標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)實施方案

1、標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實中國鐵路總公司、xx鐵路局有關(guān)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的精神，科學(xué)有序推進(jìn)新建福xx鐵路工程建設(shè)，促進(jìn)公司及各參建單位提高建設(shè)管理水平，全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定建設(shè)目標(biāo)，遵照中國鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見（鐵總建設(shè)2013193號）部署，根據(jù)xx鐵路局2014年度鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作實施方案（xx建設(shè)函2014x號）有關(guān)要求，結(jié)合公司建設(shè)管理實際，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實全路、全局建設(shè)工作會議精神，結(jié)合公司建設(shè)管理實際，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為基本內(nèi)涵，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2、、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程為主要依據(jù)，以機械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化項目管理運行機制，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化項目管理機構(gòu)、現(xiàn)場指揮部、監(jiān)理站、設(shè)計現(xiàn)場配合機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，全面實現(xiàn)公司xx年質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定建設(shè)目標(biāo)。二、組織機構(gòu)公司成立標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：總經(jīng)理副組長：副經(jīng)理組 員：公司各部門、現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人，各設(shè)計、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人。公司標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對公司標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作負(fù)總責(zé)，安全質(zhì)量部歸口負(fù)責(zé)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作，其他各部門、現(xiàn)場指揮部各司其職。各參建單位根據(jù)建設(shè)分工，各負(fù)其責(zé)。全面實現(xiàn)參建各方

3、管理體系融合、信息系統(tǒng)共享、工作步調(diào)一致，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到深入有效的推進(jìn)。三、實施內(nèi)容1. 健全管理體系以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，做到“事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有流程、事事有責(zé)任人”，為全面科學(xué)有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。1.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。依照國家及行業(yè)有關(guān)建設(shè)要求，組織完善公司管理制度，做到實施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核。一是修訂和完善xx鐵路有限責(zé)任公司管理文件匯編，分類完善公司各項管理制度，明確管理流程和工作要求。（責(zé)任部門：xx鐵路有限責(zé)任公司管理文件匯編公司各職能部門按照各自分工，完

4、善本部門制度修訂匯編。完成時間：2014年4月）二是公司各部門、現(xiàn)場指揮部按照公司各項管理制度，督促各參建單位修訂完善各自管理辦法，健全管理體系。（責(zé)任部門：各部門牽頭，各現(xiàn)場指揮部配合。完成時間：2014年4月）三是修訂完善公司標(biāo)準(zhǔn)化管理程序文件，依據(jù)管理制度明確各項管理工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門和完成時限，確保制度有效落實、工作有序推進(jìn)。（責(zé)任部門：公司安質(zhì)部。完成時間：2014年4月）1.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)中國鐵路總公司和南昌鐵路局有關(guān)要求，修訂完善參建四方崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，選配素質(zhì)和能力達(dá)標(biāo)人員，確保崗位設(shè)置、人員素質(zhì)滿足建設(shè)需求。一是組織制定和完善公司各級管理人員的崗位職責(zé)，明確各

5、崗位職責(zé)和任職條件。（責(zé)任部門：綜合管理部，完成時間：2014年4月）二是督促各參建單位制定各現(xiàn)場崗位職責(zé)，明確任職條件。（責(zé)任部門：公司各部門牽頭，各現(xiàn)場指揮部落實。完成時間：2014年4月）三是建立公司管理人員和參建單位管理人員信息庫，按照崗位設(shè)置、任職條件和參建單位履約承諾核對人員信息，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，并通過信息庫對人員業(yè)績、考核和任職變更實施全過程管理。（責(zé)任部門：綜合管理部。完成時間：2014年4月）1.3現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)南昌鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，督促各參建單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地、試驗室、拌和站，制定完善現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化有關(guān)要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)規(guī)范管理和文明施工。督促各施工、

