造價(jià)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制制度

1、 工程造價(jià)部部質(zhì)量控制制度三級(jí)復(fù)核質(zhì)量控制措施a.我公司擬建立三級(jí)復(fù)核質(zhì)量控制制度，以確保造價(jià)咨詢質(zhì)量。b. 三級(jí)復(fù)核是指專業(yè)咨詢?nèi)藛T自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（區(qū)域負(fù)責(zé)人）復(fù)核以及部門經(jīng)理復(fù)核，各級(jí)復(fù)核必須由不同人員完成，不能由同一人員同時(shí)完成不同的復(fù)核工作。c. 咨詢成果文件初稿（征求意見(jiàn)稿）、咨詢成果文件在提交委托單位前，必須經(jīng)過(guò)企業(yè)部三級(jí)復(fù)核審查。d. 各級(jí)復(fù)核人員應(yīng)對(duì)咨詢成果復(fù)核，作出必要的書面復(fù)核記錄，提出復(fù)核意見(jiàn)，并注明復(fù)核時(shí)間、復(fù)核人簽名。e. 專業(yè)咨詢?nèi)藛T應(yīng)認(rèn)真對(duì)照復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整修改，經(jīng)復(fù)核人員確認(rèn)修改符合要求后，才能開(kāi)始下一級(jí)復(fù)核流程。1.一級(jí)復(fù)核1.1 一級(jí)復(fù)核是詳細(xì)性復(fù)核，由項(xiàng)

2、目專業(yè)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行自校。1.2一級(jí)復(fù)核除進(jìn)行下列基本容的復(fù)核外，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)類別進(jìn)行有針對(duì)性的詳細(xì)復(fù)核。一級(jí)復(fù)核基本容主要包括： 1.2.1檢查收集的資料是否有效、完整，是否可以滿足咨詢工作需要； 1.2.2檢查報(bào)告是否符合規(guī)定格式，是否符合邏輯，是否存在文字或數(shù)據(jù)錯(cuò)誤； 1.2.3檢查報(bào)告匯總數(shù)據(jù)及報(bào)告所附資料是否齊全； 1.2.4檢查工作底稿是否符合規(guī)定要求，是否完整。1.3施工招投標(biāo)階段的咨詢業(yè)務(wù)（包括工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)）一級(jí)復(fù)核。 1.3.1工程量清單編制（審核）主要復(fù)核容包括： 1.3.1.1檢查招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)圍及其容是否與工程量清單是否一致； 1.3.1.2檢查工程

3、量清單的組成是否完整，工程量清單項(xiàng)目是否有漏項(xiàng)現(xiàn)象； 1.3.1.3檢查計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； 1.3.1.4檢查工程量清單編制說(shuō)明容是否完整，設(shè)計(jì)圖紙不明確容的編制是否說(shuō)明等； 1.3.1.5檢查工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位是否符合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)要求。 1.3.2招標(biāo)控制價(jià)編制（審核）主要復(fù)核容包括： 1.3.2.1檢查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家、地方頒布的規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定； 1.3.2.2檢查費(fèi)用項(xiàng)目是否有重項(xiàng)、漏項(xiàng)和計(jì)算錯(cuò)誤現(xiàn)象； 1.3.2.3檢查人工、材料、機(jī)械和設(shè)備等價(jià)格的時(shí)效性； 1.3.2.4檢查招標(biāo)控制價(jià)取定幅度是否符合規(guī)

4、定標(biāo)準(zhǔn)。 1.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)分析主要復(fù)核容包括： 1.3.3.1檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度，是否可能影響施工合同履行，以及需要在施工合同中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理的約定是否具有可操作性； 1.3.3.2檢查根據(jù)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均水平和招標(biāo)控制價(jià)確定的不平衡報(bào)價(jià)，是否屬于投標(biāo)人有意采用投標(biāo)策略，提出的施工合同處理建議是否合理； 1.3.3.3檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)分析是否滿足規(guī)定的深度要求，分析容是否完整。 1.3.3.4 項(xiàng)目竣工階段的咨詢業(yè)務(wù)一級(jí)復(fù)核。 1.3.4工程結(jié)算編制（審核）主要容包括： 1.3.4.1檢查工程結(jié)算計(jì)價(jià)方式是否符合施工合同約定； 1.3.4.2檢查計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序是否正確，計(jì)

