建設單位安全生產(chǎn)管理體系

1、建設單位安全保證體系第一章 安全保證體系按照GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標準的要求建立項目建設安全生產(chǎn)保證體系，按照“安全第一、預防為主，防治結合”的方針和要求。制定本安全保證體系，最大程度預防建設項目安全事故的發(fā)生。1、工程建設項目必須堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，安全生產(chǎn)須全員參加，全面管理，充分體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責”的原則。根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的需要，督促施工、監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)管理，確保安全管理目標的實現(xiàn)。2安全保證體系詳見“安全保證體系框圖”。業(yè)主總工程師·····&#

2、183;C項目現(xiàn)場管理人員B項目現(xiàn)場管理人員A項目現(xiàn)場管理人員各工程監(jiān)理單位各工程施工項目部安全事故報告制度安全事故應急預案重點部位預防制度安全隱患整改制度安全生產(chǎn)檢查制度培訓教育學習制度安全管理機構措施執(zhí)行檢查制度重點部位檢查制度制度的檢查落實現(xiàn)場安全檢查制度安全學習教育制度······C班組B班組A班組······C工人B工人A工人第二章 安全保證措施第一節(jié) 保證施工、人身、設備安全的措施1、實行安全生產(chǎn)責任制（1）實行各項安全生產(chǎn)責任制，明確責任，把安全工作落實到每個人

3、，使安全工作制度化、規(guī)范化。（2）建立健全安全教育制度：深化安全教育、強化安全意識。在開工前認真學習有關文件，督促施工單位針對工程特點制定各項安全作業(yè)規(guī)章制度，在施工中每項工程均編制安全技術措施，所有施工人員上崗前進行崗前培訓和安全教育。班組長做到每日班前必安排當日的安全生產(chǎn)具體要求和注意事項，牢記“安全第一”的宗旨，做到預防為主，防治結合。（3）建立健全安全檢查制度：定期不定期進行安全檢查，由總監(jiān)理工程師或業(yè)主項目負責人組織有關人員參加，一般在工地例會前進行檢查，工地例會落實整改；施工單位安全員、監(jiān)理單位安全監(jiān)理員負責日常安全檢查，并接受上級和建設單位安監(jiān)部門的隨時抽查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處

4、理，堵塞漏洞，消除隱患。（4）安全隱患整改制度：經(jīng)檢查出的安全隱患，施工單位應立即進行整改，削除安全隱患。未進行整改或整改后未驗收（安全監(jiān)理工程師驗收）一律不準對該部位進行施工。施工單位超出整改時限整改或未進行整改，監(jiān)理單位應立即上報業(yè)主，由業(yè)主根據(jù)合同約定對其采起相關措施。（5）重點部位預防制度：施工重點部位、關鍵部位，在施工前應對有關施工及管理人員進行安全施工交底、培訓、學習、教育。施工單位安全員、監(jiān)理單位安全監(jiān)理員應全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。嚴禁不檢查或未整改就進行施工。（6）各項制度、措施的執(zhí)行與落實：常規(guī)檢查：各項制度、措施的執(zhí)行與落實，由總監(jiān)理工程師、業(yè)主現(xiàn)場管理人員進行檢查

5、，檢查時間為工地例會之前，檢查結果上報業(yè)主項目部。特殊情況檢查：由業(yè)主項目部匯同業(yè)主有關人員進行檢查，檢查時間不定，檢查結果報業(yè)主總監(jiān)理工程師及有關部門。2、編制安全施工措施和方案施工單位編制實施性施工組織設計時，將安全施工措施和方案作為一個重要內(nèi)容。下達技術交底書的同時，下達專項安全作業(yè)指導書。施工中，進度和安全發(fā)生矛盾時，堅決服從安全。第二節(jié) 保證施工、人身、設備安全技術措施一、保證施工、人身、設備安全綜合技術措施1、把安全施工方案、管理系統(tǒng)、防護措施納入施工組織設計，并根據(jù)作業(yè)特點制定安全操作規(guī)程，強化安全管理。嚴格按照批準的施工計劃施工，未經(jīng)批準的項目嚴禁施工。2、在完善實施性施工組織

