服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定

1、各成員 :認(rèn)識到服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展日益增加的重要性；希望建立一個(gè)服務(wù)貿(mào)易原則和規(guī)則的多邊框架，以期在透明和逐步自由化的條件下擴(kuò)大 此類貿(mào)易，并以此為手段促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中國家的發(fā)展；期望在給予國家政策目標(biāo)應(yīng)有尊重的同時(shí)，通過連續(xù)回合的多邊談判，在互利基礎(chǔ)上促 進(jìn)所有參加方的利益，并保證權(quán)利和義務(wù)的總體平衡，以便早日實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化水平的 逐步提高；認(rèn)識到各成員為實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)，有權(quán)對其領(lǐng)土內(nèi)的服務(wù)提供進(jìn)行管理和采用新的法 規(guī)，同時(shí)認(rèn)識到由于不同國家服務(wù)法規(guī)發(fā)展程度方面存在的不平衡，發(fā)展中國家特別需要行 使此權(quán)利；期望便利發(fā)展中國家更多地參與服務(wù)貿(mào)易和擴(kuò)大服務(wù)出口，

2、特別是通過增強(qiáng)其國內(nèi)服務(wù) 能力、效率和競爭力：特別考慮到最不發(fā)達(dá)國家由于特殊的經(jīng)濟(jì)狀況及其在發(fā)展、貿(mào)易和財(cái)政方面的需要而存 在的嚴(yán)重困難；特此協(xié)議如下：第一部分 范圍和定義第 1 條 范圍和定義1. 本協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施。2. 就本協(xié)定而言，服務(wù)貿(mào)易定義為：(a) 自一成員領(lǐng)土向任何其他成員領(lǐng)土提供服務(wù)；(b) 在一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；(c) 一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)；(d) 一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。3. 就本協(xié)定而言：(a) “成員的措施”指：(i) 中央、地區(qū)或地方政府和主

3、管機(jī)關(guān)所采取的措施；及(ii) 由中央、地區(qū)或地方政府或主管機(jī)關(guān)授權(quán)行使權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)所采取的措施。在履行本協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)和承諾時(shí)，每一成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施，以保證其 領(lǐng)土內(nèi)的地區(qū)、地方政府和主管機(jī)關(guān)以及非政府機(jī)構(gòu)遵守這些義務(wù)和承諾。(b) “服務(wù)”包括任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)除外；(c) “行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)” 指既不依據(jù)商業(yè)基礎(chǔ)提供， 也不與一個(gè)或多個(gè)服務(wù)提 供者競爭的任何服務(wù)。第二部分 一般義務(wù)和紀(jì)律第2條 最惠國待遇1. 關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員對于任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者，應(yīng)立 即和無條件地給予不低于其給予任何其他國家同類服務(wù)

4、和服務(wù)提供者的待遇。2. 一成員可維持與第 1 款不一致的措施，只要該措施已列入關(guān)于第2 條豁免的附件 ，并符合該附件中的條件。3. 本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為阻止任何成員對相鄰國家授予或給予優(yōu)惠，以便利僅限于毗 連邊境地區(qū)的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)的交換。第3條 透明度1. 除緊急情況外，每一成員應(yīng)迅速公布有關(guān)或影響本協(xié)定運(yùn)用的所有普遍適用的措施， 最遲應(yīng)在此類措施生效之時(shí)。一成員為簽署方的有關(guān)或影響服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定也應(yīng)予以公 布。2. 如第 1 款所指的公布不可行，則應(yīng)以其他方式使此類信息可公開獲得。3. 每一成員應(yīng)迅速并至少每年向服務(wù)貿(mào)易理事會通知對本協(xié)定項(xiàng)下具體承諾所涵蓋的服 務(wù)貿(mào)易有重大影

5、響的任何新的法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則或現(xiàn)有法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則的任何變 更。4. 每一成員對于任何其他成員關(guān)于提供屬第1 款范圍內(nèi)的任何普遍適用的措施或國際協(xié)定的具體信息的所有請求應(yīng)迅速予以答復(fù)。每一成員還應(yīng)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)咨詢點(diǎn)，以應(yīng)請求 就所有此類事項(xiàng)和需遵守第 3 款中的通知要求的事項(xiàng)向其他成員提供具體信息。此類咨詢點(diǎn) 應(yīng)在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定(本協(xié)定中稱“WTC協(xié)定”)生效之日起2年內(nèi)設(shè)立。對于個(gè)別發(fā)展中國家成員，可同意在設(shè)立咨詢點(diǎn)的時(shí)限方面給予它們適當(dāng)?shù)撵`活性。咨詢點(diǎn)不必 是法律和法規(guī)的保存機(jī)關(guān)。5. 任何成員可將其認(rèn)為影響本協(xié)定運(yùn)用的、任何其他成員采取的任何措施通知服務(wù)貿(mào)易 理事會。第

6、3 條之二 機(jī)密信息的披露 本協(xié)定的任何規(guī)定不得要求任何成員提供一經(jīng)披露即妨礙執(zhí)法或違背公共利益或損害特定公私企業(yè)合法商業(yè)利益的機(jī)密信息。第 4 條 發(fā)展中國家的更多參與1. 不同成員應(yīng)按照本協(xié)定第三部分和第四部分的規(guī)定，通過談判達(dá)成有關(guān)以下內(nèi)容的具 體承諾，以便利發(fā)展中國家成員更多地參與世界貿(mào)易：(a) 增強(qiáng)其國內(nèi)服務(wù)能力、效率和競爭力，特別是通過在商業(yè)基礎(chǔ)上獲得技術(shù)；(b) 改善其進(jìn)入分銷渠道和利用信息網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會；以及(c) 在對其有出口利益的部門和服務(wù)提供方式實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入自由化。2. 發(fā)達(dá)國家成員和在可能的限度內(nèi)的其他成員，應(yīng)在WTO協(xié)定生效之日起 2年內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以便利發(fā)展中國家成員

7、的服務(wù)提供者獲得與其各自市場有關(guān)的、關(guān)于以下內(nèi)容的信息：(a)服務(wù)提供的商業(yè)和技術(shù)方面的內(nèi)容；(b)專業(yè)資格的登記、認(rèn)可和獲得；(C)服務(wù)技術(shù)的可獲性。3. 在實(shí)施第 1 款和第 2 款時(shí)，應(yīng)對最不發(fā)達(dá)國家成員給予特別優(yōu)先。鑒于最不發(fā)達(dá)國家 的特殊經(jīng)濟(jì)狀況及其發(fā)展、貿(mào)易和財(cái)政需要，對于它們在接受談判達(dá)成的具體承諾方面存在 的嚴(yán)重困難應(yīng)予特殊考慮。第5條 經(jīng)濟(jì)一體化1. 本協(xié)定不得阻止任何成員參加或達(dá)成在參加方之間實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)定，只要 此類協(xié)定：(a) 涵蓋眾多服務(wù)部門；(b) 規(guī)定在該協(xié)定生效時(shí)或在一合理時(shí)限的基礎(chǔ)上，對于 (a) 項(xiàng)所涵蓋的部門，在參加方 之間通過以下方式不實(shí)行或取

