【培訓(xùn)】事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 解讀

1、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解讀解讀編輯ppt第一部分第一部分 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則解解讀讀 新修訂的新修訂的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則于于2012年年2月月7日頒布，日頒布，2012年年4月月1日起執(zhí)行。日起執(zhí)行。 舊的舊的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則于于1996年頒年頒布實(shí)施。布實(shí)施。 編輯ppt一、一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的背景背景（一）財(cái)政改革的不斷深化（一）財(cái)政改革的不斷深化 隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)、非稅收入管理、政府收支分

2、類(lèi)政府采購(gòu)、非稅收入管理、政府收支分類(lèi)等各項(xiàng)財(cái)政改革的深入推進(jìn)，行政單位財(cái)?shù)雀黜?xiàng)財(cái)政改革的深入推進(jìn)，行政單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富，原規(guī)則務(wù)管理的內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富，原規(guī)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，亟需加已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，亟需加以修訂。以修訂。編輯ppt一、一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的背景背景（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新要求（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新要求 財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化，行政單位財(cái)務(wù)管理改革相對(duì)滯后，變化，行政單位財(cái)務(wù)管理改革相對(duì)滯后，亟需通過(guò)對(duì)原規(guī)則進(jìn)行修訂，進(jìn)一步亟需通過(guò)對(duì)原規(guī)則進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)

3、范行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，提高資金分配的規(guī)范行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，提高資金分配的科學(xué)性，確保行政單位履行職能需要。科學(xué)性，確保行政單位履行職能需要。編輯ppt二、二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的原則原則（一）（一）注重解決當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存注重解決當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)和保障社會(huì)事業(yè)健康在的突出問(wèn)題，促進(jìn)和保障社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展。如：資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督如：資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督編輯ppt二、二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的原則原則（二二）反映財(cái)政改革成果，體現(xiàn)財(cái)政改革方向反映財(cái)政改革成果，體現(xiàn)財(cái)政改革方向 作為財(cái)政管理制度重要

4、組成部分的事業(yè)作為財(cái)政管理制度重要組成部分的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，必須體現(xiàn)財(cái)政改革的相關(guān)成單位財(cái)務(wù)制度，必須體現(xiàn)財(cái)政改革的相關(guān)成果。過(guò)去十五年，是公共財(cái)政建設(shè)和財(cái)政改果。過(guò)去十五年，是公共財(cái)政建設(shè)和財(cái)政改革十分重要的十五年，先后實(shí)施了部門(mén)預(yù)算革十分重要的十五年，先后實(shí)施了部門(mén)預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府采購(gòu)改改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府采購(gòu)改革、革、“收支兩條線(xiàn)收支兩條線(xiàn)”改革、政府收支科目改改革、政府收支科目改革，等等。這次修訂規(guī)則充分體現(xiàn)了財(cái)革，等等。這次修訂規(guī)則充分體現(xiàn)了財(cái)政改革的相關(guān)成果，對(duì)原有相關(guān)條款進(jìn)行了政改革的相關(guān)成果，對(duì)原有相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。修改和補(bǔ)充。編輯pp

5、t二、二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的原則原則（三三）保持現(xiàn)有框架體系，充實(shí)完善相關(guān)內(nèi)保持現(xiàn)有框架體系，充實(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。容。 1997年建立的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系框年建立的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系框架，經(jīng)十五年的實(shí)踐證明，其設(shè)計(jì)是科學(xué)架，經(jīng)十五年的實(shí)踐證明，其設(shè)計(jì)是科學(xué)的、實(shí)施也是有效的。因此，這次修訂的、實(shí)施也是有效的。因此，這次修訂規(guī)則仍然維持了原有的事業(yè)單位制度規(guī)則仍然維持了原有的事業(yè)單位制度體系，自身的框架也基本沒(méi)動(dòng)，只是大大體系，自身的框架也基本沒(méi)動(dòng)，只是大大充實(shí)了內(nèi)容。充實(shí)了內(nèi)容。編輯ppt二、二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的原則原則（四（四） 突出事

