領(lǐng)導(dǎo)在城建部署會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在城管掛牌儀式致辭匯編

1、領(lǐng)導(dǎo)在城建部署會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在城管掛牌儀式致辭匯編領(lǐng)導(dǎo)在城建部署會(huì)發(fā)言一、強(qiáng)化四項(xiàng)看法，加強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建立重點(diǎn)任務(wù)的任務(wù)感（一）抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)疾速開(kāi)展的急迫需求。城鄉(xiāng)建立任務(wù)是經(jīng)濟(jì)任務(wù)的主要構(gòu)成局部，抓城鄉(xiāng)建立就是抓經(jīng)濟(jì)、抓開(kāi)展、抓投資、抓增進(jìn)。在很多行業(yè)和范疇中，城鄉(xiāng)建立無(wú)疑是吸納投資、擴(kuò)展投資的首要平臺(tái)。XX年，我市固定資產(chǎn)投資完成532.7 億元，而城鄉(xiāng)建立累計(jì)完成投資 298.52 億元，占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的 56.04%，是全市固定資產(chǎn)投資增進(jìn)的重頭戲。 XX年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資方案完成 750 億元，力爭(zhēng)完成 1000 億元，而城鄉(xiāng)建立方案完成投資 520 億元，

2、占總投資方案的 69.3%。在方才召開(kāi)的“兩會(huì)”上，曉光市長(zhǎng)作的當(dāng)局任務(wù)申報(bào)里面，辨別對(duì)四大區(qū)域的出產(chǎn)總值增進(jìn)幅度都有新的要求。要完成新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)目的，必需以項(xiàng)目作支撐，加速這些項(xiàng)目標(biāo)施行，將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)疾速增進(jìn)起到主要的拉舉措用。（二）抓好城鄉(xiāng)建立重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)是改善民生促進(jìn)調(diào)和的急迫需求。城鄉(xiāng)建立重點(diǎn)任務(wù)包羅市政根底設(shè)備建立、鄉(xiāng)村危房革新、村莊整治和新鄉(xiāng)村建立、保證性安居工程、渣滓污水處置項(xiàng)目等，這些重點(diǎn)任務(wù)都與廣闊人民群眾出產(chǎn)生涯息息相通。還，城鄉(xiāng)建立任務(wù)觸及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣闊群眾生涯相聯(lián)系關(guān)系。加速城鄉(xiāng)建立重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，能給庶民帶來(lái)實(shí)真實(shí)在的實(shí)惠，有利第1頁(yè)共16頁(yè)

3、于改善民生，促進(jìn)社會(huì)調(diào)和。 XX年，我市住房保證任務(wù)深化推進(jìn)，廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)合用房等保證性安居工程、以及村莊整治、鄉(xiāng)村危房革新工程的施行，使城鄉(xiāng)居民特殊是貧窮群眾寓居前提有了分明改善。溫州路、雨水路、沈陽(yáng)南路、東城大路、春風(fēng)橋等重點(diǎn)工程建成順暢通車，河上坡路、珍珠路、沈陽(yáng)北路等具體完工，極大的改善了人居情況，逐漸改善了城區(qū)路網(wǎng)構(gòu)造，進(jìn)步了廣闊人民群眾的出產(chǎn)生涯質(zhì)量。（三）抓好城鄉(xiāng)建立重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)是提拔城市檔次和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展的需求。我市將以構(gòu)建中間城區(qū) 200 萬(wàn)生齒為目的，依照“東擴(kuò)西控、南北充分、優(yōu)化中間、完美功用、凸起特征”的準(zhǔn)則，鼎力建立由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋

4、深溪環(huán)山工業(yè)帶組成的城市框架。各縣、區(qū)（市）要在 XX年新開(kāi)工 2 平方公里新區(qū)的根底上，再開(kāi)工建立 2 平方公里的新區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)這些重點(diǎn)工程建立，將使城市檔次形象獲得有用提拔，城市功用獲得進(jìn)一步完美，城市的輻射帶動(dòng)才能獲得充沛展現(xiàn)。還，小城鎮(zhèn)建立的加快開(kāi)展關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)協(xié)調(diào)開(kāi)展有著決議性的推進(jìn)效果。（四）抓好城鄉(xiāng)建立重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)是施行城鎮(zhèn)化計(jì)謀的客觀要求。本年，省委、省當(dāng)局把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)貴州“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快開(kāi)展的兩大計(jì)謀之一。市委、市當(dāng)局具體貫徹落實(shí)省委、省當(dāng)局計(jì)謀擺設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)略。而加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化歷程必需以施行重點(diǎn)建立項(xiàng)目為支撐。本年

