嶺澳核電工程施工階段質(zhì)量管理88298

1、嶺澳核電工程施工階段質(zhì)量管理質(zhì)量管理, 核電, 工程施工嶺澳核電工程施工階段質(zhì)量管理The Quality Management during Construction Phase of Lingao NPP Project 張偉明 （嶺東核電有限公司（籌），廣東深圳，518124）摘 要 核電站施工階段的管理體系中除質(zhì)量管理外還有安全管理、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理、環(huán)境管理、技術(shù)管理等，在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，必須注意與其它體系之間的相互整合，減少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織總體目標(biāo)。本文以嶺澳核電有限公司在百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組的施工階段質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，闡明了作者對(duì)核電站施工階段質(zhì)

2、量管理的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。關(guān)鍵詞 核電站 施工 質(zhì)量管理Abstract The management system in construction phase of nuclear power plant includes the management of safety, schedule, finance, environment and technology as well as quality management etc. When establishing and implementing the quality management system, the considerati

3、on of reciprocal conformity with all other management systems should be paid so as to mitigate conflicts, reduce cost, improve efficiency and effectiveness of the project, and realize to the extent possible the overall objectives. Some experiences and viewpoints of quality management in the construc

4、tion phase of a nuclear power plant are given based on the practice of the management in construction phase of Lingao Nuclear Power Plant.Keyword Nuclear power plant Construction phase Quality management 作為核電工程質(zhì)量管理工作者，要做好質(zhì)量管理工作，除了要熟悉有關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和核安全法規(guī)、掌握一定的管理知識(shí)之外，還要具備的基本條件之一就是必須了解相關(guān)的工作過(guò)程。筆者曾參與大亞灣和嶺澳核電工程

5、的建設(shè)，對(duì)施工過(guò)程有一定的了解和認(rèn)識(shí)，本文以嶺澳核電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)主）在百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組的施工階段質(zhì)量管理為出發(fā)點(diǎn)，表述質(zhì)量管理方面?zhèn)€人的理解和觀點(diǎn)。 質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。人們從事的任何一項(xiàng)工作，都會(huì)有相應(yīng)的要求，不管是明示的，還是隱含的。也就是說(shuō)，我們的所有工作，都與質(zhì)量有關(guān)，質(zhì)量管理涉及到方方面面，現(xiàn)代質(zhì)量管理必須體現(xiàn)在全組織、全過(guò)程和全員的全范圍基礎(chǔ)上。 一個(gè)組織的質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，是通過(guò)一系列的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行的。任何一項(xiàng)活動(dòng)則都可以作為過(guò)程進(jìn)行管理。將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。施工過(guò)程作為核電站建設(shè)過(guò)程的特定階段，其管理體系中穿插了

6、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理、環(huán)境管理、技術(shù)管理等，質(zhì)量管理只是其中一部分。施工階段的總體目標(biāo)除質(zhì)量目標(biāo)外，還包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、安全目標(biāo)，以及環(huán)境、職業(yè)健康與安全等方面的目標(biāo)，它們之間是互為補(bǔ)充、相輔相成的。按不同的管理標(biāo)準(zhǔn)分別建立管理體系時(shí)，應(yīng)注意不同體系之間的整合，減少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織總體目標(biāo)。 在一個(gè)組織里面，各個(gè)管理體系之間是相互影響和相互制約的。我們講質(zhì)量管理，說(shuō)質(zhì)量管理體系的建立，不應(yīng)該拋開(kāi)別的管理體系不管，而應(yīng)該運(yùn)用管理的系統(tǒng)方法，綜合考慮系統(tǒng)的整體性、結(jié)構(gòu)性、開(kāi)放性和滿意性等原則，把質(zhì)量管理和其它管理有機(jī)地結(jié)合在一起，融質(zhì)量

7、管理于其他管理之中，使組織各管理體系之間更為協(xié)調(diào)，從而進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。概括地說(shuō)，核電工程施工階段的質(zhì)量管理體系是由相應(yīng)的施工管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量、分析和改進(jìn)等過(guò)程組成。1 明確管理職責(zé)業(yè)主的施工管理范圍包括前期土石方開(kāi)挖、海域工程、土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)試服務(wù)等主要工作。工作的上游是設(shè)計(jì)采購(gòu)，下游是調(diào)試啟動(dòng)及移交生產(chǎn)。施工管理從職能上分為五大塊：土建施工、核島安裝、常規(guī)島及BOP安裝、電氣儀控安裝、施工支持（安全、金屬Q(mào)C、測(cè)量、技術(shù)文件、設(shè)備檢驗(yàn)、土建試驗(yàn)）。施工管理的職責(zé)主要有如下幾個(gè)部分：? 施工承包商的評(píng)審和選擇；? 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位組織管理的有效性；?