6、業(yè)單位的公益屬性突出事業(yè)單位的公益屬性 目前，由于事業(yè)單位改革相對(duì)滯后，事目前，由于事業(yè)單位改革相對(duì)滯后，事業(yè)單位管理存在的一個(gè)突出問(wèn)題是屬性不明業(yè)單位管理存在的一個(gè)突出問(wèn)題是屬性不明確。有人形容確。有人形容“事業(yè)單位像個(gè)筐，什么東西事業(yè)單位像個(gè)筐，什么東西都能往里裝都能往里裝”。目前的事業(yè)單位有履行行政。目前的事業(yè)單位有履行行政職能的、有搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，也有從事公益服職能的、有搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，也有從事公益服務(wù)活動(dòng)的。而這次規(guī)則的修訂，認(rèn)真貫務(wù)活動(dòng)的。而這次規(guī)則的修訂，認(rèn)真貫徹了中央這一要求，全篇都充分體現(xiàn)了事業(yè)徹了中央這一要求，全篇都充分體現(xiàn)了事業(yè)單位公益屬性的性質(zhì)，牢牢把握事業(yè)單位財(cái)單位公益屬

7、性的性質(zhì)，牢牢把握事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的方向，對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資、開(kāi)展務(wù)活動(dòng)的方向，對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格限定。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格限定。編輯ppt二、二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的原則原則（五五） 突出科學(xué)化精細(xì)化管理的要求突出科學(xué)化精細(xì)化管理的要求 近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，按照依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，按照依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)囊螅罅ν七M(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，強(qiáng)化民主理財(cái)?shù)囊螅罅ν七M(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作。使寶貴的公共資源能

8、夠科基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作。使寶貴的公共資源能夠科學(xué)、合理、有效、節(jié)約地用于公益事業(yè)的發(fā)展，提供學(xué)、合理、有效、節(jié)約地用于公益事業(yè)的發(fā)展，提供更多、更好的公共產(chǎn)品。在這次規(guī)則修訂中，充更多、更好的公共產(chǎn)品。在這次規(guī)則修訂中，充分體現(xiàn)了科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，不僅對(duì)原規(guī)則分體現(xiàn)了科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，不僅對(duì)原規(guī)則涉及管理的條款進(jìn)行了必要的修訂，而且大幅增加了涉及管理的條款進(jìn)行了必要的修訂，而且大幅增加了管理方面的條款，必將對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作科學(xué)管理方面的條款，必將對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、精細(xì)化管理發(fā)揮重要作用。化、精細(xì)化管理發(fā)揮重要作用。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)

9、務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（一）（一）擴(kuò)大了規(guī)則的適用范圍擴(kuò)大了規(guī)則的適用范圍 明確各級(jí)各類(lèi)行政單位的所有財(cái)務(wù)活明確各級(jí)各類(lèi)行政單位的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都要執(zhí)行本規(guī)則。動(dòng)都要執(zhí)行本規(guī)則。 原制度的適用范圍是各級(jí)各類(lèi)國(guó)有事原制度的適用范圍是各級(jí)各類(lèi)國(guó)有事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（二）（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)有所加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)有所加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是： 1.合理編制單位預(yù)算，合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算完整、準(zhǔn)確

10、編制單位決算，真實(shí)反映單位，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況； 2.依法組織收入，努力節(jié)約支出依法組織收入，努力節(jié)約支出； 3.建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益，提高資金使用效益；編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是： 4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失； 5.加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

11、。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（三）（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制“新規(guī)則新規(guī)則”對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制進(jìn)一對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，要求步強(qiáng)化，要求“事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)下事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門(mén)審達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)，核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)法定程序經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)審核批復(fù)后執(zhí)行后執(zhí)行”，而不是由主管部門(mén)匯總報(bào)財(cái)政，而不是由主管部門(mén)匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。編輯ppt預(yù)算編制程序 下達(dá)預(yù)算控制數(shù)（三）（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算

12、約束機(jī)制高校財(cái)務(wù)部門(mén)校領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門(mén)財(cái)政部門(mén)預(yù)算建議方案集體審議審核匯總編制預(yù)算審議上報(bào)審核匯總審核批復(fù)編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（四）新增了嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的要求（四）新增了嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的要求 第十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。第十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。上級(jí)下達(dá)的事管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)

13、，事加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算；財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外預(yù)算；財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（五）（五）增加了增加了事業(yè)事業(yè)單位決算管理內(nèi)容。單位決算管理內(nèi)容。 在第二章預(yù)算管理中增加了決算的編制、管在第二章預(yù)算管理中增加了決算的編制、管理的內(nèi)容。理的內(nèi)容。 第十

14、一條事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算第十一條事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。 第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。由主管部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。 第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（六）（六）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位收入管理單位收入管理。事業(yè)單位收

