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文檔簡介

1、油氣開發(fā)投資的風險及其相應防范石油是現(xiàn)代工業(yè)的基礎性資源。在經(jīng)濟快速發(fā)展帶動下,我國石油需求強勁增長,2010 年出現(xiàn)新世紀以來第二個增速超過兩位數(shù)的年份,全年石油消費量估計達4.55 億噸,比上年增加4700 萬噸左右,增長11.4;同時石油進口量大幅增長,對外依存度超過55。加之今年日本福島第一核電站的核泄漏事故,促使全球?qū)税踩M行反思。在這個大背景下,預計石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的需求會進一步提高。因此, 如何正確識別油氣田開發(fā)投資中存在的風險,提前防范與控制,從而取得最大經(jīng)濟效益就成為當前的重要課題。本文試就這一問題進行簡要探討。一、油氣開發(fā)投資構(gòu)成開發(fā)井的投資主要由地下井身建設投資和地

2、面建設投資組成。其中:井下部分主要有:鉆井工程成本、測井工程成本、錄井工程成本、試油工程費用、地質(zhì)研究費、工程設計費、新井管桿及投產(chǎn)作業(yè)費、工程監(jiān)理費、分配的管理費用等。地面建設投資主要包括配套的抽汲設備、井場道路建設、地面管網(wǎng)、計量站、聯(lián)合站等建設投資。開發(fā)階段鉆鑿的開發(fā)井以及配套的產(chǎn)能地面建設投資都要在達到預定使用狀態(tài)時進行資本化轉(zhuǎn)為油氣資產(chǎn),通過逐年折舊的形式形成原油天然氣生產(chǎn)成本,從原油銷售收入中得以彌補。由此可見,開發(fā)投資是油氣生產(chǎn)成本的重要組成部分,是決定油氣田企業(yè)盈利能力的一個關鍵性因素。二、開發(fā)投資的風險( 一 ) 工程設計方案風險由于油氣開發(fā)的特殊性,其對地質(zhì)情況的認知受主、

3、客觀因素制約較多,對油藏特征、構(gòu)造特征、儲層特征、滲液物理特征、產(chǎn)出注入能力等諸多方面認識程度不一。再加上技術(shù)力量的限制, 因此井位的選擇、工程施工方案的制定對投資效果的影響是至關重要的。( 二 ) 質(zhì)量控制風險在整個開發(fā)工程建設期間,尤其是油田進入開發(fā)中后期以后, 隨著井身設計和地質(zhì)條件越來越復雜,進尺越來越深等因素的影響,工程質(zhì)量的控制風險也會同步增高。這個風險同樣可以按照工程施工項目的種類分為鉆井工程風險、測井工程風險、錄井工程風險、試油工程風險、地面建設工程風險等。這里面應屬鉆井工程質(zhì)量風險最大,控制難度也最高。同時需要指出的是,質(zhì)量風險可以表現(xiàn)為現(xiàn)時的,例如:某口井因固井質(zhì)量不合格,

4、無法交井使用,直接報廢處理。這個質(zhì)量問題比較清楚,損失也可直接認定。但另外一種是比較隱蔽,也不太好認定的,就是在使用過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,這個影響也可能很大。( 三 ) 投資回收風險前已述及,開發(fā)建設投資要在油水井使用年限內(nèi)分期計入成本,從油氣銷售收入中回收。這個期限較長,同時油價隨市場波動也比較大。能否預期實現(xiàn)盈得,順利收回投資,這也是一個普遍的投資風險。( 四 ) 社會政治風險政治風險是指由于政府行為而可能對進行投資的企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生負面影響的不確定性。政治風險在對外投資方面特別突出,中國石油企業(yè)現(xiàn)在投資主要集中在非洲、中東、中亞、委內(nèi)瑞拉等地,這些地區(qū)由于歷史問題、宗教糾紛、民族沖突和大國之

