如皋數(shù)字城管“智慧城管”調(diào)研報(bào)告(定稿)

1、管窺互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“智慧城管建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+城管課題組2022 年 10 月為積極照應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)方案，加快我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu) 調(diào)整步伐，課題組對(duì)寧波、杭州、南通等城市數(shù)字化城市管理工 作進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)，牽頭住建、民政、交通、公安等部門，圍 繞智慧城管建設(shè)進(jìn)行研討與探索?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、“智慧城管的提出背景、內(nèi)涵及管理目標(biāo)背景：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速開展， 城市化進(jìn)程日新月異， 城 市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市各類設(shè)施等管理要素快速增加，城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，階層群體間的矛盾沖突逐漸增多、社會(huì)形狀愈加活潑，群眾的訴求不斷提升，群眾的維權(quán)意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。 因此，在城市管理各類問(wèn)題日益突出的情況下，不

2、但要積極推廣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，更要利用新技術(shù)、新理念、新思路，深化城市管理平臺(tái)的研究，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代網(wǎng) 絡(luò)通信技術(shù)和高性能數(shù)字技術(shù)等新一代信息技術(shù)融入到智慧城 市的建設(shè)中來(lái)，努力推進(jìn)數(shù)字城管的下一代應(yīng)用 一一“智慧城管 的建設(shè)，即實(shí)現(xiàn)城市各類資源的高度共享、各業(yè)務(wù)單元的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反響和精確管理，全局統(tǒng)籌指揮、獨(dú)立全面過(guò)程監(jiān)督考 核，面向行動(dòng)、支撐一線，以人為本、強(qiáng)化效勞的智能化城市管 理模式。內(nèi)涵：智慧城管是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息融合、網(wǎng) 絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)分析與挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化信息獲取自動(dòng)化、監(jiān)督管理精細(xì)化，業(yè)務(wù)職能協(xié)同化，效勞手段多樣化，輔 助決策智能

3、化、執(zhí)法手段人性化，通過(guò)信息資源整合實(shí)現(xiàn)城市管 理要素、城市管理過(guò)程、城市管理決策等全方位的智慧化。智慧城管是“數(shù)字城管的拓展與升華。智慧城管概念的提出， 是在已有數(shù)字城管建設(shè)豐富實(shí)踐的根底上，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)信息 技術(shù)應(yīng)用與全新城市管理和運(yùn)營(yíng)理念的融合，從而推動(dòng)城市管理上臺(tái)階，城市公共效勞上水平，為創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)模式提出新方法、 新思路?！爸腔鄢枪苁恰爸腔燮脚_(tái)和“智慧管理的有機(jī)結(jié) 合。通過(guò)廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí) 管理等技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)智慧的信息平臺(tái)，讓管理對(duì)象更具智慧。 提高城市管理規(guī)劃、建設(shè)、管理、效勞的智能化水平，使城市管 理信息更全面、管理更高效、效勞更便捷。目標(biāo)：

4、建設(shè) 智慧城管，需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn) 城市管理決策、城市管理過(guò)程、城市管理要素等全方位的數(shù)字化 與智能化，推動(dòng)城市管理公共效勞能力的提升，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、效勞模式創(chuàng)新，打造效勞型、開 放型、效能型、智能型、和諧型城市管理。二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)智慧城市管理的模式與開展現(xiàn)狀模式一：網(wǎng)格式管理模式，以北京智慧城管為例北京市城管執(zhí)法部門借鑒國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 以城管物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)為載體，積極構(gòu)建集感知、分析、效勞、 指揮、監(jiān)察 五位一體的智慧城管總體架構(gòu)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，全力打造面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新2.0模式。就北京東城區(qū)