5、算結(jié)果是否準(zhǔn)確。1.4工程結(jié)算審核還需重點(diǎn)復(fù)核： 1.4.1檢查施工合同、補(bǔ)充協(xié)議約定與招標(biāo)文件、中標(biāo)投標(biāo)文件不一致的結(jié)算處理原則； 1.4.2檢查工程竣工實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙、工程變更簽證以及隱蔽工程驗(yàn)收的一致性； 1.4.3檢查工程簽證的真實(shí)性和有效性、合法性； 1.4.4檢查合同價(jià)格包干圍的容是否全部完成。2.二級(jí)復(fù)核2.1二級(jí)復(fù)核是一般性復(fù)核，可以由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核。 2.2二級(jí)復(fù)核主要復(fù)核容包括： 2.2.1抽查一級(jí)復(fù)核情況； 2.2.2檢查復(fù)核的資料是否完整； 2.2.3檢查結(jié)算原則與合同規(guī)定是否一致； 2.2.4抽查單價(jià)、費(fèi)用套用（取定）是否正確； 2.2.5抽查重要項(xiàng)目工程量計(jì)算是

6、否準(zhǔn)確； 2.2.6重點(diǎn)檢查費(fèi)用變化大的項(xiàng)目， 如涉及造價(jià)較大的變更聯(lián)系單結(jié)算處理是否合理、準(zhǔn)確； 2.2.7檢查咨詢分歧問(wèn)題的處理是否合法、合規(guī)、合理； 2.2.8檢查咨詢程序是否執(zhí)行到位、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄是否有效； 2.2.9檢查咨詢成果文件格式及其工作底稿是否規(guī)、詳實(shí)。3.三級(jí)復(fù)核3.1 三級(jí)復(fù)核是重點(diǎn)性復(fù)核，一般由部門經(jīng)理及公司總工進(jìn)行復(fù)核，有條件的企業(yè)可以由具有執(zhí)業(yè)資格的專職復(fù)核人員協(xié)助進(jìn)行復(fù)核。 3.2三級(jí)復(fù)核主要復(fù)核容包括： 3.2.1抽查一級(jí)復(fù)核、二級(jí)復(fù)核情況； 3.2.2抽查咨詢成果的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)是否合理，對(duì)異常現(xiàn)象應(yīng)作重點(diǎn)分析； 3.2.3檢查重大問(wèn)題的解決，其處理原則、方法是

7、否依據(jù)充分，是否合理； 3.2.4檢查報(bào)告語(yǔ)句是否通順，表達(dá)是否存在歧義，有無(wú)錯(cuò)別字，報(bào)告數(shù)據(jù)與附件數(shù)據(jù)前后是否一致； 3.2.5檢查報(bào)告是否規(guī)、工作底稿是否翔實(shí)。4.項(xiàng)目成果質(zhì)量要求4.1工程造價(jià)咨詢成果一般質(zhì)量要求4.2應(yīng)正常運(yùn)行質(zhì)量保證體系，確保工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量符合規(guī)定和合同要求。 4.3各類咨詢成果均應(yīng)以文檔形式體現(xiàn)，成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁(yè)、目錄、報(bào)告書或編審說(shuō)明、匯總表、單項(xiàng)工程計(jì)算表等。 4.4報(bào)告書或編審說(shuō)明應(yīng)闡述咨詢項(xiàng)目概況、編審圍、編審依據(jù)、編審方法、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、有關(guān)參數(shù)和率值選定，審（增）減額說(shuō)明以及特殊問(wèn)題的說(shuō)明等。4.5咨詢項(xiàng)目由多個(gè)單位工程或單體工程組成

