住房公積金管委會關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的實施意見

1、住房公積金管委會關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的實施意見住房公積金管委會關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的實施意見：各管理處、江油分中心、各科（室）：為落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃，深入推進(jìn)住房公積金管理系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭防治腐敗工作，現(xiàn)就全市住房公積金管理系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的總體要求，把風(fēng)險管理和質(zhì)量管理方法應(yīng)用到懲防體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐

2、敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化水平，全面推動住房公積金管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。二、工作目標(biāo)根據(jù)市紀(jì)委的安排，用一年的時間，按照全面開展、突出重點、有序推進(jìn)、務(wù)求實效的要求，在住房公積金管理系統(tǒng)建立制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)督和考核評價體系，推進(jìn)具有綿陽住房公積金管理特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三、工作內(nèi)容住房公積金管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的主要內(nèi)容是查找“五類風(fēng)險”、構(gòu)筑“三道防線”。（一）查找“五類風(fēng)險”1、查找思想道德風(fēng)險。各管理處、分中心要結(jié)合干部職工的思想實際，主要針對理想信念動搖、弄虛作假、以權(quán)謀私等方面進(jìn)行查找。2、查找職責(zé)風(fēng)險。針對不履行“一崗雙責(zé)”、違反

3、廉潔自律相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查找。3、查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。針對住房公積金管理各個環(huán)節(jié)中缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制等方面進(jìn)行查找。4、查找制度機制風(fēng)險。針對住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及要求，及時制定、完善相關(guān)制度；對制度的執(zhí)行落實缺乏約束力，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面進(jìn)行查找。5、查找外部環(huán)境風(fēng)險。針對住房公積金管理對象可能對工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其它非正常影響的環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行查找。（二）構(gòu)筑“三道防線”1、第一道防線。通過查找“五類風(fēng)險”，各管理處、分中心，各科室，要制定前期預(yù)防措施，以科室（股室）為單位，明確具體工作任務(wù)，將預(yù)防腐敗融入到工作流程和業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)中，做到

4、主動預(yù)防，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。形成前期預(yù)防。2、第二道防線。通過加強內(nèi)部監(jiān)管措施和風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題，開展風(fēng)險監(jiān)控。形成中期監(jiān)控。3、第三道防線。通過排查風(fēng)險點工作，提醒身處風(fēng)險環(huán)節(jié)中的工作人員，超前處置廉政風(fēng)險，避免苗頭性問題演化為腐敗行為。形成后期處置。四、方法步驟住房公積金管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段，逐個階段落實。（一）計劃階段（8月10月），主要工作是：1、成立組織機構(gòu)。市中心、各管理處、分中心要成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門部門和人員，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的組織實施、自查和工作總結(jié)。2、開展宣傳動員。要召開

5、黨組會、辦公會、職工會，由主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣講，做到明確工作內(nèi)容，工作要求。3、查找風(fēng)險點，圍繞查找住房公積金管理風(fēng)險點，結(jié)合工作崗位實際，以科室（股室）為單位，采取自己查，群眾提，相互找，領(lǐng)導(dǎo)點，組織審等方法，查找道德風(fēng)險、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風(fēng)險點。4、制定防范措施，根據(jù)查找的風(fēng)險點情況，要結(jié)合住房公積金管理的實際，依照住房公積金管理條例和部、省、市的相關(guān)規(guī)定，做到崗位職責(zé)明確，廉政風(fēng)險點清楚，防控措施得力，確保風(fēng)險防控措施扎實、有力、到位，使每一個崗位都及時受到提醒教育和監(jiān)督制約。（二）執(zhí)行階段（11月2012年2月），各管理處、分中心要對照實施意見，增添風(fēng)險防控措施，主要工作是：1、前期預(yù)防。各管理處、分中心、各科室（股室）要針對住房公積金管理風(fēng)險點采取預(yù)防性措施。立足于預(yù)防風(fēng)險和保護(hù)干部職工，注重事前防范，運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、辦事公開、權(quán)利制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施，增強黨員干部職工（含聘用合同制工）廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性，達(dá)到關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。2、中期監(jiān)控。通過述職述廉、民主測評和信訪舉報、行政投訴、電子監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、定期自查和專項檢查