8、消第門條意義上的實(shí)質(zhì)上所有歧視：(i) 取消現(xiàn)有歧視性措施，并 / 或(ii) 禁止新的或更多的歧視性措施，但第 11 條、第 12 條、第 14 條以及第 14 條之二下 允許的措施除外。2. 在評估第 1 款 (b) 項(xiàng)下的條件是否得到滿足時(shí)， 可考慮該協(xié)定與有關(guān)國家之間更廣泛的 經(jīng)濟(jì)一體化或貿(mào)易自由化進(jìn)程的關(guān)系。3. (a) 如發(fā)展中國家為第 1 款所指類型協(xié)定的參加方， 則應(yīng)依照有關(guān)國家總體和各服務(wù)部 門及分部門的發(fā)展水平， 在第 1 款所列條件方面， 特別是其中 (b) 項(xiàng)所列條件方面給予靈活性。(b) 盡管有第 6 款的規(guī)定， 但是在第 1 款所指類型的協(xié)定只涉及發(fā)展中國家的情況下

9、， 對 此類協(xié)定參加方的自然人所擁有或控制的法人仍可給予更優(yōu)惠的待遇。4. 第 1 款所指的任何協(xié)定應(yīng)旨在便利協(xié)定參加方之間的貿(mào)易，并且與訂立該協(xié)定之前的 適用水平相比，對于該協(xié)定外的任何成員，不得提高相應(yīng)服務(wù)部門或分部門內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易壁 壘的總體水平。5. 如因第 1 款下的任何協(xié)定的訂立、擴(kuò)大或任何重大修改，一成員有意修改或撤銷一具 體承諾，因而與其減讓表中所列條款和條件不一致， 則該成員應(yīng)至少提前 90 天通知該項(xiàng)修改 或撤銷，并應(yīng)適用第 21條第 2 款。第 3 款和第 4款中所列程序。6. 任何其他成員的服務(wù)提供者，如屬根據(jù)第 1 款所指協(xié)定參加方的法律所設(shè)立的法人， 則有權(quán)享受該協(xié)定

10、項(xiàng)下給予的待遇，只要該服務(wù)提供者在該協(xié)定的參加方領(lǐng)土內(nèi)從事實(shí)質(zhì)性 商業(yè)經(jīng)營。7. (a) 屬第 1 款所指任何協(xié)定參加方的成員應(yīng)迅速將任何此類協(xié)定及其任何擴(kuò)大或重大 修改通知服務(wù)貿(mào)易理事會。它們還應(yīng)使理事會可獲得其所要求的有關(guān)信息。理事會可設(shè)立工 作組，以審查此類協(xié)定及其擴(kuò)大或修改， 并就其與本條規(guī)定的一致性問題向理事會提出報(bào)告。(b) 屬第 1 款所指的在一時(shí)限基礎(chǔ)上實(shí)施的任何協(xié)定參加方的成員應(yīng)定期就協(xié)定的實(shí)施 情況向服務(wù)貿(mào)易理事會提出報(bào)告。理事會如認(rèn)為必要，可設(shè)立工作組，以審查此類報(bào)告。(c) 依據(jù) (a) 項(xiàng)和 (b) 項(xiàng)所指的工作組的報(bào)告，理事會可向參加方提出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)慕ㄗh。8. 屬

11、第 1 款所指的任何協(xié)定參加方的成員，不可對任何其他成員從此類協(xié)定中可能獲得 的貿(mào)易利益尋求補(bǔ)償。第 5 條之二 勞動力市場一體化協(xié)定本協(xié)定不得阻止任何成員參加在參加方之間實(shí)現(xiàn)勞動力市場完全一體化的協(xié)定，只要 此類協(xié)定：(a) 對協(xié)定參加方的公民免除有關(guān)居留和工作許可的要求；(b) 通知服務(wù)貿(mào)易理事會。第6條 國內(nèi)法規(guī)1. 在已作出具體承諾的部門中，每一成員應(yīng)保證所有影響服務(wù)貿(mào)易的普遍適用的措施以 合理、客觀和公正的方式實(shí)施。2. (a) 對每一成員應(yīng)維持或盡快設(shè)立司法、 仲裁或行政庭或程序， 在受影響的服務(wù)提供者 請求下，對影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定迅速進(jìn)行審查，并在請求被證明合理的情況下提供適

12、當(dāng) 的補(bǔ)救。如此類程序并不獨(dú)立于作出有關(guān)行政決定的機(jī)構(gòu)，則該成員應(yīng)保證此類程序在實(shí)際 中提供客觀和公正的審查。(b)(a) 項(xiàng)的規(guī)定不得解釋為要求一成員設(shè)立與其憲法結(jié)構(gòu)或其法律制度的性質(zhì)不一致的 法庭或程序。3. 對己作出具體承諾的服務(wù)，如提供此種服務(wù)需要得到批準(zhǔn)，則一成員的主管機(jī)關(guān)應(yīng)在 根據(jù)其國內(nèi)法律法規(guī)被視為完整的申請?zhí)峤缓笠欢魏侠頃r(shí)間內(nèi)，將有關(guān)該申請的決定通知申 請人。在申請人請求下，該成員的主管機(jī)關(guān)應(yīng)提供有關(guān)申請情況的信息，不得有不當(dāng)延誤。4. 為保證有關(guān)資格要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求的各項(xiàng)措施不致構(gòu)成不必要的服務(wù) 貿(mào)易壁壘，服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)通過其可能設(shè)立的適當(dāng)機(jī)構(gòu)，制定任何必要的

13、紀(jì)律。此類紀(jì)律 應(yīng)旨在特別保證上述要求：(a) 依據(jù)客觀的和透明的標(biāo)準(zhǔn)，例如提供服務(wù)的能力和資格；(b) 不得比為保證服務(wù)質(zhì)量所必需的限度更難以負(fù)擔(dān)；(C) 如為許可程序，則這些程序本身不成為對服務(wù)提供的限制。5. (a) 在一成員已作出具體承諾的部門中，在按照第 4 款為這些部門制定的紀(jì)律生效之 前，該成員不得以以下方式實(shí)施使此類具體承諾失效或減損的許可要求、資格要求和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)：(i) 不符合第4款 項(xiàng)、(b)項(xiàng)或(C)項(xiàng)中所概述的標(biāo)準(zhǔn)的；且(ii) 在該成員就這些部門作出具體承諾時(shí)，不可能合理預(yù)期的。(b)在確定一成員是否符合第5款(a)項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮該成員所實(shí)施的有關(guān)國際組織的國

14、際標(biāo)準(zhǔn)。6. 在已就專業(yè)服務(wù)作出具體承諾的部門，每一成員應(yīng)規(guī)定適當(dāng)程序，以核驗(yàn)任何其他成 員專業(yè)人員的能力。第 7 條 承認(rèn)1. 為使服務(wù)提供者獲得授權(quán)、許可或證明的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則得以全部或部分實(shí)施，在遵守第3 款要求的前提下，一成員可承認(rèn)在特定國家已獲得的教育或經(jīng)歷、己滿足的要求、或已給 予的許可或證明。 此類可通過協(xié)調(diào)或其他方式實(shí)現(xiàn)的承認(rèn)， 可依據(jù)與有關(guān)國家的協(xié)定或安排， 也可自動給予。2. 屬第 1 款所指類型的協(xié)定或安排參加方的成員，無論此類協(xié)定或安排是現(xiàn)有的還是在 將來訂立，均應(yīng)向其他利害關(guān)系成員提供充分的機(jī)會，以談判加入此類協(xié)定或安排，或與其 談判類似的協(xié)定或安排。如一成員自動給予承認(rèn)

