我國(guó)人事考試存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

1、我國(guó)人事考試存在的問(wèn)題及開(kāi)展對(duì)策摘 要 人事考試作為我國(guó)人才選撥的重要手段，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平和進(jìn)步有著重要的作用。但我國(guó)的人事考試在其不斷開(kāi)展的過(guò)程中存在著很多不合理的因素，極大地制約了人事考試的安康開(kāi)展。因此，針對(duì)目前我國(guó)人事考試存在的問(wèn)題，我國(guó)要制定合理的人事考試開(kāi)展對(duì)策，不斷加強(qiáng)人事考試的管理，使其更好地為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立做奉獻(xiàn)。關(guān)鍵詞 人事考試 人才選拔 問(wèn)題On Personnel Testing Problems and Development StrategiesWANG YapingTianjin Talents Test and Assessment Center， Ti

2、anjin 300040Abstract The personnel examination as an important means in talent pageant， to promote the importance of social justice and progress. But the personnel examination in the process of its development in our country， there are many unreasonable factors in greatly restricted the healthy deve

3、lopment of the personnel examination. Therefore， aiming at the problems existing in the personnel examination in our country， our country should formulate the reasonable personnel test development countermeasure， continuously strengthen the management personnel examination， make its better contribut

4、e to the construction of a harmonious socialist society.Key words the personnel examination; selecting talents; problem; countermeasures人事考試，是指由國(guó)家人事部或地方各級(jí)人事部門(mén)發(fā)起，以考核考試者是否具有從事某種特定工作或業(yè)務(wù)的資格的考試。現(xiàn)階段我國(guó)的人事考試主要包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱資格考試、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格考試、事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員的錄用考試等。1 我國(guó)人事考試的重要作用現(xiàn)階段，隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)人事考試的認(rèn)可程度的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的人事考試的

5、工作任務(wù)也日益增多，在人事管理中的地位也越來(lái)越重要。1.1 人事考試是人才選拔的重要手段作為一種考核方式，人事考試最根本也是最重要的作用在于它的選拔性?，F(xiàn)階段，我國(guó)的人事考試涵蓋了技術(shù)人員的資格審查、技術(shù)人員的職稱評(píng)定以及企事業(yè)單位的人員招錄等多個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國(guó)企事業(yè)單位人才選撥的重要手段。人事考試的選拔功能為企事業(yè)單位的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)藏和智力支持。我國(guó)的人事考試幾乎涵蓋了人力資源管理中包括招錄、培訓(xùn)、考核、績(jī)效在內(nèi)的所有過(guò)程，是人力資源管理中最根底也是最具決定性的工作。企事業(yè)單位通過(guò)人事考試可以合理利用和配置人才資源，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的價(jià)值和企業(yè)利益的最大化，而這又正好表達(dá)了人力

6、資源管理工作的宗旨。1.3 人事考試是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志人事考試作為一種以考試作為主要評(píng)判根據(jù)的人才選拔方式，更多地強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的才能與素質(zhì)。這就在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造了一種尊重知識(shí)、尊重人才的氣氛，促使企事業(yè)單位加大了對(duì)人力資源的投資，這有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。其次，以考試結(jié)果作為人才錄用的重要根據(jù)，可以大大減少所謂“關(guān)系戶的存在，表達(dá)了社會(huì)的公平公正。這都是一個(gè)社會(huì)不斷進(jìn)步的標(biāo)志。2 現(xiàn)階段我國(guó)人事考試存在的問(wèn)題我國(guó)的人事考試最早從1978年的科學(xué)技術(shù)大會(huì)上發(fā)起，開(kāi)展到如今已經(jīng)有二十多年的歷程。雖然目前我國(guó)的人事考試已經(jīng)形成了較為良好的運(yùn)行機(jī)制，但是在管理機(jī)制、法律制度保障以及信息化建立等方面還存