5、間的利益爭奪等,使國內(nèi)的政局動蕩不安,中國石油企業(yè)在進行鉆井工程項目投資應特別注意此項風險。在國內(nèi)主要是指在項目運行期間法律、法規(guī)、 政策的改變所導致的風險,較對外投資而言,政治風險的影響要小些。另外,施工現(xiàn)場與當?shù)厝罕娍赡茉谡鞯?、使用當?shù)貏诠?、青苗賠償?shù)确矫娲嬖跊_突和干擾。( 五 ) 事故及環(huán)保風險油氣開發(fā)建設資金技術(shù)密集,重型設備多,地質(zhì)條件復雜多變, 施工的危險程度很高。最典型的例子就是重慶開縣“12?23”特大井噴事故。國務院調(diào)查組認定這是一起責任事故,而違章操作是導致井噴失控的直接原因。井噴對于石油開采系統(tǒng)不過是平常之事, 但井噴失控造成事故的概率卻非常低。但就是這種“小概率”事故,

6、 卻在數(shù)小時內(nèi)奪去了243 人的生命。這個轟動全國的事件付出了慘重的社會代價,應該永遠引以為戒。( 六 ) 不可抗力風險我國是自然災害多發(fā)國家,施工建設過程中不可預知的風險如洪水、泥石流、地震、颶風等,都屬不可抗力風險。三、控制風險的方法與措施基于以上對投資風險的認識,試提出以下控制措施:( 一 ) 提高風險防范意識,提前做好預案準備雖然油氣田開發(fā)建設是高風險項目,但大部分還是可防可控的。比如質(zhì)量問題、事故風險,都可以通過相關教育培訓,添置相關儀器設備,加強管理、監(jiān)測,完善規(guī)章制度,提前做好預案等措施來降低風險。就連不可抗力風險,也可通過努力,把損失降到最低。這當中最關鍵的是要有風險意識,重在

7、落實、執(zhí)行,萬萬不可麻痹大意,各種規(guī)章制度流于形式。( 二 ) 加強項目前期研究工作,優(yōu)化開發(fā)方案和工程設計開發(fā)建設方案和工程設計環(huán)節(jié)決定著項目的投資大小,設計方案的優(yōu)化就是投資的最大節(jié)約,反之就是最大浪費。在地面建設工程的投資管理上,我油田成功地推行了限額設計制度,把項目可行性研究批復的投資作為設計階段的投資限額,設計概算、預算不得突破作為一項硬性規(guī)定,并制定下發(fā)了油田地面建設規(guī)劃設計規(guī)范,明確規(guī)定不同工程類別的建設標準,使設計人員有章可循,有效地解決了投資中的竣工決算超施工圖預算、施工圖預算超設計概算、設計概算超投資估算的“三超”現(xiàn)象。 在鉆井工程設計方面,工程設計人員敢于承擔風險,開創(chuàng)先

8、例,通過設計方案的優(yōu)化和科學詳細的論證,把我油田的大位移、大斜度評價井過去下技術(shù)套管的常規(guī)設計打破,做出了加深表層套管,不下技術(shù)套管的設計方案,合理簡化了井深結(jié)構(gòu),節(jié)約了套管用量, 減少了開鉆次數(shù)和固井次數(shù),從而有效控制了投資總額。( 三 ) 加強油氣開發(fā)項目的前期經(jīng)濟評價,依靠合理的投資決策降低投資風險為保證開發(fā)項目投資決策的科學與正確,并使建設施工和生產(chǎn)運營能達到預期的結(jié)果,應嚴格按照工程建設項目運行周期做好各階段規(guī)定的工作內(nèi)容,并根據(jù)油氣田開發(fā)特點采用相應的工作方法。 在投資前期,要按投資機會研究一立項一可行性研究一可行性研究評估一投資決策這樣的程序進行,不可省略任何環(huán)節(jié),可行性研究結(jié)束