5、智慧城管系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，不僅滲透到了文物保護(hù)、 污染源調(diào)查等眾多事務(wù)管理，還從管事到管人如對(duì)流動(dòng)人口的管理；將出租屋納入數(shù)字城管信息系統(tǒng)，由城管監(jiān)督員上門為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的效勞， 并將人口數(shù)據(jù)信息反響到相關(guān)管理 部門；完成了網(wǎng)格化綜合數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)體系的搭建，整合全區(qū)信息資源、實(shí)現(xiàn) 人、地、物、事、組織等科學(xué)化、精細(xì)化、智 能化管理。北京城管對(duì)于構(gòu)建 智慧城管的根本要求是感知、 分析、服 務(wù)、指揮、監(jiān)察五大功能的 五位一體的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托五位一體的城管物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化效勞能力建設(shè)，強(qiáng)化與市 民的互動(dòng)、與社會(huì)的協(xié)同，提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急 管理的能力。有利地推動(dòng)城管執(zhí)法的公共效勞、指

6、揮決策、巡查監(jiān)察三大職能，實(shí)現(xiàn)了從 數(shù)字城管向智慧城管的跨越，最終 實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、智能化、社會(huì)化的總體目標(biāo)。模式二：條塊式管理模式，以杭州智慧城管為例杭州市智慧城管以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，建立了科學(xué)的考評(píng) 體系、 實(shí)施了信息采集市場(chǎng)化， 著力完善數(shù)字城管標(biāo)準(zhǔn)和提升綜 合效勞功能， 搭建起全市統(tǒng)一的城市綜合管理平臺(tái)， 明顯提升了 運(yùn)行實(shí)效，在杭州打造 “國(guó)內(nèi)最清潔城市 、共建共享 “生活品質(zhì) 之城 的實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用。在工作格局上，按照 “一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、按責(zé)處置 的原 那么，杭州建立起全市統(tǒng)一的智慧城市綜合管理平臺(tái)， 形成市、 區(qū) 及部門間聯(lián)動(dòng)的城市管理工作機(jī)制。在運(yùn)作體系上，成

7、立市城管信息中心， 履行監(jiān)督的職能；搭 建協(xié)同工作平臺(tái)，履行指揮的職能；成立區(qū)二級(jí)協(xié)同指揮中心， 強(qiáng)化城區(qū)指揮協(xié)調(diào)的力度。在系統(tǒng)建設(shè)上，始終堅(jiān)持資源整合， 實(shí)現(xiàn)部門與部門、 市與 區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)暢通， 實(shí)現(xiàn)與市相關(guān)部門信息的共享與交互， 大大 降低建設(shè)本錢，暢通信息交互的渠道。在系統(tǒng)拓展上， 杭州的智慧城管緊緊依托市級(jí)平臺(tái)， 在原覆 蓋城區(qū)的根底上，逐步覆蓋全市 7 個(gè)縣市，將全市范圍內(nèi)實(shí) 施城市化管理的區(qū)域全部納入杭州市智慧城市管理的統(tǒng)一平臺(tái)。 此外，還進(jìn)一步拓展覆蓋的領(lǐng)域，通過(guò)智慧城管二期工程建設(shè)， 將智慧城管由地面延伸至地下，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市地下管網(wǎng)和市 政、公用、環(huán)衛(wèi)、公共交通行業(yè)的全覆蓋

8、。杭州市通過(guò)實(shí)施智慧 城管， 將包括城市管理的人力資源和物力資源進(jìn)行了整合，將街面治安監(jiān)控系統(tǒng)和城管行政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)等都接入 “智慧城管 運(yùn)行系統(tǒng)。同時(shí)，在杭州的智慧城管指揮中心，還設(shè)立了協(xié)同平 臺(tái)，由各職能部門派出專人進(jìn)駐，當(dāng)發(fā)生城市管理突發(fā)問(wèn)題時(shí)， 由市領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。三、如皋市數(shù)字化城市管理根本情況2022 年 8 月，如皋市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成， 10 月底正 式運(yùn)行。 2022 年 1 月，順利通過(guò)了數(shù)字城管系統(tǒng)省級(jí)驗(yàn)收。如 皋數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋如城主城區(qū)約 20 平方公里以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)約 15 平方公里。系統(tǒng)平臺(tái)包括公安、住建、交通、民政、 如城等 23 個(gè)一級(jí)專業(yè)部門。系

