強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)堅(jiān)持“好”字優(yōu)先扎實(shí)做好寧陽縣志編修工作寧陽縣人民政府近年來，在省、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，寧陽縣委、縣 政府自覺接受省市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“好”字 優(yōu)先，扎實(shí)認(rèn)真地做好寧陽縣志的續(xù)修工作。該志2002年3月啟動(dòng)編修，2007年9月出版發(fā)行，歷時(shí)五年半。出版發(fā)行 后，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍好評。一致認(rèn)為，該志時(shí)代 特色鮮明，地方特點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，敘事簡潔，體例篇目多有 創(chuàng)新，是一部思想性、資料性、可讀性很強(qiáng)的志書。在全省史志 系統(tǒng)首屆“八個(gè)一優(yōu)秀”評選中，寧陽縣志被評為市縣級優(yōu)秀志 書。我們的主要做法是：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把修志作為神圣責(zé)任歷史經(jīng)驗(yàn)證明，志

2、書是“官書”，官書須“官修” 1996年，國務(wù) 院就提出了“每20年左右編修一次地方志”的意見?？h志作為地方 志的重要組成部分，其編修工作是地方黨委、政府的重要職責(zé)。特別是2005年12月山東省地方史志工作條例和2006年5月國務(wù)院地方志工作條例相繼頒布實(shí)施后，修志更成為政府 的一項(xiàng)法律責(zé)任和長遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。為做好這項(xiàng)工作，縣委、縣 政府按照“一納入、五到位”（“一納入”即納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“五到位”即領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、條件和經(jīng)費(fèi)到位）要求，突出抓好修志工作落實(shí)本輪修志上限是 1985年，下限為2002年，這一時(shí)間跨度 雖短，但內(nèi)涵非常豐富。這十八年，正是在鄧小平理論指導(dǎo)下， 全

3、縣改革開放不斷深入，大發(fā)展、大變化的十八年，是新事物、 新舉措、新問題大量涌現(xiàn)的十八年。完整、準(zhǔn)確地記述好這段歷 史，對我們來說是一次難得的機(jī)遇。對此，歷屆縣委、縣政府高 度重視?？h委書記劉衛(wèi)東多次聽取修志工作情況匯報(bào)，一再要求 要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，修出志書的地方特色、時(shí)代特點(diǎn)，更好地服務(wù)招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把寧陽縣志打造成宣 傳寧陽的“品牌”，修成全省最好的縣級志書?？h政府為本輪修志 確定了 “高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量編修、高效率完成”的 工作目標(biāo)。一是將縣志編修納入寧陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)“十 五”“十一五”兩個(gè)五年規(guī)劃，并堅(jiān)持將修志寫入每年人代會(huì)的政府 工作報(bào)告，使縣

4、志編修向著法制化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。 二是按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、編委會(huì)組織實(shí)施”的修志領(lǐng)導(dǎo)體 制，成立了由縣委書記任名譽(yù)主任、縣長任主任、分管縣長任常 務(wù)副主任的地方史志編纂委員會(huì)。明確要求，要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)下，發(fā)揮好“政府主持”的作用，縣長負(fù)修志總責(zé)、分管縣長抓 落實(shí)。三是落實(shí)好修志保障條件。2001年底，省政府督導(dǎo)組對寧陽的史志工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)史志辦是隸屬于縣民政局的二級單位、很不利于修志時(shí)，即建議縣委、縣政府理順關(guān)系。縣委常委會(huì)立即研究，把史志辦改由縣政府辦公室管理，2003年3月又明確為正科級事業(yè)單位，調(diào)入5名干部，高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公設(shè)備，滿足了修志的需要。四是堅(jiān)持“財(cái)政