9、后必須對其進行評估,才可進入決策階段。前期經(jīng)濟評價是項目開發(fā)的前期準備工作,經(jīng)濟評價方法發(fā)展到今天已成為一種成熟的標準化的規(guī)范和程序。目前在國內(nèi)油氣生產(chǎn)行業(yè), 人們越來越重視投資項目的前期經(jīng)濟評價工作,它包含著大量、 多方面的經(jīng)濟分析與評價工作。有關的專項研究有:市場調(diào)查與預測、項目規(guī)模分析、項目投融資結(jié)構(gòu)分析、項目的技術(shù)評價、項目財務評價、項目的風險分析。經(jīng)濟評價的完成需要多方面的專業(yè)人員,由于涉及大量經(jīng)濟分析與評價工作,需配備一定比例的經(jīng)濟研究人員給予人力方面的保證。 但是, 受長期計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)觀念和工作方法的影響, 在我們的經(jīng)濟評價工作中,技術(shù)研究人員與經(jīng)濟研究人員的比例往往嚴重失

10、調(diào)。在研究中主要是投入工程技術(shù)力量,反復做技術(shù)方案分析,而將經(jīng)濟分析與評價置于次要的地位,更多的是為技術(shù)方案的優(yōu)選服務。比如目前國內(nèi)有些油田的開發(fā)項目由于迫于產(chǎn)量的壓力,會出現(xiàn)在同一區(qū)域的三套層系同時布三套井網(wǎng),導致前期需大量的鉆井投資,雖然產(chǎn)量前期很高,但很可能出現(xiàn)產(chǎn)量快速遞減。這樣從地下和地面設施投資角度來看都是不經(jīng)濟的。對于投資項目,技術(shù)應服從經(jīng)濟目標的要求。傳統(tǒng)的重技術(shù)輕經(jīng)濟的觀念和工作方法應予以調(diào)整和修正。以經(jīng)濟效益目標作為工作的起點和歸宿,是油氣田開發(fā)項目中需要十分明確的理念。投資前期經(jīng)濟評價是否科學、可靠,直接影響投資決策的正確與否,是決定項目能否獲得效益及效益大小的關鍵所在,因

11、此,該階段的經(jīng)濟評價工作應追求嚴謹、科學和規(guī)范,應從經(jīng)濟角度指導方案設計,實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)的有機結(jié)合,為投資決策提供可靠的科學依據(jù)。(四)有條件的可利用ERP優(yōu)化項目經(jīng)營管理ERPM Enterpri se Resource Planning(企業(yè)資源計劃)的簡稱,是針對物資資源管理( 物流 ) 、人力資源管理( 人流 ) 、財務資源管理( 財流) 、 信息資源管理( 信息流 ) 集成一體化的企業(yè)管理軟件。 如能有效利用,可以大大加強項目運作過程中的在線監(jiān)控。我油田于2005年進行了 ERP式運彳f, 2006年正式啟用該系 統(tǒng)。在這套ERP系統(tǒng)中,引入了 WBS北作分解結(jié)構(gòu)),產(chǎn)能建設 項目結(jié)

12、構(gòu)被層層細分,開發(fā)井工程最明細分解結(jié)構(gòu)(WBS注鉆井、 測井、試油工程等,地面工程最明細分解結(jié)構(gòu) (WBS刪單井井口流程及設施。產(chǎn)能項目投資計劃下達后,必須完成到工程單體(WBS羽預算分解,才能在系統(tǒng)中釋放其核算狀態(tài)。項目實施過 程中,ERP系統(tǒng)自動監(jiān)控每個項目分解結(jié)構(gòu)的實際成本發(fā)生數(shù), 在超預算時及時反饋信息給相關人員,對項目投資規(guī)模進行線上控制。 項目財務結(jié)算只有在項目所有狀態(tài)釋放后才能進行。項目最終發(fā)生的財務成本,不得超過系統(tǒng)內(nèi)下達的投資計劃,進一步加強了投資規(guī)??刂?。實際使用過程中,比較成功的實現(xiàn)了項目運行全過程的控制, 變過去單一的、事后的管理為多部門、全方位、 即時性管理,把風險控制在了最小范圍。( 五 ) 對高風險項目投保對高風險項目,如鉆井、井下作業(yè)等適當投保,利用保險公司來分散、轉(zhuǎn)嫁風險。( 六 ) 對工程項目實施全面監(jiān)

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