9、統(tǒng)采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城 市部件管理法相結(jié)合的方式， 應(yīng)用、 整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)， 自 主研發(fā)的 “城管通 ，創(chuàng)新信息及時(shí)采集傳輸?shù)氖侄危?再造城市管 理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、高效、全市段、全方位覆蓋的城市管理 模式，它進(jìn)一步確定了城市管理空間、 管理對(duì)象、 管理方式和管 理主體，是管理思想、管理理念、 管理技術(shù)和管理體制的整合和 創(chuàng)新。為強(qiáng)化數(shù)字城管機(jī)制建設(shè)， 制定出臺(tái)了 ?如皋市數(shù)字化城市 綜合管理監(jiān)督考評(píng)實(shí)施方法 試行 ?，?如皋市城市綜合管理委員 會(huì)議事和工作規(guī)那么? 、?如皋市數(shù)字化城市管理案件暫行管理方 法?等 “大城管 管理考核文件，作為 “大城管 管理框架的支撐， 并將各個(gè)

10、成員單位數(shù)字化城市管理運(yùn)行情況納入政府目標(biāo)責(zé)任 制考核。 指揮中心內(nèi)部制定了 ?如皋市城市管理監(jiān)督指揮中心考 核細(xì)那么?、?如皋市城市管理監(jiān)督指揮中心工作制度?等， 使中心管理日趨標(biāo)準(zhǔn)和完善， 保障了數(shù)字城管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)運(yùn)行。 實(shí)踐 證明，在如皋市采用這一現(xiàn)代化城市管理方式取得了顯著成效。1. 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量和時(shí)效顯著提高。 系統(tǒng)運(yùn)行后， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 的能力大大增強(qiáng)。通過(guò)城管監(jiān)督信息員在大街小巷的日常巡查， 街區(qū)視頻的有效監(jiān)控， “12319熱線的開通，讓大量的城市管理 問(wèn)題暴露出來(lái)。2. 處置問(wèn)題的及時(shí)率大幅提高。 自數(shù)字化城市管理系統(tǒng)正式 運(yùn)行以來(lái)，問(wèn)題辦件的處置率達(dá) 99%，結(jié)案率達(dá) 98

11、%，平均處理 時(shí)間縮短為 11.70小時(shí)，并逐月呈遞減趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了 “管得了的看 得見，看得見的管得了 ，將監(jiān)督和執(zhí)行兩者有機(jī)結(jié)合。3. 部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到強(qiáng)化， 工作效率得到大幅度提高。 數(shù)字 化城市管理系統(tǒng)的投入使用，聯(lián)接了住建、城管、民政、交通、 公安等政府管理部門及供水、供氣、供電等企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快 速反映， 協(xié)同解決， 并通過(guò)政府效能部門的監(jiān)督， 各部門處理問(wèn) 題的效率顯著提高， 部門職責(zé)得到強(qiáng)化， “大城管 格局初步形成。4. 信息化投資效益明顯。目前，根本形成 “大城管 格局，已 實(shí)現(xiàn) 23個(gè)專業(yè)部門城市管理信息的互聯(lián)互通， 使政府部門信息化 建設(shè)從 “自建自用 向 “共建共享

12、轉(zhuǎn)變， 使信息化投資效益得到了 更好的發(fā)揮。 此外， 現(xiàn)代化的數(shù)字化城市管理方式， 較之傳統(tǒng)的 城市管理模式， 提高了管理效率， 節(jié)省了管理費(fèi)用， 經(jīng)濟(jì)效益顯 著。5. 城市面貌得到明顯改善。 違規(guī)建設(shè)得到有力遏制， 市政設(shè) 施得到更好維護(hù)， 市民的水電氣等生活所需得到有力保障， 城市 綠化、美化、亮化工程得到進(jìn)一步的提升。四、如皋市數(shù)字化城市管理面臨的挑戰(zhàn) 通過(guò)近幾年數(shù)字化城市管理工作的有效開展， 雖說(shuō)取得了一 些成績(jī)，但不可無(wú)視的是當(dāng)前還存在不少的問(wèn)題：1. 管理效勞功能需拓展。隨著 “數(shù)字城管 的應(yīng)用和推廣，城 市分布越來(lái)越廣， 管理內(nèi)容越來(lái)越寬， 管理要求越來(lái)越高， 接入 信息越來(lái)越豐