7、在一些問(wèn)題。2.1 人事考試管理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性我國(guó)的人事考試管理機(jī)構(gòu)為分為國(guó)家、省、市三個(gè)級(jí)別。這三級(jí)機(jī)構(gòu)在人員管理、人員編制、經(jīng)費(fèi)管理等方面互相獨(dú)立，但在業(yè)務(wù)范圍上卻是下級(jí)機(jī)構(gòu)承受上一級(jí)的管理和指導(dǎo)。這三級(jí)機(jī)構(gòu)既可以作為一個(gè)整體施行全國(guó)范圍的統(tǒng)一考試，又可以分別組織地方或區(qū)域范圍的考試。但在詳細(xì)的考試內(nèi)容和管理方式上卻是五花八門(mén)。而且，目前這三個(gè)級(jí)別的人事考試管理機(jī)構(gòu)都是設(shè)置在各個(gè)部門(mén)的內(nèi)部，沒(méi)有成為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)管理全國(guó)的人事考試，這就導(dǎo)致了我國(guó)人事考試管理的混亂場(chǎng)面。2.2 人事考試法律法規(guī)不健全我國(guó)人事考試開(kāi)展到如今，沒(méi)有一套完好的專(zhuān)門(mén)性的考試法律。雖然各個(gè)考試機(jī)構(gòu)都設(shè)有相關(guān)規(guī)定和處分條

8、例，但每個(gè)部門(mén)的考試規(guī)定及處分條例具有個(gè)體性，不能普遍推廣。而且我國(guó)目前人事考試的所有工程都是借助教育系統(tǒng)的場(chǎng)地和人員來(lái)組織施行的，在組織施行的過(guò)程中，兩個(gè)部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)難以界定，出了問(wèn)題責(zé)任也不好明確。這使我國(guó)的人事考試“無(wú)法可依，與我國(guó)現(xiàn)階段大力提倡的推行法制社會(huì)的理念不相符合。同時(shí)，法律法規(guī)的缺乏使問(wèn)責(zé)機(jī)制難以落實(shí)，大大弱化了人事考試工作的質(zhì)量和效率。 2.3 人事考試命題針對(duì)性差人事考試作為我國(guó)企事業(yè)單位選拔人才的主要方式，在其詳細(xì)的命題中側(cè)重考核的是被考核者的公共根底知識(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的注重程度明顯不夠。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展，企事業(yè)單位對(duì)于專(zhuān)業(yè)性人才的需求越來(lái)越強(qiáng)。有很多專(zhuān)業(yè)性

9、較強(qiáng)的職位，對(duì)其招錄人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有著較高的要求。這使得人事考試內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題越來(lái)越凸顯。而且很多職稱考試題庫(kù)較為老化，考試內(nèi)容簡(jiǎn)單，平均及格率高，這在某種程度上直接影響著人事考試的評(píng)價(jià)作用。2.4 人事考試平安性不強(qiáng)人事考試作為國(guó)家統(tǒng)一招錄人才、評(píng)價(jià)人才的主要方式，是國(guó)家意志的表達(dá)。因此，一直以來(lái)，對(duì)人事考試的平安性都有著很高的要求。但是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展，近幾年來(lái)，在一些人事考試中相繼出現(xiàn)了運(yùn)用高科技手段的作弊、漏題等事故，引發(fā)了社會(huì)公眾的關(guān)注。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，人事考試平安包括試題的平安和考試組織程序的平安兩個(gè)過(guò)程，其間由于參與的人員、程序多，相應(yīng)的平安制度還不完善，因此存在很大的平安

10、隱患。其中考試組織程序由于沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的管理、監(jiān)視機(jī)制，存在更大的平安隱患。2.5 人事考試信息化建立進(jìn)程緩慢在信息技術(shù)高度開(kāi)展的今天，我國(guó)傳統(tǒng)的人事考試方式至今仍然留存。雖然目前我國(guó)大部分的人事考試已經(jīng)實(shí)行了網(wǎng)上報(bào)名制，大多的考試信息和效勞都可以在網(wǎng)上進(jìn)展查閱，大大進(jìn)步了人事效率。但是我國(guó)的人事考試信息化程度還有很多不完善的地方，與興隆國(guó)家存在著很大的差距。我國(guó)的人事考試是信息化和手工操作相結(jié)合的方式，這就導(dǎo)致了某些程序的效率低下，影響了人事考試的時(shí)效性。其次，在考試結(jié)果的評(píng)判上，人工和計(jì)算機(jī)的評(píng)卷方式存在著較大的差異，影響了考試結(jié)果的準(zhǔn)確性。3 我國(guó)人事考試的開(kāi)展對(duì)策人事考試關(guān)系到的國(guó)