6、設計的同時，編制詳細的安全操作規(guī)程、細則，制定切實可行的安全技術措施，經(jīng)有關部門審核后遵照執(zhí)行。在計劃、布置、檢查、評比、總結生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、評比、總結施工安全工作。3、認真實施標準化作業(yè)，嚴格按安全操作規(guī)程進行施工，嚴肅勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學、技術先進、防護可靠的基礎上。4、嚴格按照有關勞動保護法律、法規(guī)和有關文件要求規(guī)定及有關安全生產(chǎn)的要求執(zhí)行，做到安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。認真執(zhí)行國家有關職工勞動保護條例和勞動法規(guī)，保障全體參戰(zhàn)人員的合法權益。5、暑、寒期按規(guī)定發(fā)放防暑、防寒勞動保護用品，改善食宿環(huán)境條件，提供醫(yī)療衛(wèi)

7、生保障?？崾钛谉峒竟?jié)做好防暑降溫工作，配足防暑藥品和飲品；露天野外作業(yè)，調(diào)整作息時間，改善勞動環(huán)境條件。寒暑期施工期間保證所有人員的休息環(huán)境和休息時間，保證人員有良好的健康狀態(tài)，增強施工人員的抗寒防暑能力。6、上崗前進行施工安全培訓，培訓合格后持證上崗，做好崗位安全聯(lián)控、互控和自控，落實安全措施。施工中加強質(zhì)量和安全檢查，組織員工嚴格按技術標準、施工規(guī)范、操作規(guī)程和安全規(guī)定作業(yè)。特殊工種選派責任心強、熟悉技術和管理、作風正派的職工擔任，并重點培訓。所有參建人員崗前不飲酒，酒后不上崗。7、加強機械管理，堅持“十字”作業(yè)法，保證機械正常運轉。對走行機械司機加強行車安全教育，杜絕疲勞開車，酒后開車，

8、開情緒車，斗氣車，通過路口、道口加強了望。8、特殊作業(yè)設專人指揮，上下協(xié)調(diào)一致，吊機不超載吊物。吊機回旋范圍內(nèi)不站立閑雜人員，吊機吊物時，吊物下不站人。9、加強施工生產(chǎn)和生活用電管理，由電工專人負責統(tǒng)一布線，不私自拉線。不使用裸線和地上拖拉電線，閘刀開關裝匣上鎖，并設置遮雨棚，做到“一機一閘一箱一漏”。10、施工現(xiàn)場及交通路口設置醒目的安全警示標志和可靠的防護設施，交通繁忙的路口設專人防護。安全重點作業(yè)項目完工后未經(jīng)專職安檢員檢查許可，任何人不擅自撤離所有安全防護標志、設施和人員。配置安全防火器材，遵守防火法規(guī)，提高全員防火意識，防止火災事故發(fā)生。二、高空作業(yè)安全技術措施1、高空作業(yè)從業(yè)人員要

9、定期體檢，凡患有高血壓、心臟病或貧血等其他不適合高空作業(yè)的疾病的人員，不得從事高空作業(yè)；2、施工中對高處作業(yè)的安全技術措施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全的，必須立即停止作業(yè)；3、高處作業(yè)所用的物料工具，均應堆放平穩(wěn)，有可能墜落的物件，應一律先行撤除或加以固定。嚴禁拋擲傳遞物件；4、雨天或雪天進行高空作業(yè)時，采取可靠防滑、防寒或防凍的措施，水、冰、霜等及時清除；5、遇有6級以上的大風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登和懸空高處作業(yè)；6、作業(yè)人員從規(guī)定的通道上下，穿防滑鞋，佩帶安全帽、安全帶等；7、上下立體交叉作業(yè)時（如維修門吊），不得在同一垂直方向上操作，下層作業(yè)位置，必須處于