13、富， 納入的部門越來(lái)越多。 在智慧城市大潮下， “數(shù) 字城管 需全面升級(jí)，拓展各項(xiàng)功能，向 “智慧城管 積極轉(zhuǎn)變。2. 協(xié)調(diào)指揮功能需加強(qiáng)。 隨著經(jīng)濟(jì)快速開展以及社會(huì)治理高 度復(fù)雜化， 城市管理需要多個(gè)部門齊抓共管， 發(fā)揮合力。 我市雖 然成立了城市綜合管委會(huì)， 建立了高位指揮的體系， 但目前的統(tǒng) 一協(xié)調(diào)指揮功能發(fā)揮不明顯， 少數(shù)部門在問(wèn)題處置上還存在推諉 扯皮現(xiàn)象， 未能真正做到齊抓共管， 整體聯(lián)動(dòng)。 為到達(dá)城市綜合 管理更科學(xué)、 更高效的目的， 必須加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)功能， 形成統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合的良好局面。3. 信息共享機(jī)制需建立。 共享是信息和網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)利用

14、的 根底， 關(guān)鍵在于建立有效的機(jī)制。 目前， 我市不少單位都建有涉 及城市管理工作的信息系統(tǒng)，根據(jù)各自職責(zé)范圍進(jìn)行智能化管 理，造成了信息資源的 “孤島 現(xiàn)象，帶來(lái)了重復(fù)建設(shè)的資金浪費(fèi)。 我們要從全市一體的、系統(tǒng)的高度，從多方位、多角度，建立一 套有效保障資源共享的機(jī)制。通過(guò)整合現(xiàn)有信息、行政資源等， 提高城市管理資源共享程度， 以防止 “信息孤島 和重復(fù)建設(shè)， 節(jié) 約建設(shè)投資。五、如皋市 “智慧城管 工作內(nèi)容1. 積極推進(jìn) “數(shù)字城管 向 “智慧城管 提檔升級(jí)。 為了有序扎 實(shí)地推進(jìn)數(shù)字城管的系統(tǒng)升級(jí)以及功能完善， 特制定了近期目標(biāo) 以及遠(yuǎn)期目標(biāo)，使得升級(jí)工程有條不紊的進(jìn)行。近期目標(biāo) 202

15、2-2022年：至 2022年，在原有的數(shù)字城管系 統(tǒng)根底上， 拓展各項(xiàng)子系統(tǒng)， 推動(dòng)平臺(tái)全面升級(jí)， 為城市管理提 供全方位的手段和技術(shù)支撐，讓城市管理與時(shí)俱進(jìn)。完善視頻監(jiān)控子系統(tǒng)。 在視頻監(jiān)控子系統(tǒng)上進(jìn)行升級(jí)，在 重要點(diǎn)位視頻監(jiān)控立桿上設(shè)置音柱， 通過(guò)視頻監(jiān)控和語(yǔ)音喊話相 結(jié)合， 對(duì)人流密集點(diǎn)的市容環(huán)境秩序進(jìn)行人為疏導(dǎo)與管理。初步擬定在繁華商業(yè)街區(qū)、 便民疏導(dǎo)點(diǎn)、 大型市民休閑廣場(chǎng)、 大型超 市、學(xué)校以及物業(yè)小區(qū)周邊等地點(diǎn)增設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)和音柱， 通過(guò) 視頻影像的實(shí)時(shí)監(jiān)控， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 遇到需快速處理的問(wèn)題時(shí)， 在指揮大廳進(jìn)行喊話指導(dǎo)，在第一時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。與此同時(shí)， 還可以實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)