6、監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)項目現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見，結(jié)合標(biāo)段實際，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地（含試驗室、拌和站）實施方案，經(jīng)公司相應(yīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)后實施標(biāo)準(zhǔn)化工地、試驗室、拌和站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：各現(xiàn)場指揮部，完成時間：2014年4月）1.4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)公司各項目建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化質(zhì)量、安全、工期、投資控制、環(huán)保和穩(wěn)定等工作目標(biāo)，明確參建各方的主體責(zé)任，督促落實各項工作流程和制度標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)項目建設(shè)管理和作業(yè)過程閉環(huán)有效控制。一是結(jié)合公司實際，按照中國鐵路總公司、xx路局有關(guān)要求，組織制定項目建設(shè)目標(biāo)，明確安全、質(zhì)量、工期、投資等各項工作的具體任務(wù)目標(biāo)。（責(zé)任單位：公司綜合管理部牽頭，其他職能部門配合。完成

7、時間：2014年4月）二是督促各參建單位根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)和投標(biāo)承諾，細(xì)化分解各年度相應(yīng)任務(wù)目標(biāo)，并發(fā)文公布，作為激勵約束考核、勞動競賽活動、年度評先推優(yōu)等考核評價的依據(jù)。（責(zé)任單位：計劃財務(wù)部、工程管理部）三是督促各施工單位依據(jù)設(shè)計文件、驗收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范，結(jié)合標(biāo)段實際，編制各專業(yè)、各單位或分項工程作業(yè)指導(dǎo)書，并細(xì)化制定簡明實用、操作性強的作業(yè)卡片，明確每個工序流程和質(zhì)量安全要求，逐級落實到工班及作業(yè)人員。（責(zé)任單位：各現(xiàn)場指揮部。完成時間：2014年6月）2. 落實支撐手段以機械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，加強建設(shè)過程管理，全面提升項目管理質(zhì)量和效益。2.1機械化。充分發(fā)揮機械化施

8、工作用，規(guī)范作業(yè)流程，提高施工效率，落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障施工安全。一是規(guī)范化機械化施工標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中國鐵路總公司關(guān)于機械化施工指導(dǎo)意見要求，結(jié)合項目特點及質(zhì)量安全和工期目標(biāo)，依據(jù)設(shè)計方案和施工合同，制定各標(biāo)段機械化實施標(biāo)準(zhǔn)，明確路基、橋梁、隧道、站場、站房、鋪架、牽引供電等專業(yè)的施工機械化作業(yè)方案和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：工程管理部。完成時間：2014年4月）二是落實機械化施工要求。在單位工程開工前，應(yīng)根據(jù)機械化施工標(biāo)準(zhǔn)，將施工機械設(shè)備配置及其成套匹配情況，納入開工報告審批范圍，并同步核查特種設(shè)備操作人員上崗資格、設(shè)備操作流程和管理制度、施工及人身安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等是否符合要求。（責(zé)任單位

9、：各現(xiàn)場指揮部。完成時間：單位工程開工前）三是大力推廣使用新設(shè)備。各項目根據(jù)實際，選擇相應(yīng)工程推廣應(yīng)用新設(shè)備，提高作業(yè)效率和安全質(zhì)量可靠程度。對于成功運用新設(shè)備、新材料的單位，公司將及時推薦科技攻關(guān)成果和QC成果，并根據(jù)有關(guān)管理辦法予以獎勵。（責(zé)任單位：工程管理部、安全質(zhì)量部、各現(xiàn)場指揮部）2.2專業(yè)化。圍繞技術(shù)、人員、設(shè)備等建設(shè)要求，在工程項目全過程實施專業(yè)化管理和專業(yè)化施工。推行施工單位專業(yè)化項目部。組織各施工單位針對長大隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、大型站房、鋪軌架梁、營業(yè)線施工和四電工程建立專業(yè)化項目部、架子隊，集合施工單位各相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的管理、技術(shù)、作業(yè)人員和施工設(shè)備資源，對重