15、，則應(yīng)向任何其他成員提供充分的機(jī)會，以 證明在該其他成員獲得的教育、經(jīng)歷、許可或證明以及滿足的要求應(yīng)得到承認(rèn)。3. 一成員給予承認(rèn)的方式不得構(gòu)成在適用服務(wù)提供者獲得授權(quán)、許可或證明的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn) 則時(shí)在各國之間進(jìn)行歧視的手段，或構(gòu)成對服務(wù)貿(mào)易的變相限制。4. 每一成員應(yīng)：(a) 在WTO協(xié)定對其生效之日起 12個(gè)月內(nèi)，向服務(wù)貿(mào)易理事會通知其現(xiàn)有的承認(rèn)措 施，并說明此類措施是否以第回款所述類型的協(xié)定或安排為依據(jù)：(b) 在就第 1 款所指類型的協(xié)定或安排進(jìn)行談判之前， 盡早迅速通知服務(wù)貿(mào)易理事會， 以 便向任何其他成員提供充分的機(jī)會，使其能夠在談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段之前表明其參加談判的興趣；(c) 如采

16、用新的承認(rèn)措施或?qū)ΜF(xiàn)有措施進(jìn)行重大修改， 則迅速通知服務(wù)貿(mào)易理事會， 并說 明此類措施是否以第 1 款所指類型的協(xié)定或安排為依據(jù)。5. 只要適當(dāng)，承認(rèn)即應(yīng)以多邊議定的準(zhǔn)則為依據(jù)。在適當(dāng)?shù)那闆r下，各成員應(yīng)與有關(guān)政 府間組織或非政府組織合作，以制定和采用關(guān)于承認(rèn)的共同國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，以及有關(guān)服務(wù) 行業(yè)和職業(yè)實(shí)務(wù)的共同國際標(biāo)準(zhǔn)。第8條 壟斷和專營服務(wù)提供者1. 每一成員應(yīng)保證在其領(lǐng)土內(nèi)的任何壟斷服務(wù)提供者在有關(guān)市場提供壟斷服務(wù)時(shí)，不以 與其在第 2 條和具體承諾下的義務(wù)不一致的方式行事。2. 如一成員的壟斷提供者直接或通過附屬公司參與其壟斷權(quán)范圍之外且受該成員具體承 諾約束的服務(wù)提供的競爭，則該成員

17、應(yīng)保證該提供者不濫用其壟斷地位在其領(lǐng)土內(nèi)以與此類 承諾不一致的方式行事。3. 如一成員有理由認(rèn)為任何其他成員的壟斷服務(wù)提供者以與第1 款和第 2款不一致的方式行事，則在該成員請求下，服務(wù)貿(mào)易理事會可要求設(shè)立、維持或授權(quán)該服務(wù)提供者的成員 提供有關(guān)經(jīng)營的具體信息。4. 在WTO協(xié)定生效之日后，如一成員對其具體承諾所涵蓋的服務(wù)提供給予壟斷權(quán)，則該成員應(yīng)在所給予的壟斷權(quán)預(yù)定實(shí)施前不遲于 3 個(gè)月通知服務(wù)貿(mào)易理事會， 并應(yīng)適用第 21 條第 2款、第 3 款和第 4 款的規(guī)定。5. 如一成員在形式上或事實(shí)上 (a) 授權(quán)或設(shè)立少數(shù)幾個(gè)服務(wù)提供者，且 (b) 實(shí)質(zhì)性阻止這 些服務(wù)提供者在其領(lǐng)土內(nèi)相互競爭

18、，則本條的規(guī)定應(yīng)適用于此類專營服務(wù)提供者。第 9 條 商業(yè)慣例1. 各成員認(rèn)識到，除屬第 8 條范圍內(nèi)的商業(yè)慣例外，服務(wù)提供者的某些商業(yè)慣例會抑制 競爭，從而限制服務(wù)貿(mào)易。2. 在任何其他成員請求下，每一成員應(yīng)進(jìn)行磋商，以期取消第 1 款所指的商業(yè)慣例。被 請求的成員對此類請求應(yīng)給予充分和積極的考慮，并應(yīng)通過提供與所涉事項(xiàng)有關(guān)的、可公開 獲得的非機(jī)密信息進(jìn)行合作。在遵守其國內(nèi)法律并在就提出請求的成員保障其機(jī)密性達(dá)成令 人滿意的協(xié)議的前提下，被請求的成員還應(yīng)向提出請求的成員提供其他可獲得的信息。第 10 條 緊急保障措施1. 應(yīng)就緊急保障措施問題在非歧視原則基礎(chǔ)上進(jìn)行多邊談判。此類談判的結(jié)果應(yīng)在

19、不遲于(WT(協(xié)定生效之日起 3年的一日期生效。2. 在第 1款所指的談判結(jié)果生效之前的時(shí)間內(nèi)， 盡管有第 21條第 1 款的規(guī)定，但是任何成員仍可在其一具體承諾生效 1 年后，向服務(wù)貿(mào)易理事會通知其修改或撤銷該承諾的意向； 只要該成員向理事會說明該修改或撤銷不能等待第21 條第 1款規(guī)定的 3 年期限期滿的理由。3. 第2款的規(guī)定應(yīng)在WTC協(xié)定生效之日起 3年后停止適用。第 11 條 支付和轉(zhuǎn)移1. 除在第 12 條中設(shè)想的情況下外， 一成員不得對與其具體承諾有關(guān)的經(jīng)常項(xiàng)目交易的國 際轉(zhuǎn)移和支付實(shí)施限制。2. 本協(xié)定的任何規(guī)定不得影響國際貨幣基金組織的成員在基金組織協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利 和義務(wù)，包

20、括采取符合基金組織協(xié)定的匯兌行動，但是一成員不得對任何資本交易設(shè)置 與其有關(guān)此類交易的具體承諾不一致的限制，根據(jù)第 12條或在基金請求下除外。第 12 條 保障國際收支的限制1. 如發(fā)生嚴(yán)重國際收支和對外財(cái)政困難或其威脅，一成員可對其已作出具體承諾的服務(wù) 貿(mào)易，包括與此類承諾有關(guān)的交易的支付和轉(zhuǎn)移，采取或維持限制。各方認(rèn)識到，由于處于 經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的成員在國際收支方面的特殊壓力，可能需要使用限制措施，特 別是保證維持實(shí)施其經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃所需的適當(dāng)財(cái)政儲備水平。2. 第 1 款所指的限制：(a) 不得在各成員之間造成歧視；(b) 應(yīng)與國際貨幣基金組織協(xié)定相一致；(C) 應(yīng)避免

21、對任何其他成員的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政利益造成不必要的損害；(d) 不得超過處理第 1 款所指的情況所必需的限度：(e) 應(yīng)是暫時(shí)的，并應(yīng)隨第 1 款列明情況的改善而逐步取消。3. 在確定此類限制的影響范圍時(shí)，各成員可優(yōu)先考慮對其經(jīng)濟(jì)或發(fā)展計(jì)劃更為重要的服 務(wù)提供。但是，不得為保護(hù)一特定服務(wù)部門而采取或維持此類限制。4. 根據(jù)第 1 款采取或維持的任何限制，或此類限制的任何變更，應(yīng)迅速通知總理事會。5. (a) 實(shí)施本條規(guī)定的成員應(yīng)就根據(jù)本條采取的限制迅速與國際收支限制委員會進(jìn)行磋商。(b) 部長級會議應(yīng)制定定期磋商的程序，以便能夠向有關(guān)成員提出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)慕ㄗh。(C) 此類磋商應(yīng)評估有關(guān)成員的國際