5、再吃緊，也不能緊修志” 的主導(dǎo)思想，縣政府對修志經(jīng)費(fèi)給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先研究，優(yōu)先 安排。對一些較大額的專項(xiàng)支出，均采取縣長特批的辦法及時(shí)撥 付。整個(gè)修志期間，縣財(cái)政用于史志工作的總費(fèi)用逾百萬元，有 效地保證了縣志編纂工作的正常進(jìn)行。二、政府強(qiáng)力推動(dòng)，為修志創(chuàng)造良好環(huán)境實(shí)踐使我們感到，編修縣志是一項(xiàng)浩繁的系統(tǒng)工程，具有編 纂周期長、參和人員多、程序要求嚴(yán)等明顯特點(diǎn)，光靠史志部門 去組織是不可能的，政府必須強(qiáng)力推動(dòng)，依法督導(dǎo)，創(chuàng)造修志的 的良好環(huán)境。（一）明確指導(dǎo)思想，凸顯志書特點(diǎn)。2002年初，縣政府在聽取史志辦關(guān)于縣志篇目設(shè)想?yún)R報(bào)時(shí)提出，志書的篇目既要有“亮點(diǎn)，”更要有“聚光點(diǎn)”，這個(gè)聚光點(diǎn)應(yīng)

6、“聚”在改革開放這一時(shí)代 特點(diǎn)上，并提出了縣志篇目設(shè)計(jì)“一要、四體現(xiàn)”的指導(dǎo)思想。即 要把寧陽縣志編纂成宣傳寧陽的精美“名片”，對外招商的重要“禮品；要讓志書充分體現(xiàn)寧陽的地方特色，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，體現(xiàn)行之有效的招商引資政策和成果，體現(xiàn)精 神文明建設(shè)的重要成效和人們的思想風(fēng)貌。（二）制發(fā)配套文件，建起激勵(lì)機(jī)制。在縣志編纂的過程中，縣委、縣政府先后下發(fā)了寧陽縣續(xù)修新方志工作綱要、關(guān)于寧陽縣志續(xù)修的實(shí)施意見等 7個(gè)文件，有力地推動(dòng)了修志 工作的開展。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府還確定建立了激勵(lì)機(jī)制， 充分利用寧陽通訊、寧陽政務(wù)信息 等刊物，利用考核評比、 表彰決定等形式，通報(bào)表彰在修志

7、工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和 個(gè)人，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參和修志的積極性。（三）依法督查調(diào)度，實(shí)行有效指導(dǎo)。國務(wù)院和山東省兩個(gè) 地方志條例頒布實(shí)施后，縣委、縣政府強(qiáng)化依法調(diào)度，組成 8個(gè)督查組，進(jìn)行縣志編修重要環(huán)節(jié)的督查?？h政府堅(jiān)持每季調(diào) 度一次修志情況，分析問題，解決困難。在2003年10月的修志工作調(diào)度會(huì)上，縣政府專門從有關(guān)部門選定了9名工作人員為縣志特邀編輯。在供稿階段，縣政府還針對撤并、破產(chǎn)和改制單 位檔案資料不便查找的情況，連續(xù)三次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，要求理順 歸屬，落實(shí)責(zé)任，立狀簽字，確保了供稿任務(wù)的全面完成。三、堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，把寧陽縣志打造成“寧陽品牌”縣委、縣政府認(rèn)為，“志乃信史；質(zhì)量是志

8、書的生命和價(jià)值所 系。要把寧陽縣志打造成集權(quán)威性、客觀性、系統(tǒng)性、科學(xué) 性于一體的“寧陽品牌”，必須堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放在第 一位，把精品意識(shí)貫穿到修志的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。（一）選好人員，夯實(shí)基礎(chǔ)。這是決定志書質(zhì)量的關(guān)鍵?？h 政府在關(guān)于寧陽縣志續(xù)修的實(shí)施意見中指出，建設(shè)修志隊(duì)伍，提高編纂質(zhì)量，必須把重點(diǎn)放在基層單位撰稿人的選擇上。 明確要求撰稿人必須具備較高的寫作水平、豐富的行業(yè)閱歷、求 實(shí)的思想作風(fēng)和無私的奉獻(xiàn)精神等綜合素質(zhì)。當(dāng)時(shí)，在118個(gè)供稿單位上報(bào)的136名撰稿人中，經(jīng)審核，有 26人被退回重選。 對選定的撰稿人進(jìn)行了三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并持證上崗。對初定的 19名縣志編輯人選，

