淺議在建高速公路的重大危險(xiǎn)源

1、 淺議在建高速公路的重大危險(xiǎn)源 在平安生產(chǎn)管理中,對重大危急源的管理是一項(xiàng)特別重要的內(nèi)容.平安生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)對重大危急源的辨識,監(jiān)控,管理等有著明確的規(guī)定.高速大路建設(shè)施工屬于高危行業(yè)中的建筑行業(yè),事故多發(fā),易發(fā),因此,對重大危急源的管理顯得尤為必要.但在實(shí)踐中,由于對重大危急源的熟悉模糊,對重大危急源的辨識和管理還存在一些問題和誤區(qū),值得探討和完善. 目前,在建高速大路通行的做法是,各個施工合同段自行建立重大危急源清單,這些清單一般來源于仿照,或者僅憑簡潔的常識和閱歷,沒有經(jīng)過仔細(xì)地辨識確認(rèn),.于是,有的把事故隱患列為重大危急源,如人的擔(dān)心全行為(三違),物的擔(dān)心全狀態(tài)(漏電),管理上

2、的缺陷(規(guī)章制度不健全)。有的把事故類型列為重大危急源,如高空墜落,機(jī)械損害,坍塌,觸電等.有的把分項(xiàng)工程列為重大危急源,如人工挖樁,墩柱砼澆筑,隧道施工,橋梁架設(shè)等.有的則把很多各種一般危急源列為重大危急源,如此等等,它們的共同之處是概念模糊.似是而非,因此,從嚴(yán)格意義上來說都不宜列為重大危急源,那么,畢竟應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行重大危急源的辨識,使之進(jìn)一步改進(jìn)和完善呢？一、首先應(yīng)當(dāng)明確辨識的依據(jù),并提出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn).平安生產(chǎn)法對重大危急源的定義是：指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。2000年分布的國家標(biāo)準(zhǔn)重大危急源辨識,(GB18

3、218-2000)列出了142種危急有害物質(zhì)及其臨界量,2021年國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局又提出了9種重大危急源的申報(bào)范圍.從這些法律規(guī)定來看,重大危急源均有明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),均有詳細(xì)的數(shù)量或數(shù)據(jù),當(dāng)然,在建高速大路有某些特別性,假如生搬硬套這些法律條文,好像找不到重大危急源.但依據(jù)事故是能量意外釋放的理論,危急有害物質(zhì)和肯定潛在的能量均可視為危急源.因此,可以認(rèn)為,在建高速大路重大危急源的依據(jù)主要是肯定的潛在能量,并應(yīng)有詳細(xì)的數(shù)量或數(shù)據(jù).二,對重大危急源的辨識和評價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?它包括1,辨識各類危急因素及其緣由與機(jī)制.2依次評價(jià)已辨識的危急大事發(fā)生的概率.3,評價(jià)危急大事的結(jié)果.4

4、.評價(jià)危急大事發(fā)生的概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用.6,風(fēng)險(xiǎn)掌握.因此,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)而且必需由具有國家規(guī)定資質(zhì)的平安評價(jià)人員或托付平安服務(wù)中介來進(jìn)行.明顯,各施工合同段缺乏相應(yīng)的力量和條件,還不能勝任這一工作.施工單位能做的只是建立一般危急源清單,而對于重大危急源,在沒有可以對比執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之前,只有項(xiàng)目公司(業(yè)主)編制指導(dǎo)看法文件,讓施工單位有章可循,才能對重大危急源進(jìn)行務(wù)實(shí)有效的管理.三,對重大危急源的管理應(yīng)當(dāng)留意二點(diǎn),一是宜簡不宜繁.一般來說,高速大路施工包括道路,橋梁,隧道,通涵等工程,有高空作業(yè),爆破作業(yè),吊裝作業(yè)等,必需使用大型機(jī)械或機(jī)電設(shè)備,一般危急源比較多,但真正構(gòu)成重大危急源的不多,有的人認(rèn)為平安無小事,所以把一般危急源也當(dāng)作重大危急源,其實(shí)不然,平安當(dāng)然無小事,但平安管理有重點(diǎn),重大危急源就是重點(diǎn),假如沒有重點(diǎn),或重點(diǎn)太多,都不能有效地搞好平安管理.二是宜詳細(xì)不宜籠統(tǒng).例如,假如把吊裝作業(yè)當(dāng)作重大危急源,就應(yīng)當(dāng)規(guī)定多少噸位以上的吊裝,同理類推,爆破作業(yè)規(guī)定多少方量,架設(shè)梁板規(guī)定跨徑多長,隧道作業(yè)規(guī)定圍巖幾級,等等,只有這樣針對性強(qiáng),才有可操作性,否則,過于籠統(tǒng),只能流于形式.而不能收到實(shí)效.對