22、收支狀況和根據(jù)本條采取或維持的限制， 同時(shí)特別考 慮如下因素：(i) 國際收支和對外財(cái)政困難的性質(zhì)和程度；(ii) 磋商成員的外部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境；(iii) 其他可采取的替代糾正措施。(d) 磋商應(yīng)處理任何限制與第 2款一致性的問題，特別是依照第 2款(e)項(xiàng)逐步取消限制 的問題。(e) 在此類磋商中， 應(yīng)接受國際貨幣基金組織提供的與外匯、 貨幣儲備和國際收支有關(guān)的 所有統(tǒng)計(jì)和其他事實(shí)， 結(jié)論應(yīng)以基金對磋商成員國際收支狀況和對外財(cái)政狀況的評估為依據(jù)。6. 如不屬國際貨幣基金組織成員的一成員希望適用本條的規(guī)定，則部長級會議應(yīng)制定審 議程序和任何其他必要程序。第 13 條 政府采購1. 第 2 條

23、、第 16 條和第 17 條不得適用于管理政府機(jī)構(gòu)為政府目的而購買服務(wù)的法律、 法規(guī)或要求，此種購買不是為進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)售或?yàn)楣┥虡I(yè)銷售而在提供服務(wù)過程中使用。2. 在WTO協(xié)定生效之日起 2年內(nèi)，應(yīng)就本協(xié)定項(xiàng)下服務(wù)的政府采購問題進(jìn)行多邊談 判。第 14 條 一般例外 在此類措施的實(shí)施不在情形類似的國家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對服務(wù)貿(mào)易的變相限制的前提下， 本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何成員采取或?qū)嵤┮韵麓胧?a) 為保護(hù)公共道德或維護(hù)公共秩序所必需的措施；(b) 為保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施；(C) 為使與本協(xié)定的規(guī)定不相抵觸的法律或法規(guī)得到遵守所必需的措施，

24、 包括與下列內(nèi)容 有關(guān)的法律或法規(guī)：(i) 防止欺騙和欺詐行為或處理服務(wù)合同違約而產(chǎn)生的影響；(ii) 保護(hù)與個(gè)人信息處理和傳播有關(guān)的個(gè)人隱私及保護(hù)個(gè)人記錄和賬戶的機(jī)密性；(iii) 安全；(d) 與第 17 條不一致的措施，只要待遇方面的差別國在保證對其他成員的服務(wù)或服務(wù)提 供者公平或有效地課征或收取直接稅；(e) 與第 2 條不一致的措施， 只要待遇方面的差別是約束該成員的避免雙重征稅的協(xié)定或 任何其他國際協(xié)定或安排中關(guān)于避免雙重征稅的規(guī)定的結(jié)果。第 14 條之二 安全例外1. 本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為：(a) 要求任何成員提供其認(rèn)為如披露則會違背其根本安全利益的任何信息；(b) 阻止任

25、何成員采取其認(rèn)為對保護(hù)其根本安全利益所必需的任何行動；(i) 與直接或間接為軍事機(jī)關(guān)提供給養(yǎng)的服務(wù)有關(guān)的行動；(ii) 與裂變和聚變物質(zhì)或衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的行動；(iii) 在戰(zhàn)時(shí)或國際關(guān)系中的其他緊急情況下采取的行動；(C) 阻止任何成員為履行其在 聯(lián)合國憲章 項(xiàng)下的維護(hù)國際和平與安全的義務(wù)而采取的 任何行動。2. 根據(jù)第1款(b)項(xiàng)和(C)項(xiàng)采取的措施及其終止，應(yīng)盡可能充分地通知服務(wù)貿(mào)易理事會。第 15 條 補(bǔ)貼1. 各成員認(rèn)識到， 在某些情況下， 補(bǔ)貼可對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。 各成員應(yīng)進(jìn)行談判， 以期制定必要的多邊紀(jì)律，以避免此類貿(mào)易扭曲作用。談判還應(yīng)處理反補(bǔ)貼程序適當(dāng)性的 問題

26、。此類談判應(yīng)認(rèn)識到補(bǔ)貼在發(fā)展中國家發(fā)展計(jì)劃中的作用，并考慮到各成員、特別是發(fā) 展中國家成員在該領(lǐng)域需要靈活性。就此類談判而言，各成員應(yīng)就其向國內(nèi)服務(wù)提供者提供 的所有與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的補(bǔ)貼交換信息。2. 任何成員如認(rèn)為受到另一成員補(bǔ)貼的不利影響， 則可請求與該成員就此事項(xiàng)進(jìn)行磋商。 對此類請求，應(yīng)給予積極考慮。第三部分 具體承諾第 16 條 市場準(zhǔn)入1. 對于通過第 1 條確認(rèn)的服務(wù)提供方式實(shí)現(xiàn)的市場準(zhǔn)入，每一成員對任何其他成員的服 務(wù)和服務(wù)提供者給予的待遇，不得低于其在具體承諾減讓表中同意和列明的條款、限制和條 件。2. 在作出市場準(zhǔn)入承諾的部門，除非在其減讓表中另有列明，否則一成員不得在其一

27、地 區(qū)或在其全部領(lǐng)土內(nèi)維持或采取按如下定義的措施：(a) 無論以數(shù)量配額、壟斷、專營服務(wù)提供者的形式，還是以經(jīng)濟(jì)需求測試要求的形式， 限制服務(wù)提供者的數(shù)量；(b) 以數(shù)量配額或經(jīng)濟(jì)需求測試要求的形式限制服務(wù)交易或資產(chǎn)總值；(C) 以配額或經(jīng)濟(jì)需求測試要求的形式， 限制服務(wù)業(yè)務(wù)總數(shù)或以指定數(shù)量單位表示的服務(wù) 產(chǎn)出總量；(d) 以數(shù)量配額或經(jīng)濟(jì)需求測試要求的形式，限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者可雇用的、 提供具體服務(wù)所必需且直接有關(guān)的自然人總數(shù)；(e) 限制或要求服務(wù)提供者通過特定類型法律實(shí)體或合營企業(yè)提供服務(wù)的措施；以及(f) 以限制外國股權(quán)最高百分比或限制單個(gè)或總體外國投資總額的方式限制外國資本

28、的 參與。第 17 條 國民待遇1. 對于列入減讓表的部門，在遵守其中所列任何條件和資格的前提下，每一成員在影響 服務(wù)提供的所有措施方面給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，不得低于其給予本 國同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。2. 一成員可通過對任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者給予與其本國同類服務(wù)或服務(wù)提供 者的待遇形式上相同或不同的待遇，滿足第五款的要求。3. 如形式上相同或不同的待遇改變競爭條件，與任何其他成員的同類服務(wù)或服務(wù)提供者 相比，有利于該成員的服務(wù)或服務(wù)提供者，則此類待遇應(yīng)被視為較為不利的待遇。第 18 條 附加承諾各成員可就影響服務(wù)貿(mào)易、但根據(jù)第 16條或第 17 條不需列入減讓

29、表的措施，包括有關(guān) 資格、標(biāo)準(zhǔn)或許可事項(xiàng)的措施，談判承諾。此類承諾應(yīng)列入一成員減讓表。第四部分 逐步自由化第 19 條 具體承諾的談判1. 為推行本協(xié)定的目標(biāo)，各成員應(yīng)不遲于WTO協(xié)定生效之日起 5年開始并在此后定期進(jìn)行連續(xù)回合的談判，以期逐步實(shí)現(xiàn)更高的自由化水平。此類談判應(yīng)針對減少或取消各種 措施對服務(wù)貿(mào)易的不利影響，以此作為提供有效市場準(zhǔn)入的手段。此進(jìn)程的進(jìn)行應(yīng)旨在在互 利基礎(chǔ)上促進(jìn)所有參加方的利益，并保證權(quán)利和義務(wù)的總體平衡。2. 自由化進(jìn)程的進(jìn)行應(yīng)適當(dāng)尊重各成員的國家政策目標(biāo)及其總體和各部門的發(fā)展水平。 個(gè)別發(fā)展中國家成員應(yīng)有適當(dāng)?shù)撵`活性，以開放較少的部門，放開較少類型的交易，以符合

