2022年扶貧建檔立卡實施方案

1、2022年扶貧建檔立卡實施方案根據(jù)省_開發(fā)_安徽省_開發(fā)建檔立卡工作實施方案_（皖_辦_號）和潁上縣_辦公室_開展_開發(fā)建檔立卡工作_（潁_辦_號）文件精神，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、目標任務_開發(fā)建檔立卡的主要任務是。認真貫徹落實（皖_辦_號）和潁上縣_辦公室_開展_開發(fā)建檔立卡工作_（潁_辦_號）精神，按照_開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，今年_月底以前全面完成_開發(fā)建檔立卡工作任務。建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)（范本）管理。對貧困戶和貧困村

2、進行監(jiān)測和評估，分析掌握_開發(fā)工作情況，為_開發(fā)決策和考核提供依據(jù)，為精準扶貧工作奠定基礎。二、工作方法和步驟（一）工作方法1.標準與范圍。以_年農(nóng)民人均純收入_元（相當于_年_元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準。2.建檔立卡規(guī)模。按照上級要求以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎開展建檔立卡。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)_年底全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口規(guī)模為_人。3.識別方法。采取規(guī)模控制，逐級分解。由鎮(zhèn)將貧困人口識別規(guī)模分解到村居。貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。4.逐戶調(diào)查登記。扶貧手冊包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃

3、、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標準時點為_年_月_日，標準時期為_年_月_日_年_月_日。由鎮(zhèn)政府按照上級扶貧部門的統(tǒng)一安排，負責_各村有關人員和駐村幫扶工作隊員入戶調(diào)查填寫。（二）工作步驟和時間安排第一步。規(guī)模分解。鎮(zhèn)政府分解建檔貧困人口的規(guī)模。按照鎮(zhèn)分解到的建檔規(guī)模，在_年貧困檢測的基礎上，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村居。此項工作在_年_月_日前完成。第二步。初選對象。各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模，在_年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計的基礎上，依據(jù)農(nóng)戶申請情況，召開村民代表大會進行民主評議，形成初選_，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示

4、，經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)政府審核。第三步。公示公告。鎮(zhèn)政府對各村上報的初選_進行審核，確定全鎮(zhèn)扶貧戶_，在各村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣_辦復審，復審結束后在各村公告。以上工作在_年_月_日前完成。第四步。結對幫扶。鎮(zhèn)政府將統(tǒng)籌安排有關幫扶資源，按照“統(tǒng)一識別、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系、幫扶責任人和幫扶措施。第五步。制定計劃。在鎮(zhèn)政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶的發(fā)展需求與實際，制定對貧困戶的幫扶計劃。此項工作在_年_月_日前完成。第六步。填寫手冊。在縣_辦指導下，由鎮(zhèn)政府_村委會、駐村工作隊和大學生志愿者對已確定的貧

5、困戶填寫扶貧手冊。此項工作在_年_月底前完成。第七步。數(shù)據(jù)錄入。在縣_辦指導下，鎮(zhèn)政府_村委會、駐村工作隊和大學生志愿者等將扶貧手冊錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。貧困戶、村委會各執(zhí)一冊扶貧手冊。此項工作在_年_月_日前完成。第八步。聯(lián)網(wǎng)運行。省_辦將錄入數(shù)據(jù)在全省試運行，并在_年_月底前完成。第九步。數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)貧苦戶動態(tài)（范本）調(diào)整。此工作由鎮(zhèn)政府_村委會和駐村工作隊在次年_月底前完成。三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟（一）工作方法1.標準。貧困村識別原則上按照“一高一低一無”的標準進行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行

6、政村_年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無固定性_經(jīng)濟收入（或者固定性收入低）。2.規(guī)模。按照省市縣要求，經(jīng)縣_開發(fā)領導小組研究決定，我鎮(zhèn)貧困村識別規(guī)模確定在_個村以內(nèi)。3.做法。按照鎮(zhèn)分解的規(guī)模進行控制，將貧困村識別規(guī)模逐級分解到村居。按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鎮(zhèn)人民政府審核、縣_開發(fā)領導小組審定”的流程進行。4.登記內(nèi)容。貧困村登記表包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標準時點為_年_月_日，標準時期為_年_月_日_年_月_日。（二）工作步驟和時間安排第一步。規(guī)模分解。以及農(nóng)民人

7、均純收入、貧困人口、行政村數(shù)量等因素，在_月底前將貧困村規(guī)模分解到村。第二步。初選對象。鎮(zhèn)政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級_充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)政府審核，形成貧困村初選_。第三步。公示公告。鎮(zhèn)政府對貧困村初選_進行公示，經(jīng)公示無異議后報縣_辦，經(jīng)縣_開發(fā)領導小組審定后進行公告。以上工作在_年_月_日前完成。第四步。結對幫扶。貧困村由省直定點幫扶單位和市、縣、鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結對幫扶；非重點縣（包括繼續(xù)享受扶持政策的縣）的貧困村由市、縣人民政府統(tǒng)籌安排幫扶單位，落實結對幫扶措施。第五步。制定計劃。在鎮(zhèn)政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結合貧

8、困村需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在_年_月_日前完成。第六步。填寫登記表。在縣_辦指導下，由鎮(zhèn)政府_村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫貧困村登記表。第七步。數(shù)據(jù)錄入。在縣_辦指導下，鎮(zhèn)政府_有關人員將貧困村登記表錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。以上工作在_年_月_日前完成。第八步。網(wǎng)絡運行。全省網(wǎng)絡運行在_年_月底前完成，全國網(wǎng)絡運行在_年底前完成。第九步。數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)（范本）管理。此工作在縣_辦指導下，由鎮(zhèn)政府_幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年_月底前完成。四、貧困村建檔立卡方法貧困村建檔立卡工

9、作主要用于_開發(fā)工作考核、資金績效管理考核、片區(qū)規(guī)劃實施監(jiān)測和評估，并為_開發(fā)決策提供依據(jù)。貧困縣監(jiān)測表包括基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、基礎設施、公共服務、幫扶情況和扶貧成效等六個方面內(nèi)容。監(jiān)測的標準時點為_年_月_日，標準時期為_年_月_日_年_月_日。五、工作要求堅持_開發(fā)到村到戶與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展相結合，扶貧措施與貧困識別結果相銜接，資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤，按照“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)（范本）管理”的原則，對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡，并將其作為_開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。加強_領導。鎮(zhèn)政府成立建檔立卡領導小組，各村也要設立相應機構，精心_部署，加強指導協(xié)調(diào)，抽調(diào)責任心

10、強的人員從事此工作，并提供必要的工作條件。強化宣傳培訓。各村要統(tǒng)一部署，召開會議，把建檔立卡工作的目的和意義、識別標準、識別程序、結對幫扶等相關政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權。要認真_各類業(yè)務培訓，確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。落實工作經(jīng)費。鎮(zhèn)政府將安排必要的工作經(jīng)費，用于開展_開發(fā)建檔立卡工作必需的宣傳培訓、材料印制、數(shù)據(jù)錄入及信息化建設等支出。（五）嚴格督查