10、上層高度確定的可能墜落范圍半徑以外；拆除的鋼模板、腳手桿等隨拆隨運走，不得堆放高處。三、安全用電技術措施1、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ 46 2005）TN-S系統(tǒng)三相五線制和“一機一閘一箱一漏”制度，場內(nèi)架設的電線應絕緣良好，懸掛高度及電線間距必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。2、現(xiàn)場架設的臨時線路必須用絕緣物支撐，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木、或腳手架上。3、電工在接近高壓線操作時，其安全距離為：10 KV以下不得小于1 M，2035 KV不得小于1.5 M，44 KV不得小于2.0 M，否則必須停電后方可操作。4、各種電器設備應配有專用開關，室外使用的開關、插座應外裝防水箱并加

11、鎖，在操作處加設絕緣墊層。5、各種電器設備的檢查維修，一般應停電作業(yè)；若必須帶電作業(yè)時，應有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。6、工地安裝變壓器必須符合電業(yè)部門的要求，并設專人管理。施工用電應盡量保持三相平衡。7、現(xiàn)場的變配電設備處，必須備有滅火器材和高壓安全用具。非電工人員嚴禁接近變配電設備。8、移動式電器機具設備應用橡膠電纜供電，并經(jīng)常注意理順；跨越道路時，應埋入地下或穿管保護。9、遇有雷雨天氣不得爬桿帶電作業(yè)；在室外無特殊防護裝置時必須使用絕緣拉桿拉閘。施工現(xiàn)場的臨時照明：室內(nèi)照明線路應用瓷夾固定；電線接頭應牢固，并用絕緣膠帶包扎；保險絲應按用電負荷量裝設。10、能產(chǎn)生大量蒸氣、氣體、粉塵等工

12、作場所，應使用密閉式電器設備。11、電器設備的傳動帶、轉輪、飛輪等外露部位必須安設防護罩。四、起重作業(yè)技術措施（一）起重作業(yè)人員1、起重作業(yè)人員必須經(jīng)國家認定有資格的培訓機構進行安全技術培訓，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)人員操作證，持證操作。2、吊運前正確佩戴個人勞動防護用品，包括安全帽、工作服、手套和工作鞋。3、嚴格遵守規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。4、門吊操作人員要做“十不吊”。（二）安全操作規(guī)程1、門吊司機安全操作規(guī)程（1）門吊司機必須經(jīng)國家有關部門培訓、考核合格，并持有操作證者方能操作。門吊司機必須有良好的視力和聽力，并了解所操作機械的構造和性能，熟悉操作規(guī)程，保養(yǎng)方法和安全要求知識。 （2）司

13、機每班開始前檢查起升高度限位器是否靈敏有效，當?shù)跷镅b置上升到設計圖樣規(guī)定的極限位置時，應能自動切斷卷揚機電源; 鋼絲繩在卷筒上要排列整齊，當?shù)蹉^放到最低位置時，卷筒上至少應保留3圈鋼絲繩。門吊的明顯部位，必須掛有清晰可見的額定起重量標牌。（3）開機前應認真檢查機械設備、電氣和防護保險裝置是否完好、可靠。如控制器、制動器、限制器、電鈴、緊急開關等主要附件失靈，嚴禁吊運。開機作業(yè)前，應確認處于安全狀態(tài)方可開機：所有控制器是否置于零位；起重機上和作業(yè)區(qū)內(nèi)是否有無關人員，作業(yè)人員是否撤離到安全區(qū)；起重機運行范圍內(nèi)是否有未清理的障礙物；起重機與其他設備或固定物最小距離是不在0.5米以上；電源裝置是否加鎖