30、其發(fā)展?fàn)顩r的方式逐步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，并在允許外國服務(wù)提供者進(jìn)入其市場時(shí)，對此類準(zhǔn)入 附加旨在實(shí)現(xiàn)第 4條所指目標(biāo)的條件。3. 對于每一回合，應(yīng)制定談判準(zhǔn)則和程序。就制定此類準(zhǔn)則而言，服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)參照本協(xié)定的目標(biāo)，包括第 4條第1款所列目標(biāo)，對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行總體的和逐部門的評估。談 判準(zhǔn)則應(yīng)為處理各成員自以往談判以來自主采取的自由化和在第4 條第 3款下給予最不發(fā)達(dá)國家成員的特殊待遇制定模式。4. 各談判回合均應(yīng)通過旨在提高各成員在本協(xié)定項(xiàng)下所作具體承諾總體水平的雙邊、諸 邊或多邊談判，推進(jìn)逐步自由化的進(jìn)程。第 20 條 具體承諾減讓表1. 每一成員應(yīng)在減讓表中列出其根據(jù)本協(xié)定第三部分作出的具體

31、承諾。對于作出此類承 諾的部門，每一減讓表應(yīng)列明：(a) 市場準(zhǔn)入的條款、限制和條件；(b) 國民待遇的條件和資格；(C) 與附加承諾有關(guān)的承諾；(d) 在適當(dāng)時(shí)，實(shí)施此類承諾的時(shí)限；以及(e) 此類承諾生效的日期。2. 與第 16 條和第 17 條不一致的措施應(yīng)列入與第 16 條有關(guān)的欄目。 在這種情況下， 所列 內(nèi)容將被視為也對第 17 條規(guī)定了條件或資格。3. 具體承諾減讓表應(yīng)附在本協(xié)定之后，并應(yīng)成為本協(xié)定的組成部分。第 21 條 減讓表的修改1.(a) 一成員 ( 本條中稱 “修改成員” ) 可依照本條的規(guī)定， 在減讓表中任何承諾生效之日 起 3 年期滿后的任何時(shí)間修改或撤銷該承諾。(

32、b) 修改成員應(yīng)將其根據(jù)本條修改或撤銷一承諾的意向， 在不遲于實(shí)施修改或撤銷的預(yù)定 日期前 3 個(gè)月通知服務(wù)貿(mào)易理事會。2.(a) 在本協(xié)定項(xiàng)下的利益可能受到根據(jù)第1 款 (b) 項(xiàng)通知的擬議修改或撤銷影響的任何成員 ( 本條中稱“受影響成員” )請求下，修改成員應(yīng)進(jìn)行談判，以期就任何必要的補(bǔ)償性調(diào) 整達(dá)成協(xié)議。在此類談判和協(xié)定中，有關(guān)成員應(yīng)努力維持互利承諾的總體水平，使其不低于 在此類談判之前具體承諾減讓表中規(guī)定的對貿(mào)易的有利水平。(b) 補(bǔ)償性調(diào)整應(yīng)在最惠國待遇基礎(chǔ)上作出。3. (a) 如修改成員和任何受影響成員未在規(guī)定的談判期限結(jié)束之前達(dá)成協(xié)議， 則此類受影 響成員可將該事項(xiàng)提交仲裁。

33、任何希望行使其可能享有的補(bǔ)償權(quán)的受影響成員必須參加仲裁。(b) 如無受影響成員請求仲裁，則修改成員有權(quán)實(shí)施擬議的修改或撤銷。4. (a) 修改成員在作出符合仲裁結(jié)果的補(bǔ)償性調(diào)整之前，不可修改或撤銷其承諾。(b) 如修改成員實(shí)施其擬議的修改或撤銷而未遵守仲裁結(jié)果， 則任何參加仲裁的受影響成 員可修改或撤銷符合這些結(jié)果的實(shí)質(zhì)相等的利益。盡管有第 2 條的規(guī)定，但是此類修改或撤 銷可只對修改成員實(shí)施。5. 服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)為更正或修改減讓表制定程序。根據(jù)本條修改或撤銷承諾的任何成 員應(yīng)根據(jù)此類程序修改其減讓表。第五部分 機(jī)構(gòu)條款第 22 條 磋商1. 每一成員應(yīng)對任何其他成員可能提出的、關(guān)于就影響本

34、協(xié)定運(yùn)用的任何事項(xiàng)的交涉所進(jìn)行的磋商給予積極考慮，并提供充分的機(jī)會。爭端解決諒解（DSU）應(yīng)適用于此類磋商。2. 在一成員請求下，服務(wù)貿(mào)易理事會或爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）可就其通過根據(jù)第1款進(jìn)行的磋商未能找到滿意解決辦法的任何事項(xiàng)與任何一個(gè)或多個(gè)成員進(jìn)行磋商。3. 一成員不得根據(jù)本條或第 23 條，對另一成員屬它們之間達(dá)成的與避免雙重征稅有關(guān)的 國際協(xié)定范圍的措施援引第 17 條。在各成員不能就一措施是否屬它們之間的此類協(xié)定范圍達(dá) 成一致的情況下，應(yīng)允許兩成員中任一成員將該事項(xiàng)提交服務(wù)貿(mào)易理事會。（11）理事會應(yīng)將該 事項(xiàng)提交仲裁。仲裁人的裁決應(yīng)為最終的，并對各成員具有約束力。第 23 條 爭端

35、解決和執(zhí)行1. 如任何成員認(rèn)為任何其他成員未能履行本協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)或具體承諾，則該成員為就該事項(xiàng)達(dá)成雙方滿意的解決辦法可援用DSU。2. 如DSB認(rèn)為情況足夠嚴(yán)重有理由采取此類行動，則可授權(quán)一個(gè)或多個(gè)成員依照DSU第22 條對任何其他一個(gè)或多個(gè)成員中止義務(wù)和具體承諾的實(shí)施。3. 如任何成員認(rèn)為其根據(jù)另一成員在本協(xié)定第M部分下的具體承諾可合理預(yù)期獲得的任何利益，由于實(shí)施與本協(xié)定規(guī)定并無抵觸的任何措施而喪失或減損，則可援用DSU。如DSB確定該措施使此種利益喪失或減損， 則受影響的成員有權(quán)依據(jù)第 21 條第 2款要求作出雙方滿 意的調(diào)整，其中可包括修改或撤銷該措施。如在有關(guān)成員之間不能達(dá)成協(xié)議，則

36、應(yīng)適用DSU第 22 條。第 24 條 服務(wù)貿(mào)易理事會1. 服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)履行對其指定的職能， 以便利本協(xié)定的運(yùn)用， 并促進(jìn)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 理事會可設(shè)立其認(rèn)為對有效履行其職能適當(dāng)?shù)母綄贆C(jī)構(gòu)。2. 理事會及其附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)開放供所有成員的代表參加，除非理事會另有決定。3. 理事會主席應(yīng)由各成員選舉產(chǎn)生。第 25 條 技術(shù)合作1. 需要此類援助的成員的服務(wù)提供者應(yīng)可使用第 4條第 2款所指的咨詢點(diǎn)的服務(wù)。2. 給予發(fā)展中國家的技術(shù)援助應(yīng)在多邊一級由秘書處提供，并由服務(wù)貿(mào)易理事會決定。第 26 條 與其他國際組織的關(guān)系總理事會應(yīng)就與聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)及其他與服務(wù)有關(guān)的政府間組織進(jìn)行磋商和合作作 出適當(dāng)