8、時(shí)，必須分列容和匯總。5.施工圖預(yù)算編審成果質(zhì)量要求 5.1施工圖預(yù)算書可采用工料單價(jià)法或?qū)嵨锪糠ň幹?，其縱向均應(yīng)依據(jù)相應(yīng)省預(yù)算定額的計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目劃分，分解到分部分項(xiàng)工程，包括技術(shù)措施分項(xiàng)。5.2采用單價(jià)法編制時(shí)，橫向應(yīng)分解到人工、材料、機(jī)械費(fèi)用，然后按單位工程匯總定額直接費(fèi)，工料機(jī)價(jià)格按工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)正刊取定，缺項(xiàng)材料、機(jī)械采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)，組織措施、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。5.3采用實(shí)物法編制時(shí)，橫向應(yīng)分解到人工、材料、機(jī)械消耗量，然后匯總?cè)斯?、材料、機(jī)械消耗量，工料機(jī)價(jià)格按工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)正刊取定，缺項(xiàng)材料、機(jī)械采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)，并匯總定額直

9、接費(fèi)，組織措施、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。5.4在相同口徑下，施工圖預(yù)算的綜合誤差率應(yīng)小于3%(含)。6.工程量清單編審成果質(zhì)量要求 6.1工程量清單編制說(shuō)明應(yīng)闡述擬定的主要施工方案，甲供或甲定已供材料設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量，專業(yè)工程或預(yù)備暫列金額的數(shù)量，建筑工程安全文明施工措施費(fèi)、建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的最低費(fèi)率取值說(shuō)明、因設(shè)計(jì)深度而引起的工程量計(jì)量和項(xiàng)目特征暫定口徑以及特殊問(wèn)題的說(shuō)明等。6.2工程量清單應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)GB50500、我省清單與實(shí)用手冊(cè)、達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)深度的施工圖紙、與工程項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際

10、情況、擬定的施工方案及其他相關(guān)資料編制。6.3國(guó)標(biāo)工程量清單及計(jì)價(jià)采用的表式應(yīng)符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)GB50500的附錄、省計(jì)價(jià)表式或工程所在地造價(jià)管理部門的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則。6.4在相同口徑下，在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，工程量清單中項(xiàng)目特征描述錯(cuò)誤的子目數(shù)量占工程量清單全部數(shù)量的比例應(yīng)小于2%；因工程量清單錯(cuò)誤造成該招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的錯(cuò)差率應(yīng)小于2%；工程量清單與單價(jià)因素之和的綜合誤差率應(yīng)小于3%(含)。7.招標(biāo)控制價(jià)（或預(yù)算評(píng)審）編審成果質(zhì)量要求7.1招標(biāo)控制價(jià)一般在經(jīng)確認(rèn)的施工圖預(yù)算或以工程量清單形成的定額預(yù)算基礎(chǔ)上接軌市場(chǎng)化生成，是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)先進(jìn)水平具體

11、化。7.2 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須調(diào)查工程所在地施工生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格，擬定最可能的施工組織方案。7.3主要材料設(shè)備價(jià)格必須滿足合同條件規(guī)格、品牌、檔次的要求。7.4相同口徑下，招標(biāo)控制價(jià)的綜合誤差率應(yīng)小于3%(含)。8.竣工結(jié)算審核質(zhì)量要求8.1 竣工結(jié)算審核報(bào)告應(yīng)包括審核口徑（原則）、設(shè)計(jì)施工主要變更情況、審核結(jié)論、核增核減情況分析說(shuō)明、有關(guān)工期質(zhì)量水電費(fèi)及履約情況的處理說(shuō)明、存在主要問(wèn)題及有關(guān)建議等。8.2竣工結(jié)算審核應(yīng)采用對(duì)比表形式，并區(qū)分簽約合同價(jià)和重新組價(jià)，重新組價(jià)的要附綜合單價(jià)計(jì)算表和主要材料表。 8.3在相同口徑下，竣工結(jié)算審查結(jié)果的綜合誤差率應(yīng)小于2%(含)。9. 凡有以下情形