5、，我市城建項(xiàng)目近 600 個(gè)，本年完成的重點(diǎn)項(xiàng)目投資 430 多個(gè)億，這些重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)施行對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化歷程起著積極的推進(jìn)效果。從當(dāng)前第2頁(yè)共16頁(yè)把握的狀況看，一、二月份開(kāi)工項(xiàng)目推進(jìn)不敷幻想，舉措比擬遲緩，請(qǐng)人人務(wù)必加鼎力度，加速進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)施行。二、掌握四個(gè)要害，確保城鄉(xiāng)重點(diǎn)建立任務(wù)安康有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必需凸起任務(wù)重點(diǎn)，要出力環(huán)繞四個(gè)方面，凸起抓好四個(gè)要害。（一）環(huán)繞提拔檔次抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先決前提。要本著“先規(guī)劃、后建立”的指點(diǎn)思維，要高起點(diǎn)抓好各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。在市城市總體規(guī)劃（XX-2030）的指點(diǎn)下，加速各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，完美城市功用。要完成國(guó)度級(jí)

6、經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)拓區(qū)總體規(guī)劃編制，完成中間城區(qū)近期建立規(guī)劃；啟動(dòng)市城市綜合交通規(guī)劃修編，加速舊城區(qū)具體規(guī)劃編制，完成控規(guī)全掩蓋，優(yōu)化城市功用；要加速新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、具體規(guī)劃編制。各縣、區(qū)（市）要制訂當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)村莊整治規(guī)劃全掩蓋施行方案、高速公路沿線 200 米可視局限內(nèi)村莊危房革新和村莊整治施行方案和省級(jí)示范村危房革新和村莊整治施行方案，并按要求報(bào)市級(jí)部分審批。要樹(shù)立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全掩蓋任務(wù)責(zé)任制，分化落實(shí)目的義務(wù)，用兩到三年工夫完成城鄉(xiāng)規(guī)劃全掩蓋，即本年完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全掩蓋；XX年完成重點(diǎn)村莊全掩蓋； XX年完成一切縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)節(jié)制性具體規(guī)劃全掩

7、蓋及一切村莊規(guī)劃全掩蓋，提拔城鎮(zhèn)規(guī)劃程度。各地要布置必然資金，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃編制任務(wù)。（二）環(huán)繞完美功用抓項(xiàng)目。要加速城市根底設(shè)備建立，把改善城市交通作為城市建立的重中之重，以路網(wǎng)建立帶動(dòng)城市規(guī)劃擴(kuò)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。強(qiáng)化污水、渣滓處置設(shè)備建立及運(yùn)營(yíng)治理，進(jìn)步污水和渣第3頁(yè)共16頁(yè)滓無(wú)害化處置率。渣滓處置場(chǎng)建立和污水處置運(yùn)轉(zhuǎn)務(wù)需要惹起注重，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各縣、區(qū)（市）三月份要調(diào)劑一次。對(duì)峙科學(xué)規(guī)劃、適度超前的準(zhǔn)則，統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通訊、黌舍、病院等功用性根底設(shè)備建立。鼎力施行縣城倍增擴(kuò)容方案，在“十二五”時(shí)期，每個(gè)縣城建成區(qū)面積至少擴(kuò)展 2-5 平方公里以上，進(jìn)一步完美效勞功用，進(jìn)步生齒集聚和綜合

8、承載才能。依托高速公路構(gòu)成的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加速仁懷、桐梓、綏陽(yáng)、湄潭城區(qū)建立。以成功申報(bào)世界天然遺產(chǎn)地為契機(jī)，加速把西部的赤水、習(xí)水城區(qū)建成為承載 20 萬(wàn)生齒以上的中等城市。抓住國(guó)度施行武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作開(kāi)展的時(shí)機(jī)，加速把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載 10-15 萬(wàn)生齒的城市。依照擴(kuò)展規(guī)劃、完美功用、凸起財(cái)產(chǎn)、注重情況的要求，集中打造一批主業(yè)比擬凸起、輻射才能較強(qiáng)的重點(diǎn)中間鎮(zhèn)，量體裁衣建立一批交通樞紐型、旅行景點(diǎn)型、綠色財(cái)產(chǎn)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村開(kāi)展。（三）環(huán)繞立異機(jī)制抓治理。城市治理、城鎮(zhèn)治理也是城鄉(xiāng)建立的重點(diǎn)任務(wù)。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體，

