機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理制度

1、機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理制度第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，防止固定資產(chǎn)的閑置和流失，有效利用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)中華人民共和國會計(jì)法、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位會計(jì)制度、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范等規(guī)定，并結(jié)合我委固定資產(chǎn)管理的具體情況，制定本制度。第二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在 500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在 800 元以 上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。第三條 固定資產(chǎn)一般分為十一類：（一）土地類（二）房屋建筑類。（三）通用機(jī)械 設(shè)備類。（四）專用機(jī)械設(shè)備類。（五）交

2、通運(yùn)輸設(shè)備類。（六）電器設(shè)備類。（七）電子 產(chǎn)品及通訊設(shè)備類。 （八）儀器儀表及量具衡器類。 （九）文化體育設(shè)備類。 （十）圖書類。（十一）家具用具及其他類。第四條 固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)預(yù)算、核算和處置等項(xiàng)工作，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、分類賬、明細(xì)賬，按固定資產(chǎn)的類別、部門進(jìn)行核算。單位后勤部門（行政、設(shè)備等有關(guān)部門下同） 是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn) 的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清查盤點(diǎn)、保管、維修、處置等項(xiàng)工作。根據(jù)財(cái)務(wù)部門設(shè)置的固定資 產(chǎn)分類賬，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)后勤部門設(shè)置的固定資產(chǎn)卡片， 負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和保管， 負(fù) 責(zé)固定資

3、產(chǎn)的安全、完整。第二章 固定資產(chǎn)的預(yù)算管理第五條 固定資產(chǎn)的預(yù)算管理是單位預(yù)算管理的重要組成部分，單位年度固定資產(chǎn)購置 及處置預(yù)算應(yīng)隨單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算一并編制。第六條 固定資產(chǎn)購置及處置預(yù)算的編制，應(yīng)由使用部門提出需求，經(jīng)過財(cái)務(wù)部門、固 定資產(chǎn)實(shí)物管理部門及相關(guān)部門綜合平衡后， 報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核， 并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論 通過后，納入單位預(yù)算。第七條 固定資產(chǎn)購置屬于政府采購范圍的， 按照財(cái)政部門的要求， 編制政府采購預(yù)算， 實(shí)施政府采購。第三章 固定資產(chǎn)增加的管理第八條 固定資產(chǎn)的增加包括：購置、自行建造、原有固定資產(chǎn)的擴(kuò)建和改建、接受捐 贈、抵債、無償調(diào)入等。預(yù)算內(nèi)的固定資產(chǎn)購置或自行建造

4、、原有固定資產(chǎn)的擴(kuò)建和改建應(yīng)由使用部門提出申 請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后， 報(bào)送財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門審核， 方可實(shí)施購置或建造。 如因特殊需要添置計(jì)劃外的固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用部門提出申請，按財(cái)務(wù)開支審批制度執(zhí)行。第九條 固定資產(chǎn)的采購，要貨比三家，擇優(yōu)采購。屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理采購。第十條 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收：由經(jīng)辦人、審批人在購置固定資產(chǎn)的發(fā)票上簽字，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)，驗(yàn)收人在發(fā)票和入庫單上簽字。凡驗(yàn)收合格后的固定資產(chǎn)，將發(fā)票及入庫單交到財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門登記固定資產(chǎn)賬。 第十一條 固定資產(chǎn)價(jià)值的確定（一）購置的固定資產(chǎn)不需要安裝、建造即可使用的，按實(shí)

5、際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、 運(yùn)輸費(fèi)、交納的有關(guān)稅費(fèi)等，作為固定資產(chǎn)的價(jià)值。購置的固定資產(chǎn)需要安裝、建造的，按 實(shí)際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、交納的有關(guān)稅費(fèi)、安裝費(fèi)、建造費(fèi)等，作為固定資產(chǎn)的價(jià)值。（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造的全部支出，作為固定資產(chǎn)的價(jià)值。（三）擴(kuò)建和改建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上擴(kuò)建和改建而發(fā)生的費(fèi)用，作為擴(kuò)建和改建后的固定資產(chǎn)價(jià)值。（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上所標(biāo)明的金額加上 應(yīng)支付的稅費(fèi)， 作為捐贈的固定資產(chǎn)的價(jià)值。 如捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的， 按同類或類似 固定資產(chǎn)的市場價(jià)格， 加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)， 作為捐贈的固定資產(chǎn)價(jià)值