15、入的內(nèi)容：事業(yè)單位收入的內(nèi)容：舊規(guī)則舊規(guī)則新規(guī)則新規(guī)則1.財(cái)政補(bǔ)助收入財(cái)政補(bǔ)助收入1.財(cái)政補(bǔ)助收入財(cái)政補(bǔ)助收入2.上級(jí)補(bǔ)助收入上級(jí)補(bǔ)助收入2.事業(yè)收入事業(yè)收入3.事業(yè)收入事業(yè)收入3.上級(jí)補(bǔ)助收入上級(jí)補(bǔ)助收入4.經(jīng)營(yíng)收入經(jīng)營(yíng)收入4.附屬單位上繳收入附屬單位上繳收入5.附屬單位上繳收入附屬單位上繳收入5.經(jīng)營(yíng)收入經(jīng)營(yíng)收入6.其他收入其他收入6.其他收入其他收入編輯ppt（六）（六）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位收入管理單位收入管理1.調(diào)整了財(cái)政補(bǔ)助收入的口徑調(diào)整了財(cái)政補(bǔ)助收入的口徑 財(cái)政補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從財(cái)政補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從同級(jí)同級(jí)財(cái)政財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款。部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款。編輯p

16、pt（六）（六）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位收入管理單位收入管理2.刪除了刪除了“預(yù)算外資金預(yù)算外資金”概念概念新規(guī)則：新規(guī)則：事業(yè)收入，即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔事業(yè)收入，即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳助活動(dòng)取得的收入。其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專(zhuān)國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政戶(hù)核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，計(jì)入事業(yè)收入。專(zhuān)戶(hù)的資金，計(jì)入事業(yè)收入。舊規(guī)則：舊規(guī)則：事業(yè)收入，即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)

17、及其輔事業(yè)收入，即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中助活動(dòng)取得的收入，其中:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的財(cái)政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金預(yù)算外資金，不計(jì)入，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)事業(yè)收入；從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的不上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。，計(jì)入事業(yè)收入。編輯ppt（六）（六）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位收入管理單位收入管理3. 明確行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單明確行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算管理。位預(yù)算，

18、統(tǒng)一核算管理。 第十六條第十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。編輯ppt（六）（六）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位收入管理單位收入管理4.增加了收入管理的有關(guān)要求增加了收入管理的有關(guān)要求 第十七條事業(yè)單位對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)第十七條事業(yè)單位對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。瞞、滯留、截留、挪用和坐支。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂

19、的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（七）（七）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出管理。單位支出管理。1.規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出的分類(lèi)單位支出的分類(lèi)舊規(guī)則舊規(guī)則新規(guī)則新規(guī)則事業(yè)支出事業(yè)支出事業(yè)支出事業(yè)支出經(jīng)營(yíng)支出經(jīng)營(yíng)支出經(jīng)營(yíng)支出經(jīng)營(yíng)支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出上繳上級(jí)支出上繳上級(jí)支出上繳上級(jí)支出上繳上級(jí)支出其他支出其他支出編輯ppt（七）（七）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出管理單位支出管理2.將將事業(yè)事業(yè)支出支出分分為為“基本支出基本支出”和和“項(xiàng)目支項(xiàng)目支出出” 基本支出基本支出 事業(yè)支出事業(yè)支出 項(xiàng)目支出項(xiàng)目支出編輯ppt（七）（七）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出

20、管理單位支出管理3.強(qiáng)化了支出管理要求強(qiáng)化了支出管理要求 第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。 第二十一條事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)第二十一條事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國(guó)家政策的，事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國(guó)家政策的，

21、主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。編輯ppt（七）（七）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出管理單位支出管理4.強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)資金的管理強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)資金的管理 第二十三條事業(yè)單位從財(cái)政部門(mén)和第二十三條事業(yè)單位從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的專(zhuān)項(xiàng)主管部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的專(zhuān)項(xiàng)資金，資金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，并按照，并按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資規(guī)定向財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接受財(cái)

22、政部門(mén)或者主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收。受財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收。編輯ppt（七）（七）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出管理單位支出管理5.繼續(xù)使用了繼續(xù)使用了“費(fèi)用費(fèi)用”概念概念 第二十二條事業(yè)單位在開(kāi)展非獨(dú)立第二十二條事業(yè)單位在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?。定的比例合理分?jǐn)?。編輯ppt（七）（七）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出管理單位支出管理6.繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部成本核算繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部成本核算 第二十四條事業(yè)單位第二十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算