14、或有警示標牌。 （4）必須垂直起升重物，禁止斜拉斜吊。（5）控制器應逐級開動。在機械完全停止運行前，通常情況下禁止將控制器從順向位置猛轉到逆向位置進行方向運行或制動。 （6）門吊司機操作中要聽從指揮人員的信號，信號不明或可能引起事故時，應暫停操作。除服從指揮人員發(fā)出的指揮信號外，任何人發(fā)出的停車信號，都必須立即停車。 （7）門吊司機必須在接到指揮信號時方能操作，門吊起動前應先鳴鈴。 （8）當接近卷揚限位器，大小車臨近終端或與鄰近起重機相遇時，速度要放慢。門吊駛近軌道限位端時，應減速停車。禁止用打反車進行制動；不得利用極限位置限制器停車；不得在起重作業(yè)過程中進行檢查和維修；不得帶載調(diào)整起升機構的

15、制動器；不得用緊急開關代替普通開關。 （9）工作停歇時不得將重物懸在空中停留。運行中，地面有人或落放吊件時應鳴鈴警告。任何情況下嚴禁吊物在人頭上越過。 （10）作業(yè)中若遇突然停電，各控制器應置于零位，切斷電源開關，吊物下面禁止人員接近。門吊作業(yè)中，禁止任何人停留在起重機上或起重機軌道上。 （11）吊運重物應在安全通道內(nèi)運行。在沒有障礙的路線上運行時，吊具或重物的底面必須離開地面2米以上。在運行線路上，需要越過障礙物時，吊物或重物的底面比障礙物高0.5米以上。 （12）禁止利用起重機吊具運送或起升人員，禁止從起重機上向地面拋擲物品。 （13）門吊在風力為六級或六級以上時禁止作業(yè)。工作完畢，應將吊

16、鉤升起，切斷門吊電源，將門吊夾軌器鎖好，并用木楔子將滑輪與軌道夾緊。 （14）在起重機上進行維修作業(yè)時，起重機必須斷電，并在電源開關處掛上“正在維修，不準合閘”牌子。多機共用同一電源時，應掛在該起重機的保護配電箱的電源開關上，并應在被修理的起重機兩側設置臨時護欄、標志牌或信號燈，必要時設專人監(jiān)護和指揮，以防鄰機碰撞。（15）司機在工作中應精力集中，不準酒后開車，不準攜帶書、報、雜志、小說等其他物品到司機室,嚴禁在操作室內(nèi)睡覺；非本門吊司機進出司機室，必須取得本門吊司機的同意。車未停穩(wěn)時禁止上下車。 （16）司機應每年體檢一次，患有高血壓、心臟病、較重的關節(jié)炎、癲癇、耳聾及視力較差者，應及時調(diào)離

17、司機崗位。 （17）嚴格遵守起重機“十不吊”規(guī)定：1）、指揮信號不明或亂指揮不吊；2）、物體重量不清或超負荷不吊；3）、斜拉物體不吊；4）、重物上站人或有浮置物不吊；5）、工作場地昏暗，無法看清場地、被吊物及指揮信號不吊；6）、遇有拉力不清的埋置物時不吊；7）、工件捆綁、吊掛不牢不吊；8）、重物棱角處與吊繩之間未加襯墊不吊；9）、結構或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷時不吊；10）、六級以上大風不吊。2、起重工安全操作規(guī)程（1）必須熟悉各類起重機械的安全操作規(guī)程和動作特性,并有捆綁、吊掛知識,熟悉各種起重工具的性能和安全使用知識，必須經(jīng)國家有關部門培訓合格并持證上崗。（2）信號指揮人員應當站在