9、起勁進(jìn)步城市治理程度。我市城市治理體系體例已初步樹(shù)立，但要害在抓落實(shí)。要全力推進(jìn)治理立異，完美體系體例機(jī)制，立異方法辦法，研討長(zhǎng)效治理方法，進(jìn)步城市治理準(zhǔn)則化、法治化程度。要增強(qiáng)城管法律步隊(duì)建立，加強(qiáng)全體本質(zhì)，進(jìn)步法律程度。要加速推進(jìn)數(shù)字化城管收集，建立數(shù)字化城市治理平臺(tái)，推進(jìn)城市治理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。要拓展治理局限，中間城區(qū)在抓好首要街路、重點(diǎn)地段的市容次序和情況衛(wèi)生的還，要向次干道和背街冷巷延長(zhǎng)、向居民區(qū)延長(zhǎng)。縣（市）區(qū)以建制鎮(zhèn)和首要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，逐漸向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中間村延長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)增第4頁(yè)共16頁(yè)強(qiáng)日常治理與施行集中整治，徹底改動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村治理掉隊(duì)場(chǎng)面。要樹(shù)立經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，各級(jí)當(dāng)局要逐

10、年加大城市治理經(jīng)費(fèi)投入。（四）環(huán)繞破解難題抓建立。城建重點(diǎn)任務(wù)中難題多，堅(jiān)苦不少。一是地盤供需矛盾凸起。在處理地盤瓶頸時(shí)掌握好三點(diǎn)，根底資料完好完全、群眾的安頓賠償嚴(yán)厲兌現(xiàn)以及抓緊報(bào)批速度。二是融資難的問(wèn)題。資金缺少不斷是城鄉(xiāng)建立開(kāi)展的最浩劫題，人人要多渠道追求協(xié)作形式，加大招商引資力度，增強(qiáng)與國(guó)度開(kāi)拓銀行的協(xié)作，爭(zhēng)奪國(guó)度開(kāi)拓銀行放貸到縣?？h級(jí)要積極組建融資平臺(tái)。三、凸起八個(gè)重點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)建立重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)獲得實(shí)效XX年，全市城鄉(xiāng)建立方案完成投資 520 億元，個(gè)中：房地產(chǎn)開(kāi)拓方案投資 160 億元；小城鎮(zhèn)建立方案投資 156 億元；市政重點(diǎn)工程方案投資 164 億元；新鄉(xiāng)村建立村莊整治方案投資

11、 20 億元；鄉(xiāng)村危房革新方案投資 20 億元。城鎮(zhèn)化率進(jìn)步 1.5 個(gè)百分點(diǎn)，到達(dá) 36%。環(huán)繞上述目的，凸起抓好七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。（一）凸起抓好各個(gè)項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)。 XX年的項(xiàng)目，一、二月份已開(kāi)工的，要加速工程進(jìn)度，從調(diào)劑的狀況看，工程推進(jìn)不很幻想，有的項(xiàng)目固然開(kāi)了工，但都因前期預(yù)備任務(wù)不充沛而影響進(jìn)度；三月份要開(kāi)工的，要抓緊開(kāi)工；二季度開(kāi)工的，要全力做好前期預(yù)備任務(wù)。準(zhǔn)則上，上半年要開(kāi)工的項(xiàng)目，必需在一季度完成一切前期任務(wù)，下半年要開(kāi)工的項(xiàng)目，必需在 6 月 30 日前完成一切前期任務(wù)。各單元要容身早和快，靈敏用好政策，勇敢開(kāi)辟立異，破解立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、資金等難題，不等不靠，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)奪任

