林業(yè)掃黑除惡工作方案創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作方案.doc

1、林業(yè)掃黑除惡工作方案創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作方案根據(jù)全市林業(yè)工作會議的工作部署，為全面推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，組織好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作，按照省府辦印發(fā)廣東省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案的通知（粵府辦202229號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，以“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”為核心，緊密圍繞建設(shè)生態(tài)綠城，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和提高生態(tài)安全意識的目標(biāo)，實(shí)施林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程，依法治林、科技興林，穩(wěn)步推進(jìn)森林分類經(jīng)營改革，建立布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全的國土生態(tài)安全體系，在全社會形成熱愛森林、保護(hù)環(huán)

2、境的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和諧共進(jìn)。二、創(chuàng)建時間我市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作分三年完成，具體是xx年陽春市達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)，xx年陽西縣達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)，xx年陽東縣、江城區(qū)、海陵區(qū)達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)，從而在xx年底全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市。按照創(chuàng)建時間表，各縣（市、區(qū)）要以漠*流域水涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林、道路主干線綠色通道、野生動植物及自然保護(hù)區(qū)、城市林業(yè)及森林公園等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)森林資培育和管護(hù)，促進(jìn)宜林地的造林綠化，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）森林覆蓋率：森林覆蓋率山區(qū)達(dá)65以上、半山區(qū)和丘陵區(qū)達(dá)45以上、平原區(qū)達(dá)25以上（注：陽春市為山地類

3、型縣，陽西縣、陽東縣、江城區(qū)和海陵區(qū)為半山區(qū)丘陵縣）。（二）林木蓄積量：森林活立木蓄積量連續(xù)3年年凈增率達(dá)4以上。（三）生態(tài)公益林功能等級：生態(tài)公益林中一、二類林比例達(dá)到80以上。（四）防護(hù)林建設(shè)：沿海防護(hù)林帶、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的綠化率達(dá)到90以上，沿海宜林灘涂的綠化率達(dá)80以上，水土流失生物治理率達(dá)95以上。（五）保護(hù)區(qū)體系：保護(hù)區(qū)體系（含自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園）占國土面積比重，山區(qū)達(dá)9以上、半山區(qū)和丘陵區(qū)達(dá)6以上、平原區(qū)達(dá)3以上。（六）綠色通道：綠色通道綠化率達(dá)95以上（線路綠化率達(dá)95以上，通道兩側(cè)山地綠化率達(dá)95以上）。（七）縣城綠化：縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35以上，綠地率30

4、以上，人均公共綠地面積10m2以上。（八）村莊綠化：村莊林木覆蓋率20以上。（九）林地保護(hù)管理：林權(quán)證發(fā)證率達(dá)95以上，征占用林地審核率連續(xù)三年達(dá)100。（十）森林資保護(hù)：森林火災(zāi)受害率連續(xù)三年控制在0.5以下；病蟲害成災(zāi)率連續(xù)三年控制在0.5以下；連續(xù)三年無重大盜伐、濫伐林木案件和違反野生動物保護(hù)、林地保護(hù)法律法規(guī)的案件。四、工作步驟（一）成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作涉及多個部門，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已經(jīng)成立了*市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，林業(yè)、水利、國土、公路、交通、城建、市政等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建生態(tài)縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工

5、作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)具體組織創(chuàng)建工作。（二）確定具體工作任務(wù)。按照創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的十條標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建工作涉及山地造林，水土流失區(qū)生物治理（含石場復(fù)綠），沿海海岸綠化，保護(hù)區(qū)體系建設(shè)，鐵路、縣道以上公路、高速公路、通航水道線路兩旁和兩側(cè)山地綠化，縣城綠化，村莊綠化，林地保護(hù)管理，山林權(quán)發(fā)證，森林防火、防蟲，防止盜伐、濫伐林木及野生動植物保護(hù)管理等多項內(nèi)容。各縣（區(qū)）要在充分調(diào)查研究摸清各項指標(biāo)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對照十條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)確定工作任務(wù)，并制定具體的實(shí)施方案。（三）籌措資金創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣需要投入大量的資金，資金來以公共財政投入為主，同時大力開拓多種渠道，吸納社會資金。各級政府要嚴(yán)格按

6、照廣東省森林保護(hù)管理條例的要求，對林業(yè)建設(shè)的資金投入不少于當(dāng)年財政總支出的1；各職能部門也要根據(jù)各自的建設(shè)任務(wù)安排專項資金用于創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以森林為主體的陸地生態(tài)系統(tǒng)是人類生存和發(fā)展的基本條件，是社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。開展林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作是“做優(yōu)環(huán)境”、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢和打造經(jīng)濟(jì)新品牌的具體體現(xiàn)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把創(chuàng)建工作與精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，采取切實(shí)有效的措施，全面推動創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作的順利開展。（二）加強(qiáng)溝通，爭取支持除陽春市外，我市各縣、區(qū)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作剛剛鋪開，各地要及時主動向省有關(guān)部門匯報工作的進(jìn)展情況，爭取省在信息、資金和技術(shù)上的支持；要積極向創(chuàng)建成功的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗；各創(chuàng)建的縣（區(qū)）要加強(qiáng)溝通交流，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，推動該項工作的進(jìn)展。（三）組織協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作涉及的各職能部門要主動承擔(dān)責(zé)任，在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)確定相應(yīng)的工作目標(biāo)和制訂切實(shí)可行的措施，確保依時完成任務(wù)；市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，提供資金扶持和技術(shù)服務(wù)。（四）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣是一件惠及子孫后代的公益事業(yè)，需要全社會的參與和各界的大力支持。報刊