23、核算，可以根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)，可以根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。編輯ppt（七）（七）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位支出管理單位支出管理4.增加了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、增加了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、績(jī)效管理、票據(jù)管理等改革的相關(guān)規(guī)定績(jī)效管理、票據(jù)管理等改革的相關(guān)規(guī)定 第二十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集第二十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。中支付制度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。 第二十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效第二十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金使用的有效性

24、。管理，提高資金使用的有效性。 第二十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類(lèi)票第二十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類(lèi)票據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。用正確，不得使用虛假票據(jù)。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（八）（八）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理 1.新增了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余的概念新增了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余的概念 第二十八條結(jié)轉(zhuǎn)和第二十八條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指事業(yè)單位年度結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。收入與支出相抵后的余額。 結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或結(jié)轉(zhuǎn)資金

25、是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。金。編輯ppt（八）（八）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理管理2.對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理作對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理作了了原則性規(guī)定原則性規(guī)定 經(jīng)營(yíng)收支經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。 第二十九條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，第二十九條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政

26、部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。 第三十條第三十條非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。編輯ppt（八）（八）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理管理3.強(qiáng)化了對(duì)強(qiáng)化了對(duì)“事業(yè)基金事業(yè)基金”的管理的管理 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安

27、排、合理使遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。用，支出不得超出基金規(guī)模。編輯ppt3.強(qiáng)化了對(duì)強(qiáng)化了對(duì)“事業(yè)基金事業(yè)基金”的管理的管理事業(yè)基金的來(lái)源事業(yè)基金的來(lái)源：a.各年收支結(jié)余的滾存數(shù)（主要來(lái)源）；各年收支結(jié)余的滾存數(shù)（主要來(lái)源）；b.已完項(xiàng)目的撥入資金結(jié)余，按規(guī)定留給本單已完項(xiàng)目的撥入資金結(jié)余，按規(guī)定留給本單位使用的；位使用的；c.年終結(jié)賬后，對(duì)以前年度會(huì)計(jì)事項(xiàng)的調(diào)整年終結(jié)賬后，對(duì)以前年度會(huì)計(jì)事項(xiàng)的調(diào)整（國(guó)家有規(guī)定的從其規(guī)定）；（國(guó)家有規(guī)定的從其規(guī)定）；d.對(duì)外投資時(shí)，投出資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)與賬面值的對(duì)外投資時(shí)，投出資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)與賬面值的差額；差額；e.對(duì)外投資所形成

28、的權(quán)益。對(duì)外投資所形成的權(quán)益。編輯ppt3.強(qiáng)化了對(duì)強(qiáng)化了對(duì)“事業(yè)基金事業(yè)基金”的管理的管理事業(yè)基金的用途：事業(yè)基金的用途：a.日常周轉(zhuǎn)；日常周轉(zhuǎn)；b.彌補(bǔ)事業(yè)超支；彌補(bǔ)事業(yè)超支；c.蓄水池。蓄水池。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（九）修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容（九）修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容1.修改了專(zhuān)用基金的內(nèi)容修改了專(zhuān)用基金的內(nèi)容舊規(guī)則舊規(guī)則新規(guī)則新規(guī)則修購(gòu)基金修購(gòu)基金修購(gòu)基金修購(gòu)基金職工福利基金職工福利基金職工福利基金職工福利基金醫(yī)療基金醫(yī)療基金其他基金其他基金其他基金其他基金編輯ppt（九）修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容（九）修訂了專(zhuān)用基金管理

29、的內(nèi)容2.修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容 修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置和修繕科目中列支和修繕科目中列支(各列各列50%)，以及按照其，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。和購(gòu)置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金，實(shí)行固的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購(gòu)基金。定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購(gòu)基金。編輯ppt2.修訂了專(zhuān)用基金管理的

30、內(nèi)容修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容 職工福利基金，即按照職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余非財(cái)政撥款結(jié)余的的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。待遇等的資金。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（十）（十）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)管理1.在資產(chǎn)中新增了在資產(chǎn)中新增了“在建工程在建工程” 第四十二條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要第四十二條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)