12、務(wù)上的自動(dòng)，為建立項(xiàng)目按期完成供應(yīng)包管。第5頁(yè)共16頁(yè)（二）凸起抓好市政重點(diǎn)工程。各縣、區(qū)（市）當(dāng)局和各相關(guān)部分要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)策劃劃，增強(qiáng)調(diào)劑，強(qiáng)力推進(jìn)。具體完成新蒲新區(qū)、忠莊龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)骨干路途和銜接中間城區(qū)的路網(wǎng)建立。施行子尹路南延線地道、石龍西路及地道、官井南北地道復(fù)線工程、湘江路片區(qū)革新工程、一號(hào)路及一號(hào)橋工程、萬(wàn)里路坳上棚戶區(qū)革新工程、老城軍干所至市卷煙發(fā)賣公司片區(qū)革新工程、老城協(xié)臺(tái)壩（原武警支隊(duì)）晉級(jí)革新工程、官井東路路途建立工程等市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對(duì)一切重點(diǎn)工程項(xiàng)目必需倒排工期，加速推進(jìn)，確保完成年度義務(wù)目的。各縣、區(qū)（市）比擬大的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目都要?dú)w入市級(jí)調(diào)劑，要執(zhí)行月

13、調(diào)劑、季督查準(zhǔn)則，布置專人做好計(jì)算調(diào)劑任務(wù)，每月都要有報(bào)表報(bào)市當(dāng)局，做到狀況清、底數(shù)明。各單元必需進(jìn)一步明白責(zé)任，充分專門班子，強(qiáng)化辦法，依照市當(dāng)局確定的時(shí)限要求，具體完成任務(wù)義務(wù)。（三）凸起抓好保證性安居工程。保證性安居工程是一項(xiàng)民意工程，中心、省、市高度注重保證性安居工程建立。 2 月 24 日，國(guó)務(wù)院方才召開(kāi)了全國(guó)保證性安居工程任務(wù)會(huì)議，其會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)劃之大，李克強(qiáng)副總理到會(huì)會(huì)議并作了主要講話，要求各級(jí)各部分要將此項(xiàng)任務(wù)作為政治義務(wù)、硬義務(wù)抓緊抓實(shí)。并與各地簽定了“軍令狀”。本年，省當(dāng)局下達(dá)我市保證性安寓居房總數(shù)為14000 戶。全國(guó)保證性安居工程任務(wù)會(huì)議后，省當(dāng)局對(duì)目的義務(wù)進(jìn)行了調(diào)

14、整，我市調(diào)整后的義務(wù)數(shù)為 20387 戶，個(gè)中廉租房 8167 戶，公共租賃 XX戶，棚戶區(qū)革新 6720 戶，經(jīng)濟(jì)合用住房 3500 戶。還，我市新增發(fā)放租賃補(bǔ)助 5730 戶，要求高、工夫緊、義務(wù)重。各級(jí)各部分要站在講政治、系民生的高度，接納強(qiáng)有力的辦法，確保一切保證性安居工程在6月30第6頁(yè)共16頁(yè)日前開(kāi)工。要想方設(shè)法籌集當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金，對(duì)公積金凈收益局部悉數(shù)劃入保證性安居工程專戶。4 月、 8 月、 12 月省里將組織督查組對(duì)保證性安居工程狀況進(jìn)行督查，各地要按方案推進(jìn)工程進(jìn)度。要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)廉租住房出售和后續(xù)治理任務(wù)。要應(yīng)用國(guó)度加大公共租賃住房建立和城市棚戶區(qū)革新的有利機(jī)遇，起勁觖決中偏

15、下收入堅(jiān)苦戶住房堅(jiān)苦問(wèn)題，積極改善城鎮(zhèn)居民住房前提。還要積極推進(jìn)林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)革新任務(wù)。（四）凸起抓好鄉(xiāng)村危房革新任務(wù)。XX年經(jīng)由各級(jí)各部分的通力合作，超額完成了全市鄉(xiāng)村危房革新義務(wù)，成果值得一定。本年，各縣、區(qū)（市）要持續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)拼搏的精力，要具體完成省下達(dá)我市44614 戶的鄉(xiāng)村危房革新。要依照省、市的要求，仔細(xì)抓好省里確定的共建點(diǎn)。還，至少要抓好五個(gè)示范點(diǎn)建立。在任務(wù)中要強(qiáng)化縣級(jí)當(dāng)局在鄉(xiāng)村危改中的主體責(zé)任，要增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指點(diǎn)人員和鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)步危改政策的知曉率，加強(qiáng)危改任務(wù)的通明度，承受社會(huì)和群眾監(jiān)視。要增強(qiáng)治理，包管質(zhì)量，嚴(yán)厲審批，確保危房革新政