18、有利于保護自身安全，又能正常指揮作業(yè)的有效位置，當指揮人員不能同時看見起重機司機和負載時，應站到能看到起重機司機的一側，并增設中間指揮人員傳遞信號。指揮手勢明顯準確，利用對講機進行指揮時聲音清晰洪亮，與手勢配合協(xié)調(diào)一致。上下信號密切聯(lián)系，應當清楚地注視吊物起、運轉、就位的全過程，多人作業(yè)要由一人統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一向司機發(fā)出指令，不能多人同時指揮。（3）門吊焊縫外部檢查不得有目測可見的明顯缺陷，這些缺陷按GB6417的分類為:裂紋，孔穴，固體夾雜，未熔合，未焊透，形狀缺陷及上述以外的其他缺陷。（4）根據(jù)吊運物件正確選用吊運工具和吊運方法, 工作前應檢查吊具是否安全可靠,不得使用鑄造的吊鉤，吊鉤應設有

19、防止吊物意外脫鉤的保險裝置，吊鉤表面應光潔、無剝裂、銳角、毛刺、裂紋等，若發(fā)現(xiàn)有問題的吊具,應禁止使用。（5）鋼絲繩使用前應進行檢查。檢查范圍：拉查鋼絲繩的磨損、銹蝕、拉伸、彎曲、變形、疲勞、斷絲、繩芯露出的程度，當外層鋼絲磨損達到其直徑的40時，鋼絲繩應報廢。當鋼絲繩直徑相對于公稱直徑減小7或更多時，即使未發(fā)現(xiàn)斷絲，該鋼絲繩也應報廢。（6）按規(guī)定使用鋼絲繩，禁止拖拉、拋擲，使用中不準超負荷，不準使鋼絲繩發(fā)生銳角折曲，不準急劇改變升降速度，避免沖擊載荷，鋼絲繩每使用4個月涂油一次，涂油時最好用熱油(50左右)浸透繩芯，再擦去多余的油脂。起吊中禁止用手觸摸鋼絲繩和滑輪。（7）吊運開始時,招呼周圍

20、人員離開, 自己退到安全位置,然后發(fā)出起吊信號、第一鉤必須試吊，在試吊物吊離地面100-300mm 時停車檢查捆綁情況,確認無誤后,再繼續(xù)起吊。(8)起重工上門吊進行維修與檢查時，必須佩戴安全帶，并在作業(yè)區(qū)域下方周圍設立“高空作業(yè)、禁止靠近”警示牌，并制定專人進行監(jiān)護，禁止其它無關人員進入作業(yè)區(qū)域。（9）吊運重物時, 不可隨意離開，要隨起吊物一起行進, 隨時注意周圍情況,吊物盡可能不要離地面太高,在任何情況下禁止吊運重物從人員上空越過,所有人員不準在重物下停留或行走, 吊運中若突然停電或機械故障，重物不準長時間懸掛高空，應想辦法將重物落放到穩(wěn)妥的位置并墊好。（10）吊物懸空運轉后空發(fā)異常時，指

21、揮者應迅速視情況判斷，緊急通告危險部位人員撤退。指揮門吊司機將吊物慢慢放下，排除險情后，再行起吊。（11）工作中禁止用手直接校正已被重物張緊的繩子、吊運中發(fā)現(xiàn)捆綁松動或吊具發(fā)生異樣,怪聲,應立即指揮停車進行檢查,絕不可圖僥幸之心、 在任何情況下,嚴禁用人身重量來平衡吊運物件或以人力支撐物件起吊,更不允許站在物件上同時吊運。（12）選用合適的材料如舊輪胎、木板等做襯墊,不規(guī)則物件要加支撐,保持平穩(wěn)防止傾覆、操作人員應站在傾斜方向的對面,嚴禁面對傾斜方向站立。（13）作業(yè)中要與起重司機密切配合,及時發(fā)出信號，工作結束后,應將所用工具擦凈油污做好維護保養(yǎng),加強保管、并清掃工作場地，做到工完料清場地凈