37、安排。第六部分 最后條款第 27 條 利益的拒絕給予一成員可對下列情況拒絕給予本協(xié)定項(xiàng)下的利益：(a) 對于一項(xiàng)服務(wù)的提供， 如確定該服務(wù)是自或在一非成員或與該拒絕給予利益的成員不 適用WT(協(xié)定的成員領(lǐng)土內(nèi)提供的；(b) 在提供海運(yùn)服務(wù)的情況下，如確定該服務(wù)是：(i) 由一艘根據(jù)一非成員或?qū)υ摼芙^給予利益的成員不適用WT協(xié)定的成員的法律進(jìn)行注冊的船只提供的，及(ii) 由一經(jīng)營和 / 或使用全部或部分船只的人提供的， 但該人屬一非成員或?qū)υ摼芙^給予 利益的成員不適用WTC協(xié)定的成員；(c) 對于具有法人資格的服務(wù)提供者， 如確定其不是另一成員的服務(wù)提供者， 或是對該拒 絕給予利益的成員不適用

38、 WT(協(xié)定的成員的服務(wù)提供者。第 28 條 定義就本協(xié)定而言：(a) “措施”指一成員的任何措施，無論是以法律、法規(guī)、規(guī)則、程序、決定、行政行為 的形式還是以任何其他形式；(b) “服務(wù)的提供”包括服務(wù)的生產(chǎn)、分銷、營銷、銷售和交付；(C) “各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施”包括關(guān)于下列內(nèi)容的措施：(i) 服務(wù)的購買、支付或使用；(ii) 與服務(wù)的提供有關(guān)的、各成員要求向公眾普遍提供的服務(wù)的獲得和使用；(iii) 一成員的個(gè)人為在另一成員領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)的存在，包括商業(yè)存在；(d) “商業(yè)存在”指任何類型的商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，包括為提供服務(wù)而在一成員領(lǐng)土內(nèi)：(i) 組建、收購或維持一法人，或(ii) 創(chuàng)

39、建或維持一分支機(jī)構(gòu)或代表處；(e) 服務(wù)“部門”，(i)對于一具體承諾，指一成員減讓表中列明的該項(xiàng)服務(wù)的一個(gè)、多個(gè)或所有分部門 (ii) 在其他情況下，則指該服務(wù)部門的全部，包括其所有的分部門；(f) “另一成員的服務(wù)” ， (i) 指自或在該另一成員領(lǐng)土內(nèi)提供的服務(wù)， 對于海運(yùn)服務(wù)， 則 指由一艘根據(jù)該另一成員的法律進(jìn)行注冊的船只提供的服務(wù)， 或由經(jīng)營和 / 或使用全部或部分 船只提供服務(wù)的該另一成員的人提供的服務(wù)； (ii) 對于通過商業(yè)存在或自然人存在所提供的 服務(wù)，指由該另一成員服務(wù)提供者所提供的服務(wù)；(g) “服務(wù)提供者”指提供一服務(wù)的任何人；(12)(h) “服務(wù)的壟斷提供者” 指

40、一成員領(lǐng)土內(nèi)有關(guān)市場中被該成員在形式上或事實(shí)上授權(quán)或 確定為該服務(wù)的獨(dú)家提供者的任何公私性質(zhì)的人；(i) “服務(wù)消費(fèi)者”指得到或使用服務(wù)的任何人：(j) “人”指自然人或法人。(k) “另一成員的自然人” 指居住在該另一成員或任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人， 且根據(jù) 該另一成員的法律：(i) 屬該另一成員的國民；(ii) 在該另一成員中有永久居留權(quán)，如該另一成員：1. 沒有國民；2. 按其在接受或加入 WTO協(xié)定時(shí)所作通知，在影響服務(wù)貿(mào)易的措施方面，給予其永 久居民的待遇與給予其國民的待遇實(shí)質(zhì)相同，只要各成員無義務(wù)使其給予此類永久居民的待 遇優(yōu)于該另一成員給予此類永久居民的待遇。此種通知應(yīng)包括該另

41、一成員依照其法律和法規(guī) 對永久居民承擔(dān)與其他成員對其國民承擔(dān)相同責(zé)任的保證；(l) “法人”指根據(jù)適用法律適當(dāng)組建或組織的任何法人實(shí)體，無論是否以盈利為目的， 無論屬私營所有還是政府所有，包括任何公司、基金、合伙企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)或協(xié) 會；(m) “另一成員的法人”指：(i) 根據(jù)該另一成員的法律組建或組織的、 并在該另一成員或任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)從事實(shí) 質(zhì)性業(yè)務(wù)活動的法人；或(ii) 對于通過商業(yè)存在提供服務(wù)的情況：l 、由該成員的自然人擁有或控制的法人；或2.由(i)項(xiàng)確認(rèn)的該另一成員的法人擁有或控制的法人;(n) 法人：(i) 由一成員的個(gè)人所“擁有” ，如該成員的人實(shí)際擁有的股本超

42、過50%， (ii) 由一成員的個(gè)人所“控制” ，如此類人擁有任命其大多數(shù)董事或以其他方式合法指導(dǎo)其活動的權(quán)力；(iii) 與另一成員具有“附屬”關(guān)系，如該法人控制該另一人，或?yàn)樵摿硪蝗怂刂?；?該法人和該另一人為同一人所控制；(o) “直接稅” 指對總收人、 總資本或?qū)κ杖牖蛸Y本的構(gòu)成項(xiàng)目征收的所有稅款， 包括對 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益、不動產(chǎn)、遺產(chǎn)和贈與、企業(yè)支付的工資或薪金總額以及資本增值所征收的稅 款。第 29 條 附件本協(xié)定的附件為本協(xié)定的組成部分。附件 關(guān)于第 2 條豁免的附件范圍1. 本附件規(guī)定了一成員在本協(xié)定生效時(shí)豁免其在第 2 條第 1 款下義務(wù)的條件。2. WTO協(xié)定生效之日后提出

43、的任何新的豁免應(yīng)根據(jù)其第9條第3款處理。審議3. 服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)對所給予的超過5年期的豁免進(jìn)行審議。首次審議應(yīng)在WTO協(xié)定生效后不超過 5 年進(jìn)行。4. 服務(wù)貿(mào)易理事會在審議中應(yīng)：(a) 審查產(chǎn)生該豁免的條件是否仍然存在：并(b) 確定任何進(jìn)一步審議的日期。終止5. 就一特定措施對一成員在本協(xié)定第 2條第 1款下義務(wù)的豁免在該豁免規(guī)定的日期終止。6. 原則上， 此類豁兔不應(yīng)超過 10年。無論如何， 此類豁免應(yīng)在今后的貿(mào)易自由化回合中 進(jìn)行談判。7. 在豁免期終止時(shí)，一成員應(yīng)通知服務(wù)貿(mào)易理事會已使該不一致的措施符合本協(xié)定第條第 1 款。第 2 條 豁免清單<根據(jù)第2條第2款議定的豁免清單