16、策落到實(shí)處，真正惠及危房農(nóng)人群眾。（五）凸起抓好村莊整治任務(wù)。各地要把村莊整治任務(wù)和“四在農(nóng)家”創(chuàng)立嚴(yán)密連系起來(lái)，做到“四個(gè)對(duì)峙”。一是對(duì)峙規(guī)劃先行、政策指導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)程中，要普遍尋求群眾定見(jiàn)，讓大大都人調(diào)查規(guī)劃，指導(dǎo)和加強(qiáng)群眾參加規(guī)劃的積極性和自動(dòng)性，嚴(yán)厲按規(guī)劃推進(jìn)村莊整治。二是要對(duì)峙群眾為主、當(dāng)局扶直。要以效勞農(nóng)人為前提，充沛發(fā)揚(yáng)民主、尊敬民意，維護(hù)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)人的積極性和發(fā)明性，積極完成村民自治。三是要對(duì)峙量體裁衣、凸起特征。要容身于村莊已有根底，以改善農(nóng)人最急需的出產(chǎn)生涯前提為目的，依照“五第7頁(yè)共16頁(yè)通三改三建”的要求，優(yōu)先整治村內(nèi)供水、路途、供電、排水、渣滓、拋棄宅基地、公共

17、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合、房屋與畜禽圈舍混同等項(xiàng)目，逐漸改動(dòng)鄉(xiāng)村掉隊(duì)相貌。四是要對(duì)峙量入為出、分步到位。在村莊整治任務(wù)中，要對(duì)峙規(guī)整齊步到位，建立分步進(jìn)行的準(zhǔn)則，不制訂一致規(guī)范、不搞一致驗(yàn)收、不搞強(qiáng)迫敕令、不搞“政績(jī)工程”。（六）凸起抓好房地產(chǎn)開(kāi)拓任務(wù)。城市房地產(chǎn)開(kāi)拓要對(duì)峙“三項(xiàng)”要求。一是對(duì)峙一致規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開(kāi)拓建立必需由當(dāng)局一致規(guī)劃，一切部分和小我都要無(wú)前提聽(tīng)從，嚴(yán)厲按規(guī)劃開(kāi)拓建立。二是對(duì)峙規(guī)劃開(kāi)拓。能連片的必需連片，能連大片就不連小片，構(gòu)成規(guī)劃開(kāi)拓，要引進(jìn)一批實(shí)力雄厚，誠(chéng)信度高的大企業(yè)參加到我市房地產(chǎn)開(kāi)拓行業(yè)傍邊。三是對(duì)峙標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)次序。要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)拓進(jìn)行微觀調(diào)控，張馳有度，收放自若，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)

18、成良性輪回，嚴(yán)厲執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)放哨準(zhǔn)則和房地產(chǎn)開(kāi)拓項(xiàng)目手冊(cè)準(zhǔn)則。進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)視治理，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，果斷襲擊不合法建立、黑房開(kāi)，促進(jìn)房地財(cái)產(chǎn)有序安康開(kāi)展。（七）凸起抓好小城鎮(zhèn)建立任務(wù)。我市小城鎮(zhèn)建立不斷都做得比擬好，我們必然要把小城鎮(zhèn)建立作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)來(lái)抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和治理上下功夫。要樹(shù)立恰當(dāng)超前的認(rèn)識(shí)，高起點(diǎn)、高規(guī)范編制小城鎮(zhèn)建立規(guī)劃，走規(guī)整齊步到位、分階段施行的路子。二是要在開(kāi)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上下功夫。依照“生齒向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)、項(xiàng)目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求，一手抓吸引農(nóng)人進(jìn)鎮(zhèn)，一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，促進(jìn)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)人充沛就業(yè)。三是在完美根底設(shè)備上下功夫。從