11、家人才選拔和招錄，是社會(huì)公平和進(jìn)步的重要表達(dá)，因此我們應(yīng)該針對(duì)其現(xiàn)階段存在的一些問(wèn)題制定出相應(yīng)的對(duì)策，使人事考試運(yùn)行機(jī)制不斷完善。3.1 加強(qiáng)管理機(jī)制的“獨(dú)立和“統(tǒng)一我國(guó)人事考試管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性的缺乏使整個(gè)人事關(guān)系系統(tǒng)出現(xiàn)了管理混亂的場(chǎng)面。因此，我國(guó)應(yīng)該設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)專(zhuān)門(mén)管理所有的人事考試工程。國(guó)家在人事、財(cái)政、管理轄權(quán)乃至考試權(quán)方面賦予這個(gè)機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立的權(quán)利，但在詳細(xì)考試工程的管理和施行上應(yīng)該為其制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一執(zhí)行，既獨(dú)立又統(tǒng)一。只有這樣才能有效地改變我國(guó)人事考試管理機(jī)構(gòu)繁雜、多頭管理、無(wú)法可依的混亂狀態(tài)。3.2 完善人事考試法律體系人事考試工作表達(dá)的是國(guó)家的意志，因此更需

12、要法律來(lái)維持其正常運(yùn)行。按照十八屆四中全會(huì)構(gòu)建法制社會(huì)的設(shè)想，我國(guó)應(yīng)該盡快出臺(tái)有關(guān)人事考試的專(zhuān)門(mén)法律，從法律的高度對(duì)各種主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)展界定和保護(hù)，使人事考試工作的管理做到有法可依。同時(shí)要進(jìn)一步完善人事考試考務(wù)的管理規(guī)章，明確考試管理各個(gè)程序中各個(gè)主體的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，依法問(wèn)責(zé)。最后要以法律法規(guī)的方式強(qiáng)化人事考試工作的監(jiān)視約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)視。3.3 進(jìn)步人事考試命題針對(duì)性試題的質(zhì)量直接影響人才的測(cè)評(píng)效果，因此，在人事考試的命題上要進(jìn)步其科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。首先要明確考試的目的以及考生的特點(diǎn)，通過(guò)多方搜集相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)命題的意見(jiàn)或建議來(lái)確定人事考試的內(nèi)容。其次，按照知識(shí)

13、考察的多樣性，才能立意的導(dǎo)向性，理念的浸透性、題型設(shè)計(jì)的新穎性、熱點(diǎn)問(wèn)題的雙介入等原那么，建立人事考試各類(lèi)題庫(kù)，并隨時(shí)更新，擴(kuò)大試題覆蓋面，力求通過(guò)考試準(zhǔn)確反映不同知識(shí)程度考生的差異。最后，針對(duì)不同的考試命題形式要有所不同，如要適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)職位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考核比重，以此選拔適應(yīng)職位需求的專(zhuān)業(yè)人才。3.4 加強(qiáng)人事考試的平安管理人事考試相關(guān)法律法規(guī)的制定落實(shí)人事考試過(guò)程中各主體的責(zé)任和義務(wù)，可以有效地防止考試事故的發(fā)生。除此之外，要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理形式，注重對(duì)過(guò)程的控制，嚴(yán)格防止各種事故隱患。其次要加強(qiáng)考務(wù)人員素質(zhì)建立，這是人事考試平安的重要保證。要加強(qiáng)對(duì)考試工作人員職業(yè)道德教育和相關(guān)法律法

14、規(guī)的普及，進(jìn)步他們的法律意識(shí)和政治覺(jué)悟，強(qiáng)化平安理念，增強(qiáng)責(zé)任心。同時(shí)要進(jìn)步其處理突發(fā)事件的才能和考務(wù)工作程度。最后要強(qiáng)化對(duì)考試各個(gè)過(guò)程的監(jiān)視機(jī)制，在其內(nèi)部自我監(jiān)視的根底上，自覺(jué)承受來(lái)自其他部門(mén)和群眾的監(jiān)視。對(duì)違犯考紀(jì)考規(guī)的行為要大膽進(jìn)展曝光，積極推行考務(wù)公開(kāi)。3.5 加強(qiáng)人事考試信息化信息技術(shù)的運(yùn)用大大地進(jìn)步了人事考試管理和效勞的效率。因此在信息技術(shù)高度開(kāi)展的今天，要大力進(jìn)步人事考試工作的信息化程度，利用信息技術(shù)推動(dòng)人事考試手段現(xiàn)代化。首先要將信息技術(shù)成果深化應(yīng)用到人事考試工作中，建立各專(zhuān)業(yè)試題、公共根底知識(shí)、行政職業(yè)才能等題庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)步試題選擇的智能化。其次，完善人事考試信息化平臺(tái)，建立完好包括考生信息數(shù)據(jù)庫(kù)、考場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、考試分?jǐn)?shù)