建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的事中事后監(jiān)管，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批（申請、延期、變更）事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導(dǎo)，濱海新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的事中事后監(jiān)管工作。第四條 監(jiān)管部門應(yīng)按照公開、

2、公平、公正和對違法違規(guī)行為零容忍的要求，對建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。 第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和濱海新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查，專項(xiàng)檢查和不定期抽查相結(jié)合。第二章 告知承諾核查流程第條 按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證精簡申報(bào)要件和實(shí)施告知承諾審批的通知（津建辦20193號）的相關(guān)要求，我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證事項(xiàng)適用告知承諾審批，并采取告知承諾核查形式進(jìn)行事中監(jiān)管。第七條 審批部門對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可事項(xiàng)做出告知承諾審批后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)將審批情況和企業(yè)承諾內(nèi)容告知同級監(jiān)管部門。第八條 監(jiān)管

3、部門采取書面檢查方式開展告知承諾核查。企業(yè)選擇以告知承諾方式申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)在核發(fā)資質(zhì)證書后的60個工作日內(nèi)向以書面形式向監(jiān)管部門提交承諾材料。第九條 監(jiān)管部門依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證精簡申報(bào)要件和實(shí)施告知承諾審批的通知，對企業(yè)提交的承諾材料進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符或企業(yè)逾期未提交承諾材料的，應(yīng)責(zé)令限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月。企業(yè)在整改期間不得承攬新的工程；逾期安全生產(chǎn)條件仍未達(dá)標(biāo)的，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)通知審批部門依法撤回建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第三章 監(jiān)管流程第十

4、條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批事項(xiàng)的現(xiàn)場監(jiān)管采取專項(xiàng)檢查和不定期抽查方式實(shí)施。監(jiān)管部門應(yīng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查范圍、檢查方式、檢查內(nèi)容、抽查比例和時(shí)間安排等，并制定統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格文書。第十一條 執(zhí)法檢查應(yīng)由2名以上持有執(zhí)法證的工作人員參加，并出示有效證件?，F(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)遵循以下流程：1.出示證件。執(zhí)法人員表明身份，出示執(zhí)法證件，并明確告知被檢查單位執(zhí)法主體的名稱。2.說明來意。執(zhí)法人員向被檢查單位明確告知檢查事項(xiàng)和檢查依據(jù)。3.現(xiàn)場執(zhí)法。執(zhí)法人員聽取被檢查單位情況介紹，檢查文件資料、實(shí)施現(xiàn)場檢查、填寫檢查記錄、反饋檢查情況。檢查主要采用書面檢查和施工現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。執(zhí)法檢查結(jié)束后，

5、及時(shí)匯總檢查情況，對于情節(jié)輕微，尚不觸及處罰條款的，當(dāng)場下達(dá)整改意見，在整改期限內(nèi)，應(yīng)組織復(fù)查，確保整改到位。對于情節(jié)較重，可能觸及處罰條款的，應(yīng)當(dāng)場保存相關(guān)證據(jù)資料，進(jìn)行立案調(diào)查。檢查內(nèi)容主要是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第十二條 執(zhí)法檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)予以記錄并存檔，檢查及處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會公布。第四章 失信懲戒第十三條 企業(yè)未履行告知承諾，被撤回建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的，相關(guān)不良行為將計(jì)入誠信記錄，審批部門不再允許該企業(yè)以告知承諾方式申請?jiān)撛S可事項(xiàng)。第五章 處罰第十四條 在事中事后監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，監(jiān)管部門應(yīng)暫扣安全生產(chǎn)許

6、可證并責(zé)令限期整改，整改期限最長不超過3個月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定予以處罰；建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定予以處罰；安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定予以處罰；建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定予以處罰；建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定予以處罰。第六章 附則第

7、十五條 實(shí)施事中事后監(jiān)管的法律依據(jù)：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條。第十六條 本實(shí)施細(xì)則由天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會編制。第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附件1：監(jiān)管流程圖執(zhí)法檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)監(jiān)管流程圖交辦、移送舉報(bào) 告知調(diào)查或檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為制作現(xiàn)場檢查筆錄或詢問筆錄是否陳述、申辯組織聽證會，做好聽證記錄并形成聽證報(bào)告 聽取陳述、申辯是形成報(bào)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案立案審批表制作詢問、檢查筆錄，證據(jù)先行登記保存，收集相關(guān)證據(jù)材料。 調(diào)查取證形成調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員提出處罰意見并報(bào)請審批調(diào)查終結(jié)報(bào)告審查，決定違法行為查證屬實(shí)依法應(yīng)予行政處罰的送達(dá)聽證通知書 不需要聽證的符合聽證條件的 是當(dāng)事人是否申請聽證否案卷歸檔形成結(jié)案審批表結(jié)案 送達(dá)行政處罰決定書、執(zhí)行 復(fù)核執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批調(diào)查終結(jié)報(bào)告，作出行政處罰決