英國城市化和中國城市化比較

1、城市化：從英國的1890到中國的2011王志浩，關(guān)于中國經(jīng)濟的健康發(fā)展有很多擔(dān)憂，但作為經(jīng)濟增長之根本的城市化卻一直發(fā)展得欣欣向榮。2011年中國城市人口占據(jù)了多數(shù)，而且在未來二十年中，城市人口將不可避免地出現(xiàn)數(shù)以百萬計的增長。那些認(rèn)為中國的投資熱潮將在2012 年終結(jié)的人，請記住，根據(jù)聯(lián)合國的資料、韓國雖然現(xiàn)在的城市人口占其總?cè)丝诘?3%，但它直到1977年才超過50%；日本現(xiàn)在的城市化率是67%，但直到 1967 年才達(dá)到 50%。中國經(jīng)濟中確實存在投資周期，但是更大的城市及其更多的人口需要更多的公路、鐵路、房屋和鋼鐵，因此我們沒有理由質(zhì)疑基礎(chǔ)設(shè)施高投資率的持續(xù)性。推動英國城市化的三大因素

2、英國（也是本文焦點）是第一個城市化率突破 50%的國家，大概是在1880-1890年間。如今，在慶祝中國城市化人口超過50% 這個里程碑的時候，我們應(yīng)該回頭看看120年前歐洲是如何實現(xiàn)城市化的。把歐洲的城市化與當(dāng)前中國的城市化相比較有重要意義，以此可以揭示2012年及未來中國經(jīng)濟增長的主要動力。英國創(chuàng)造了發(fā)展迅速的城市化。16世紀(jì)，荷蘭借助與新世界的貿(mào)易變得富強，英國17世紀(jì)同樣走上富裕之路，它們的城市也得到擴張。但真正啟動了英國城市化機器的是其1750-1830年間的工業(yè)革命。在英格蘭和威爾士，更多的人來到人口上萬的城鎮(zhèn)中，如圖1所示，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤龔?600年的6%增加到1700年

3、的13%、1850年的40%。1500年的倫敦遠(yuǎn)不如巴黎或者威尼斯大，但到1800年倫敦遠(yuǎn)超了他們，與此同時，法國和西班牙人口的 90%左右仍然集中在農(nóng)村。城市化進(jìn)程與經(jīng)濟發(fā)展是同步的。經(jīng)濟史學(xué)家Angus Maddison估算英國經(jīng)濟規(guī)模在1700-1820 年間增長了三倍，見圖2。英國以及歐洲的其他地區(qū)早在17 世紀(jì)以前就經(jīng)歷了經(jīng)濟增長，但是他們總是碰到馬爾薩斯人口增長理論中出現(xiàn)的障礙，即隨著收入水平提高，人口會增長，人均食品供給相對變少，實際工資會下降（再或許重大疾病會發(fā)生），生活水平會降低，最后人口會減少。而工業(yè)革命改變了這一切。突然間土地不再是經(jīng)濟活動的全部，而且隨著新興工業(yè)生產(chǎn)力的

4、提高，相同資源得以被更有效地使用。是什么引發(fā)了英國和所有這些國家經(jīng)濟增長的爆發(fā)？重要因素有三：高實際工資、低實際能源成本以及適當(dāng)?shù)?、有利于市場運作的良好制度。這些因素釋放了一波工業(yè)創(chuàng)新，繼而推動了商人和發(fā)明家們對經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)的積極探求。新工廠把人們帶到新擴張的城市地區(qū)，城市自身形成了經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。1、較高的家庭收入十八世紀(jì)初，英國的名義和實際收入都高于歐洲其它地方。正如經(jīng)濟歷史學(xué)家Robert Allen所說，對于英國和低地國家（包括荷蘭、比利時和盧森堡）的老百姓來說，肉類、奶制品和高質(zhì)量的谷物（比如小麥面包）是很平常的日用品，但這些食物對于歐洲大陸上的居民來說卻是奢侈品。圖3顯示了15

