彝良縣高等級公路（宜昭高速、昭瀘高速、彝牛二級公路）

1、彝良縣高等級公路（宜昭高速、昭瀘高速、彝牛二級公路）建設(shè)征地拆遷補償安置辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范彝良縣高等級公路（宜昭高速、昭瀘高速、彝牛二級公路）建設(shè)征地拆遷工作，切實保障被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，順利推進(jìn)項目建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國土地管理法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國森林法云南省土地管理條例云南省十五個州（市）征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補償標(biāo)準(zhǔn)（修訂）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合昭通市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷安置指導(dǎo)意見的通知及彝良實際，特制定本辦法。第二條 征地拆遷原則。（一）堅持依法征遷、和諧征遷、程序合法、運作規(guī)范、手續(xù)完備原

2、則；（二）堅持公開、公平、公正原則；（三）堅持實事求是、保障合法權(quán)益原則；（四）堅持保障生存和發(fā)展原則。第二章 適用范圍第三條 本辦法適用于彝良縣高等級公路（宜昭高速、昭瀘高速、彝牛二級公路）建設(shè)涉及的彝良縣縣城規(guī)劃區(qū)外集體土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施，具體范圍以紅線定界為準(zhǔn)?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征遷補償安置繼續(xù)執(zhí)行原有政策。第四條 征收范圍內(nèi)國有土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施征收的補償與安置，按照國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定執(zhí)行。第三章 地類劃分第五條 地類劃分。土地按照地形及現(xiàn)狀分為以下五種類型。（一）水田（蔬菜地）：指用于種植水稻、蓮藕、蔬菜（商品化）等農(nóng)作物的耕地；（

3、二）平旱地(宅基地)：坡度小于15°的耕地；（三）坡旱地：坡度大于等于15°的耕地；（四）有林地：指郁閉度0.20以上，附著有森林植被的林地、包括喬木林、紅樹林和竹林；（五）灌木林地：指附著有灌木樹種或因生境惡劣矮化成灌木型樹種，以及胸徑2cm的小雜竹林，以經(jīng)營灌木為目的或防護(hù)作用，連續(xù)面積0.067公頃、覆蓋度30%的林地；（六）未利用地：指暫沒有使用、低效利用、艱難使用的土地，如：荒山、荒坡、灘涂等。第六條 土地面積的認(rèn)定。以征地工作組實地丈量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，丈量方法按水平面積（投影面積）丈量。被征地塊實際丈量面積與圖上面積誤差率不得超過10%。第四章 土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)第七

4、條 根據(jù)中華人民共和國土地管理法第四十七條、云南省土地管理條例第二十三條和二十四條、云南省十五個州（市）征地統(tǒng)一年產(chǎn)補償標(biāo)準(zhǔn)（修訂）及昭通市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷安置指導(dǎo)意見的通知，結(jié)合彝良實際，縣城規(guī)劃區(qū)外涉及高等級公路建設(shè)區(qū)域的土地征收補償，參照彝良近三年重大建設(shè)項目土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)，采用就高不就低的原則確定，給予補償（含土地補償費和安置補助費）。土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。第八條 被征收土地上有青苗的，按青苗種類進(jìn)行補償；沒有青苗的，不給予補償。青苗補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。第九條 被征收土地上有樹木的，按樹木種類進(jìn)行補償。（一）屬于經(jīng)濟(jì)林果類的，根據(jù)樹種、樹齡給

5、予補償。根據(jù)樹木的年齡狀況，劃分為成樹、幼樹和幼苗三類。成樹：干果、水果類，是指進(jìn)入掛果期，已經(jīng)投產(chǎn)的果木；竹子、蠶桑是指種植后已有5年的竹木；幼樹：干果、水果類，是指種植1年以上未掛果的果木；竹子、蠶桑是指種植后1年以上5年以下的竹木；幼苗：是指種植后1年以內(nèi)的苗木。 （二）采伐林地上的喬木經(jīng)濟(jì)林和其他林木，只給予砍伐補助費。由林權(quán)所有者，按林木權(quán)屬類別，屬于個人所有的向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請辦理林木采伐許可證；屬于國有和集體所有的林木，向縣林業(yè)局申請辦理林木采伐許可證，由被征收戶自行砍伐，木材歸其所有，安全自行負(fù)責(zé)，補助標(biāo)準(zhǔn)為：成樹20元/棵，幼樹10元/棵。（三）征收土地公告發(fā)布后

