安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細(xì)則

1、安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細(xì)則1、總 則為有更好地落實小型水庫除險加固工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制， 嚴(yán)格按國家安全生產(chǎn) 工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)理活動，依據(jù)國務(wù)院頒布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 ，國 家水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程(SD267 88)水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范(SL47 94)水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范(SDJ212- 83),以及招、投標(biāo)文件和項目法人與施工單位簽訂的施工承建合同 (以下簡稱 “合同文件” ) 、工程設(shè)計文 件，根據(jù)水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范(試行)(SDJ338-1989)和其他有關(guān)工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范編制本細(xì)則。1 1 工程安全生

2、產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)：11 1 創(chuàng)建“安全文明工程” 。11 2零人身傷亡事故。11 3無重大交通事故。11 4無重大機械、設(shè)備損壞事故。11 5無重大火災(zāi)、事故洪災(zāi)。11 6杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。1 2監(jiān)理單位對安全施工監(jiān)督管理所承擔(dān)的職責(zé)：1 2 1 協(xié)助建設(shè)單位對承建單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操 作規(guī)程、安全度汛措施等進(jìn)行審批 , 并監(jiān)督檢查實施情況。122負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安 全問題。并監(jiān)督承建單位落實必要的安全施工技術(shù)措施。12 3當(dāng)承建單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時，建議建設(shè)單位下令進(jìn)行停工整改。1 2. 4 協(xié)助

3、對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報告安全生產(chǎn)情況。2、監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系2 1 總監(jiān)理工程師參加工程安全生產(chǎn)委員會，這是安全管理的高層機構(gòu)，由參建各方和有 關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2 2 總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、監(jiān)理部內(nèi)設(shè)一名安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師，各專業(yè)負(fù)責(zé)所分 管的一塊， 專職、兼職監(jiān)理工程師參加三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施3 1 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全 生產(chǎn)的法律、法規(guī)。即工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。32 督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織保

4、證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。33 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。34 督促承建單位對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。3 5 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或 各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。3 6 督促檢查承建單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi) 生防疫等項工作。3 7 不定期的組織安全綜合檢查，按建設(shè)施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，提出處理 意見并限期整改。3 8 發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其停工整頓。4、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理41 在工程開工前

5、，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；411 安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位） 。41 2 安全生產(chǎn)保證體系。413 安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配置。414 安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制。415 實施性安全施工組織設(shè)計， 專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、 安全度汛措施、 安全操作規(guī)程。416 主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件。417 特殊作業(yè)人員資質(zhì)證明。41 8 職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄。4 2 根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查有關(guān)文件與 實際相符合，并具備以下條件后才能開工；421 承建單位（含分包單位）安

6、全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定， 并建立健全施工安全保證體系。422 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn) 管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制。423 編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護(hù)措施。424 檢查開工時所必須的施工機械、 材料和主要人員是否達(dá)到現(xiàn)場， 是否處于安全狀態(tài)， 施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位， 避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn) 場，造成人身傷亡事故。425 特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證。426 的所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事

7、特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強職工安全意識。427 分部工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。428 在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料， 及時提出防范措施。429 掌握新技術(shù)、 新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、 教育。5、施工階段的安全監(jiān)理5 1 施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家的 法律、法規(guī)， 執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)， 以及建設(shè)單位規(guī)定的相關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。52 施工過程中應(yīng)確保安全體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。5 3 全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全

8、防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程， 確保人員、機械設(shè)備及工程安全。5 4 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查，安 全科每旬進(jìn)行 一次全面檢查，現(xiàn)場安全委員會每月進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，視工程情況在 施工準(zhǔn)備前，施工危險性大，季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn) 的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。5 5 接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織安 全檢查活動。5 6 安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安 全隱患應(yīng)要求承建單位及時進(jìn)行整改。57 加強安全

9、生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產(chǎn)情況以安全、質(zhì)量月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。58 按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。5 9 組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。6、土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定6. 1 總 則（1）為加強對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)SD267 88水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程 ，特制度本規(guī)定。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好大型土石方工程 工程作業(yè)的安全管理工作。62 一般原則（1）承建單位在進(jìn)行土石方工程施工時，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護(hù)法令和工業(yè) 衛(wèi)生