5、00至1849年間各地的相對工資購買力（以當(dāng)?shù)厣唐窞榛鶞?zhǔn)）。倫敦居上。為什么當(dāng)時英國農(nóng)村的收入也高于其他國家的農(nóng)村地區(qū)？原因之一是相對土地而言有較少的人口。十四世紀(jì)四十年代和六十年代兩次襲擊歐洲的黑死病殺死了歐洲大陸三分之一以上的居民。到1450年，英國有二百萬的人口，比十三世紀(jì)的五百萬少了一半多。歐洲大陸人口恢復(fù)得較為迅速。英國隨著人口的減少，收入相對于地租而言是高的，而有效利用勞動力就成為爆發(fā)科技革命的誘因之一。歐洲大陸不是唯一受到人口過多的阻礙，從而導(dǎo)致實際收入較低的地方。亞洲人口相對于稀缺 的資產(chǎn)而言也是很多的。17世紀(jì)的日本田間使用的是牛和犁，但到了19世紀(jì)，日本島上人多到以人代牛耕

6、地了。中國當(dāng)時也面對類似的問題，但中國以水稻為主要食物，每畝水稻提供的卡路里是歐洲的主要糧食品種（如小麥）的三倍多，所以能維持更多人的需要。家庭結(jié)構(gòu)也可能給歐亞大陸兩端帶來了不同影響。數(shù)代同堂的中國家庭比歐洲只包括父母和子女的小家庭更能養(yǎng)育孩子。 2、廉價易得的能源歐洲經(jīng)濟繁榮和隨之而來的城市化不完全出于節(jié)省勞動力的需要。廉價易得的能源是另一個原因。圖4顯示了1400-1800年間歐洲不同城市以及中國的能源成本情況。英國離海較近，所以北部的煤炭可以便宜地船運到全國各地，尤其是能運到新首都倫敦。其它歐洲城市，比如巴黎，主要以木材為燃料，但是森林被砍伐的同時木材價格升高了，經(jīng)濟增長也受到了抑制，就

7、像現(xiàn)在高油價的結(jié)果一樣。工業(yè)在歐洲很多地方單靠木材不可能取得大規(guī)模發(fā)展。中國的煤炭資源也很豐富，但煤炭主要集中在內(nèi)陸的西北地區(qū)，距離經(jīng)濟重心長三角數(shù)百英里，這從古至今都是個問題。3、適當(dāng)?shù)?、利于市場運作的制度我們認(rèn)為，英國當(dāng)年經(jīng)濟繁榮的第三個要素是適當(dāng)?shù)?、利于市場運作的良好制度。諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟學(xué)家Douglass North和其他人已經(jīng)說明過諸如英國 1215 年的自由大憲章（英國貴族強迫國王與議會分享政治權(quán)力）這樣的法令、習(xí)慣法和地方法院的發(fā)展、以及英國1688年的“光榮革命”（即新貴族從荷蘭迎來了一個新的君主、并對他施予更嚴(yán)格的憲法限制）如何成為英國騰飛的關(guān)鍵的。在此傳遞的概念簡單而

8、有力：只有在政治力量得到控制的時候、法律條例才能完全確定；只有在法律條令存在的時候、才有信心將儲蓄轉(zhuǎn)為投資。1688年的革命標(biāo)志著英國脫離了君主享有更大權(quán)力的歐洲大陸、也與痛恨私有經(jīng)濟的君權(quán)至上的中國分道揚鑣，結(jié)果十八世紀(jì)英國商業(yè)得以自由發(fā)展。結(jié)果：改革、生產(chǎn)率和增長的良性循環(huán)英國勞動力不富裕，但能源價格低廉，因此發(fā)明家及他們效力的企業(yè)家有了發(fā)明、配置和改進(jìn)節(jié)省勞力的、以燃煤蒸汽為動力工具的動力。效果好的工具很快就會傳播開來，反復(fù)試驗進(jìn)一步推動創(chuàng)新。1712年蒸汽機首先在英國北部的達(dá)德利投入商業(yè)領(lǐng)域用它把水排出煤礦。經(jīng)過工程師們（比如瓦特）一個半世紀(jì)的改進(jìn)，蒸汽機演變成了穩(wěn)定、節(jié)能的發(fā)動機，被

