甲供材的結(jié)算

1、甲供材的結(jié)算甲供材由于供應(yīng)數(shù)量和實(shí)際數(shù)量不同以及供應(yīng)價(jià)格和退還價(jià)格不同，在發(fā)承包雙方進(jìn)行價(jià)款結(jié)算和甲供材退款時(shí)往往會產(chǎn)生爭議。甲供材在定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式下的結(jié)算數(shù)量、結(jié)算單價(jià)、退還數(shù)量和退還單價(jià)應(yīng)如何界定呢？1 定額計(jì)價(jià)模式下如何確定甲供材的結(jié)算價(jià)款和退還價(jià)款1.1工程結(jié)算和退還甲供材的數(shù)量的確定在定額計(jì)價(jià)模式下，一般會存在甲供數(shù)量與定額含量不一致的情況。當(dāng)甲供數(shù)量大于定額含量時(shí)，說明乙方可能存在管理不善、材料浪費(fèi)等情況，實(shí)際結(jié)算時(shí)應(yīng)按定額含量結(jié)算，退還甲供材款時(shí)應(yīng)按甲供數(shù)量退還。當(dāng)甲供數(shù)量小于定額含量時(shí)，說明乙方可能管理水平較高、材料損耗率小，實(shí)際結(jié)算時(shí)仍應(yīng)按定額含量結(jié)算，退還

2、甲供材款時(shí)應(yīng)按甲供數(shù)量退還。也就是說無論甲供材的供應(yīng)數(shù)量是多少，退還時(shí)都應(yīng)按甲方實(shí)際供應(yīng)數(shù)量為準(zhǔn)，進(jìn)入工程結(jié)算的數(shù)量與甲供材數(shù)量無關(guān)，都是按定額含量結(jié)算，無論乙方是浪費(fèi)材料還是節(jié)約材料，此量差全部由乙方承擔(dān)。1.2甲供材計(jì)入結(jié)算的價(jià)格的確定甲供材也必須和乙方自己購買的材料一樣，計(jì)入工程費(fèi)用并計(jì)取各種費(fèi)用、稅金等，在乙方退還甲供材的價(jià)值時(shí)應(yīng)在完成全部工程的含稅造價(jià)中扣除應(yīng)計(jì)取的采保費(fèi)等內(nèi)容。甲供材計(jì)入結(jié)算的材料價(jià)格也必須符合材料單價(jià)的構(gòu)成，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)201344號）的內(nèi)容，材料費(fèi)包含材料原價(jià)、運(yùn)輸損耗、運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)，這里應(yīng)注意的是無論甲方提供的價(jià)格是出廠價(jià)、到廠價(jià)還是其

3、它價(jià)格，也不論甲乙雙方對于采保費(fèi)的分擔(dān)比例，進(jìn)入結(jié)算的價(jià)格都應(yīng)是包括全部四部分的價(jià)格，和其他乙方自行購買的材料價(jià)格組成是一樣的，不能再按該項(xiàng)材料在定額內(nèi)的預(yù)算價(jià)格。通過下面的案例進(jìn)行分析：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在省的統(tǒng)一規(guī)定，采保費(fèi)費(fèi)率為2.5%，根據(jù)采購與保管分工或方式的不同。采購及保管費(fèi)一般按下列比例分配：（1）建設(shè)單位采購、付款、供應(yīng)至施工現(xiàn)場、并自行保管，施工單位隨用隨領(lǐng)，采購及保管費(fèi)全部歸建設(shè)單位；（2）建設(shè)單位采購、付款，供應(yīng)至施工現(xiàn)場，交由施工單位保管，建設(shè)單位計(jì)取采購及保管費(fèi)的40%，施工單位計(jì)取60%；（3）施工單位采購、付款、供應(yīng)至施工現(xiàn)場、并自行保管，采購及保管費(fèi)全部歸施工單位。

