工傷認(rèn)定辦法2010年

1、工傷認(rèn)定辦法 2010年（人力資源和社會(huì)保障部第 56 次部務(wù)會(huì)議通過， 2010 年 12 月31 日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第 8 號(hào)公布） 第一條為規(guī)范工傷認(rèn)定程序， 依法進(jìn)行工傷認(rèn)定， 維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定按照本辦法執(zhí)行。 第三條工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)客觀公正、 簡(jiǎn)捷方便，認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 第四條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī) 定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位 應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 30 日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn) 行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)

2、保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適 當(dāng)延長(zhǎng)。按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，根據(jù)屬地原則應(yīng)當(dāng)向 用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出。第五條用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，受傷害職工或者其近親屬、工 會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 1 年內(nèi)，可以直接按照本辦法 第四條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。第 六（一）勞動(dòng)、聘用合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系） 、 人事關(guān) 系的其條他證明材料；提（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工第出七條工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合

3、要求， 屬于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門管轄范圍且在 受理 時(shí)限內(nèi)傷的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。第認(rèn)八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn) 行審核定，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定；材料不完整的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次 性告 知申請(qǐng)申人需要補(bǔ)正的全部材料。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到申請(qǐng)人提交的全部補(bǔ)正材料后，應(yīng)當(dāng)在15 日請(qǐng)內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。應(yīng)社會(huì) 當(dāng)?shù)诰艞l社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后， 可以根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)進(jìn)行 調(diào)查 填保核實(shí)。寫險(xiǎn) 第十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)， 應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行， 并出示執(zhí) 行公 行務(wù)的證工件。政

4、 傷第十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員在工傷認(rèn)定中，可以進(jìn)行以下調(diào)查核實(shí)工作：部 （認(rèn)一）根據(jù)工作需要，進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場(chǎng)；門 定（二）依法查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料，詢問有關(guān)人員并作出調(diào)查筆錄；決 申（三） 記錄、錄音、錄像和復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料。 調(diào)查核實(shí)工作的證據(jù)收集參照 行政 定訴訟證，據(jù)并收提集交的下有列關(guān)材規(guī)料定：執(zhí)行。受 第十二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 理用人單位、 工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安排相關(guān)人員配合工作， 據(jù)實(shí)提供情 況和 的證明材料。， 第十三條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人提供的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)

5、定的職 應(yīng)業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書，不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病 當(dāng)診斷鑒定書不符合國(guó)家規(guī)定的要求和格式的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以要求出具證據(jù)部門重新 出提供。具 第十四條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后， 可以根據(jù)工作需要， 委托其他統(tǒng)籌地 區(qū)的 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。工 傷 認(rèn)第十五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):（一）保守有關(guān)單位商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私；（二）為提供情況的有關(guān)人員保密。 第十六條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申 請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第十七條職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為 是工

6、傷的，由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。 用人單位拒不舉證的， 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù)，依法作出工傷認(rèn)定決定。第十八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定， 出具認(rèn)定工傷決定書或者不予認(rèn)定工傷決定書 。第十九條認(rèn)定工傷決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）用人單位全稱；（二）職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號(hào)碼；（三）受傷害部位、 事故時(shí)間和診斷時(shí)間或職業(yè)病名稱、 受傷害經(jīng)過和核實(shí)情況、 醫(yī)療 救治 的基本情況和診斷結(jié)論；（四）認(rèn)定工傷或者視同工傷的依據(jù)；（五）不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門和時(shí)限；（六）作出認(rèn)定工

7、傷或者視同工傷決定的時(shí)間。 不予認(rèn)定工傷決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）用人單位全稱；（二）職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號(hào)碼；（三）不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷的依據(jù)；（四）不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門和時(shí)限；（五）作出不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷決定的時(shí)間。認(rèn)定工傷決定書 和不予認(rèn)定工傷決定書 應(yīng)當(dāng)加蓋社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工傷認(rèn)定專 用印 章。第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后， 作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或 者有 關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的， 在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間， 作出工 傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書面通知申請(qǐng)人。第二十一條社會(huì)保險(xiǎn)行

8、政部門對(duì)于事實(shí)清楚、 權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)， 應(yīng)當(dāng)自受 理工 傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。第二十二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起 20 日內(nèi)，將認(rèn)定工傷 決定書或者不予認(rèn)定工傷決定書送達(dá)受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄 送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。認(rèn)定工傷決定書和不予認(rèn)定工傷決定書的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條職工或者其近親屬、用人單位對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十四條工傷認(rèn)定結(jié)束后， 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定的有關(guān)資料保存 50 年。 第二十五條用人單位拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)