9、廣泛應(yīng)用于輪船、火車和工廠。農(nóng)舍的棉紡技術(shù)也得到了改進(jìn)，應(yīng)用了蒸汽動力并在十八世紀(jì)中期取得了規(guī)模上的進(jìn)展。從十九世紀(jì)早期開始，棉花作坊形成了北部英國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。一磅細(xì)紡棉的價格從1786年的38 先令下降到 1832年的3先令。到 1860 年，英國生產(chǎn)的棉花占到了全世界的三分之二。這一切對英國的經(jīng)濟增長有什么意義？現(xiàn)在看來意義或許不大。經(jīng)濟學(xué)家N.F.R Crafts 和Knick Harley已經(jīng)評估過，英國人均GDP增速在1800-1830 年間達(dá)到頂點同比增幅達(dá)到0.5%，當(dāng)時諸如紡織類的新工業(yè)的規(guī)模擴大了。由于這一時期人口增長速度極快，每年總體經(jīng)濟增長在2%左右，而在1760-180

10、1年間只有1%。這雖然遠(yuǎn)低于中國今天兩位數(shù)的增速，但它當(dāng)時是發(fā)生在幾個世紀(jì)的停滯之后，所以具有革命性的意義。工業(yè)革命早期幾十年的經(jīng)濟增長大多屬于資本積累和人口增長。隨著十八世紀(jì)資本投資開始盈利、科技應(yīng)用范圍略有擴大，到工業(yè)革命后期，生產(chǎn)率的增長加速了。詳見圖5。突然間經(jīng)濟增長良性循環(huán)出現(xiàn)了，而城市化是這個良性循環(huán)的核心。人們流向工廠和城市，推動了城市化的進(jìn)程，進(jìn)而創(chuàng)造了住房需求、基礎(chǔ)設(shè)施需求、家具和家用電器的需求，所有這些都是新興工業(yè)。城市化給更高效率的工人帶來了更高薪水，同時也創(chuàng)造了消費和新興服務(wù)業(yè)。城市化也促進(jìn)了教育和醫(yī)療保健的發(fā)展，反過來它們又提高了勞動力的生產(chǎn)效率。中國城市化與英國的重

11、要區(qū)別如今中國正在經(jīng)歷著自己的工業(yè)化和城市化革命。當(dāng)然它與英國是有重要區(qū)別的。最明顯的區(qū)別在于，中國正在進(jìn)行的城市化的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過十八世紀(jì)歐洲或二十世紀(jì)亞洲的任何其他國家。過去三年中，北京一個城市每年就吸收了大約50萬人口。實際上，當(dāng)今的北京差不多能裝下18個十九世紀(jì)的倫敦。中國城市化的速度也比英國快。官方數(shù)據(jù)顯示，每年約0.5-1個百分點的中國總?cè)丝谶M(jìn)入（出生于或者吸收進(jìn)）城市，這意味著在第十二個五年規(guī)劃期間（2010-2015），每年大約有1200-1500萬人成為城市居民。而十八世紀(jì)的英國，城市居民占其總?cè)丝诘谋壤磕曛辉黾?0.05 個百分點。隨之而來的社會變化（和混亂）也正以遠(yuǎn)超當(dāng)年

12、歐洲的速度發(fā)生著。十九世紀(jì)到二十世紀(jì)的歐洲也不是個和諧的社會。另一個重要的區(qū)別在于，中國的經(jīng)濟增長是以過去 200 年全球經(jīng)濟資本積累為基礎(chǔ)的，因此才得以出現(xiàn)這樣的發(fā)展速度和超速的城市化。中國有大約1萬億美元的外國直接投資，那么多的工廠還有科技全部都與全球消費者息息相關(guān)。而這是知識資本，它凝結(jié)了范圍巨大的跨越250年的研究、反復(fù)試驗以及隨機創(chuàng)新。比如說，一個巨大的、短期的生產(chǎn)率大爆炸可以因整個經(jīng)濟計算機化而產(chǎn)生。圖 6 顯示了中國、印度和其他幾個經(jīng)濟體每百人擁有的計算機數(shù)量。中國增速奇快，但仍有增長空間。美國每百人有94.3個計算機，日本更多于 100 個。中國距離科技前沿還有相當(dāng)?shù)木嚯x，所以