4、現(xiàn)甲方供應(yīng)螺紋三級20鋼筋運(yùn)到現(xiàn)場的價(jià)格是4000元/t（包含材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)），甲方付款供應(yīng)，按上述（1）、（2）兩種方法計(jì)算：（1）甲方自行保管，施工單位隨用隨領(lǐng)，采保費(fèi)4000×2.5%=100元/t，全部歸甲方；鋼筋的單價(jià)為4000+100=4100元/t。（2）鋼筋運(yùn)至現(xiàn)場由施工單位保管，采保費(fèi)4000×2.5%=100元/t，建設(shè)單位計(jì)取40%為40元/t，施工單位計(jì)取60%為60元/t。鋼筋的單價(jià)為4000+100=4100元/t。雖然采保費(fèi)二者分擔(dān)不同，但是計(jì)入工程結(jié)算的螺紋三級20鋼筋的單價(jià)為4100元/t。1.3甲供材退還時(shí)的價(jià)格的確定因?yàn)樵?/p>

5、乙方的全部建安工程費(fèi)用中包含了甲供材的費(fèi)用，所以乙方實(shí)際得到的建安工程費(fèi)用中應(yīng)該扣除退還給甲方的材料款。由于采保費(fèi)的問題，接上例，在退還時(shí)的價(jià)格也按兩種情況考慮：（1）建設(shè)單位自行采購、付款、運(yùn)輸和保管時(shí)，甲供材退還時(shí)的材料價(jià)格為：4000+100=4100元/t。（2）建設(shè)單位自行采購、付款、運(yùn)輸，施工單位保管時(shí)，甲供材退還時(shí)的材料價(jià)格為：4000+40=4040元/t。這里應(yīng)注意的是如果是施工單位保管，在甲供材退還時(shí)不能按4100元/t的價(jià)格，而應(yīng)扣除施工單位的保管費(fèi)60元/t，應(yīng)按4040元/t的價(jià)格退還。清單計(jì)價(jià)模式下如何確定甲供材的結(jié)算價(jià)款和退還價(jià)款！2.清單計(jì)價(jià)模式下如何確定甲供材

6、的結(jié)算價(jià)款和退還價(jià)款2.1計(jì)價(jià)規(guī)范對于發(fā)包人提供材料的規(guī)定建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）的第3.2.1條的規(guī)定1，發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備應(yīng)在招標(biāo)文件中按規(guī)定的表格填寫“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表”，寫明甲供材的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)等。承包人投標(biāo)時(shí)，甲供材料單價(jià)應(yīng)計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，簽約后，發(fā)包人按合同約定扣除甲供材料款。該條款明確了發(fā)包人（甲方）如果自行供應(yīng)某些材料和設(shè)備時(shí)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確的內(nèi)容，以及投標(biāo)人獲得這些信息后如何在分部分項(xiàng)工程的組價(jià)中考慮甲供材價(jià)格的問題，下面根據(jù)這些內(nèi)容分別進(jìn)行分析。2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)甲供材的數(shù)量和價(jià)格的

7、確定在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)按發(fā)包人在“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表”提供的單價(jià)計(jì)入到相應(yīng)的分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)中，一般這個(gè)單價(jià)類似于“暫估價(jià)”，可直接按此價(jià)格作為材料單價(jià)使用，暫時(shí)不必考慮采保費(fèi)等問題，報(bào)價(jià)時(shí)不能使用市場價(jià)格或工程造價(jià)管理部門發(fā)布的參考材料價(jià)格。至于在一覽表中標(biāo)明的數(shù)量在分部分項(xiàng)工程費(fèi)的報(bào)價(jià)中可不考慮，表中數(shù)量和單價(jià)的乘積可作為計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)的基數(shù)。例如：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供了表1的內(nèi)容。 根據(jù)房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范（GB50854-2013）中的要求2，表1中的兩種材料分別用于“分部分項(xiàng)和單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)表”（表2）中的相應(yīng)項(xiàng)目。在投標(biāo)報(bào)價(jià)組價(jià)時(shí)，螺

8、紋三級20鋼筋的綜合單價(jià)中用到的鋼筋材料單價(jià)為4000元/t，這個(gè)價(jià)格是包含材料原價(jià)、運(yùn)輸損耗、運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)。報(bào)價(jià)時(shí)的工程量一定是和招標(biāo)文件中工程量清單中列出的數(shù)量相同，而不能按供應(yīng)表中的數(shù)量。因?yàn)楣?yīng)表中的數(shù)量（200t）一般是材料的消耗量，但在分部分項(xiàng)工程量清單表中的數(shù)量（196t）是該項(xiàng)目的工程量（凈用量）。投標(biāo)人在綜合單價(jià)分析表中詳細(xì)列明了螺紋三級20鋼筋的綜合單價(jià)的構(gòu)成為：人工費(fèi)320元/t，鋼筋的損耗率為3%，焊條用量是8.64kg/t，單價(jià)為4.00元/kg，其他材料費(fèi)為13.14元/t，機(jī)械費(fèi)80元/t，管理費(fèi)率和利潤率合計(jì)為人材機(jī)之和的8%，該項(xiàng)目的綜合單價(jià)為：（320+1

