皇位的世襲制為主要特征 )權力高度集中權力高度集中( 中央無條件服從皇帝中央無條件服從皇帝,地方無條件服從中央地方無條件服從中央 )人治色彩濃厚人治色彩濃厚實質(zhì)：新興的封建地主階級壓迫統(tǒng)治人民的工具。實質(zhì)：新興的封建地主階級壓迫統(tǒng)治人民的工具。2021/4/219三、秦漢形成的中央集權制度三、秦漢形成的中央集權制度 對中國政治的影響對中國政治的影響1、徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。、徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。2、奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝的基礎，為歷、奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝的基礎，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。代王朝