工程結算實施細則及工作流程

1、工程結算實施細則及工作流程第一章總則第一條 為了切實加強工程建設造價管理，節(jié)約投資，減少浪費，提供投資效益并提高成本管理效率，實現(xiàn)工程建設造價的合理確定，有效控制，結合本公司實際情況特制定本工程結算實施細則及工作流程。第二條 工程結算表達該工程最終工程造價和結算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟文件，包括竣工結算、分階段結算和合同終止結算。第三條 確定工程結算價格應遵循經(jīng)濟規(guī)律和實事求是的原則，嚴禁弄虛作假、高估冒算、隨意壓價等不正當?shù)挠媰r行為。第四條 本實施細則及工作流程依據(jù)公司發(fā)布的造價管理辦法編制 ，適用公司新建、改擴建、維修等項目的工程 結算。第二章名詞解釋1、竣工結算：建設項目完工并經(jīng)驗收合格后，對

2、所完成的建設項目進行全面的工程結算。2、分階段結算：在簽訂施工承發(fā)包合同中，按工程特征劃分為不同階段實施和結算。該階段合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)發(fā)包人和有關機構中間驗收合格后， 由承包人在原合同分階段價格的基礎上編制調(diào)整價格并提交發(fā)包人審核簽認 的工程價格，它是表達該工程不同階段造價和工程價款結算依據(jù)的工程中間結算文件。3、合同終止結算：工程實施過程中合同中止，對施工承發(fā)包合同中已完成且經(jīng)驗收合格的工程內(nèi)容，經(jīng)發(fā)包人、總包人或有關機構點交后，由承包人按原合同價格或合同約定的定價條款，參照有關計價規(guī)定編制合同中止價格，提交發(fā)包人或總包人審核簽認的工程價格， 它是表達該工程合同中止后已完成工程內(nèi)容的造

3、價和工程價款結算依據(jù) 的工程經(jīng)濟文件。4、結算審核對比表：在結算審查時，按照結算的內(nèi)容，分別列出工程子目的序號、項目編碼或定額編號、項目名 稱、計量單位、數(shù)量、單價、合價、總價和核增核減數(shù)等內(nèi)容，與結算內(nèi)容進行比對，全面、真實反映結算審查情 況的表格，見附件1。5、結算審定簽署表：工程造價結算審查完成后，由結算審查委托人、承包人和結算審查受委托人共同簽字蓋章， 正式確定最終具有法律效力的工程結算文件，見附件 2。6、公司：北京恒源天泰能源科技有限公司。7、工程結算委托人：一般指公司內(nèi)部工程項目管理實施部門（以下簡稱委托人）。8、工程結算受委托人：一般指公司成本控制部或者經(jīng)公司正式委托簽訂合同的

4、專業(yè)咨詢公司（以下簡稱受托人） 第三章管理職責第一條、委托人按公司相關規(guī)定及合同節(jié)點要求向承包人下發(fā)工程結算通知單，對承包人提交的工程結算資料進行 初審，將初審合格的工程結算資料隨同工作任務委托書一并提交至受托人。委托人應同時提供對公司有利的有關工 期、質(zhì)量、安全等有效證據(jù)，為受托人開展索賠（反索賠）工作提供支撐。承包人對以上資料的真實性、完整性及 有效性負責，并與委托人共同配合受托人的二次審核。第二條、受托人依據(jù)工作任務委托書及工程結算資料承擔工程結算審查工作任務，對接收的工程結算資料進行再次 審核，對不符合法律法規(guī)、合同、公司造價管理制度及本實施細則的內(nèi)容予以剔除并書面通知委托人，對符合要

5、求 的結算資料開展工作任務。第三條、受托人承擔工程結算審查任務，其成果文件一般應得到委托人、結算編制人和承包人的認可，取得公司同 意后以公司名義與承包人共同簽署“工程結算審定簽署表”。受托人將經(jīng)審定的“工程結算審定簽署表”及相關資 料返還委托人，由委托人辦理結算價款支付程序。第四章送審工程結算資料組成及編制要求第一條 工程結算資料應為已備案完畢的完整資料，結算資料提交后無特殊情況不得補充資料；委托人對所提供的 竣工結算資料真實性、完整性及有效性負責。第二條 工程結算資料報送套數(shù)：提供完整的結算資料一式二套（其中工程結算書一式三套），結算書中涉及的設 計變更、現(xiàn)場簽證、洽商記錄等資料應提供一份原