19、處理與群眾生涯親密相關(guān)的問(wèn)題動(dòng)手，加大醫(yī)療、衛(wèi)生、渣滓污水、自來(lái)水、綠化、亮化、凈化、美化、文明等根底設(shè)備建立，進(jìn)第8頁(yè)共16頁(yè)步房產(chǎn)開(kāi)拓的檔次，為鎮(zhèn)民供應(yīng)便捷優(yōu)質(zhì)的效勞，加強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚力。四是要在凸起特征上下功夫。要表現(xiàn)天然特征、人文特征特點(diǎn)，加強(qiáng)特征和精品認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)特征、重實(shí)效、出精品上下功夫，修建本人的光鮮特征和檔次。（八）凸起抓好城市治理任務(wù)。本年，我市將迎接國(guó)度衛(wèi)生城市的復(fù)檢驗(yàn)收，依照市委、市當(dāng)局關(guān)于“六個(gè)領(lǐng)先”和深化推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”任務(wù)的要求，深化“整臟治亂”任務(wù)，增強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)管理，注重城市綠化“雙基”任務(wù)，要把城市園林綠化任務(wù)延長(zhǎng)到社區(qū)和樓盤寓居區(qū)。加速建立城鎮(zhèn)數(shù)字

20、化治理平臺(tái)，進(jìn)步城市治理信息化程度。穩(wěn)固“國(guó)度衛(wèi)生城市”、“國(guó)度叢林城市”創(chuàng)立效果，確保國(guó)度環(huán)保榜樣城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)立獲得成效。四、嚴(yán)厲六項(xiàng)要求，確保城鄉(xiāng)建立各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處一要強(qiáng)化指導(dǎo)。加速城鄉(xiāng)建立是各級(jí)當(dāng)局和相關(guān)部分的主要職責(zé)，要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展大局的高度對(duì)待城鄉(xiāng)建立任務(wù)，將其歸入主要議事日程，與其它經(jīng)濟(jì)任務(wù)同擺設(shè)、同反省、同落實(shí)，做到指導(dǎo)到位、支撐到位。要樹(shù)立首要指導(dǎo)擔(dān)任制，各縣、區(qū)（市）和相關(guān)部分的“一把手”對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部分的城鄉(xiāng)建立任務(wù)負(fù)總責(zé)，首要指導(dǎo)要常常深化實(shí)踐，研討城鄉(xiāng)建立任務(wù)，處理城鄉(xiāng)建立中存在的問(wèn)題，以指導(dǎo)的高度注重和親身參加，構(gòu)成加速推進(jìn)的任務(wù)態(tài)勢(shì)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要明白

21、一名縣級(jí)指導(dǎo)牽頭擔(dān)任，并強(qiáng)力推進(jìn)。二要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)當(dāng)局和相關(guān)部分要依照本次會(huì)議簽署的責(zé)任狀要求，抓緊樹(shù)立目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限“三位一體”的落實(shí)機(jī)制，層層分化城鄉(xiāng)建立任務(wù)目標(biāo)，把義務(wù)落實(shí)到詳細(xì)單元和詳細(xì)責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)擔(dān)任，全力抓好推進(jìn)落實(shí)。要執(zhí)行年度審核準(zhǔn)第9頁(yè)共16頁(yè)則，樹(shù)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)任務(wù)展開(kāi)力度大、成果凸起的單元和小我，要聲勢(shì)浩大地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、舉動(dòng)緩慢，不克不及如期完成義務(wù)，影響全體任務(wù)進(jìn)度的，進(jìn)行傳遞批判，責(zé)令限日整改；對(duì)不實(shí)行職責(zé)，形成任務(wù)滯后的，必需追查相關(guān)責(zé)任。三要構(gòu)成合力。城鄉(xiāng)建立任務(wù)觸及各個(gè)層面、各個(gè)范疇，需求多方共同努力，齊抓共管。各級(jí)各部分也要加強(qiáng)大

22、局認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相共同，搞好協(xié)作。市建立、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部分要實(shí)在實(shí)行職責(zé) , 充沛發(fā)揚(yáng)城鄉(xiāng)建立的主體效果。市疆土部分要仔細(xì)做好城建項(xiàng)目建立用地供應(yīng)任務(wù)。市紀(jì)檢監(jiān)察部分要嚴(yán)厲查處障礙和毀壞城鄉(xiāng)建立的各類違法違紀(jì)行為。要經(jīng)過(guò)各級(jí)各部分的積極參加，構(gòu)成全社會(huì)抓城鄉(xiāng)建立的強(qiáng)壯合力。四要改良作風(fēng)。加速城鄉(xiāng)建立，改動(dòng)城鄉(xiāng)相貌，各級(jí)指導(dǎo)干部要進(jìn)一步改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，積極投身城鄉(xiāng)建立。要常常深化實(shí)踐、深化現(xiàn)場(chǎng)、深化群眾，做到靠前批示、靠前決議計(jì)劃、靠前協(xié)調(diào)，做到承受義務(wù)不講前提，碰到堅(jiān)苦少講客觀。碰到矛盾不推諉，充沛發(fā)揚(yáng)主觀能動(dòng)性。五要維護(hù)大局。要維護(hù)社會(huì)不變這個(gè)大局，預(yù)防和化解矛盾。妥帖處置好因征