9、.03×4000+8.64×4+13.14+80）×（1+8%）=4933.12元/t這個(gè)價(jià)格就是投標(biāo)方應(yīng)填入到“分部分項(xiàng)和單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)表”中的價(jià)格，表2中的鋼筋項(xiàng)目的數(shù)量是根據(jù)招標(biāo)工程量清單中的數(shù)量196t，施工方的投標(biāo)總價(jià)中是包含甲供材的費(fèi)用的。這里應(yīng)注意的是：按照計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，應(yīng)按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的一定比例計(jì)算總承包服務(wù)費(fèi)。參考比例一般為1%，所以在投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)的“總承包服務(wù)費(fèi)”的計(jì)算中應(yīng)包括：200×4000×1%=8000元。2.3結(jié)算時(shí)甲供材的數(shù)量和價(jià)格的確定在實(shí)際施工的過程中，乙方

10、實(shí)際用量可能大于或小于招標(biāo)文件中列出的甲供材數(shù)量，結(jié)算時(shí)按雙方核定后的數(shù)量按實(shí)結(jié)算。首先根據(jù)工程圖紙、可能發(fā)生允許調(diào)整工程量的方法由甲乙雙方核定完該項(xiàng)目的工程量，作為最終結(jié)算工程量。如表2中，螺紋三級鋼筋項(xiàng)目的結(jié)算工程量雙方核定為180t，施工方實(shí)際領(lǐng)用的數(shù)量可能為190t或175t，施工方實(shí)際消耗的鋼筋數(shù)量為182t。這里的三個(gè)數(shù)量關(guān)系必須要明確。180t是根據(jù)清單工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來的工程量，不是鋼筋的消耗量。那么結(jié)算時(shí)，應(yīng)把表2中的196t調(diào)整為180t，這個(gè)數(shù)量與甲供材提供的數(shù)量（190t或175t）或乙方實(shí)際的消耗量（182t）無關(guān)。下面再來看結(jié)算單價(jià)，在施工過程中甲方實(shí)際購買的鋼

11、筋價(jià)格為：三級20螺紋鋼價(jià)格為4200元/t，這時(shí)應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目的綜合單價(jià)。調(diào)整的方法是把投標(biāo)報(bào)價(jià)表中鋼筋的綜合單價(jià)組成中的單價(jià)（4000元/t）替換為新的單價(jià)（4200元/t）。查找綜合單價(jià)分析表的目的是獲得施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用的鋼筋損耗率和管理費(fèi)率及利潤率，調(diào)整后的單價(jià)為：（320+1.03×4200+8.64×4+13.14+80）×（1+8%）= 5155.60元/t，結(jié)算的綜合單價(jià)應(yīng)由4933.12元/t調(diào)整為5155.60元/t。螺紋三級20鋼筋的分部分項(xiàng)工程費(fèi)=180×5155.60=928008元。從這個(gè)單價(jià)組成中可以看出，進(jìn)入結(jié)算的鋼筋的消

12、耗量為180×1.03=185.40t。在投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)的“總承包服務(wù)費(fèi)”的計(jì)算中應(yīng)調(diào)整為：180×1.03×4200×1%=7786.80元。應(yīng)注意的是，“按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值”確定總承包服務(wù)費(fèi)的基數(shù)時(shí)應(yīng)采用材料單價(jià)乘以工程中雙方核定的工程量乘以（1+已標(biāo)價(jià)工程量清單中的損耗率），而不應(yīng)是實(shí)際消耗的數(shù)量或?qū)嶋H供應(yīng)的數(shù)量。比如若用190t計(jì)算，則說明對于施工方多領(lǐng)用的未用于工程的材料也計(jì)取了服務(wù)費(fèi)，這是不合理的。2.4退還時(shí)甲供材的數(shù)量和價(jià)格的確定對于甲供材的退還問題。甲供材的乙方領(lǐng)用數(shù)量和實(shí)際消耗量之間往往不相等，就帶來了二者的“量差”如何處理的