6、件。第三條 委托人初審合格后將工程結算資料提交至受托人時，應同時提交己方存檔的設計變更、現(xiàn)場簽證、洽商記 錄等影響工程造價的資料原件，供受托人二次審核，受托人審核無誤書面確認后歸還委托人。第四條工程結算資料的內(nèi)容：1、施工合同及附件；2、協(xié)議書、補充協(xié)議（若有）；3、中標（中選）通知書；4、開、竣工報告及工期延期聯(lián)系單；5、竣工驗收記錄；6、招標文件及招標工程量清單及電子版、招標答疑紀要、招標補遺、投標文件商務標及電子版；7、承包人編制的結算書及電子盤（蓋承包人公章和造價編制人員資格章，并由委托人簽字同意送審，共叁套）；8、承包方、發(fā)包方、監(jiān)理方按規(guī)定簽字認可的竣工圖紙 ，經(jīng)審定的施工組織設計

7、、施工方案或專項施工方案；9、材料、設備認質(zhì)核價單、設計變更單、技術核定單、現(xiàn)場簽證單、與工程結算有關的“發(fā)包方通知、指令、會議紀要、往來函件、工程洽商記錄等”；10、建設單位付款情況表（附往期進度支付審核報表封面）、各標段、各專業(yè)施工單位涉及交叉的施工范圍確認文件；11、其他有關影響工程造價、工期等資料。第五條電子文檔中結算書應有專業(yè)軟件格式和 Excel格式、圖紙為CA曲式。第六條每項工程的結算書分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分，包括圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；第二部分以現(xiàn)場簽證、工程洽商記錄以及其它有關費用為依據(jù)編制部分。新組價的清

8、單計價項目必須提供單價分析表。工程結算書一般由工程結算匯總表、單項工程結算匯總表、 單位工程結算匯總表和分部分項（措施、其他、零星）工程結算表及結算編制說明等組成。工程結算匯總表、單項工 程結算匯總表、單位工程結算匯總表應當按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細編制。工程結算編制說明可根據(jù)工程項目的實際情況，以單位工程、單項工程或建設項目為對象進行編制，并應說明以下內(nèi)容：工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法、有關材料（設備）的參數(shù)和費用說明、其他有關問題的說明。工程結算書提交時，委托人應當同時提供與工程結算相關的附件原件，包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)價條款、設計變更、工程洽商、材料及設備定價單、調(diào)價 后的單價分

9、析表等與工程結算相關的書面證明材料。第七條 竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關人員簽字。經(jīng)發(fā)包人、設計、監(jiān)理等單位確認的圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等內(nèi)容均應反映在相應的竣工圖上。對未在竣工圖上反映的圖紙會審記錄、設計變更和工程洽商記錄等，具費用在結算時發(fā)包人有權不予考慮。第五章結算審查文件的組成及編制要求第一條 工程結算審查文件的組成。一般由工程結算審查報告、結算審定簽署表、工程結算審查匯總對比表，單項工程結算審查匯總對比表、單位工程結算審查匯總對比表、分部分項（措施、其他、零星）工程結算審查對比表及 結算內(nèi)容審查說明等組成。工程結算

10、審查報告可根據(jù)該委托工程項目的實際情況，以單位工程、單項工程或建設項目為對象進行編制，并應說明一下內(nèi)容：1、概述2、審查范圍3、審查原則4、審查依據(jù)5、審查方法6、審查程序7、審查結果8、主要問題9、有關建 議。工程結算審查匯總對比表，單項工程結算審查匯總對比表、單位工程結算審查匯總對比表應當按表格所規(guī)定的內(nèi)容 詳細填寫。結算內(nèi)容審查說明應闡述一下內(nèi)容：1、主要工程子目調(diào)整說明；2、主要數(shù)量增減變化較大的說明；3、子目單價、材料、價格、參數(shù)和費用有較大變 化的說明；4、其他有關問題的說明。第二條編制的依據(jù)1、國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關的司法解釋；2、國務院建設行政主管部門以及各省、自治

11、區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法、有關規(guī)定及相關解釋；3、發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，相關資料、設備采購合同；4、招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容；5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄、經(jīng)批準的施工組織設計，以及設計變更、現(xiàn)場簽證記錄、工程洽商和相關會議紀要；6、經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告；7、建設工程工程量清單計價規(guī)范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；8、工程預算書；9、影響工程造價的相關資料；10、工作任務委托書。第三條編制要求1、工程結算一般經(jīng)過發(fā)包人或有關單位驗收合格且點交后方可進行。2、工程結算應以施工

12、發(fā)承包合同為基礎，按合同約定的工程價款調(diào)整方式對原合同價款進行調(diào)整。3、工程結算應審查設計變更、工程洽商等工程資料的合法性、有效性、真實性、完整性。對有疑義的工程實體項 目，應視現(xiàn)場條件和實際需要審查隱蔽工程。4、建設項目由多個單項工程或單位工程構成的，應按建設項目劃分標準的規(guī)定，將各單項或單位工程竣工結算匯 總，編制相應的工程結算書，并撰寫編制說明。5、實行分階段結算的工程，應將各階段工程結算匯總，編制工程結算書，并撰寫編制說明。6、工程結算編制應采用書面形式，有電子文本要求的應一并報送與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。7、工程結算應嚴格按工程結算編制程序進行編制，做到程序化、規(guī)范化、結算資料必