23、地拆遷、安頓賠償、拖欠工程款和農(nóng)人工工資等問(wèn)題激發(fā)的矛盾和群眾上拜訪題。要一直把維護(hù)最廣闊人民群眾的基本好處作為任務(wù)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極接納有用辦法仔細(xì)加以處理。六要嚴(yán)厲規(guī)律。要在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、嚴(yán)重資金運(yùn)用中標(biāo)準(zhǔn)行為，盲目抵擋各類引誘。各級(jí)干部要嚴(yán)于律已，警鐘長(zhǎng)鳴。要嚴(yán)厲查處各類糜爛行為，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建立。第10頁(yè)共16頁(yè)同志們，加速城鄉(xiāng)建立意義嚴(yán)重，任務(wù)榮耀。我們要以對(duì)前史擔(dān)任、對(duì)人民擔(dān)任的精力，進(jìn)一步解放思維，開(kāi)辟立異，合力攻堅(jiān)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快開(kāi)展作出新的更大的奉獻(xiàn)！第11頁(yè)共16頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在城管掛牌儀式致辭大家好 !此次城市管理體制的調(diào)整，是我們城管執(zhí)法局深入貫徹落實(shí)

24、科學(xué)發(fā)展觀和市領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示精神，在新時(shí)期、新形勢(shì)下進(jìn)行的一次大膽探索，也是城市管理工作改變現(xiàn)狀，走出被動(dòng)局面的一次具體實(shí)踐。今天我們?cè)谶@里舉行街道城管執(zhí)法大隊(duì)成立和授牌授印儀式，在此，我謹(jǐn)代表城管執(zhí)法局向?yàn)樗膫€(gè)街道城管執(zhí)法大隊(duì)成立付出努力的市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門以及蓮都區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。下面，我簡(jiǎn)單講三個(gè)方面內(nèi)容。一、為什么要設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊(duì)城管執(zhí)法局是在城市化快速進(jìn)程中產(chǎn)生的一個(gè)新興事物，建局時(shí)間短、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，一切都在具體的實(shí)踐中摸索學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)近五年的實(shí)踐，我們?cè)瓉?lái)設(shè)立的管理模式漸漸顯露出了一些弊端，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段城市管理的科學(xué)發(fā)展要求。設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊(duì)，主要有以下幾個(gè)方面

25、的目的：一是要解決街道社區(qū)“看得見(jiàn)卻管不了”的問(wèn)題。街道社區(qū)作為城市管理的主體，由于缺乏相應(yīng)的執(zhí)法職能，存在有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，在很多問(wèn)題上管理力度不大，管理手段難以奏效，嚴(yán)重影響管理效果，而城管執(zhí)法局又不能越權(quán)直接介入街道社區(qū)的管理，有力而不能使。設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊(duì)就正好為街道社區(qū)的管理提供執(zhí)法保障，符合城市的科學(xué)管理要求。二是要走出城管執(zhí)法工作以“執(zhí)法”代替“管理”的誤區(qū)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，具體的管理職能應(yīng)該由各個(gè)相應(yīng)的部門來(lái)履行。而城管執(zhí)法部門只是城市管理工作中的一個(gè)保障環(huán)節(jié)，沒(méi)有前期和中期的管理職能和手段，只第12頁(yè)共16頁(yè)能對(duì)不遵從管理要求和標(biāo)準(zhǔn)的違法違章戶予以教育和行政處罰。