10、難點工程實施專業(yè)化管理和專業(yè)化施工，確保兌現(xiàn)安全質(zhì)量和工期目標(biāo)。（責(zé)任部門：安全質(zhì)量部、現(xiàn)場指揮部）2.3工廠化。按照工廠化生產(chǎn)要求，對施工現(xiàn)場制作的產(chǎn)品或構(gòu)件集中生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量可靠度，滿足現(xiàn)場使用需求。一是規(guī)范工廠化生產(chǎn)要求。督促各施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的標(biāo)段施工組織設(shè)計總體安排，對預(yù)制梁場、軌枕板場、鋼構(gòu)件廠、鋼筋加工廠、混凝土構(gòu)件廠、混凝土拌和站實施標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)。（責(zé)任單位：各現(xiàn)場指揮部）二是實施標(biāo)準(zhǔn)化建廠。統(tǒng)籌本項目建廠工作，督促施工單位因地制宜，對各工廠制定專項施工組織設(shè)計，明確具體建廠方案。方案中應(yīng)包括廠區(qū)和車間布局、生產(chǎn)線配置、崗位定置、材料供應(yīng)、倉儲能力和環(huán)保、消防、

11、文明施工措施，特殊工序、關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點及工藝流程，明確勞動力組織和年、季、月生產(chǎn)能力，并組織驗收。對于重點的大型梁場、構(gòu)配件廠，其專項施工組織設(shè)計由公司審查，并根據(jù)需要上報路局，由路局組織（建廠方案）審查及現(xiàn)場驗收工作統(tǒng)一組織實施。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、工程管理部、安全質(zhì)量部）2.4信息化。積極運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、電子設(shè)備等信息技術(shù)手段為載體，實時了解掌握項目進(jìn)展情況，對施工過程進(jìn)行有效監(jiān)控和管理。一是積極推行試驗室、拌和站信息化建設(shè)。按照中國鐵路總公司及xx鐵路局有關(guān)要求，xx鐵路項目要深入開展試驗室、拌和站信息化建設(shè)，落實管理流程和人員配備要求，確保信息化系統(tǒng)有效投入使用，嚴(yán)格卡控

12、工程實體質(zhì)量。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、現(xiàn)場指揮部，完成時間：2014年6月）二是開展隧道、橋梁風(fēng)險施工信息化管理應(yīng)用工作。以高風(fēng)險隧道圍巖量測和超前地質(zhì)預(yù)報、視頻監(jiān)控，高風(fēng)險橋梁視頻監(jiān)控為重點，在xx鐵路項目的部分隧道、橋梁實施遠(yuǎn)程監(jiān)控（名單見信息化建設(shè)計劃表），適時掌握施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、進(jìn)度信息，強化監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、現(xiàn)場指揮部，完成時間：2014年8月）3. 加強現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的落腳點，確保質(zhì)量安全和工期進(jìn)度、實現(xiàn)環(huán)保文明施工是衡量標(biāo)準(zhǔn)化管理有效落實的核心內(nèi)容。3.1現(xiàn)場質(zhì)量管理。一是深入推進(jìn)首件評估制。按照總公司關(guān)于首件工程評估有關(guān)要求，以橋梁、隧道、

13、路基、站房及四電等專業(yè)工程為重點，組織推進(jìn)落實首件工程評估制度，規(guī)范作業(yè)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并依此總結(jié)形成全線或標(biāo)段統(tǒng)一的分項工程技術(shù)、管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全線或標(biāo)段推廣應(yīng)用。公司安全質(zhì)量部制定首件工程評估管理辦法，各現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，制定本項目各專業(yè)首件工程評估實施方案、實施細(xì)則，報公司批注后組織實施。實施方案應(yīng)明確評估流程、評估重點、評估內(nèi)容和總結(jié)推廣措施，并落實到參建各方及相關(guān)責(zé)任人。公司將根據(jù)各項目首件工程評估實施方案，制定公司首件工程評估推進(jìn)計劃，并報送路局建管處、監(jiān)督站備案。對由總公司組織評估的首件工程，應(yīng)先報路局建管處、監(jiān)督站及相關(guān)專業(yè)處室預(yù)評估通過。（責(zé)任單位：安全質(zhì)