8、 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理施工單位的人力動(dòng)員、施工準(zhǔn)備工作；? 負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的檢查及驗(yàn)收；? 負(fù)責(zé)施工三級(jí)進(jìn)度的審定與有效實(shí)施；? 提出施工設(shè)計(jì)修改和施工不符合項(xiàng)處理的初步意見(jiàn)；? 施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及與設(shè)計(jì)供應(yīng)、調(diào)試移交的協(xié)調(diào)；? 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 業(yè)主的施工質(zhì)量管理活動(dòng)分為QA和QC兩個(gè)層次： 業(yè)主的質(zhì)量保證部下面設(shè)有施工質(zhì)保處，負(fù)責(zé)對(duì)所有參與施工的單位，包括業(yè)主的施工管理部門(mén)實(shí)施QA監(jiān)督、檢查和監(jiān)查。業(yè)主的工程部下面設(shè)有施工管理分部，施工管理分部既是業(yè)主管理施工的一個(gè)部門(mén)，同時(shí)也是項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理部門(mén)，施工管理分部經(jīng)理即為項(xiàng)目總監(jiān)。施工管理分部不僅承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的全部責(zé)任和義務(wù)，而且代表業(yè)主管理現(xiàn)場(chǎng)的所

9、有施工承包商實(shí)施QC檢查。2 資源管理 在這里主要介紹人力資源方面的管理。 工程會(huì)經(jīng)過(guò)一個(gè)準(zhǔn)備、開(kāi)始、全面鋪開(kāi)、收尾、結(jié)束的過(guò)程，人力的需求應(yīng)該隨著工程的進(jìn)展而變化。既然人力需求在工程實(shí)施過(guò)程中不可能一成不變，我們必須根據(jù)施工實(shí)際進(jìn)展，對(duì)人力的需求和配備進(jìn)行深入切合實(shí)際的分析，真正做到人力資源的優(yōu)化配置。在人員數(shù)量和人員能力兩個(gè)方面，既不要短缺，也不能浪費(fèi)。（1）人力需求計(jì)劃的制訂 人力需求計(jì)劃的制定以工程進(jìn)度計(jì)劃、工程量為基礎(chǔ)，考慮工程過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合工作時(shí)間和平均勞動(dòng)生產(chǎn)效率的計(jì)算。所制定的人力需求計(jì)劃必須是綜合考慮了各種相互影響因素，是有科學(xué)依據(jù)的。人力需求計(jì)劃除了包括具體的工作人

10、員和管理人員之外，還應(yīng)包括技術(shù)支持人員，如專(zhuān)家、顧問(wèn)等?？紤]到企業(yè)的發(fā)展，人力需求計(jì)劃中還應(yīng)包括后備力量的培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力增減，在建設(shè)嶺澳核電站的同時(shí)，要考慮到人員如何過(guò)渡到下一個(gè)核電工程的建設(shè)以及下一個(gè)核電工程的人才儲(chǔ)備。值得一提的是，這里講的人力需求包含了業(yè)主和施工單位的需求。就施工單位而言，還應(yīng)該準(zhǔn)備必要的后備應(yīng)急力量。如果人員的數(shù)量達(dá)到了要求，但是人員的能力欠缺，那么必須通過(guò)培訓(xùn)將問(wèn)題解決。（2）注重實(shí)效的培訓(xùn) 培訓(xùn)一定要有針對(duì)性，培訓(xùn)一定要有效果。 培訓(xùn)要解決的是人員的能力問(wèn)題。各部門(mén)主管應(yīng)當(dāng)對(duì)其部門(mén)當(dāng)前和預(yù)期的與現(xiàn)有的能力進(jìn)行比較分析，對(duì)執(zhí)行規(guī)定活動(dòng)的人員的個(gè)人能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而確