13、須完整。第四條編制程序工程結算應按準備、編制和定稿三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別簽名蓋章確認的內(nèi)部審核 制度。一、結算編制準備階段1、收集與工程結算編制相關的原始資料；2、熟悉工程結算資料內(nèi)容，進行歸類、分檔、整理；3、召集相關單位或部門的有關人員參加工程結算預備會議，對結算內(nèi)容和結算資料進行核對與充實完善；4、收集建設期內(nèi)影響合同價格的法律和政策性文件。二、結算編制階段1、根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設計進行現(xiàn)場踏勘，對需要調(diào)整的工程項目進行觀察、對照、必要的現(xiàn)場實 測和計算，做好書面和影像記錄；2、按既定的工程量計算規(guī)則計算需要調(diào)整的分部分項、施工措施和其它項目工程量

14、；3、按招標文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施和其他項目進行計價；4、對工程量清單或定額缺項以及采用新材料、新設備、新工藝的，應根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格，編 制綜合單價或單位估價分析表；5、工程索賠（反索賠）應按合同約定的索賠（反索賠）處理原則、程序和處理方法，提出索賠（反索賠）費用，經(jīng)承發(fā)包雙方確認后作為結算依據(jù)；6、匯總計算工程費用，包括編制分部分項工程費、施工措施項目費、其他項目費、零星工作項目費或直接費、間 接費、利潤和稅金等表格，初步確定工程結算價格；7、編寫編制說明；8、計算主要技術經(jīng)濟指標；9、提交結算編制的初步成果文件待校對和審核三、結算

15、編制定稿階段 1、由結算編制受托人部門負責人對初步初步成果文件進行檢查、校對；2、由結算編制受托人的主管負責人審核批準；3、在約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)編制人、校對人、審核人和受托人簽章確認的正式的結算編制文件。第五條編制方法一、工程結算的編制應區(qū)分發(fā)承包合同類型，采用相應的編制方法1、采用總價合同的，應合同價的基礎上對設計變更，工程洽商以及工程索賠（反索賠）等合同約定可以調(diào)整的內(nèi) 容進行調(diào)整；2、采用單價合同的，應計算或核定竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量，依據(jù)合同約定的方式確定分部分 項工程項目價格，并對設計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠（反索賠）等內(nèi)容進行調(diào)整；3、采用成本

16、加酬金合同的，應依據(jù)合同約定的方法計算各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商、施工措施等 內(nèi)容的工程成本，并計算稅金及有關稅費。二、工程結算中涉及工程單價調(diào)整時，應當遵循以下原則1、合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結算；2、合同中有類似變更工程、新增工程單價的，可以參照類似單價作為結算依據(jù)；3、合同中沒有使用或類似工程、新增工程單價的，結算編制受托人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當?shù)膬r格，經(jīng)共 同確認后作為結算依據(jù)。三、工程結算編制中涉及的工程單價應按合同要求分別采用綜合單價或工料單價。工程量清單計價的工程項目應采用綜合單價，定額計價的工程項目可采用工料單價。1、綜合單價把分

17、部分項工程單價綜合成全費用單價，其內(nèi)容包括直接費（直接工程費和措施費）、間接費、利潤和稅金，經(jīng)綜合計算后生成。各項分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程結算價。2、工料單價把分部分項工程量乘以單價形成直接工程費，加上按規(guī)定標準計算的措施費，構成直接費。直接工程費由人工、材料、機械的消耗量及其相應的價格確定。直接費匯總后另計算間接費、利潤、稅金生成工程結算價。第六條、編制內(nèi)容工程結算采用工程量清單計價的應包括 1、工程項目的所有分部分項工程量，以及實施工程項目采用的措施項目工程量；為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費和設備費、機械費、利潤和稅金；2、分部分項和措施項目以外的其他項目

18、所需計算的各項費用工程結算采用定額計價的應包括：套用定額的分部分項工程量，措施項目工程量和其他項目，以及為完成所有工程量和其他項目并按規(guī)定計算的人工費、材料和設備費、機械費、間接費、利潤和稅金。采用工程量清單和定額計價的工程結算還應包括：1、設計變更和工程變更費用；2、索賠（反索賠）費用；3、合同約定的其他費用。第七條、編制時效結算編制受托人應與委托人在工作任務委托書內(nèi) 約定結算編制工作的所需時間，并在約定的期限內(nèi)完成工程結算編制工作。未做約定或約定不明的，結算編制受托人應參照本法律法規(guī)、合同有關結算審查時效的有關規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)完成結算編制工作。第八條、工程結算編制成果文件的形式1、工程結算書封面，包括工程名稱、編制單位和印章、日期等；2、簽署頁，包括工程名稱、編制人、審核人、審定人姓名和執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章、單位負責人印章（或簽字）等；3、目