14、量部、現(xiàn)場指揮部，評估辦法、實施方案、實施細(xì)則完成時間分別為：2014年4月、5月、6月）二是加強作業(yè)管理。督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件、施工組織設(shè)計組織施工，認(rèn)真開展施工技術(shù)交底，明確施工方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格要求作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)卡片，按規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)；加強施工單位自檢自控，作業(yè)層要落實每班作業(yè)的自檢、互檢和班組交接檢查，項目經(jīng)理部層面要按驗標(biāo)要求對每道工序進(jìn)行自檢，合格后向監(jiān)理單位報檢，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和驗標(biāo)做好工序驗收工作；嚴(yán)格工程日志、檢驗檢測資料編制工作，確保資料齊全、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各現(xiàn)場指揮部必須加強對作業(yè)管理的監(jiān)控，加大日常檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)存在問題

15、，建立問題庫督促閉環(huán)整改，公司各工程管理、安全質(zhì)量部門不定期組織抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、工程管理部、安全質(zhì)量部。）三是嚴(yán)格工程驗收。在施工過程中，各現(xiàn)場指揮部要重點監(jiān)管檢驗批、分項、分部工程驗收工作，督導(dǎo)施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按程序、標(biāo)準(zhǔn)完成各階段驗收內(nèi)容，定期抽查已驗收工程質(zhì)量，查閱相關(guān)驗收資料，并對工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽檢；要認(rèn)真組織單位工程驗收工作，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的必須追溯到分部、分項、檢驗批驗收過程當(dāng)中，嚴(yán)厲考核和處理弄虛作假行為。公司安全質(zhì)量部、工程管理部適時抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、安全質(zhì)量部、工程管理部）四是加強業(yè)務(wù)交流。公司安全質(zhì)量部、工程管理部、現(xiàn)場指揮部按規(guī)定組織定期或不定

16、期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改存在質(zhì)量問題，對質(zhì)量慣性問題、問題多發(fā)項目定期進(jìn)行通報，并適時加大日常監(jiān)督檢查力度，有針對性地開展專項檢查、整治活動，加強與各現(xiàn)場指揮部管理人員交流，一并查找問題根源，共同提升管理水平。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、工程管理部、現(xiàn)場指揮部）3.2現(xiàn)場安全管理。一是落實風(fēng)險管理制度。以風(fēng)險識別、評估、揭示、控制、監(jiān)測、應(yīng)急處理為主線，加強現(xiàn)場安全風(fēng)險管理力度，公司將按風(fēng)險管理有關(guān)要求成立安全風(fēng)險管理專職機構(gòu)，制定安全風(fēng)險管理辦法。各現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)人要親自主抓，制定包保計劃，逐級落實到參建各方和責(zé)任人；并細(xì)化流程、明確措施，做到風(fēng)險管理有章可循、有章必循，并建立包保人員定期

17、現(xiàn)場檢查制度，明確規(guī)定參建各方各層級包保人員現(xiàn)場檢查頻次，并對檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求進(jìn)行現(xiàn)場簽認(rèn)記錄。并開展動態(tài)管理，公司工程部在項目開工前公布本項目的高風(fēng)險工點，并組織各現(xiàn)場指揮部在每季末將各項目下季度中度及以上安全風(fēng)險源內(nèi)容和風(fēng)險等級以及控制和相抵風(fēng)險的措施在公司辦公網(wǎng)公布，明確現(xiàn)場指揮部、各施工單位包保領(lǐng)導(dǎo)及包保人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。公司安全質(zhì)量部組織各現(xiàn)場指揮部及監(jiān)理、施工單位開展風(fēng)險管理的各項工作。（責(zé)任單位：工程管理部、安全質(zhì)量、現(xiàn)場指揮部）督促各施工單位要在工點開工前，組織制定各風(fēng)險工點專項施工方案、風(fēng)險源防控細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案，及時對風(fēng)險源進(jìn)行現(xiàn)場揭示，嚴(yán)格落實各項風(fēng)險防