44、在 WTO協(xié)定的條約文本中作為本附件的一部分。>關(guān)于本協(xié)定項(xiàng)下提供服務(wù)的自然人流動的附件1. 本附件在服務(wù)提供方面，適用于影響作為一成員服務(wù)提供者的自然人的措施，及影響 一成員服務(wù)提供者雇用的一成員的自然人的措施。2. 本協(xié)定不得適用于影響尋求進(jìn)入一成員就業(yè)市場的自然人的措施，也不得適用于在永 久基礎(chǔ)上有關(guān)公民身份、居住或就業(yè)的措施。3. 依照本協(xié)定第三部分和第四部分的規(guī)定，各成員可就在本協(xié)定項(xiàng)下提供服務(wù)的所有類 別的自然人流動所適用的具體承諾進(jìn)行談判。應(yīng)允許具體承諾所涵蓋的自然人依照該具體承 諾的條件提供服務(wù)。4. 本協(xié)定不得阻止一成員實(shí)施對自然人進(jìn)入其領(lǐng)土或在其領(lǐng)土內(nèi)暫時(shí)居留進(jìn)行管理

45、的措 施，包括為保護(hù)其邊境完整和保證自然人有序跨境流動所必需的措施，只要此類措施的實(shí)施 不致使任何成員根據(jù)一具體承諾的條件所獲得的利益喪失或減損。(13)關(guān)于空運(yùn)服務(wù)的附件1. 本附件適用于影響定期或不定期空運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及附屬服務(wù)的措施。各方確認(rèn)在本協(xié)定項(xiàng)下承擔(dān)的任何具體承諾或義務(wù)不得減少或影響一成員在WTO協(xié)定生效之日已生效的雙邊或多邊協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)。2. 本協(xié)定，包括其爭端解決程序，不得適用于影響下列內(nèi)容的措施：(a) 業(yè)務(wù)權(quán)，無論以何種形式給予；或(b) 與業(yè)務(wù)權(quán)的行使直接有關(guān)的服務(wù)，但本附件第 3 款中的規(guī)定除外。3. 本協(xié)定適用于影響下列內(nèi)容的措施：(a) 航空器的修理和保養(yǎng)服務(wù)；(b

46、) 空運(yùn)服務(wù)的銷售和營銷；(C) 計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)(CRS)服務(wù)。4. 本協(xié)定的爭端解決程序只有在有關(guān)成員己承擔(dān)義務(wù)或具體承諾、且雙邊和其他多邊協(xié) 定或安排中的爭端解決程序已用盡的情況下方可援引。5. 服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)定期且至少每 5 年一次審議空運(yùn)部門的發(fā)展情況和本附件的運(yùn)用情 況，以期考慮將本協(xié)定進(jìn)一步適用于本部門的可能性。6. 定義：(a) “航空器的修理和保養(yǎng)服務(wù)” 指在航空器退出服務(wù)的情況下對航空器或其一部分進(jìn)行 的此類活動，不包括所謂的日常維修。(b) “空運(yùn)服務(wù)的銷售和營銷” 指有關(guān)航空承運(yùn)人自由銷售和推銷其空運(yùn)服務(wù)的機(jī)會， 包 括營銷的所有方面，如市場調(diào)查、廣告和分銷。這些活動不

47、包括空運(yùn)服務(wù)的定價(jià)，也不包括 適用的條件。(C) “計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng) (CRS) 服務(wù)”指由包含航空承運(yùn)人的時(shí)刻表?？色@性、票價(jià)和定價(jià) 規(guī)則等信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所提供的服務(wù)，可通過該系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)訂或出票。(d) “業(yè)務(wù)權(quán)”指以有償或租用方式，往返于一成員領(lǐng)土或在該領(lǐng)土之內(nèi)或之上經(jīng)營和 / 或運(yùn)載乘客、貨物和郵件的定期或不定期服務(wù)的權(quán)利，包括服務(wù)的地點(diǎn)、經(jīng)營的航線、運(yùn)載 的運(yùn)輸類型、提供的能力、收取的運(yùn)費(fèi)及其條件以及指定航空公司的標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)量、所有權(quán) 和控制權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于金融服務(wù)的附件1. 范圍和定義(a) 本附件適用于影響金融服務(wù)提供的措施。 本附件所指的金融服務(wù)提供應(yīng)指提供按本協(xié) 定第 1條第 2

48、 款定義的服務(wù)。(b) 就本協(xié)定第 1 條第 3 款 (b) 項(xiàng)而言，“在行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)”指：(i) 中央銀行或貨幣管理機(jī)關(guān)或任何其他公共實(shí)體為推行貨幣或匯率政策而從事的活動；(ii) 構(gòu)成社會保障法定制度或公共退休計(jì)劃組成部分的活動；以及(iii) 公共實(shí)體代表政府或由政府擔(dān)?；蚴褂谜呢?cái)政資源而從事的其他活動。(C) 就本協(xié)定第回條第 3 款 (b) 項(xiàng)而言，如一成員允許其金融服務(wù)提供者從事本款 (b) 項(xiàng) (ii)目或(iii)目所指的任何活動，與公共實(shí)體或金融服務(wù)提供者進(jìn)行競爭，則“服務(wù)”應(yīng)包括此類活動。(d) 本協(xié)定第1條第3款(C)項(xiàng)不得適用于本附件涵蓋的服務(wù)。2. 國

49、內(nèi)法規(guī)(a) 盡管有本協(xié)定的任何其他規(guī)定， 但是不得阻止一成員為審慎原因而采取措施， 包括為 保護(hù)投資人、存款人、保單持有人或金融服務(wù)提供者對其負(fù)有信托責(zé)任的人而采取的措施， 或?yàn)楸ＷC金融體系完整和穩(wěn)定而采取的措施。如此類措施不符合本協(xié)定的規(guī)定，則不得用作 逃避該成員在本協(xié)定項(xiàng)下的承諾或義務(wù)的手段。(b) 本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為要求一成員披露有關(guān)個(gè)人客戶的事務(wù)和賬戶的信息， 或 公共實(shí)體擁有的任何機(jī)密或?qū)Ｓ行畔ⅰ?. 承認(rèn)(a) 一成員在決定其有關(guān)金融服務(wù)的措施應(yīng)如何實(shí)施時(shí)，可承認(rèn)任何其他國家的審慎措 施。此類承認(rèn)可以依據(jù)與有關(guān)國家的協(xié)定或安排， 通過協(xié)調(diào)或其他方式實(shí)現(xiàn)， 也可自動給予。(

50、b) 屬 (a) 項(xiàng)所指協(xié)定或安排參加方的一成員，無論該協(xié)定或安排是將來的還是現(xiàn)有的， 如在該協(xié)定或安排的參加方之間存在此類法規(guī)的相同法規(guī)、監(jiān)督和實(shí)施，且如適當(dāng)，還存在 關(guān)于信息共享的程序，則應(yīng)向其他利害關(guān)系成員提供談判加入該協(xié)定或安排的充分機(jī)會，或 談判達(dá)成類似的協(xié)定或安排。如一成員自動給予承認(rèn)，則應(yīng)為任何其他成員提供證明此類情 況存在的充分機(jī)會。(C)如一成員正在考慮對任何其他國家的審慎措施予以承認(rèn)，則不得適用第7條第4款(b)項(xiàng)。4. 爭端解決 關(guān)于審慎措施和其他金融事項(xiàng)爭端的專家組應(yīng)具備與爭議中的具體金融服務(wù)有關(guān)的必要的專門知識。5. 定義就本附件而言：(a) 金融服務(wù)指一成員金融服務(wù)