9、縣政府責(zé)成人事局會(huì)同縣史志辦進(jìn)行了資 格認(rèn)定，并分批送他們參加了市以上業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，進(jìn)而 奠定了搞好縣志編修的重要基礎(chǔ)。（二）明確責(zé)任，落實(shí)到人。縣委、縣政府明確要求，從編 委會(huì)、史志辦直至供稿單位都要落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行層層包、包層 層，一級對一級負(fù)責(zé)?？h史志辦對每位編輯實(shí)行了目標(biāo)管理，堅(jiān) 持把每年工作編纂計(jì)劃和各項(xiàng)任務(wù)分解到人，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、 定時(shí)限，一包到底。同時(shí)，他們還根據(jù)每個(gè)人的工作計(jì)劃，制定 詳細(xì)工作目標(biāo)，做到半月一例會(huì)，提出問題，討論志稿，交流做 法，相互切磋，相互啟發(fā)，拓寬思路。堅(jiān)持月小結(jié)、季檢查、全 年總結(jié)的辦法，激勵(lì)了全體人員的積極性。（三）求真存實(shí)，征求意見?？h志總纂

10、完成后，縣政府專門 召開志稿反饋審核工作會(huì)議，要求各單位主要負(fù)責(zé)人親自審稿、 親自簽名，保證志稿內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。特別是縣委書記劉衛(wèi)東等主 要領(lǐng)導(dǎo)帶頭審閱志稿， 影響并帶動(dòng)著其他領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的負(fù)責(zé) 人自覺審閱。在上交的 146份（本）由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位負(fù)責(zé)人的審閱稿中，沒有一份白卷，找問題多的幾十處、 少的十幾處，共征求審查意見近千條（處）。對這些意見，縣政府及時(shí)責(zé)成史志辦逐條修改，并向編委會(huì)寫出了專門報(bào)告。（四）精心編纂，打造“品牌”。2005年11底，市史志辦主 持召開了寧陽縣志志稿評審會(huì)。根據(jù)有關(guān)專家提出的意見建 議，省史志辦領(lǐng)導(dǎo)要求對志稿至少要進(jìn)行五個(gè)月的修改，才能付 梓印刷

11、。縣委書記劉衛(wèi)東則從把縣志打造成“寧陽品牌”考慮，要 求修改不能走過場，要嚴(yán)格程序，精心編纂，慎重出書，并強(qiáng)調(diào) 要“多為精品想辦法，少為遺憾找理由”?？h政府也責(zé)成史志辦傾 注全力對志稿進(jìn)行了長達(dá)15個(gè)月的修改。到了出版印刷環(huán)節(jié)，劉衛(wèi)東同志又提出，要找最好的出版社、最好的印刷廠，全彩印 刷，圖文并茂。方志出版社打破先例，對寧陽縣志志稿實(shí)行 “三審”（責(zé)任編輯初審、知名專家復(fù)審、主編終審）制度，每次 都提出有價(jià)值的建議，保證了志書質(zhì)量。寧陽縣志的編纂出版，主要得益于省、市業(yè)務(wù)部門的有 力指導(dǎo)。在縣志編修期間，省、市史志辦領(lǐng)導(dǎo)十多次到寧陽檢查 工作，幫助理思路、搭框架、定目標(biāo)、審稿子，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí) 解決，避免了彎路。特別是在縣志志稿評審后，省史志辦副主任 孫邦信不顧身體多病，仍親臨寧陽指導(dǎo)志稿修改工作。省史志辦 縣志指導(dǎo)處處長王文恒、副處長徐盛章，市史志辦主任馬輝、副 主任王篤銀等領(lǐng)導(dǎo)傾注了很大的精力和心血。省史志辦主任劉秋增審閱志稿后，欣然題寫了書名，更使寧陽縣志大增光彩。 在此，我代表寧陽縣委、縣政府向省市史志辦各位領(lǐng)導(dǎo)和專家， 表示崇高的敬意和衷心的感謝