13、問題。先看退還的數(shù)量，這個(gè)數(shù)量是按乙方從甲方領(lǐng)用的實(shí)際數(shù)量進(jìn)行退還，這個(gè)數(shù)量可能比實(shí)際消耗量大也可能小，比如說上例中螺紋三級20鋼筋，按施工方報(bào)價(jià)時(shí)的損耗率是3%，實(shí)際項(xiàng)目的工程量為180t，那么實(shí)際的消耗量為180×1.03=185.40t，這個(gè)數(shù)量也是進(jìn)入結(jié)算的材料數(shù)量，如果乙方實(shí)際領(lǐng)用了190t或175t，那么這個(gè)“量差”帶來的損失或收益由施工方自己承擔(dān)或獲得。在退還時(shí)應(yīng)按實(shí)際領(lǐng)用的190t或175t進(jìn)行退還，而和進(jìn)入結(jié)算的材料數(shù)量無關(guān)。對于退還的材料價(jià)格。螺紋三級20鋼筋4200元/t的價(jià)格既然是按照材料單價(jià)計(jì)入到綜合單價(jià)中，那么應(yīng)明確的是這個(gè)4200元/t中是包含材料原價(jià)、

14、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)和采保費(fèi)的，但退還時(shí)不一定是按4200元/t的價(jià)格，這里會遇到采保費(fèi)雙方分擔(dān)比例的問題。分兩種情況：（1）按照合同約定，甲方負(fù)責(zé)全部的采購付款保管費(fèi)用，采保費(fèi)全部由甲方獲得。如果是這種情況，那么退款時(shí)應(yīng)按4200元/t的價(jià)格進(jìn)行退款。退還甲供材的總價(jià)款為：4200×190或175=798000或735000元（2）按照合同約定，甲方負(fù)責(zé)采購付款，運(yùn)輸至工地倉庫后由施工方負(fù)責(zé)保管，約定2.5%的采保費(fèi)由建設(shè)單位計(jì)取40%，施工單位計(jì)取60%。這時(shí)應(yīng)注意的是4200元/t的價(jià)格中，包含了施工方的采保費(fèi)，退還甲供材價(jià)款時(shí)，應(yīng)扣除施工單位的采保費(fèi)。具體計(jì)算為：4200

15、47;（1+2.5%）×2.5%×60%=61.46元/t，則退還甲供材的價(jià)格為4200-61.46=4138.54元/t。退還甲供材的總價(jià)款為：4138.54×190或175=786322.6或724244.5元。2.5 可能產(chǎn)生爭議的問題討論（1）材料價(jià)格組成內(nèi)容不同若招標(biāo)文件中約定螺紋三級20鋼筋的材料單價(jià)為4000元/t，既然約定的是材料單價(jià)，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)201344號）中關(guān)于材料單價(jià)的計(jì)算公式為：材料單價(jià)（材料原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)）×1+運(yùn)輸損耗率(%)×1+采購保管費(fèi)率(%)。這個(gè)價(jià)格是包含材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)和

16、采購保管費(fèi)的，所以直接計(jì)入綜合單價(jià)并無不妥。但在實(shí)際施工工程中的一般情況下，甲方供應(yīng)的材料或工程設(shè)備的價(jià)格僅指此類材料、工程設(shè)備本身運(yùn)至施工場地內(nèi)工地地面價(jià)，不包括這些材料、工程設(shè)備的安裝以及安裝所必需的輔助材料以及發(fā)生在現(xiàn)場內(nèi)的驗(yàn)收、存儲、保管、開箱、二次搬運(yùn)、從存放地點(diǎn)運(yùn)至安裝地點(diǎn)以及其他任何必要的輔助工作所發(fā)生的費(fèi)用。這時(shí)在工程結(jié)算時(shí)極易引起價(jià)格調(diào)整的糾紛。比如在實(shí)際施工中螺紋三級20鋼筋的4200元/t的價(jià)格是甲方把材料運(yùn)至施工工地的地面價(jià)，由施工方負(fù)責(zé)工地內(nèi)的的卸車及搬運(yùn)費(fèi)及保管，采保費(fèi)的約定采用該省的統(tǒng)一規(guī)定。這時(shí)應(yīng)明確的是：4200元/t中包括了鋼筋的原價(jià)、工地外的運(yùn)雜費(fèi)及運(yùn)輸損

