企業(yè)安全生產(chǎn)事故及防范對策

1、企業(yè)安全生產(chǎn)事故及防范對策一、事故發(fā)生的原因分析縱觀近年來企業(yè)安全生產(chǎn)事故，主要有以下幾個方面：1、企業(yè)職工安全意識淡薄，防范技能欠缺。數(shù)量眾多的從業(yè)人員文化素質偏低，有些企業(yè)不重視從業(yè)人員上崗前必要的安全培訓工作，職工三級培訓教育不到位，缺乏安全意識和安全防范技能。有些企業(yè)職工有章不循，冒險蠻干，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象不同程度地存在。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓，無證上崗管理、無證上崗操作的問題較為突出，為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。2、企業(yè)主體對安全生產(chǎn)培訓重視不夠。有不少企業(yè)主以生產(chǎn)經(jīng)營太忙為由，不參加安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的定期培訓，

2、致使他們對本行業(yè)生產(chǎn)安全知識缺乏，導致安全生產(chǎn)隱患排查不到位，治理不徹底，有的企業(yè)主沒有將安全生產(chǎn)培訓納入企業(yè)發(fā)展計劃，甚至個別企業(yè)主片面追求經(jīng)濟效益，既沒有對從業(yè)人員進行崗位安全生產(chǎn)技能培訓，對發(fā)生的不安全現(xiàn)象更不知如何應急處理、規(guī)避，以致造成企業(yè)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。3、管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。相當部分企業(yè)缺乏把安全寓于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，人為地將生產(chǎn)與安全割裂開來。有的企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不足，在崗的安全管理人員的素質和能力與實際要求存在較大差距，安全管理工作職責不明，致使生產(chǎn)現(xiàn)場、危險作業(yè)管理存在安全漏洞。部分中小企業(yè)，存在無專(兼)職分管安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主既管生產(chǎn)經(jīng)營，又管安全生

3、產(chǎn)。當業(yè)主外出，企業(yè)安全管理就形同虛設。有的企業(yè)沒有制訂安全生產(chǎn)管理制度，有的即使有制度，卻沒有按照制度執(zhí)行，制度掛在墻上，講在嘴上，就是沒有落實在行動上。還有個別企業(yè)主，認為企業(yè)是自己出資興辦的，發(fā)生安全事故由自己承擔，不配合、不服從安全監(jiān)管。5、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。國家安監(jiān)總局近年來一直強調安全監(jiān)管工作必須重心下移、關口前移。有人做事，有人謀事是做好各項工作的基礎，俗話說：基礎不牢，地動山搖，可目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，人員配備、裝備配置、體制機制都不適應安全生產(chǎn)監(jiān)管需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的人員大都從現(xiàn)有干部中調劑，兼職多，精力不足、業(yè)務不精，待遇低、壓力大、不愿承擔安全生產(chǎn)工作的

4、現(xiàn)象普遍存在。裝備缺乏、隊伍不穩(wěn)，直接造成了安全生產(chǎn)基層管理的不到位不扎實。二、安全事故的防范對策(一)嚴格依法進行安全培訓，切實提高員工安全意識。安全生產(chǎn)實踐證明：人的不安全行為是發(fā)生事故的最主要原因。人的安全行為受安全意識的調節(jié)，受思維、情感等心理活動的支配;態(tài)度、意識、知識、思維決定人的安全水準。所以，提高員工綜合素質，尤其是安全文化素質，就必須對員工的安全意識和技能進行培訓教育。各級安全生產(chǎn)治理部門要不斷完善安全生產(chǎn)培訓制度，制定相關配套法的標準和規(guī)定，如安全生產(chǎn)培訓機構和教師資格標準、安全監(jiān)察員培訓考核標準等。同時，要依法對企業(yè)主進行安全培訓，對未參加培訓的業(yè)主和管理人員依法進行處罰