11、定部門(mén)的能力需求?？纯磫T工是對(duì)管理程序不熟？還是對(duì)施工工藝不掌握？或者外語(yǔ)不過(guò)關(guān)？等等。針對(duì)能力需求和實(shí)際能力的差距，確定培訓(xùn)內(nèi)容，目標(biāo)是使各部門(mén)人員具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，而這些知識(shí)和技能與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合將提高他們的能力。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，員工能力是否得到提高是關(guān)鍵。必須對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以施工各項(xiàng)工作的有效性和效率的期望及影響來(lái)評(píng)價(jià)所提供的培訓(xùn)，并將此作為改進(jìn)將來(lái)培訓(xùn)計(jì)劃的手段。評(píng)價(jià)的方面應(yīng)包括培訓(xùn)的目標(biāo)、培訓(xùn)方案和方法、培訓(xùn)所需的資源、培訓(xùn)所必須的內(nèi)部支持、人員能力的提高、培訓(xùn)的有效性和對(duì)工程的影響。培訓(xùn)的宗旨是要確保部門(mén)具備有效和高效運(yùn)作所需的能力。3 施工過(guò)程的“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)” 施工質(zhì)量管理是核電站

12、總的質(zhì)量保證大綱的一部分，它貫穿了施工過(guò)程的所有環(huán)節(jié)。 我們所說(shuō)的質(zhì)量，不僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括了過(guò)程的質(zhì)量和管理的質(zhì)量。（1）周密的質(zhì)量策劃 質(zhì)量策劃從編寫(xiě)標(biāo)書(shū)就開(kāi)始，業(yè)主對(duì)施工的總的要求，經(jīng)過(guò)各部門(mén)的充分醞釀，反映在標(biāo)書(shū)上。在對(duì)承包商資格評(píng)審的過(guò)程中，業(yè)主繼續(xù)不斷向承包商提出管理要求。在合同談判階段，各方應(yīng)充分溝通，合同是工程實(shí)施的最終依據(jù)，也是工程能否順利進(jìn)行的重要因素之一。業(yè)主的要求必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤从吃诤贤瑮l款上。合同是合作各方權(quán)力和義務(wù)的承諾，是維系簽約各方良好關(guān)系、保證各方合法權(quán)益、促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展的法律保證。合同應(yīng)充分體現(xiàn)完整性、嚴(yán)密性和可操作性。施工承包商在開(kāi)工前需要編制

13、施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)說(shuō)明、工程概況、工程組織、人力動(dòng)員及培訓(xùn)、工程計(jì)劃及報(bào)告、施工管理計(jì)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工程技術(shù)及協(xié)調(diào)、工程難點(diǎn)分析及措施、工程分包及管理、自主化施工、現(xiàn)場(chǎng)臨建工程計(jì)劃及安排、安全與保衛(wèi)等。在編制施工組織設(shè)計(jì)文件時(shí)，業(yè)主組織人力進(jìn)行評(píng)估、分析和審查，提出修改與補(bǔ)充意見(jiàn)，從而比較全面地分析工程進(jìn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題與相應(yīng)的解決措施。業(yè)主與承包商共同對(duì)工程的復(fù)雜性作出充分的估計(jì)，對(duì)可能出現(xiàn)的困難與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行反復(fù)預(yù)測(cè)，通過(guò)廣泛的研究逐一確定施工組織與施工方案。（2）從體系著眼 施工質(zhì)量管理，從體系的角度出發(fā)，必須滿足核安全法規(guī)的要求、滿足公司質(zhì)保大綱的要求。質(zhì)量管理或質(zhì)量保證工作，不光是質(zhì)保人員的責(zé)任，而是全體員工，特別是各級(jí)管理者的責(zé)任。各級(jí)管理者在建立和實(shí)施施工質(zhì)量管理體系時(shí)必須把握好如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：? 確定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、大綱，以及公司在施工方面的要求；? 建立施工階段的質(zhì)量目標(biāo)；? 確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的過(guò)程和職責(zé)；? 確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必須的資源；? 規(guī)定測(cè)量每個(gè)過(guò)程的有效性和效率