17、耗費(fèi)，而沒有包括鋼筋的卸車費(fèi)、到工地倉庫內(nèi)的搬運(yùn)費(fèi)以及保管費(fèi)。雙方協(xié)定施工方的卸車及搬運(yùn)費(fèi)報(bào)價(jià)為50元/t，則計(jì)入綜合單價(jià)中的鋼筋材料單價(jià)為：（4200+50）×（1+2.5%）=4356.25元/t。那么退款時(shí)的材料單價(jià)為：4356.25-（4200+50）×2.5%×60%-50=4242.50元/t。避免產(chǎn)生價(jià)格糾紛的關(guān)鍵是：一是要雙方對材料單價(jià)內(nèi)容要有清晰的理解，明確計(jì)入綜合單價(jià)的材料單價(jià)包括的內(nèi)容對于確定分部分項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)格和甲供材的退還價(jià)格是非常重要的，而且要掌握材料單價(jià)的計(jì)算公式。（2）甲供數(shù)量發(fā)承包雙方不能達(dá)成一致在上述結(jié)算價(jià)格調(diào)整的過程中，用到

18、的材料損耗率是根據(jù)投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)分析表中用到的材料損耗率，這個(gè)損耗率的確定是施工方可以自由競報(bào)的內(nèi)容，可以是自己企業(yè)定額內(nèi)的損耗率，也可以參考當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)定額中相應(yīng)項(xiàng)目中的損耗率，當(dāng)然也可以根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度在上述兩個(gè)損耗率的基礎(chǔ)上下浮或上調(diào)，但中標(biāo)后，這個(gè)損耗率一般情況下是不允許再變動的，所以結(jié)算時(shí)材料價(jià)格調(diào)整只是材料單價(jià)的變動，損耗率仍然要用已標(biāo)價(jià)工程量清單中的損耗率，材料的消耗數(shù)量=材料的凈用量×（1+損耗率）。但有時(shí)可能會發(fā)生在已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有找到材料的損耗率或因設(shè)計(jì)變更等原因造成實(shí)際損耗率過大的問題而導(dǎo)致發(fā)承包雙方對材料的消耗量產(chǎn)生爭議。計(jì)價(jià)規(guī)范第3.2.4

19、條的規(guī)定，發(fā)承包雙方對甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭議不能達(dá)成一致的，應(yīng)按照相關(guān)工程的計(jì)價(jià)定額同類項(xiàng)目規(guī)定的材料消耗量計(jì)算。根據(jù)這一規(guī)定，如果出現(xiàn)新的變更項(xiàng)目需要重新組價(jià)或在已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有找到消耗量的項(xiàng)目可以根據(jù)計(jì)價(jià)定額中的消耗量計(jì)算。但是如果由于設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е聦?shí)際損耗率過大的情況則不適合這一規(guī)定。比如說鋪設(shè)衛(wèi)生間墻面瓷磚時(shí)，原設(shè)計(jì)圖紙中墻面面積較大，拐角較少，在實(shí)際施工中由于設(shè)計(jì)變更，衛(wèi)生間墻面面積變小且由于管道占用等原因產(chǎn)生較多的陰角和陽角，直接的后果是瓷磚的損耗率變大，施工方的現(xiàn)場測量結(jié)果為總體損耗率為18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的5%，甲供材的數(shù)量變化很大。這時(shí)恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ㄊ?，通過簽證的方式證明實(shí)際損耗率的真實(shí)性與合理性，讓甲方認(rèn)可實(shí)際的損耗率以便在結(jié)算時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整?？偨Y(jié)：3甲供材和暫估價(jià)材料在報(bào)價(jià)、結(jié)算時(shí)的區(qū)別建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）中的其他項(xiàng)目清單中包含“暫估價(jià)”項(xiàng)目，暫估價(jià)是在招標(biāo)階段預(yù)見的肯定會發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)無法確定材料、工程設(shè)備的具體價(jià)格而采用的一種臨時(shí)性計(jì)價(jià)方式。在招標(biāo)文件中發(fā)包人需要提供材