31、的建設(shè)工程。程。 在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。用。編輯ppt（十）（十）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)管理1.在資產(chǎn)中新增了在資產(chǎn)中新增了“在建工程在建工程”（1）“在建工程在建工程”列入了資產(chǎn)；列入了資產(chǎn)；（2）設(shè)置）設(shè)置“在建工程在建工程”賬戶(hù)，對(duì)在建工程進(jìn)賬戶(hù)，對(duì)在建工程進(jìn)行核算。行核算。（3）基建財(cái)務(wù)管理還應(yīng)執(zhí)行）基建財(cái)務(wù)管理還應(yīng)執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定管理規(guī)定（財(cái)建（財(cái)建【2002】394號(hào)）號(hào)）編輯ppt（十）（十）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位資

32、產(chǎn)管理單位資產(chǎn)管理2.在流動(dòng)資產(chǎn)中增加了在流動(dòng)資產(chǎn)中增加了“零余額賬戶(hù)用款額零余額賬戶(hù)用款額度度” 零余額賬戶(hù)用款額零余額賬戶(hù)用款額度指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的度指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃收事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃收到的零余額賬戶(hù)用款額度。到的零余額賬戶(hù)用款額度。 零余額賬戶(hù)用款額度零余額賬戶(hù)用款額度是在是在授權(quán)支付授權(quán)支付的的方式下產(chǎn)生的。方式下產(chǎn)生的。 零余額賬戶(hù)用款額度零余額賬戶(hù)用款額度與現(xiàn)金同等功能。與現(xiàn)金同等功能。編輯ppt（十）（十）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)管理3.調(diào)整了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)固定資產(chǎn)的單位

33、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整：由原來(lái)的整：由原來(lái)的500元（元（800元）調(diào)整為元）調(diào)整為1000元（元（1500元）元）。編輯ppt（十）（十）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)管理4.按按2011年固定資產(chǎn)新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)年固定資產(chǎn)新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)重新分類(lèi)。（六類(lèi)）重新分類(lèi)。（六類(lèi)） 房屋及建筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文房屋及建筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物及陳列品；圖書(shū)、物及陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物裝具及動(dòng)植物 行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國(guó)務(wù)行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)

34、備案。院主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。編輯ppt（十）（十）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)管理5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理 第三十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位第三十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。事業(yè)健康發(fā)展。編輯ppt5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理（1）明確了資產(chǎn)配置的原則）明確了資產(chǎn)配置的原則 第三十八條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、第三十八條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按

35、照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。配置資產(chǎn)。編輯ppt5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理（2）嚴(yán)格了對(duì)外投資管理）嚴(yán)格了對(duì)外投資管理 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券投資，不得從

36、事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。 事業(yè)單位以事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)合理確定資產(chǎn)價(jià)值。價(jià)值。編輯ppt5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理（3）規(guī)范了資產(chǎn)出租出借審批程序）規(guī)范了資產(chǎn)出租出借審批程序 事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。政部門(mén)審批。編輯ppt5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處

37、置管理規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理（4）明確了資產(chǎn)處置原則）明確了資產(chǎn)處置原則第四十五條事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公第四十五條事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。格履行相關(guān)審批程序。編輯ppt（十）（十）規(guī)范了規(guī)范了事業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)管理（5）鼓勵(lì)單位開(kāi)展資源共享、裝備共建工作。鼓勵(lì)單位開(kāi)展資源共享、裝備共建工作。第四十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效第四十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)共享、共率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。用。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)

38、單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（十一）（十一）加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)債管理。加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)債管理。 明確事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制明確事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，防范財(cái)機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第五十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)第五十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。和提供擔(dān)保。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)

39、容（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容1.增加了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容增加了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容舊規(guī)則舊規(guī)則新規(guī)則新規(guī)則資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表收支情況表收支情況表收入支出表收入支出表財(cái)政撥款收入支出表財(cái)政撥款收入支出表固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表有關(guān)附表有關(guān)附表有關(guān)附表有關(guān)附表財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)編輯ppt（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容2.增加了財(cái)務(wù)情況說(shuō)明的內(nèi)容增加了財(cái)務(wù)情況說(shuō)明的內(nèi)容舊規(guī)則舊規(guī)則新規(guī)則新規(guī)則收入與支出收入與支出收入和支出收入和支出結(jié)余及其分配結(jié)余及其分配結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、結(jié)余及其分配資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況