10、標(biāo)準(zhǔn)， 不斷改善勞動條件， 保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。開工前，承建單位 應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工方案、 方法和總平面布置圖制度行之有效的安全技術(shù)措 施，并逐級向施工人員交底，確保實施。（2）施工中應(yīng)加強技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防 止事故發(fā)生。（3）對整個施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原 設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別， 或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時， 則應(yīng)及 時作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發(fā)生事故。（4）在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等，均不得任意拆毀或 移動，應(yīng)立即報

11、告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。（5）在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開挖時，應(yīng)加強安全監(jiān)測措施。（6）合理地布置出渣路線和棄渣堆放地點，并應(yīng)在做到不妨礙其他工程項目的施工，施工 排水暢通，不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。（8）在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下， 禁止在邊坡上工作。 更不得在危險的邊坡處休息。 73 土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點（1）嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮 石或其他松動突出的危石時， 應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開， 立即進(jìn)行處理。 發(fā)現(xiàn)邊坡有不 穩(wěn)定現(xiàn)象時，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。（2）對已開挖的地段，嚴(yán)禁順土坡面流水，必要時坡

12、頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防 滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。（3）在開挖的過程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時，應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。根據(jù)土質(zhì)和填挖 深度等情況，設(shè)計安全邊坡及馬道。 未經(jīng)設(shè)計部門同意， 不得任意修改邊坡坡度。 當(dāng) 精選范本 ,供參考！邊坡高于3m、陡于1 : 1的坡上工作時，須掛安全繩， 在濕潤的斜坡上工作，應(yīng)有防 滑措施。（4）若施工地區(qū)受其他條件限制，不能按規(guī)定放坡時，應(yīng)采取固壁支撐措施。雨后、春溶、 解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應(yīng)對支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。（5）大型機械挖土?xí)r，應(yīng)對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。7.施工用電7.

13、1 總 則（1）為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制度本規(guī)定。（2）本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。（3）施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。（4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位再好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。8、設(shè)備及物資存放安全監(jiān)督管理規(guī)定8 1 總 則（1 ）為加強設(shè)備、物資存放的安全監(jiān)督管理工作而制定本制度。（2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好設(shè)備、物資 存放的安全管理工作。82 設(shè)備和物資存放的安全要

14、求（1）設(shè)備、物資的堆放和存儲要盡可能定點放置，分類保管，符合安全、文明生產(chǎn)的要求。（2）物資倉儲要符合 12 防（防銹、防火、防盜、防霉?fàn)€變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、 防潮、防雷、防丟、防蟲）要求，堆放穩(wěn)固。（3）現(xiàn)場作業(yè)中使用剩余材料應(yīng)及時清理收回，分類存放。（4）對職工健康有害物資， 如油漆及其稀釋劑等應(yīng)存放在通風(fēng)良好、 嚴(yán)禁煙火的專用庫房； 瀝青應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的場所。（5）搞好倉庫衛(wèi)生，勤清掃，經(jīng)常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔，防 止灰塵及污染物飛揚，侵蝕物資。（6）做好季節(jié)的預(yù)防措施。根據(jù)氣候變化做好防護(hù)工作，如防期到來前，要做好疏通排水 溝，加固露天物資的苫蓋物

15、和防潮防霉工作， 霉雨季節(jié)， 注意通風(fēng)散潮，使庫內(nèi)濕度保 持在一定范圍內(nèi)；高溫季節(jié)，對怕熱物資要采取降溫措施；寒冷季節(jié)， 對怕冷物資要做 好防凍保溫工作。83 物資存放安全保衛(wèi)監(jiān)督管理要點。 （1）保管員每日上下班前，要檢查庫房、庫區(qū)、場區(qū)周圍是否有不安全的因素存在，門窗、 鎖是否完好，如有異常應(yīng)采取必要措施并及時向保衛(wèi)部門反映。（2）在規(guī)定禁止抽煙的地點和倉庫內(nèi)，應(yīng)禁止攜入火種。保管員對入庫人員有進(jìn)行宣傳教 育、監(jiān)督、檢查的義務(wù)。（3）對危險品物資要專放，對易燃易爆物品要采取隔離措施，單獨存放。消滅不安全因素，防止事故的發(fā)生。（4）保管員應(yīng)保持本庫區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備、器具的完整、清潔，不許他人隨意挪用；對他人 在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行不安全作業(yè)的行為，有權(quán)監(jiān)督和制止。（5）保管員對自己所管物資，對外有保密的責(zé)任。領(lǐng)材料人員和其他