18、控和監(jiān)測措施，并按規(guī)定組織班前教育、安全交底和應(yīng)急演練工作。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、工程管理部、安全質(zhì)量部）督促各監(jiān)理單位必須編制高風(fēng)險工點專項監(jiān)理實施細(xì)則，參加風(fēng)險識別、評估與管理，審查施工單位的風(fēng)險監(jiān)測實施方案、風(fēng)險管理實施細(xì)則、專項施工方案，并對施工全過程安全風(fēng)險實施監(jiān)管。二是開展安全施工條件評估。在高風(fēng)險隧道、深水高墩、深基坑、運架梁、復(fù)雜營業(yè)線施工工點開工前，各現(xiàn)場指揮部要組織開展安全施工條件評估，從管理制度、人員配備、技術(shù)方案、設(shè)備配置及管理、作業(yè)方法、安全監(jiān)管（含營業(yè)線施工配合）等方面，對施工、監(jiān)理單位相關(guān)工作開展情況、資源配置情況、程序落實情況進(jìn)行全面核查評估，對不滿足規(guī)定、不

19、具備條件的工點，問題未整改到位的堅決不予開工。評估情況應(yīng)及時報公司安全質(zhì)量部備存?，F(xiàn)場指揮部要明確參建各方的安全責(zé)任包保和帶班作業(yè)人員，逐級落實到各標(biāo)段、各風(fēng)險工點。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全卡控措施。督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)定開展崗前安全培訓(xùn)、班前安全交底、作業(yè)安全監(jiān)控等工作，嚴(yán)格落實安全“紅線管理”規(guī)定，各項措施必須有記錄、有臺帳，如實反映現(xiàn)場安全管理實際情況。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部）3.3現(xiàn)場文明施工。一是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理機構(gòu)建設(shè)。督促參建單位要嚴(yán)格按照總公司、路局及公司有關(guān)規(guī)定，深入推行標(biāo)準(zhǔn)化項目經(jīng)理部、監(jiān)理站、設(shè)計現(xiàn)場配合組創(chuàng)建工作。x鐵路工程按照有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在工程開工前一次創(chuàng)建到位，由現(xiàn)場

20、指揮部組織驗收。二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。督促各施工單位根據(jù)xx鐵路局鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照本方案，在工點開工前完成工點布局、人員配備、五牌一圖、標(biāo)識著裝、環(huán)保綠化、用電消防等工作，建立健全各項管理體系和制度；加強過程檢查，督導(dǎo)施工單位按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，并結(jié)合工點的安全、質(zhì)量、投資、工期、穩(wěn)定等情況，在今年10月開展綜合評定，推選符合要求的工點報公司評選，公司將根據(jù)評選情況，將符合要求的工點報xx鐵路局參加路局年度標(biāo)準(zhǔn)化工地評比活動。為突出以點帶面、推優(yōu)樹標(biāo)作用，今年上半年，公司將督促創(chuàng)x并適時開展現(xiàn)場觀摩活動，帶動各參建單位扎實開展好標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。3.4現(xiàn)場架子隊