40、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況專(zhuān)用基金變動(dòng)情況專(zhuān)用基金變動(dòng)情況對(duì)外投資對(duì)外投資重大事項(xiàng)重大事項(xiàng)資產(chǎn)出租出借資產(chǎn)出租出借其他事項(xiàng)其他事項(xiàng)資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)重大事項(xiàng)其他事項(xiàng)其他事項(xiàng)編輯ppt（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容3.系統(tǒng)化了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系系統(tǒng)化了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系舊制度舊制度新制度新制度1.預(yù)算收入和支出完成率預(yù)算收入和支出完成率經(jīng)費(fèi)自給率經(jīng)費(fèi)自給率收入預(yù)算完成率收入預(yù)算完成率支出預(yù)算完成率支出預(yù)算完成率2.人員支出、公用支出占事業(yè)支人員支出、公用支出占事業(yè)支出比例出比例人員支出比率人員支出比率人員支

41、出比率人員支出比率公用支出比率公用支出比率公用支出比率公用支出比率3.人均基本支出人均基本支出人均基本支出人均基本支出4.資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（十三）（十三）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。 增設(shè)增設(shè)“財(cái)務(wù)監(jiān)督財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財(cái)務(wù)一章，具體規(guī)定財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。制度。1.規(guī)定了財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容：規(guī)定了財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容：第五十八條事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)第五十八條事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主

42、要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專(zhuān)用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)結(jié)余管理、專(zhuān)用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。債管理等的監(jiān)督。編輯ppt（十三）（十三）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。督制度。 2.健全了事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制健全了事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制 第五十九條事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行第五十九條事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。編輯ppt（十三）（十三）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

43、督制度。 3.要求建立內(nèi)外部監(jiān)督制度要求建立內(nèi)外部監(jiān)督制度第六十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制第六十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。等監(jiān)督制度，依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。第六十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管部第六十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。編輯ppt三、三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容（十四）附則的變化（十四）附則的變化1.第六十二條事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)?shù)诹l事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但

44、國(guó)家基本建務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。定。2.第六十三條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單第六十三條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的適用，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)另位財(cái)務(wù)制度的適用，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。行規(guī)定。編輯ppt（十四）附則的變化（十四）附則的變化3.部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績(jī)效管理的需要，部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績(jī)效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入可以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制。4.第六十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政第六十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本

45、規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實(shí)府財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定事業(yè)單位具體財(cái)務(wù)管理辦法。際情況制定事業(yè)單位具體財(cái)務(wù)管理辦法。編輯ppt第二部分第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解解讀讀 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于于2012年年12月月5日財(cái)政部修訂通過(guò)，日財(cái)政部修訂通過(guò)，2012年年12月月6日公布，日公布，2013年年1月月1日起實(shí)施。日起實(shí)施。 原原事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）于于1997年公布試行。年公布試行。編輯ppt第二部分第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解解讀讀一、一、準(zhǔn)則準(zhǔn)則修訂的背景修訂的背景（一一）2000年以來(lái)，圍繞公共財(cái)政體制

46、建設(shè)，年以來(lái)，圍繞公共財(cái)政體制建設(shè)，各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，很多改革涉及到各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，很多改革涉及到會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂有利于確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落訂有利于確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。實(shí)。編輯ppt一、一、準(zhǔn)則準(zhǔn)則修訂的背景修訂的背景（二二）2012年年2月，我部發(fā)布了新的事業(yè)單月，我部發(fā)布了新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)規(guī)則），位財(cái)務(wù)規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)規(guī)則），對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，有利于通過(guò)日對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，有利于通過(guò)日常會(huì)計(jì)核算將對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新的要常會(huì)計(jì)核算將對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新的要求落到實(shí)處。求落到實(shí)處。（三三）

47、修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我部強(qiáng)化事業(yè)單修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我部強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作要求的重要措施。違法犯罪活動(dòng)工作要求的重要措施。編輯ppt第二部分第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解解讀讀二、二、準(zhǔn)則準(zhǔn)則修訂的原則修訂的原則 （一一）統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系。統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系。 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。編輯

48、ppt二、二、準(zhǔn)則準(zhǔn)則修訂的原則修訂的原則（二二）服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。 發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性作用，在兼顧財(cái)務(wù)管發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性作用，在兼顧財(cái)務(wù)管理需求的同時(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需理需求的同時(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需求。求。（三三）與新財(cái)務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)與新財(cái)務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)單位執(zhí)行。單位執(zhí)行。（四四）強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。編輯ppt第二部分第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解解讀讀三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化（一一）明確根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定事業(yè)單明確根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制