26、現(xiàn)行的制度下城管執(zhí)法局只是充當(dāng)救火消防員的角色，這種以“執(zhí)法”代替管理的模式，不僅不能達(dá)到管理城市的效果，而且極易造成群眾對(duì)城市管理工作的誤解，把執(zhí)法局推向群眾的對(duì)立面，只有上下聯(lián)動(dòng)、共同參與，才能扭轉(zhuǎn)城市管理的被動(dòng)局面。三是要發(fā)揮市民在維護(hù)城市整潔有序中的基礎(chǔ)性作用。市民是城市的主體，市民的整體素質(zhì)對(duì)城市發(fā)展起著決定性作用。撤地設(shè)市才短短的十年時(shí)間，在城市的快速發(fā)展中，大部分市民都在努力完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，但這是不可能一蹴而就的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的教化過(guò)程，更需要我們市區(qū)政府、各職能部門、街道社區(qū)以及城中村等各級(jí)組織在日常的管理中慢慢滲透、逐步提高，讓參與城市管理成為廣大市民的自覺(jué)行為。成立

27、街道執(zhí)法大隊(duì)，我們可以借街道和社區(qū)的平臺(tái)對(duì)市民開(kāi)展各種文明習(xí)慣養(yǎng)成的教育，讓市民懂得維護(hù)城市的有序美麗，不僅有利于城市品位的提高，更是有利于自己的生活，實(shí)現(xiàn)“人民城市大家管”的理念。四是要彌補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制滯后的不足。城市發(fā)展進(jìn)程很快，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制建設(shè)已經(jīng)跟不上發(fā)展步伐，群眾需求和城市發(fā)展之間的矛盾日益突出，如眾多無(wú)序的馬路菜市場(chǎng)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的產(chǎn)物。街道、社區(qū)是城市管理的主體，過(guò)去執(zhí)法局卻很難直接與他們實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。執(zhí)法大隊(duì)的成立，為城管執(zhí)法局與街道、社區(qū)建起了紐帶、搭建了平臺(tái)，管理與執(zhí)法有了結(jié)合渠道，管理因此有了更強(qiáng)的力度，從而硬件不夠軟件補(bǔ)就成了現(xiàn)實(shí)。今后，

28、我們將利用街道社區(qū)執(zhí)法大隊(duì)這一平臺(tái)，充分發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的主體作用，通過(guò)在實(shí)踐中加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索城市發(fā)展的新思路，必然會(huì)彌補(bǔ)規(guī)劃建設(shè)和管理體制滯后的不足。第13頁(yè)共16頁(yè)二、街道城管執(zhí)法大隊(duì)要發(fā)揮的積極作用體制順、基礎(chǔ)實(shí)，管理執(zhí)法才能扎實(shí)有序開(kāi)展。市委市政府高度重視，科學(xué)決策，對(duì)城市管理的體制進(jìn)行了重大調(diào)整。在街道設(shè)立執(zhí)法大隊(duì)，可以說(shuō)是城市管理體制實(shí)現(xiàn)的一次科學(xué)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法大隊(duì)要明確自身所承載的期望和職責(zé)，充分發(fā)揮在基層城市管理工作中的積極作用。1、發(fā)揮執(zhí)法保障作用。在過(guò)去近五年時(shí)間里，我們街道社區(qū)和城中村的干部群眾已經(jīng)為城市整潔有序、靚麗美化做出了很大貢獻(xiàn)。在此次城市管理體制調(diào)整中，

29、市委市政府進(jìn)一步明確了市區(qū)街道社區(qū)作為城市管理主體的職責(zé)任務(wù)，要求我們城管執(zhí)法局派駐街道執(zhí)法大隊(duì)，與街道干部一起上班工作，實(shí)行雙重管理，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍的下沉，基層執(zhí)法力量得到實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)。執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員一定要切實(shí)履行好城管執(zhí)法的重要職責(zé)，為科學(xué)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。2、發(fā)揮帶動(dòng)促進(jìn)作用。城市管理的重點(diǎn)不在執(zhí)法而在管理，派駐街道城管執(zhí)法大隊(duì)不僅是執(zhí)法工作的需要，也是全面帶動(dòng)基層管理主體發(fā)揮管理作用的需要。街道城管執(zhí)法大隊(duì)的設(shè)立主要是協(xié)助基層組織開(kāi)展城市管理工作，更重要的是把城市管理的一種理念在基層得到傳播，帶動(dòng)和促進(jìn)基層組織樹(shù)立主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)和行政村履行職責(zé)參與城市管理積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。3、發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。每