51、提供者提供的任何金融性質(zhì)的服務(wù)。 金融服務(wù)包括所有保 險(xiǎn)及其相關(guān)服務(wù)，及所有銀行和其他金融服務(wù) ( 保險(xiǎn)除外 ) 。金融服務(wù)包括下列活動：保險(xiǎn)及 其相關(guān)服務(wù)(i)直接保險(xiǎn) (包括共同保險(xiǎn) )(A)壽險(xiǎn)(B)非壽險(xiǎn)(ii)再保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)分保；(iii)保險(xiǎn)中介，如經(jīng)紀(jì)和代理；(iv) 保險(xiǎn)附屬服務(wù)， 如咨詢。 精算、風(fēng)險(xiǎn)評估和理賠服務(wù)； 銀行和其他金融服務(wù) ( 保險(xiǎn)除 外)(v) 接受公眾存款和其他應(yīng)償還基金；(vi) 所有類型的貸款，包括消費(fèi)信貸、抵押信貸、商業(yè)交易的代理和融資；(vii) 財(cái)務(wù)租賃；(viii) 所有支付和貨幣轉(zhuǎn)移服務(wù)， 包括信用卡、 賒賬卡、 貸記卡、 旅行支票和銀行匯票；(i

52、x) 擔(dān)保和承諾；(x) 交易市場、公開市場或場外交易市場的自行交易或代客交易：(A 貨幣市場工具 ( 包括支票、匯票、存單 ) ；(B) 外匯；(C) 衍生產(chǎn)品，包括但不僅限于期貨和期權(quán)；(D) 匯率和利率工具，包括換匯和遠(yuǎn)期利率協(xié)議等產(chǎn)品：(E) 可轉(zhuǎn)讓證券；(F) 其他可轉(zhuǎn)讓票據(jù)和金融資產(chǎn)，包括金銀條塊。(xi) 參與各類證券的發(fā)行，包括承銷和募集代理 ( 無論公開或私下 ) ，并提供與該發(fā)行有 關(guān)的服務(wù)；(xii) 貨幣經(jīng)紀(jì)；(xiii) 資產(chǎn)管理， 如現(xiàn)金或證券管理、 各種形式的集體投資管理、 養(yǎng)老基金管理、 保管、 存款和信托服務(wù)；(xiv) 金融資產(chǎn)的結(jié)算和清算服務(wù)，包括證券、衍

53、生產(chǎn)品和其他可轉(zhuǎn)讓票據(jù)；(xv) 提供和傳送其他金融服務(wù)提供者提供的金融信息、金融數(shù)據(jù)處理和相關(guān)軟件；但“金融(xvi) 就 (v) 至 (xv) 目所列的所有活動提供咨詢、中介和其他附屬金融服務(wù)，包括信用調(diào) 查和分析、投資和資產(chǎn)組合的研究和咨詢、收購咨詢、公司重組和策略咨詢。(b) 金融服務(wù)提供者指希望提供或正在提供金融服務(wù)的一成員的自然人或法人，服務(wù)提供者”一詞不包括公共實(shí)體。(C) “公共實(shí)體”指：(i) 一成員的政府、 中央銀行或貨幣管理機(jī)關(guān)， 或由一成員擁有或控制的、 主要為政府目 的執(zhí)行政府職能或進(jìn)行的活動的實(shí)體，不包括主要在商業(yè)條件下從事金融服務(wù)提供的實(shí)體； 或(n) 在行使通常

54、由中央銀行或貨幣管理機(jī)關(guān)行使的職能時(shí)的私營實(shí)體。關(guān)于金融服務(wù)的第二附件1. 盡管有本協(xié)定第 2 條和關(guān)于第 2 條豁免的附件第 1 款和第 2 款的規(guī)定，但是一成 員仍可在WTC協(xié)定生效之日起4個(gè)月后開始的60天內(nèi)，將與本協(xié)定第 2條第1款不一致 的有關(guān)金融服務(wù)的措施列入該附件。2. 盡管有本協(xié)定第 21條的規(guī)定，但是一成員仍可在 WTC協(xié)定生效之日起4個(gè)月后開 始的 60天內(nèi)，改善、修改或撤銷列入其減讓表的有關(guān)金融服務(wù)的全部或部分具體承諾。3. 服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)為適用第 1 款和第 2 款制定必要的程序。關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的附件1. 第 2條和關(guān)于第 2條豁免的附件 ，包括關(guān)于在該附件中列出一

55、成員將維持的、 與最 惠國待遇不一致的任何措施的要求，只有在以下日期方可對國際海運(yùn)、附屬服務(wù)以及港口設(shè) 施的進(jìn)入和使用生效：(a) 根據(jù)關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的部長決定第 4段確定的實(shí)施日期；或(b) 如談判未能成功，則為該決定中規(guī)定的海運(yùn)服務(wù)談判組最終報(bào)告的日期。2. 第 1 款不得適用于已列入一成員減讓表的任何關(guān)于海運(yùn)服務(wù)的具體承諾。3. 盡管有第 21 條的規(guī)定， 但是自第 1 款所指的談判結(jié)束起至實(shí)施日期前， 一成員仍可改 善、修改或撤銷在本部門的全部或部分具體承諾而無需提供補(bǔ)償。關(guān)于電信服務(wù)的附件1. 目標(biāo)認(rèn)識到電信服務(wù)部門的特殊性，特別是其作為經(jīng)濟(jì)活動的獨(dú)特部門和作為其他經(jīng)濟(jì)活動 的基本

56、傳輸手段而起到的雙重作用，各成員就以下附件達(dá)成一致，旨在詳述本協(xié)定中有關(guān)影 響進(jìn)入和使用公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的措施的規(guī)定。因此，本附件為本協(xié)定提供注釋和補(bǔ) 充規(guī)定。2. 范圍(a) 本附件應(yīng)適用于一成員影響進(jìn)入和使用公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的所有措施。(14)(b) 本附件不得適用于影響電臺或電視節(jié)目的電纜或廣播播送的. 措施。(C) 本附件的任何規(guī)定不得解釋為：(i) 要求一成員在其減讓表中規(guī)定的之外授權(quán)任何其他成員的服務(wù)提供者建立、建設(shè)、收購、租賃、經(jīng)營或提供電信傳輸網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)，或(ii) 要求一成員 ( 或要求一成員責(zé)成其管轄范圍內(nèi)的服務(wù)提供者健立、 建設(shè)、收購、租賃、 經(jīng)營或提供未對公

57、眾普遍提供的電信傳輸網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)。3. 定義就本附件而言：(a) “電信”指以任何電磁方式傳送和接收信號。(b) “公共電信傳輸服務(wù)” 指一成員明確要求或事實(shí)上要求向公眾普遍提供的任何電信傳 輸服務(wù)。此類服務(wù)可特別包括電報(bào)、電話、電傳和數(shù)據(jù)傳輸，其典型特點(diǎn)是在兩點(diǎn)或多點(diǎn)之 間對客戶提供的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，而客戶信息的形式或內(nèi)容無任何端到端的變化。(C) “公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)一指可在規(guī)定的兩個(gè)或多個(gè)網(wǎng)絡(luò)端接點(diǎn)之間進(jìn)行通訊的公共電信 基礎(chǔ)設(shè)施。(d) “公司內(nèi)部通信” 指公司內(nèi)部或與其于公司、 分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行通信的電信， 在遵守一成員國內(nèi)法律和法規(guī)的前提下，還可包括與附屬公司進(jìn)行通信的電信。為此目的，“子公司”、“分支機(jī)構(gòu)”和適用的“附