13、將來很長一段時間里，中國經(jīng)濟可以靠吸收別人的科技發(fā)明和改進(jìn)而增長。但是總有一天中國公司會有真正的改革創(chuàng)新。圖7 和圖8 顯示了發(fā)表于學(xué)術(shù)期刊上的文章的份額（以作者所在地為基礎(chǔ)）。1999-2003年，中國人發(fā)表的文章占全球總數(shù)的 4%（在全球排名第六）；到 2004-2008 年，在中國的作者占作者總數(shù)的 10%，排名第二，僅次于美國（如果歐洲國家算在一起，則歐盟第一）。中國學(xué)者發(fā)表文章壓力巨大他們在本土雜志上往往反復(fù)發(fā)表相同的內(nèi)容，但這是在英文的、有同行評審的、國際化雜志上發(fā)表文章，足見進(jìn)步之大。中國的低工資（而不是高工資）是二十世紀(jì)八十年代中國經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵，這也是中國改革與英國改革的區(qū)別

14、所在。首先，在中國，相對資本而言人力資源是低廉的，結(jié)果勞動力密集型的輕工業(yè)崛起了；相反，英國的相對價格鼓勵使用資本、節(jié)約人力的革新。其次，中國的勞動力成本低于亞洲其他國家（相似水平生產(chǎn)力的），意味著亞洲制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)可以從日本、臺灣甚至美國轉(zhuǎn)移到中國的廣東、江蘇和浙江。自1990年以來，美國和歐洲的跨國公司已經(jīng)把大量制造活動從他們本國重新部署到中國。這樣一來，十九世紀(jì)的禍因之一龐大的人口到二十世紀(jì)后期變成了中國的福利?，F(xiàn)在，隨著人口老齡化，人口眾多的利弊又開始發(fā)生了變化 。中國城市化與英國的相似之處但是，暫且放下上述的重要區(qū)別，兩國的城市化經(jīng)歷仍有著驚人的相似之處。彼時歐洲和當(dāng)下中國都

15、存在三個小的卻難以理解的事：(1)、為什么那樣的經(jīng)濟增長和城市化背景下工資增長卻那么慢 ? (2) 、沒有富裕的城市消費者，加工的商品需求來自哪里? (3) 、誰來向新的城市人口供應(yīng)食物? 中國和英國應(yīng)對這些問題的方式驚人地相似。1、工資增長緩慢的原因當(dāng)時的英國盡管經(jīng)濟實際增長很快，但非技術(shù)工人的實際工資卻是滯后的，1550年到1849 年間年均增速只有0.13%。這看起來很奇怪。值得注意的是，中國在經(jīng)濟起步的前二十年也出現(xiàn)類似情況：低技術(shù)工人的工資幾乎不漲，甚至在實際GDP增長達(dá)到每年 9-10%的時候也幾乎不漲。兩件事似乎在彼時英國和近期中國都有發(fā)生。第一，當(dāng)然是每年有更多的農(nóng)村剩余勞動力

16、進(jìn)城，所以工資一直控制的很低。這對某些人來說是有意義的，因為從一半時間在田間閑逛到進(jìn)城務(wù)工意味著增加一倍甚者更多的收入。而且更多人掙著稍高工資對總的居民收入有很大的影響。當(dāng)今中國的農(nóng)村家庭，家庭成員進(jìn)城打工掙的錢占總家庭收入的60-70% ，打工人員的匯款使得更高的食品價格和旨在提高農(nóng)村收入的農(nóng)業(yè)津貼顯得不那么事關(guān)重大了。與此同時，劉易斯拐點出現(xiàn)之前這段增長時期里，個別人致富了，但資本邊際收益高于勞動力收益。當(dāng)劉易斯拐點到來的時候，農(nóng)村剩余勞動力就用完了，勞動力邊際收益開始升高，工資開始實際增長。中國可能在過去五年里達(dá)到了這個拐點。第二，十八世紀(jì)的英國發(fā)生了“勤奮”革命，因為連城市居民都放棄了

17、休閑，決定工作更長的時間（如另一位經(jīng)濟歷史學(xué)家Jan De Vries 所述）。他們之所以這樣做是因為，突然之間有工作了，而且更高的收入意味著生活質(zhì)量的提高。結(jié)果是居民收入又提高了?，F(xiàn)在，相似的“勤奮”革命正在遍布中國的建筑工地上和工廠里上演。2、富裕的城市消費群體出現(xiàn)之前，需求來自哪里? 這引出了彼時英國和當(dāng)下中國的另一個不解之謎。如果工資和居民消費在經(jīng)濟增長最初的幾十年里受到了約束，那么是誰買走了城市工業(yè)生產(chǎn)出來的那些東西呢？答案是出口。荷蘭是自由貿(mào)易國家，而英國、法國和西班牙基本是強迫他們的殖民地只與宗主國進(jìn)行貿(mào)易。到十七世紀(jì)末期，英國的海上霸權(quán)保證了與殖民地之間的開放貿(mào)易途徑，到了十八