6、，搶種搶栽的樹木，一律不給予補償。（四）盆栽果木、花草不予補償。經(jīng)濟(jì)林果補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。第五章 房屋征收補償?shù)谑畻l 被征收范圍內(nèi)合法及違法建筑物、構(gòu)筑物的認(rèn)定、補償和補助。（一）在征收土地公告發(fā)布之前依法審批建成的建筑物、構(gòu)筑物予以補償；（二）在征收土地公告發(fā)布之前，未經(jīng)批準(zhǔn)的違法用地和歷史原因形成的違法用地，由組織實施的征收部門根據(jù)實際情況報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條 房屋占地面積、其它占地面積及房屋建筑面積的認(rèn)定。（一）房屋占地面積，指被征收戶所有的各類房屋第一層墻體的外墻占有的土地面積，有檐廊、陽臺的房屋包括垂直滴水范圍部分的面積。分為居住類房屋占地面積和非居住類房屋占地面積；1

7、居住類房屋占地面積，指被征收戶主要用于起居或起居生活自然于一體房屋的占地面積；2非居住類房屋占地面積，指簡易房、獨立修建的廁所、畜廄及其它沒有主要用于居住房屋的占地面積。（二）其它占地面積，除（一）之外的空壩、院壩及其它構(gòu)筑物等的占地面積。（三）房屋拆遷面積按房屋建筑面積計算，房屋外墻（柱）基腳以墻體各層的水平投影面積，永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋按一層計算建筑面積，多層房屋按各層建筑面積總和計算。房屋樓層的計算，主房從前墻丈量，樓枕以上2.2米以上（含2.2米）算100%的樓層；層高不足2.2米的按1/2計算。與房屋相連有上蓋的走廊、檐廊，按其維護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計算；未封閉陽臺按水平投影

8、面積的一半計算。（四）占地面積、建筑面積的認(rèn)定，由各征收工作組實際調(diào)查登記為準(zhǔn)，房屋實際丈量面積誤差率不得超過3%。如對調(diào)查結(jié)果有異議的，可向征收工作組申請復(fù)核，按相關(guān)程序復(fù)核后以復(fù)核結(jié)果予以認(rèn)定。（五）房屋拆遷原則上由被拆遷戶自行拆除，拆除的舊房材料歸拆遷戶所有，拆遷進(jìn)度不得影響工程施工。第十二條 補償方式。（一）屬于以下情形的，予以貨幣補償；1地上建筑物、構(gòu)筑物及其不可移動的配套設(shè)施；2室內(nèi)外裝飾裝修；3戶外桿、管、線；4居住類房屋（含基礎(chǔ)工程）；5非居住類房屋（含基礎(chǔ)工程）；（二）非居住類房屋占地面積、其它占地面積、居住類房屋占地面積及違法建筑物、構(gòu)筑物的占地，按平旱地的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣

9、補償；（三）房屋安置由拆遷戶自行選址自行建設(shè)；1拆遷戶選擇在自己的土地上修建的，由國土部門按照農(nóng)村宅基地辦理集體土地使用權(quán)手續(xù)；2在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，拆遷戶選擇在其他戶的集體土地上修建的，土地自行協(xié)調(diào)，由國土部門按照農(nóng)村宅基地辦理集體土地使用權(quán)手續(xù)；3拆遷戶選擇在國有土地上修建的，若選擇劃撥方式，繳納征收土地的成本費，辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)；若選擇出讓方式，由拆遷戶按照當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價繳納出讓金，辦理國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)；4拆遷戶選址必須符合集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃。第十三條 室內(nèi)附屬設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收組的實物調(diào)查登記，被征收戶提供有效憑據(jù)并簽字確認(rèn)后以戶頭個數(shù)進(jìn)行補償，具體標(biāo)準(zhǔn)如下。（