16、職能部門，如公安、交通、市政、路燈等 多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息的互聯(lián)和實(shí)時(shí)交換，建立網(wǎng)上協(xié)同工作平 臺(tái)，設(shè)立信息受理終端， 實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的及時(shí)移送和任務(wù)的快速 派遣，確保城市管理協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效。完善廣告管理子系統(tǒng)。 在系統(tǒng)原有設(shè)置上進(jìn)行完善，對(duì)門 頭店招、 戶外廣告進(jìn)行數(shù)據(jù)圖片采集， 根據(jù)相應(yīng)資料對(duì)其建立獨(dú) 立檔案， 為平時(shí)的監(jiān)督管理工作提供詳細(xì)、 直觀的參考資源， 以 便全面掌握各類戶外廣告的分布情況， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撤除非法設(shè)置 的戶外廣告和店牌店招，全面標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)置管 理，確保市容環(huán)境的整潔有序。增設(shè)智能環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)。 目前，市環(huán)衛(wèi)處已建智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)， 涵蓋建筑工地、 渣土運(yùn)輸車、

17、 垃圾運(yùn)輸車、 環(huán)衛(wèi)設(shè)施、 公共廁所、 垃圾中轉(zhuǎn)站等信息數(shù)據(jù)， 根本實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全方位、 無(wú)縫隙 管理， 實(shí)現(xiàn)了車輛管理的標(biāo)準(zhǔn)化、 科學(xué)化和程序化。 下一步在數(shù) 字城管系統(tǒng)中增設(shè)智能環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)， 將目前 “智慧環(huán)衛(wèi) 與“數(shù)字 城管 系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，從而有力推進(jìn)城管工 作的統(tǒng)一指揮與監(jiān)督。增設(shè)停車誘導(dǎo)管理子系統(tǒng)。 為解決市區(qū)停車難問(wèn)題，在原 有系統(tǒng)中增設(shè)停車管理子系統(tǒng)， 通過(guò)車牌識(shí)別等科技技術(shù)， 標(biāo)準(zhǔn) 停車，宏觀調(diào)控，合理安排，有效緩解城市交通擁堵情況。拓展系統(tǒng)覆蓋區(qū)域。 今年 4月份，城北街道順利完成數(shù)字城 管系統(tǒng)二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)并投入運(yùn)行， 目前系統(tǒng)運(yùn)行正常， 案件流 轉(zhuǎn)順

18、暢， 各級(jí)部門積極配合， 相關(guān)的城市管理問(wèn)題得到了及時(shí)有 效地解決。 9月份，長(zhǎng)江鎮(zhèn)也開始實(shí)施數(shù)字城管工程的建設(shè)。根 據(jù)智慧城管的相關(guān)要求， 建成 “縱向到底， 橫向到邊 的信息網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)，下一步，將進(jìn)一步拓展系統(tǒng)區(qū)域，向如城街道東片區(qū)、城 南街道、白蒲鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)延伸，建立相應(yīng)的二 級(jí)平臺(tái)，納入數(shù)字城管系統(tǒng)統(tǒng)一管理。增加專業(yè)部門處置通。 目前，各成員單位在辦理系統(tǒng)案件時(shí)， 局限于專職人員對(duì) “ PC電腦的終端處理，所有流程必須于規(guī)定 時(shí)間內(nèi)在電腦上進(jìn)行操作， 如遇特殊情況未及時(shí)關(guān)注就影響了本 部門及整個(gè)系統(tǒng)的處置數(shù)據(jù)。 如增加專業(yè)部門處置通， 就能方便 各級(jí)部門處置人員靈活地開

19、展業(yè)務(wù)操作和互動(dòng)交流， 擺脫了辦公 手段“單一化 的弊端， 還能優(yōu)化處置體系， 使得部門的處置體系 得到無(wú)限延伸， 強(qiáng)化處置環(huán)節(jié)的力量聯(lián)動(dòng)， 提高問(wèn)題處置的時(shí)效 性。遠(yuǎn)期目標(biāo) 2022-2022年：在近期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根底上， 依托 城市地理信息系統(tǒng)和各根底數(shù)據(jù)庫(kù)， 利用完備的網(wǎng)絡(luò)體系， 在城 市應(yīng)急指揮、城市規(guī)劃、公眾效勞、環(huán)境保護(hù)、精細(xì)化管理等領(lǐng) 域全面開展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作。推行如皋全面數(shù)字化管理。 通過(guò)如城街道、城北街道等實(shí) 際運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)， 向所有鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行拓展和覆蓋， 在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建立數(shù) 字化城市管理系統(tǒng)，用科學(xué)化手段管理城市，并為 “智慧如皋 的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃打下根底，實(shí)現(xiàn)如皋城市管理的智慧化、科