18、世紀(jì)，英國工廠享有無法比擬的通向歐洲之外大多數(shù)國家的便利。圖 9 顯示了英國在 1700年、1760年和1800年對出口的不同程度的依賴。二十世紀(jì)八十年代，中國追隨十八世紀(jì)的英國、十九世紀(jì)的德國和很多二十世紀(jì)的亞洲國家，積極促進(jìn)出口。出口還能提供吸收外國科技和技術(shù)的載體，在這方面中國是很好的例子，十八世紀(jì)的英國也吸收了曾一度被歐洲鄰居控制的工業(yè)技術(shù)，例如在十六世紀(jì)之前，意大利是歐洲毛織物生產(chǎn)的中心。然而，十七世紀(jì)起，位于倫敦東北方的東英格蘭開始取代意大利這一地位，到了十八世紀(jì)，意大利的織物業(yè)已經(jīng)沒有生存余地了。大規(guī)模的機器生產(chǎn)和它帶來的生產(chǎn)力的提高并不是英國成功發(fā)展的唯一原因。來自歐洲大陸宗教

19、戰(zhàn)爭的難民還給英國本土的創(chuàng)業(yè)者帶來了技術(shù)秘訣。此外，保護(hù)主義也給英國十八世紀(jì)的企業(yè)家們很大的幫助。1722白棉布法案（Calico Act）保護(hù)了棉線廠商免受便宜的印度亞麻制品的沖擊。作為回應(yīng)，東印度公司用進(jìn)口原棉取代進(jìn)口加工過的織物，這在十八世紀(jì)后期推進(jìn)了紡織工業(yè)的誕生。在紡織機器給英國制造業(yè)帶來了打敗競爭對手印度的巨大優(yōu)勢后，該法案于 1774 年被廢除。到了十七世紀(jì)末，40%的英國毛織物用于出口毛織品約占全國制造業(yè)出口的70%。根據(jù)Crafts的研究，1700年英國出口占GDP的8.4%，1760年上升到14.6%、1801年上升到15.7%。英國在出口市場多樣化方面也非常成功。1700

20、年其出口的85%左右面向歐洲，但是一百年后只有 30%去了歐洲。中國現(xiàn)在對出口的依賴超過了十九世紀(jì)的英國。2008-2009年經(jīng)濟危機以前，中國出口增加值大概相當(dāng)于 GDP 的 20%，構(gòu)成了工業(yè)增長的 40%左右。出口對于中國和十八及十九世紀(jì)的英國一樣，它不是經(jīng)濟增長的全部，但對經(jīng)濟增長有重要作用。3、新的城市人口食物來自哪里？隨著大批的人離開田地涌入城市，英國的食物來源怎么解決？在經(jīng)濟增長初期，英國保護(hù)食品市場，如今中國也有類似舉動。1828年以前，谷物進(jìn)口超過一定標(biāo)準(zhǔn)就會被禁止，以此“保護(hù)農(nóng)民”。但是從1828年起，惠靈頓公爵削減進(jìn)口關(guān)稅取代了以前的保護(hù)制度，進(jìn)口從此興隆。到了十九世紀(jì)中期，英國的食品價格由國際市場、而不是國內(nèi)的種植者制定。谷物進(jìn)口導(dǎo)致地租降低、促進(jìn)資源從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。進(jìn)口還加速了勞動力轉(zhuǎn)移出農(nóng)村。突然間，人口、實際工資和生活水平都能同時提高，而且還不撞到馬爾薩斯人口理論之墻。英國資源有限，而決定依賴國外田地獲取食物是它成功避開這一弱勢的基本因素。中國現(xiàn)在面臨著同樣的挑戰(zhàn)：不是在吃掉更多的糧食，人均卡路里消費量增長也放緩了。但是人們吃的肉和油多了，隨著肉類養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模增大，豬和其它動物吃掉更多含有玉米和大豆的加工飼料。中國官方95%的糧食自給自足目標(biāo)仍然成立，而且官方仍然把玉米和大豆算在內(nèi)。但是20