9、行政部門對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的， 由社會(huì)保 險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，處 2000 元以上 2 萬元以下的罰款。 第二十六條本辦法中的工傷認(rèn)定申 請(qǐng)表、工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書、工傷認(rèn)定申 請(qǐng)不予受理決定書、認(rèn)定工傷決定書、不予認(rèn)定工傷決定書的樣式由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn) 行政部門統(tǒng)制定。第二十七條本辦法自 2011 年 1 月1 日起施行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部 2003 年9 月 23 日頒 布 的工傷認(rèn)定辦法同時(shí)廢止。工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法（ 2017 年）（2017 年 8 月17 日人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān) 于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知 （人社部規(guī) 2017

10、13 號(hào)）公布）第一條為更好地保障職工的生命安全和健康，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，降低工 傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率，規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)的使用和管理，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、 工傷保 險(xiǎn) 條例及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱工傷預(yù)防費(fèi)是指統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金中依法用于開展工傷預(yù)防工 作的費(fèi)用。第三條工傷預(yù)防費(fèi)使用管理工作由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生 計(jì)生、安全監(jiān)管行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。第四條工傷預(yù)防費(fèi)用于下列項(xiàng)目的支出：（一）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳；（二）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。 第五條在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付能力和儲(chǔ)備金留存 的前提下，工傷預(yù)防費(fèi)的使用原則上

11、不得超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。因工傷預(yù)防工作需要，經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例。第六條工傷預(yù)防費(fèi)使用實(shí)行預(yù)算管理。統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上年度預(yù)算執(zhí)行 情況，根據(jù)工傷預(yù)防工作需要，將工傷預(yù)防費(fèi)列入下一年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。具體預(yù) 算編制按照預(yù)算法和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管部門以及本轄 區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工 種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過適當(dāng)方式告知社會(huì)。第八條統(tǒng)籌地區(qū)行業(yè)

12、協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織根據(jù)本地區(qū)確定的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng) 域，于每年工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算編制前提出下一年擬開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目。編制項(xiàng)目實(shí)施方案 和績(jī)效目標(biāo)，向統(tǒng)籌地區(qū)的人力資源社會(huì)保障行政部門申報(bào)。第九條統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管等部門，根據(jù)項(xiàng) 目申報(bào)情況，結(jié)合本地區(qū)工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷保險(xiǎn)等工作重點(diǎn)，以及下一年工傷預(yù)防費(fèi) 預(yù)算編制情況，統(tǒng)籌考慮工傷預(yù)防項(xiàng)目的輕重緩急，于每年 10 月底前確定納入下一年度的 工傷預(yù)防項(xiàng)目并向社會(huì)公開。列入計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期最長(zhǎng)不超過 2 年。 第十條納入年度計(jì)劃的工傷預(yù)防 實(shí)施項(xiàng)目，原則上由提出項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社

13、會(huì)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可直接實(shí) 施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。直接實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)參 照政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，選擇具備相應(yīng)條件的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)，并與其簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同應(yīng) 報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門備案。面向社會(huì)和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，可由人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管 部門參照政府采購(gòu)法等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條件的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中選 擇提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)組織項(xiàng)目實(shí)施。參照政府采購(gòu)法

14、實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，其費(fèi)用低于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可協(xié)議確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門確定。第一條提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守社會(huì)保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例以及相關(guān)法律規(guī)的規(guī)定，并具備以下基本條件：（一）具備相應(yīng)條件，且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)二年以上并具有良好市場(chǎng)信譽(yù)；（二）具備相應(yīng)的實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員；（三）有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段；（四）依法應(yīng)具備的其他條件。 第十二條對(duì)確定實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保 險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同的約定，向具體實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織支付30% 70%預(yù)付款。 項(xiàng)目實(shí)施過程中，提出項(xiàng)目的單位應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情

15、況，保證項(xiàng)目有效進(jìn)行。 對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)和 大中型企業(yè)等社會(huì)組織直接實(shí)施的項(xiàng)目，由人力資源社會(huì)保障部門組織第三方中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，形成評(píng) 估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)于委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，由提出項(xiàng)目的單位或部門通過適當(dāng)方式組織評(píng)估 驗(yàn)收，評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案。評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為開展下一年度項(xiàng)目重 要依據(jù)。評(píng)估驗(yàn)收合格后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。具體程序按社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、 工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。第十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)用 使 用情況，接受參保單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。第十四條工傷預(yù)防費(fèi)按本辦法規(guī)定使用， 違反本辦法規(guī)定使用的， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人參照社 會(huì)保 險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十五條工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不符合法律和合同規(guī)定、 服務(wù)質(zhì)量不高的， 三年 內(nèi)不 得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目。工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)存在欺詐、 騙取工傷保險(xiǎn)基金行為的， 按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行 處理。 第十六條統(tǒng)籌地區(qū)人力資源