20、學(xué)化。增設(shè)物業(yè)效勞管理子系統(tǒng)。 根據(jù)市政府?關(guān)于加快開展現(xiàn) 代物業(yè)效勞業(yè)的意見? 的文件精神， 以便民、 利民、惠民為宗旨， 努力構(gòu)建業(yè)務(wù)完備、 效勞優(yōu)質(zhì)、 競(jìng)爭(zhēng)有序、 管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代物業(yè) 效勞業(yè)體系。 由目前的三根本物業(yè)效勞向現(xiàn)代物業(yè)效勞轉(zhuǎn)變， 鼓 勵(lì)物業(yè)企業(yè)向小區(qū)內(nèi)設(shè)備管理、 家政保潔、 綠化養(yǎng)護(hù)、 秩序維護(hù) 等管理工程延伸， 在小區(qū)內(nèi)建設(shè)老年公寓、 兒童學(xué)前保育園、 家 政效勞站等便民配套設(shè)施。 在數(shù)字城管系統(tǒng)中增設(shè)物業(yè)效勞管理 子系統(tǒng)， 將各類信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集納入系統(tǒng)， 對(duì)物業(yè)企業(yè)日常服 務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督、指揮、考評(píng)。增設(shè)根底設(shè)施管理子系統(tǒng)。 地下各類管網(wǎng)、管線是一個(gè)城 市重要的根底

21、設(shè)施， 它不僅具有規(guī)模大、 范圍廣、 管線種類繁多、 空間分布復(fù)雜等特點(diǎn)， 更重要的是， 它還承當(dāng)著信息傳輸、 能源 輸送、 污水排放等與人民生活息息相關(guān)的重要功能， 也是城市賴 以生存和開展的物質(zhì)根底。 因此加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)管理， 建立城 市根底設(shè)施電子檔案， 向地下管線管理、 市政公用事業(yè)監(jiān)管、 城 市應(yīng)急調(diào)度等方面拓展， 有利于綜合協(xié)調(diào)各方資源， 實(shí)施集中統(tǒng) 一管理， 實(shí)現(xiàn)管理部門與各個(gè)權(quán)屬單位、 政府相關(guān)部門間的信息 交流和資源共享， 提升城市日常和應(yīng)急管理水平， 提高城市人居 環(huán)境質(zhì)量和保障城市的平安運(yùn)行。2. 緊跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展趨勢(shì)， 推動(dòng)移動(dòng)平臺(tái)整合升級(jí)。 構(gòu)建 溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理、公共服 務(wù)的監(jiān)督和處置的新機(jī)制，促進(jìn)城市管理向效勞群眾生活的轉(zhuǎn) 變，打造城市管理與時(shí)俱進(jìn)的 “智信平臺(tái) ?！爸切牌脚_(tái) 整合城管 通、市民通、處置通、領(lǐng)導(dǎo)通、執(zhí)法通等多種分散而又獨(dú)立的移 動(dòng) APP ，構(gòu)建高度集中、統(tǒng)一開放的應(yīng)用平臺(tái)，結(jié)合數(shù)字城管 的業(yè)務(wù)類型， 將功能組件打造專業(yè)型和通用型， 既表達(dá)了需求的 個(gè)性化，又保持了平臺(tái)的統(tǒng)一性。3. 以城市管理平臺(tái)為根底， 建立社會(huì)化綜合管理平臺(tái)。 隨著 社會(huì)化開展趨勢(shì)的需要， 城市管理平臺(tái)應(yīng)