10、一）閉路電視用戶：每戶360元；（二）座機(jī)電話用戶：每部200元；（三）寬帶網(wǎng)用戶：每戶250元；（四）自來水用戶：每戶700元；（五）照明用電用戶：每戶600元；（六）動力電用戶：每戶1500元；（七）室外衛(wèi)星電視接收器：每個300元。第十四條 過渡安置方式、期限及補償標(biāo)準(zhǔn)。（一）安置戶的過渡安置方式。實行安置戶自行過渡安置；（二）安置戶的過渡期限。從移交騰空房屋之日起12個月；（三）安置戶的過渡安置補償及搬家補助標(biāo)準(zhǔn)；1過渡安置費按原有房屋建筑面積計算（違法建筑物及簡易房除外），每月每平方米給予過渡安置補償費5元；2搬家費以戶計算，每戶每次補助搬家費500元，如原有房屋建筑面積（違法建筑物

11、及簡易房除外）超過150平方米的，超過部分每平方米再補助搬家費5元，共計兩次。第十五條 被征收戶將房屋用于經(jīng)營的，過渡期間，按照被征收的經(jīng)營房屋建筑面積（違法建筑物及簡易房除外），給予每月每平方米5元停業(yè)補償。但必須同時滿足以下兩個條件：1必須具有在征收公告發(fā)布之前辦理并審驗有效的工商營業(yè)執(zhí)照，且被確定為經(jīng)營場地的房屋；轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營的，提供承租人辦理的上述證照；2正在經(jīng)營的房屋。房屋及附屬構(gòu)筑物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表4。第六章 墳?zāi)惯w移補助第十六條 被征收范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移，按每所4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遷移補助，自行找地遷移的再補助墳?zāi)拐嫉刭M用1000元。第七章 專項設(shè)施拆遷補償?shù)谑邨l 電力線路、

12、通信線路等專項設(shè)施的遷改，由征遷辦、施工單位與電力、通信線路等產(chǎn)權(quán)單位，共同現(xiàn)場認(rèn)定拆遷類別及數(shù)量，填寫登記表、簽訂遷改協(xié)議，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)遷改。部分因遷改難度較大、無補償標(biāo)準(zhǔn)或按補償標(biāo)準(zhǔn)難以實施遷改的項目，可按個案處理，由征遷辦、項目公司（指揮部）、遷改單位、公路施工單位共同協(xié)商提出處理方案，報市征遷辦審核備案后實施。專項設(shè)施拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表5。第八章 合法礦山企業(yè)拆遷補償?shù)谑藯l 具有合法手續(xù)的礦山企業(yè)的拆遷，有補償標(biāo)準(zhǔn)的項目按補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無補償標(biāo)準(zhǔn)的項目，由縣人民政府組織建設(shè)單位和礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行協(xié)商并簽訂壓覆礦產(chǎn)協(xié)議。補償范圍原則包括：礦業(yè)權(quán)人被壓覆的礦產(chǎn)資源在當(dāng)前市場條件下應(yīng)繳納的

13、價款（無償取得的除外）；所壓覆的礦產(chǎn)資源所分擔(dān)的勘查投資、已建成的開采設(shè)施投入和搬遷開采設(shè)施等直接損失。對賠償內(nèi)容及賠償金額協(xié)商達(dá)不成一致意見的，由雙方共同聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估費用各承擔(dān)50%。無合法手續(xù)的非法礦山一律不予補償。第九章 獎勵政策和爭議處理第十九條 被征收戶在規(guī)定時限內(nèi)積極配合征收工作的，按以下情況分別予以獎勵。（一）征收土地獎勵。在規(guī)定時間內(nèi)移交土地的，根據(jù)土地類別進(jìn)行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見附件6。（二）征收房屋獎勵。在規(guī)定時間內(nèi)，主動騰空或自行拆除房屋移交的被拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎50元，拆除的材料由拆遷戶自行處理（必須是住房，簡易房和違法建筑除外）。（

14、三）墳?zāi)惯w移獎勵。在規(guī)定時限內(nèi)完成遷移的，每所獎勵500元。具體時限以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公布的時間為準(zhǔn)。第二十條 爭議糾紛的處理。（一）對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決，但不影響征收工作的正常開展；（二）對土地權(quán)屬有爭議的，由爭議當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請具有處理權(quán)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，期間不影響征收工作正常開展；（三）租賃關(guān)系、抵押關(guān)系、違法轉(zhuǎn)讓關(guān)系由被征收人與對方當(dāng)事人自行協(xié)商處理，協(xié)商不成的可依法申請相關(guān)部門處理。第十章 保障措施第二十一條 社會保障政策。土地被征收戶的社會保障按照彝良縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施細(xì)則（試行）的通知（彝政發(fā)201081號）文件規(guī)定辦理。第二十二條

