我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)演進(jìn)中的問(wèn)題及對(duì)策

1、我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)演進(jìn)中的問(wèn)題及對(duì)策摘要 產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)間互相浸透以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展 的三大趨勢(shì)，這也必將成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的方向。隨著我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 體制改革的深化和開(kāi)放程度的加大，制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的瓶頸也愈來(lái)愈明顯。本文試圖對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中的瓶頸進(jìn)展 分析 ，并提出相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)集群化產(chǎn)業(yè)交融化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化瓶頸國(guó)際產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化、交融化和生態(tài)化的特點(diǎn)，是適應(yīng) 社會(huì) 開(kāi)展需要，有其必然性。我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展也應(yīng)順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的潮流，但是， 目前 二者還存在一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展存在的障礙1.產(chǎn)業(yè)集群化的障礙1)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，協(xié)調(diào)合作缺乏，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集群效益。 企業(yè) 間沒(méi)有嚴(yán)

2、格的競(jìng)爭(zhēng)秩序，缺乏誠(chéng)信的根底，沒(méi)有提供公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;另外，企業(yè)間沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化分工、既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的鏈狀或者 網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)造；同類(lèi)企業(yè)大量重復(fù)建立，構(gòu)造嚴(yán)重趨同，導(dǎo)致價(jià)格大戰(zhàn)愈演愈烈。2)投融資機(jī)制體制不夠完善。投融資機(jī)制傾向于一些大企業(yè)，中小企業(yè)融資困難。中小企業(yè)向銀行直接融資難度大、本錢(qián)高、風(fēng)險(xiǎn)大，更難于通過(guò)上市進(jìn)展融資。地方政府往往只重視大型企業(yè)， 金融 財(cái)政政策也跟不上產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的步伐。2.產(chǎn)業(yè)交融的障礙產(chǎn)業(yè)交融對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展已產(chǎn)生宏大 影響 和重要作用，但存在以下 問(wèn)題 ：1)我國(guó)傳統(tǒng)管理體制的制約。不同行業(yè)的企業(yè)可能分屬不同的部門(mén)管轄，商委、經(jīng)委、科委等都有各自管轄的企業(yè)，有各自的利

3、益，使產(chǎn)業(yè)的交融開(kāi)展變得難以協(xié)調(diào)。2)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新才能缺乏。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交融的重要因素之一，技術(shù)依賴遠(yuǎn)比資金或者市場(chǎng)依賴難以擺脫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)設(shè)備投資的三分之二用于進(jìn)口。導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能缺乏的主要原因有以下幾點(diǎn):人才培養(yǎng)方面。工資程度過(guò)低，使工人無(wú)法承受技術(shù)培訓(xùn)和再 教育 ，其素質(zhì)難以進(jìn)步；我國(guó)缺少自主獨(dú)創(chuàng)的專(zhuān)利成果和適用的技術(shù)工程可供投產(chǎn);一般性的工程技術(shù)人才較多，而高端的技術(shù)人才和 研究 那么很少。企業(yè)方面。將大筆資金投入到國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)上，然而對(duì)于這些技術(shù)的消化吸收投入嚴(yán)重缺乏。在引進(jìn)技術(shù)和消化吸收創(chuàng)新的投資比我國(guó)是10.0078，而日、韓等國(guó)那么是110。3.產(chǎn)

4、業(yè)生態(tài)化的障礙產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在我國(guó)開(kāi)展較為薄弱，我國(guó)目前雖然已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的生態(tài) 工業(yè) 示范園區(qū)，但與世界興隆國(guó)家相比還有很大差距。這里既有觀念上的差距、技術(shù)上的差距，也有體制上的差距，因此在我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程必須從多方面著手，需要政府、企業(yè)、 科技 界、公正的共識(shí)，需要強(qiáng)有力的 法律 保障。二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的對(duì)策及國(guó)內(nèi)外借鑒1.為產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)交融營(yíng)造良好的制度和管理環(huán)境產(chǎn)業(yè)集群通常是跨部門(mén)和跨地區(qū)的，需要信息、資本、人才等產(chǎn)業(yè)要素的自由流動(dòng)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)條塊分割不利于產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展和良性互動(dòng)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)的理解，缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施等。要求我們?cè)谂嘤烷_(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，在不同

5、情況下政策制訂的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同，見(jiàn)下表。2.選擇最適宜的產(chǎn)業(yè)集群由于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)程度以及產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的詳細(xì)需求等存在多方面的差異，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的觀念意識(shí)，視詳細(xì)情況而定。產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展并不一定非要靠大企業(yè)大集團(tuán)才能實(shí)現(xiàn)，中小企業(yè)同業(yè)可以到達(dá)這個(gè)目的。中小企業(yè)在市場(chǎng)中一般作為弱勢(shì)群體，但假設(shè)提供具有良好的傳導(dǎo)機(jī)制的環(huán)境，如集群內(nèi)企業(yè)互補(bǔ)、提供公共物品以及穩(wěn)定的制度環(huán)境，那么可以進(jìn)步其集群競(jìng)爭(zhēng)力。3加大加強(qiáng)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)投入和保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵是進(jìn)步勞動(dòng)者的素質(zhì)。首先建立和完善有效的人力資源開(kāi)發(fā)保障機(jī)制。另外，建立和健全人力資本開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)機(jī)制。華為公司在這點(diǎn)是我國(guó)企業(yè)的一個(gè)典范。華

6、為為其員工提供了宏大的精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，憑借其得天獨(dú)厚的人力資源優(yōu)勢(shì)躋身全球20強(qiáng)，是我國(guó)在高技術(shù)領(lǐng)域位數(shù)不多的企業(yè)之一。4走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是 經(jīng)濟(jì) 可持續(xù) 開(kāi)展 最根本的 內(nèi)容 之一，環(huán)境 問(wèn)題 與經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展具有極高的關(guān)聯(lián)度。首先，借助政府和市場(chǎng)功能，建立有效的環(huán)境保護(hù)約束與鼓勵(lì)機(jī)制。20世紀(jì)70年代，美國(guó)政府制定排污量，通過(guò)拍賣(mài)或招標(biāo)的方式對(duì)排污總量進(jìn)展分配， 企業(yè) 只有獲得了排污權(quán)利后才有資格排污。這種制度將環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利益聯(lián)絡(luò)起來(lái)，大大減少了對(duì)環(huán)境的污染。有效率的制度應(yīng)該同時(shí)具備約束與鼓勵(lì)機(jī)制，這樣在約束行為主體的同時(shí)，也降低制度施行的本錢(qián)。其次，建立生態(tài) 工業(yè) 園。如日本的小久保工業(yè)園，將員工用餐后的食物垃圾制成花費(fèi)，賣(mài)給附近農(nóng)民，然后再?gòu)霓r(nóng)民手中購(gòu)置食物。由于不同企業(yè)所對(duì)環(huán)境應(yīng)遵守的規(guī)定和所負(fù)責(zé)任是不同的，因此要明確各自的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)政府在環(huán)保方面的監(jiān)管作用。最后，進(jìn)步環(huán)保的技術(shù)程度。日本的荏原生態(tài)工業(yè)園，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)，根本實(shí)現(xiàn)了零排放、自我新陳