6、。 如受贈的系舊的 固定資產(chǎn)，應(yīng)按賬面凈值作為捐贈的固定資產(chǎn)的價(jià)值。（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價(jià)格，作為盤盈的固定資產(chǎn)的價(jià)值。（六）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的賬面凈值加上發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)，作為調(diào)入的固定資產(chǎn)的價(jià)值。第四章 固定資產(chǎn)的日常管理第十二條 固定資產(chǎn)的保管固定資產(chǎn)領(lǐng)取使用后， 按照固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)登記卡片， 明確固定資產(chǎn)的使用 人員和存放地點(diǎn)， 使用人員是固定資產(chǎn)保管的責(zé)任人， 負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)在使用過程中的安全和 完整。貴重的、精密程度較高的固定資產(chǎn)應(yīng)指定專人保管。第十三條 固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)為延長固定資產(chǎn)的使用壽命，單位的房屋建筑物、

7、交通運(yùn)輸設(shè)備、 錄音錄像、 計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢修， 防止因各種人為的和自然的因素而遭受損失。第十四條 固定資產(chǎn)折舊和修購基金的計(jì)提使用中的固定資產(chǎn)應(yīng)按以下幾條計(jì)提折舊和修購基金。（一）執(zhí)行行政單位會計(jì)制度的單位不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不計(jì)提修購基金。（ 二） 執(zhí)行事業(yè)單位會計(jì)制度的單位，按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的10 計(jì)提修購基金。（三） 開展非獨(dú)立核算經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位， 應(yīng)對用于開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。計(jì)提折舊的方法， 可根據(jù)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需要確定， 計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的方法一經(jīng)確定不 得隨意變動。第五章 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的管理第十五條 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)是驗(yàn)證

8、單位賬面上各項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)存在、使用情況和存放地點(diǎn)，以及是否存在賬外資產(chǎn)的必要手段。第十六條 單位固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門共同組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)。第十七條 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的方式（一） 不定期盤點(diǎn)：根據(jù)單位工作或特殊任務(wù)的需要，對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行單項(xiàng)或全 面的清查盤點(diǎn)。（二）定期盤點(diǎn)：每年的 10 月至 11 月，即單位年度財(cái)務(wù)決算前，應(yīng)對單位的固定資 產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。 固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門共同對清查盤點(diǎn)的結(jié)果進(jìn)行 核實(shí)。第十八條 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的程序和方法（一） 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的準(zhǔn)備工作固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、 財(cái)務(wù)部門在清查盤點(diǎn)前對固定資產(chǎn)的總賬、 明細(xì)賬

9、、 卡片進(jìn)行 核對，作到賬賬、賬卡相符。同時(shí)準(zhǔn)備固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)所需要的盤點(diǎn)表。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、 財(cái)務(wù)部門對清查盤點(diǎn)的時(shí)間作出具體的規(guī)定， 并提前告知， 取 得全體職工的配合與協(xié)作。（二） 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的方法：采用實(shí)地盤點(diǎn)法。（三）固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的程序：1、固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置盤點(diǎn)人、協(xié)點(diǎn)人。盤點(diǎn)人由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門指派人員擔(dān)任， 負(fù)責(zé)盤點(diǎn)和記錄工作。 協(xié)點(diǎn)人由固定資產(chǎn)使用部門指派人員擔(dān)任， 協(xié)助盤點(diǎn)人共同完成固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。2、固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)后，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門共同根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn) 表，與固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片逐項(xiàng)核對，對盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產(chǎn)要 查明原因，查明原因后撰寫固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)情況報(bào)告