15、 生活保障政策。符合城鎮(zhèn)最低生活保障對象的，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障；符合農(nóng)村最低生活保障對象的，納入農(nóng)村居民最低生活保障。第十一章 附 則第二十三條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣國土資源局責(zé)令移交土地，拒不交出的，依法申請人民法院執(zhí)行。第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將土地征收補償費、安置補助費等費用向被征收的集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。嚴(yán)禁侵占、挪用征地補償?shù)荣M用。第二十五條 國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本辦法未盡事宜另行文規(guī)定。第二十七條 本辦法由彝良縣政府法制辦、彝良縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。附

16、件1：土地補償（含土地補償費、安置補助費）標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/畝水田地(蔬菜地)平旱地（宅基地）坡旱地有林地灌木林未利用地345493211230457800060005000注：臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn)1臨時占用的土地，按照占一年補一年的原則進(jìn)行補償，平旱地1100元/畝/年，坡旱地1000元/畝/年（含青苗補償費，地上經(jīng)濟(jì)林木單獨補償），林地900元/畝/年，未利用地500元/畝/年。2臨時用地期滿，能復(fù)墾的給予一次性復(fù)墾費：平旱地4820元/畝，坡旱地4000元/畝；不能復(fù)墾的平旱地、坡旱地按永久征地標(biāo)準(zhǔn)補足差額。3林地、未利用地能復(fù)墾或不能復(fù)墾的，均不再另行補償。4按永久性用地標(biāo)準(zhǔn)支付了補償費的臨

17、時用地，施工完畢后由項目公司（指揮部）、施工單位清點造冊，移交地方政府管理，防止國有資產(chǎn)流失。附件2：青苗補助標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/畝（塘）類別海花蔬菜甘蔗水稻玉米 套種花生 毛豆薯類洋姜紅嘴 天麻粉麻再生麻玉米等標(biāo)準(zhǔn)3000120012008701000800603010800附件3：經(jīng)濟(jì)林果補償標(biāo)準(zhǔn)樹 種成樹補償單 價（元/株）幼 樹幼 苗補償單價（元/株）最大密度（株/畝）補償單價 （元/株）最大密度（株/畝）蘋 果1003574374桃 樹1003574374梨 樹1003574374李 樹1203574374櫻 桃1504074374柑橘(桔)1204074374棗 樹502090390核

18、 桃2003522522板 栗2003556556花 椒15035741.574枇 杷1003574374葡 萄1003556356花 紅1003574374油 桐255740.574茶 樹105740.574桑 樹155740.574五 倍 子255740.574漆 樹301074174杜 仲301074174銀 杏10030601060石 榴1003574374桂 圓1003574374竹 子30元/平方米密度10根/平方米附件4：房屋及附屬構(gòu)筑物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)項目類型單位標(biāo)準(zhǔn)（元）備注房屋類框架1000磚混、石混750有構(gòu)造柱的每平方米多補助50元。磚木、石木、土木瓦頂500磚木、石木、土木草頂、石棉瓦頂、串斗房屋400簡易房200室內(nèi)裝修瓷磚、木磚地板75陶瓷墻磚50油漆墻裙14瓷磚地腳M10石膏線條M6室內(nèi)吊頂45乳膠漆11仿瓷8外墻瓷磚、馬牙石35水磨石、強(qiáng)化木地板100水泥砂漿刮灰粉墻7.5墻紙、地板膠30塑料扣板100木墻裙100鋼架彩鋼瓦420電視背景墻（不能搬動）300木隔斷（普通）50木隔斷（造型）150門窗類防盜門道600鐵質(zhì)門道400套裝門道700鋁合金房門道500鋁合金窗180卷簾門180防盜網(wǎng)100一般木窗80實木門道480非實木門道150固定實物瓷磚廚臺M200成型櫥柜300灶頭個150衣柜（不能搬動