22、。(14)夜間作業(yè)時，必須要有充足的照明，以滿足作業(yè)需求。(15)必須嚴格遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定：（1）、指揮信號不明或亂指揮不吊；（2）、物體重量不清或超負荷不吊；（3）、斜拉物體不吊；(4）、重物上站人或有浮置物不吊；(5）、工作場地昏暗，無法看清場地、被吊物及指揮信號不吊；(6）、遇有拉力不清的埋置物時不吊；(7）、工件捆綁、吊掛不牢不吊；(8）、重物棱角處與吊繩之間未加襯墊不吊；(9）、結構或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷時不吊；(10）、六級以上大風不吊。3、管理(1)吊裝作業(yè)必須分工明確，按照起重吊運指揮信號規(guī)定的聯(lián)絡信號，統(tǒng)一指揮。(2)禁止大風、雨、雪、霧天氣起吊。(3)

23、夜間作業(yè)要保證照明度。（四）門式起重機應設以下安全防護裝置超載限制器：用以防止門式起重機超負荷作業(yè)。升降限位器：限制吊鉤的上升和下降高度，以防止吊鉤上升和下降超過限度。緩沖器：在軌道的終點處，安裝彈簧橡膠緩沖裝置，以便在大車運行限位器失靈的情況下駛出軌道的終端而釀成事故，起到最后的保護作用?；顒恿慵雷o罩：對起重機上外露的、有可能傷人的活動零部件，如齒輪、連軸器、傳動軸、鏈輪、傳動帶、皮帶輪裝設的防護罩。第三節(jié) 冬季施工安全保證措施1、對參加冬季施工人員進行安全教育，增強自我防范意識，保證人員設備安全。2、冬季施工階段，選用硅酸鹽水泥，且水泥強度等級不低于42.5R?；炷翝仓M量安排在白天的

24、高溫時段進行。在晚上施工時，根據(jù)熱工計算對砂、石、水進行預熱、加溫，保證入模溫度。第四節(jié) 雨季施工安全保證措施1、認真貫徹以“預防為主，以消為輔”為指導思想，結合工地場實際情況，部署、落實好各施工項目的防汛安全工作，制定防汛、防洪計劃，確保施工期間安全渡汛。2、與當?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，了解近期氣象預報，掌握雨汛情況，做到心中有數(shù)，遇有災害性天氣和水情，及時作出部署。3、防汛期間，領導干部24小時輪流值班。洪汛期準備充足的器材、運輸工具及勞力等，以備應急搶險。4、結合地質(zhì)情況，洪汛期之前，對辦公室、廠房、材料庫、料倉進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。5、在汛期施工用的機具、材料

25、、設備等，放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要必須設在低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。本著有備無患的原則，針對施工現(xiàn)場防汛重點，準備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防洪不準動用。6、汛期指定專人負責工地現(xiàn)場周圍邊坡進行觀察，發(fā)現(xiàn)邊坡出現(xiàn)垮塌、滑坡跡象時立即報告領導或安全員，迅速組織疏散和搶救。第五節(jié) 環(huán)境保護措施根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法和地方環(huán)保法規(guī)，結合工地現(xiàn)場特點，健全組織，采取必要的技術措施和管理制度，作好環(huán)境保護工作。一、水土保持措施1、對周圍的樹木和植被不隨意砍伐和破壞。2、及時按設計做好排水系統(tǒng)和邊坡防護。3、基礎開挖的土體，及時清運和回填。來不及回填時，周圍要設置臨時排水溝，防止水土流失。4、棄土棄碴嚴格按設計要求運至棄碴場，不準亂棄。5、加強宣傳教育，通過掛警示牌、標志牌、貼宣傳標語等方式提高全體員工對水土保持重要性的認識。在此基礎上建立健全責任制和獎懲制度。二、大氣與水質(zhì)的保護1、施工場地和運輸?shù)缆芬?jīng)常用灑水車進行灑水，防止揚塵。2、鍋爐燃煤盡量采購使用低硫煤，減少二氧化硫的排放量，鍋爐洗檢水要凈化處理，才能排放。3、超標排放車輛，機械要安裝凈化裝置，降低廢氣排放量。4、生活污水不得隨意排放，經(jīng)處理符合標準后方可排放。5、清理