12、之一者，視為咨詢項(xiàng)目失?。?.1 經(jīng)訴訟又?jǐn)≡V的咨詢項(xiàng)目； 9.2 因咨詢?nèi)俗稍兂晒|(zhì)量原因，造成合同無(wú)法履行或合同撤銷的咨詢項(xiàng)目； 9.3 咨詢成果文件結(jié)果偏差超過(guò)10%的咨詢項(xiàng)目； 9.4 其他類似情形的因咨詢?nèi)俗稍兂晒|(zhì)量或原因造成嚴(yán)重后果的咨詢項(xiàng)目。咨詢項(xiàng)目失敗，經(jīng)賠償為： 9.5直接承擔(dān)項(xiàng)目的概預(yù)算人員以本項(xiàng)目提成收入的二倍； 9.6項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目區(qū)域負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目提成收入的一倍； 9.7技術(shù)負(fù)責(zé)人為月固定收入的50%。10. 對(duì)于對(duì)外發(fā)出的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，每錯(cuò)一個(gè)字（含重要處標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）罰款5元，關(guān)鍵字罰款50元。11.工程造價(jià)咨詢的質(zhì)量控制及處罰標(biāo)準(zhǔn)： 11.1三級(jí)復(fù)核質(zhì)量控

13、制及處罰標(biāo)準(zhǔn) 11.1.1初級(jí)復(fù)核即互檢階段的復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題部消化，可不進(jìn)行處罰； 11.1.2二級(jí)復(fù)核復(fù)核階段即區(qū)域負(fù)責(zé)人復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由于個(gè)人原因造成工程量偏差、材料價(jià)格偏差、取費(fèi)偏差、少項(xiàng)、漏項(xiàng)或其他原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)偏差圍超過(guò)上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)圍之外在1%（含）之的，處罰個(gè)人（操作人員及初級(jí)復(fù)核人員）金額各100元，在1%-2%（含）以的，處罰個(gè)人（操作人員及初級(jí)復(fù)核人員）金額各200元，在2%-3%（含）以的，處罰個(gè)人（操作人員及初級(jí)復(fù)核人員）金額各300元，超過(guò)3%的，處罰個(gè)人（操作人員及初級(jí)復(fù)核人員）金額各500元，超過(guò)5%-6%，處罰個(gè)人（操作人員及初級(jí)復(fù)核人員）基本工資的30%。以上

14、處罰費(fèi)用將視情況按一定比例提取給負(fù)責(zé)二級(jí)復(fù)核的區(qū)域負(fù)責(zé)人（暫按40%提?。?，剩余部分費(fèi)用納入本部門的經(jīng)費(fèi)（使用方法另行確定）。 11.1.3三級(jí)復(fù)核復(fù)核階段即部門負(fù)責(zé)人復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由于個(gè)人原因造成工程量偏差、材料價(jià)格偏差、取費(fèi)偏差、少項(xiàng)、漏項(xiàng)或其他原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)偏差圍超過(guò)上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)圍之外在1%（含）之的，處罰個(gè)人（操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)復(fù)核人員）金額各100元，在1%-2%（含）以的，處罰個(gè)人（操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)復(fù)核人員）金額各200元，在2%-3%（含）以的，處罰個(gè)人操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)復(fù)核人員）金額各300元，超過(guò)3%的，處罰個(gè)人操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)復(fù)

15、核人員）金額各500元，超過(guò)5%，處罰個(gè)人操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)復(fù)核人員）基本工資的30%。以上處罰費(fèi)用不累計(jì)處罰(二級(jí)復(fù)核人員的處罰按以上處罰金額的40%執(zhí)行)，此部分費(fèi)用納入本部門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（使用方法另行確定）。 11.2工程造價(jià)咨詢成果文件的質(zhì)量控制及處罰標(biāo)準(zhǔn) 由于個(gè)人原因造成工程量偏差、材料價(jià)格偏差、取費(fèi)偏差、少項(xiàng)、漏項(xiàng)或其他原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)偏差圍超過(guò)上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)圍之外在1%（含）之的，扣除個(gè)人承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng)提成收入的10%，在1%-2%（含）以的，扣除個(gè)人承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng)提成收入的20%，在2%-3%（含）以的，扣除個(gè)人承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng)提成收入的30%，超過(guò)3%的，扣除個(gè)人承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng)提成