49、度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。（二二）明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映受托責(zé)任，同時(shí)兼顧決策有用。映受托責(zé)任，同時(shí)兼顧決策有用。編輯ppt三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化（三三）合理界定會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，與財(cái)務(wù)規(guī)合理界定會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，與財(cái)務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般則相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（事項(xiàng)）、采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（事項(xiàng)）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。范圍另行規(guī)定。編輯ppt三、與原準(zhǔn)則相比的重大變

50、化三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化（四四）合理界定了會(huì)計(jì)要素，考慮到采用權(quán)合理界定了會(huì)計(jì)要素，考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)要責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)要素應(yīng)當(dāng)以素應(yīng)當(dāng)以“費(fèi)用費(fèi)用”替代替代“支出支出”，明確了，明確了會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。支出或者費(fèi)用。（五五）強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：將第二章標(biāo)題由將第二章標(biāo)題由“一般原則一般原則”修改為：修改為：“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”；對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量增加了全面性的要求。增加了全面性的要求。編輯ppt三、與

51、原準(zhǔn)則相比的重大變化三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化（六六）在資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中增加了在資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中增加了“在建工在建工程程”，為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)，為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬大賬”提供了依據(jù)。提供了依據(jù)。（七七）明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。則。（八八）明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部在相關(guān)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。編輯ppt三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化（九九）調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成，增加了調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成

52、，增加了“財(cái)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余余”等。等。（十十）完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，規(guī)定財(cái)務(wù)完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容及相關(guān)報(bào)表的基本列會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容及相關(guān)報(bào)表的基本列報(bào)格式。報(bào)格式。編輯ppt第二部分第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解解讀讀四、四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體解讀具體解讀 第一章第一章 總則總則1.本準(zhǔn)則的適用范圍：各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位本準(zhǔn)則的適用范圍：各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等，由財(cái)政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。度等，由財(cái)政部根據(jù)本

53、準(zhǔn)則制定。編輯ppt四、四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體解具體解讀讀 第一章第一章 總則總則3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)： 向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。出經(jīng)濟(jì)決策。編輯ppt第一章第一章 總則總則4.會(huì)計(jì)核算基本前提會(huì)計(jì)核算基本前提 第五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)第五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自

54、身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?；蛘呤马?xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第六條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位各項(xiàng)第六條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。第七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算第七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（又稱(chēng)財(cái)務(wù)報(bào)告，下同）。賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（又稱(chēng)財(cái)務(wù)報(bào)告，下同）。會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。第八條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記第八條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作

55、為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。算為人民幣金額計(jì)量。編輯ppt第一章第一章 總則總則5.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)第九條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)第九條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制；現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。編輯ppt第一章第一章 總則總則6.

56、事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素 事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用收入、支出或者費(fèi)用。7.記賬方法：借貸記賬法記賬方法：借貸記賬法編輯ppt第二章第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠真實(shí)可靠。第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核

57、算，確保會(huì)計(jì)信息能夠務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。行等情況。第十四條事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)第十四條事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后。延后。編輯ppt第二章第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 第十五條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具第十五條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有有可比性可比性。 同一事業(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似同一事業(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采

58、用一致的會(huì)計(jì)政策，的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說(shuō)明。中予以說(shuō)明。同類(lèi)事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相同類(lèi)事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保同類(lèi)單位會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比。策，確保同類(lèi)單位會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比。編輯ppt第二章第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 第十六條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

59、十六條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)與事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的計(jì)信息使用者的管理、決策需要相關(guān)管理、決策需要相關(guān)，有，有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位過(guò)去、現(xiàn)助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。第十七條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息第十七條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)清晰明了清晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用。和使用。編輯ppt第三章第三章 資產(chǎn)資產(chǎn)一、資產(chǎn)的分類(lèi)一、資產(chǎn)的分類(lèi) 流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)資產(chǎn)資產(chǎn) 非流動(dòng)資產(chǎn)非流動(dòng)資產(chǎn)貨幣資金貨幣資金短期投資短期

60、投資應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)存貨等存貨等庫(kù)存現(xiàn)金庫(kù)存現(xiàn)金銀行存款銀行存款零余額賬戶(hù)用款額度零余額賬戶(hù)用款額度長(zhǎng)期投資長(zhǎng)期投資在建工程在建工程固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)編輯ppt第三章第三章 資產(chǎn)資產(chǎn)二、資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量的原則二、資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量的原則 事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得