2022年打非治違專項整治方案

1、2022年打非治違專項整治方案為進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成果，著力解決省委巡視組反饋問題和去年專項治理發(fā)現(xiàn)及群眾反映的突出問題，進一步規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)督管理，經(jīng)研究決定，在去年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的基礎(chǔ)上，開展嚴(yán)厲打擊政府投資工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購中的違法違規(guī)行為專項治理，為取得實效，特制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)嚴(yán)厲打擊政府投資工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購中的違法違規(guī)行為，對經(jīng)查實參與圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購中的違法違規(guī)企業(yè)要列入黑_，形成強有力的震懾。本文由管理_提供。進一

2、步建立和完善相關(guān)制度，強化行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和項目建設(shè)單位的管理責(zé)任，進一步規(guī)范工程建設(shè)和政府采購的市場秩序。二、專項治理項目范圍1.政府投資工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)和非法轉(zhuǎn)包分包專項治理范圍：去年專項治理中存在的突出問題及問題突出的項目；_年_月_日至_年_月_日開工建設(shè)的依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項目；2.政府采購中的違法違規(guī)行為專項治理范圍：_年_月_日至_年_月_日已實施的各級行政事業(yè)單位利用財政性資金（含單位自籌資金），達到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目；3.群眾反映強烈和問題突出的工程建設(shè)項目、政府采購項目不受上述時間限制。三、專項治理內(nèi)容（一）政府投資工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)和非法

3、轉(zhuǎn)包分包專項治理內(nèi)容：1.嚴(yán)厲打擊政府投資工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購中的違法違規(guī)行為；2.去年專項治理中存在的突出問題整改到位情況；3._加強政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的實施意見（井管局辦字_號）文件執(zhí)行到位情況。（二）政府采購中的違法違規(guī)行為專項治理內(nèi)容：1.采購單位違規(guī)設(shè)置條件排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為；2.供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。四、工作安排專項治理工作按照行業(yè)主管與上級督導(dǎo)相結(jié)合、全面自查自糾與重點督查相結(jié)合、重點打擊與專項治理相結(jié)合的原則，分以下四個階段進行：（一）動員部署階段（_月_日前）于_年_月_日召開全山動員部署會議，會議后管理局直屬各

4、單位、市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市直各單位也要及時召開動員部署會議，充分認(rèn)清開展工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購中的違法違規(guī)行為專項治理工作的重要性和必要性，抓緊制定工作方案，并于_月_日前將工作方案和專項治理工作聯(lián)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報井岡山專項治理_。2.各有關(guān)單位要對專項治理范圍內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項目和政府采購項目認(rèn)真_開展自查自糾工作，對照本方案核查工程建設(shè)項目是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包，核查政府采購項目是否存在違規(guī)采購和圍標(biāo)串標(biāo)，對發(fā)現(xiàn)的問題報井岡山專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組依法進行處理。每一個工程建設(shè)項目需填寫工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包專項治理檢查表（見附件2），每一個

5、政府采購項目需填寫政府采購項目違法違規(guī)專項治理檢查表（見附件3），并據(jù)此對本單位專項治理工作情況進行匯總，填報工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包專項治理統(tǒng)計表（見附件4）和政府采購項目違法違規(guī)專項治理統(tǒng)計表（見附件5），上述_個檢查表和_個統(tǒng)計表需檢查和承辦人員簽字。各有關(guān)單位于_月底前將書面總結(jié)與統(tǒng)計匯總表經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報井岡山專項治理_。（三）重點檢查階段（_月_日前）井岡山管理局、市政府將_個檢查組對井岡山管理局直屬各單位、市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市直各單位進行全面檢查。對專項治理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題由井岡山專項治理_進行梳理，責(zé)成相關(guān)單位進行整改，并抄送市進一步嚴(yán)肅認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部

6、違規(guī)插手干預(yù)工程建沒項目問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。屬于招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)的行為由各行政監(jiān)管部門進行處罰；屬于政府采購違法違規(guī)的行為由財政部門進行處罰；對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目、項目建設(shè)單位采購人、行政監(jiān)管部門_、亂作為的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)處理；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；對主動承認(rèn)、糾正問題的，可視情節(jié)依法依規(guī)從輕處理。工程建設(shè)項目圍標(biāo)串標(biāo)和非法轉(zhuǎn)包分包專項治理_電話：井岡山專項治理辦公室電話，_郵箱；政府采購中的違法違規(guī)行為專項治理_電話：市財政局，_郵箱，歡迎社會各界和廣大群眾對涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包的項目和違法違規(guī)的政府采購項目進行_。（四）建章立制

7、階段（_年_月_日前）井岡山管理局、井岡山市政府將根據(jù)專項整治情況責(zé)成有關(guān)單位提出整改方案，針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進一步建立健全管理制度，從源頭上有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和違法違規(guī)政府采購等問題。五、工作要求1.加強_領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項治理工作順利推進，井岡山管理局、市政府成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，井岡山管理局直屬各單位，市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市直各單位要切實加強專項治理工作的_領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實。2.力求工作實效。井岡山管理局直屬各單位，市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市直各單位要通過核查項目招標(biāo)投標(biāo)是否規(guī)范、合同管理是否到位、中標(biāo)單位投標(biāo)承諾的主要人員是否在場_管理施工等手段，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包等問題。對政府采購項目要通過核查采購方式是否符合法律法規(guī)、是否違規(guī)設(shè)置條件排斥潛在投標(biāo)人和是否存在圍標(biāo)串標(biāo)等手段，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定違法違規(guī)問題。3.強化督查責(zé)任。各項目建設(shè)單位要認(rèn)真做好自查自糾，對故意隱瞞不報或報而不糾的，要予以問責(zé)。井岡山管理局直屬各單位，市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市直