21、管理。一是規(guī)范架子隊設(shè)置。督促施工單位按照總公司有關(guān)指導(dǎo)意見及公司有關(guān)管理辦法要求，結(jié)合項目施工實際，以管理有效、監(jiān)控有力、運作高效為原則，分專業(yè)組建架子隊。各施工單位的架子隊設(shè)置、專業(yè)分工、人員配置及其主要管理人員、施工任務(wù)分配情況應(yīng)形成臺帳，并報送公司安全質(zhì)量部備檔。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部，完成時間：2014年4月）二是嚴(yán)格管控層人員配置。架子隊管控層的隊長、技術(shù)主管、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、測量員、試驗員、材料員、領(lǐng)工員和工班長，必須由施工單位正式職工組成，工點申請開工前由公司各現(xiàn)場指揮部組織核查人員資格。三是建立健全架子隊管理制度。架子隊的崗前培訓(xùn)、勞務(wù)合同、安全質(zhì)量管理、薪酬分配、農(nóng)

22、民工工資賬戶保證金制度必須健全和有效落實，并嚴(yán)格執(zhí)行總公司、路局和項目管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場指揮部定期檢查執(zhí)行情況，公司安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部適時抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部）四是嚴(yán)格杜絕“包工隊”現(xiàn)象。明確承諾事項及相關(guān)應(yīng)履行職責(zé)、違約處罰措施，督促施工單位提高杜絕使用“包工隊”的自覺性。（責(zé)任單位：公司安全質(zhì)量部，完成時間：2014年4月）公司各部門、各現(xiàn)場指揮部在日常檢查過程中，應(yīng)注重從工程轉(zhuǎn)包和違法分包、安全質(zhì)量問題頻發(fā)、工期進(jìn)度滯后、工資違規(guī)發(fā)放、勞務(wù)工上訪討薪等問題中查擺變相使用“包工隊”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工單位使用“包工隊”的，必須要求其堅決予以清退，并依據(jù)承諾

23、予以考核處罰。（責(zé)任單位：公司各部門、現(xiàn)場指揮部）4. 落實三大標(biāo)準(zhǔn)以落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為保證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理各項規(guī)范規(guī)程、管理制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效落實。4.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是大力開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)。及時組織人員參加中國鐵路總公司、南昌路局開展的各類施工技術(shù)、安全質(zhì)量、投資控制、竣工驗收為重點的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保重點崗位管理人員全面輪訓(xùn)，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到及時貫徹和落實。（責(zé)任單位：綜合部，完成時間：2014年12月）二是深入開展執(zhí)標(biāo)監(jiān)督檢查。在工程開工前，適時組織對參建單位執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查，確保采用標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計文件和總公司有關(guān)管理規(guī)定一致4.2管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照中國

24、鐵路總公司、xx鐵路局和本部門頒布實施的管理制度和工作流程開展各項工作，確保程序、職責(zé)依法合規(guī)。（責(zé)任單位：公司各部門、現(xiàn)場指揮部）4.3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公司各現(xiàn)場指揮部結(jié)合工程實際，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)的要求，對參建單位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求，組織參建單位制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計劃，明確項目所需的各項作業(yè)指南（工法）、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)卡片（要點）內(nèi)容，督促施工單位及時完成編制工作，并組織設(shè)計、監(jiān)理單位進(jìn)行審查。對于建設(shè)項目關(guān)鍵作業(yè)和重復(fù)作業(yè)，各現(xiàn)場指揮部要牽頭組織制定先進(jìn)、通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在項目全線統(tǒng)一使用。四、績效考評根據(jù)中國鐵路總公司及鐵路局有關(guān)要求，結(jié)合公司建設(shè)管理實際，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實行相應(yīng)考核機制。1. 納入相應(yīng)的考評公司及時完善管理辦法，將對各設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行考評結(jié)果分別納入施工、監(jiān)理單位信用評價和勘察設(shè)計單位施工圖考核。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、工程管理部，完成時間：2014年4月）2. 實施達(dá)標(biāo)考評和創(chuàng)優(yōu)考評公司根據(jù)鐵路局鐵路建設(shè)參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評標(biāo)準(zhǔn)對各設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行考評。一是達(dá)標(biāo)考評。二是實施標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評。3. 納入激勵約束考核。未通過達(dá)標(biāo)考評