5、和教育，提高企業(yè)主的安全意識和綜合素質。(二)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制度是企業(yè)管理的基礎，是規(guī)范管理，約束人的行為的有效措施，它要求員工必須無條件地執(zhí)行。企業(yè)應結合安全生產(chǎn)實際和不同時期的安全生產(chǎn)要求，不斷健全和完善已有的各項規(guī)章制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(部門單位)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照“責任分擔，安全共管”的原則，各司其職，形成合力，實行一級對一級負責的治理體系，切實按照安全生產(chǎn)法的要求，規(guī)范和健全企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系，使企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落到生產(chǎn)車間和班組，達到橫管到邊，縱管到底，全面覆蓋的治理效果。(三)加強企業(yè)安全員建設，促使安全生產(chǎn)有人抓有人管。按照安全生產(chǎn)

6、法的要求：高危行業(yè)必須配備一人以上專職安全員，其他企業(yè)按照用工人數(shù)配備專(兼)職安全員。但在實際工作中很多企業(yè)沒有配備專(兼)職安全員，有的企業(yè)配了但不在崗，形同虛設。因此每個企業(yè)配好配強專(兼)職的安全員，應作為一項硬性要求加以落實。要認真探索安全生產(chǎn)班組管理法，明確車間班組負責人是一線的安全責任人，并負責對車間班組職工的安全教育，在企業(yè)內部形成人人參與安全管理，個個熟知安全規(guī)章的安全文化氛圍。(四)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費管理機制。近年來，我市民營企業(yè)集聚增加，新辦企業(yè)由于資本積累尚處在初始階段，資金不足仍是企業(yè)發(fā)展的瓶頸，要按照有關法律法規(guī)提足安全生產(chǎn)經(jīng)費有難度，建議由各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或財政

7、部門按規(guī)定嚴格要求企業(yè)提足安全生產(chǎn)經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?，確保企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入，從而建立有效的安全保障機制。(五)加強基層安監(jiān)隊伍建設。為適合我市經(jīng)濟社會快發(fā)展需要，建議在加強基層安監(jiān)隊伍建設上進行重新定位和調整：一是經(jīng)濟強鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))可獨立設立安全生產(chǎn)監(jiān)管所(站)，建立專職安全員隊伍，重新給予事業(yè)編制，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用專(兼)職安監(jiān)員，做到有人做事，有人管事，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員兼職過多，配備過攬。二是保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員隊伍的相對穩(wěn)定。安監(jiān)工作涉及到專業(yè)知識和執(zhí)法資格，因此，安全生產(chǎn)的分管領導和安監(jiān)員應保持相對穩(wěn)定，經(jīng)常變動會影響專業(yè)性及工作的延續(xù)性，不利于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，三是提高福利待遇。安監(jiān)工作具

8、有不確定性，事故發(fā)生具有隱蔽性，是一種動態(tài)的管理，加之責任追究制度的出臺使安監(jiān)人員危機重，壓力大，應按照責權力相一致原則，提高安監(jiān)人員的福利待遇;四是加強業(yè)務學習。要提倡、鼓勵并為安監(jiān)人員創(chuàng)造參加省、市級安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓的機會，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的業(yè)務素質。(六)加強執(zhí)法監(jiān)察，推進依法行政和依法經(jīng)營，對事故發(fā)生單位的處罰要細化。各級安全監(jiān)管部門應認真履行職責，加大執(zhí)法力度，以強化執(zhí)法推動專項整治，促進隱患整改，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。特別對事故發(fā)生單位的處罰要細化，在事故處罰的標準上要加以區(qū)分：一是造成生產(chǎn)安全事故隱患的種類及嚴重程度。生產(chǎn)安全事故，如果被認定為責任事故，則必有隱患相隨，而我們實施行政處罰的最終目的是為了杜絕事故的再次發(fā)生，杜絕事故發(fā)生的前提則是消除事故隱患。所以把事故隱患作為處罰的依據(jù)正是考慮到處罰的這一最終目的。對事故隱患進行處罰，可以督促、警醒企業(yè)認真查找、整改事故隱患，從而杜絕、減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是與事故單位平時安全生產(chǎn)管理相結合。實施行政處罰不僅要考慮事故的發(fā)生原因，而且也要考慮到事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)責任制落實、平時的安全生產(chǎn)管理水平等情況。處罰最終目的除了實現(xiàn)懲罰功能外，更重要的是對企業(yè)的教育和以后安全管理的規(guī)范，實