棚改土地出讓流程

1、新增經(jīng)營性用地出讓流程一、規(guī)劃分局出虛擬紅線。二、協(xié)調(diào)市國土局勘測院和市規(guī)劃局勘測院根據(jù)虛擬紅線圖同時進(jìn)行實(shí)地勘測定界，市國土局勘測院根據(jù)勘測定界成果，檢查項目地塊是否符合土地利用總體規(guī)劃，如符合，直接出具勘測定界草圖，如不符合，協(xié)調(diào)市國土局規(guī)劃科進(jìn)行調(diào)規(guī)后出具勘測定界草圖。三、去函市規(guī)劃局，要求明確規(guī)劃條件。（包含材料：規(guī)劃函、法人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、勘測定界圖）四、市規(guī)劃局根據(jù)勘測定界草圖出具正式規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃條件。如項目地塊在控規(guī)范圍內(nèi)，可根據(jù)控規(guī)直接出具規(guī)劃條件；如不在控規(guī)范圍內(nèi)，主導(dǎo)方協(xié)調(diào)具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃咨詢編制單位進(jìn)行規(guī)劃咨詢論證，根據(jù)論證結(jié)果再出具規(guī)劃條件。五、市規(guī)劃局將

2、規(guī)劃條件和正式規(guī)劃紅線圖（至少三張規(guī)劃紅線圖）回復(fù)給儲備中心，儲備中心協(xié)調(diào)市國土局勘測院根據(jù)正式規(guī)劃紅線圖出具正式勘測定界圖及勘測技術(shù)報告書（各七份）。六、根據(jù)勘測技術(shù)報告書，協(xié)調(diào)市國土局耕?？坡鋵?shí)耕地占補(bǔ)指標(biāo)，協(xié)調(diào)市國土局規(guī)劃科落實(shí)土地利用計劃。七、以上工作完成后，儲備中心將資料交予市國土局征地科，征地科確定報批批次后，將資料轉(zhuǎn)交市國土局征地中心。八、主導(dǎo)方配合市國土局征地中心，協(xié)調(diào)村組進(jìn)入征地程序，包括：征前公告、簽定征地合同、落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等事宜。九、以上工作完成并落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地占補(bǔ)費(fèi)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險預(yù)存資金等費(fèi)用后，市國土局征地中心將資料報送省國土資源廳審批。（報批資料含

3、：規(guī)劃條件、紅線圖、人社審核意見和財政資金到憑證、占補(bǔ)掛鉤單、勘測定界圖及勘測技術(shù)報告書四套）十、待批復(fù)后，主導(dǎo)方請評估機(jī)構(gòu)對地上建構(gòu)筑物進(jìn)行評估，儲備中心或項目辦根據(jù)評估結(jié)果擬定拆遷安置補(bǔ)償方案，并報送市人民政府審批。十一、待批復(fù)后，儲備中心或項目辦跟相關(guān)單位及個人簽定拆遷還建補(bǔ)償合同，落實(shí)補(bǔ)償資金。十二、儲備中心組織相關(guān)出讓資料，并擬定函件報送市國土局。（出讓資料包含：出讓函、規(guī)劃條件（原件）、法人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、省政府用地批復(fù)、紅線圖（1）、宗地圖（3）、相關(guān)權(quán)屬證明及地面附著物處置結(jié)果）十三、市國土局?jǐn)M定土地出讓方案，組織評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地評估，待內(nèi)部流程完成后在網(wǎng)上進(jìn)行招拍掛公

4、示。十四、后續(xù)程序由競買人與市國土局共同完成。存量地(一) 土地使用權(quán)人向中心提出收購申請；原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)出具下列資料：1、土地收購申請書；2、法人資格證明書；3、授權(quán)委托書；4、營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證；5、土地使用合法憑證；6、房屋所有權(quán)合法憑證；7、數(shù)字化宗地圖；8、有關(guān)主管部門（如規(guī)劃、房管部門）的意見9、土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物權(quán)利情況申報表；10、土地及地上附著物使用現(xiàn)狀（權(quán)屬有無爭議、是否抵押、租賃等）。11、其他相關(guān)資料（二）土地收購儲備科將擬定收購方案報分管領(lǐng)導(dǎo)完成審核后，交辦公室提交提交主任辦公會討論會簽收購意向，簽批后轉(zhuǎn)土地儲備科辦理。（三）土地儲備科組織有關(guān)人員或委

5、托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,并根據(jù)評估測算收購所需費(fèi)用。（四）土地儲備科組織洽談合同條款，達(dá)成一致意見后完善方案報送市政府領(lǐng)導(dǎo)審批及轉(zhuǎn)送財政評審中心審查。通過審批后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意并授權(quán)，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂收購合同。 國有土地使用權(quán)收購應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同包括以下內(nèi)容：1、收購?fù)恋匚恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)，被收購?fù)恋厣辖ǎ?gòu)）建筑的權(quán)屬狀況；2、土地收購補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；3、建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)用以及其支付方式和期限；4、交付土地及其建（構(gòu)）筑物的期限和方式；5、雙方約定的其它權(quán)利義務(wù)；6、違約責(zé)任；（五）原產(chǎn)權(quán)人向中心交付被收購的土地和地上建（構(gòu)）筑物并注銷原產(chǎn)權(quán)憑證，儲備科組織出讓資料移交委托

6、國土部門招拍掛出讓，并配合做好土地出讓相關(guān)工作。棚改用地出讓流程一、棚改項目立項，協(xié)調(diào)市國土局勘測院和市規(guī)劃局勘測院根據(jù)虛擬紅線圖同時進(jìn)行實(shí)地勘測定界。二、協(xié)調(diào)規(guī)劃局分局與市國土局勘測院核對勘測定界成果，核對無誤后市國土局勘測院出具勘測定界草圖。三、由儲備中心去函市規(guī)劃局，要求明確規(guī)劃條件。四、市規(guī)劃局根據(jù)勘測定界草圖出具正式規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃條件。如項目地塊與控規(guī)不符，協(xié)調(diào)具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃咨詢編制單位進(jìn)行規(guī)劃咨詢論證（一般通過規(guī)劃局設(shè)計研究院論證），根據(jù)論證結(jié)果再出具規(guī)劃條件。五、市規(guī)劃局將規(guī)劃條件和正式規(guī)劃紅線圖（至少三張規(guī)劃紅線圖）回復(fù)給儲備中心，儲備中心協(xié)調(diào)市國土局勘測院根據(jù)正式規(guī)劃紅

7、線圖出具正式勘測定界圖及勘測技術(shù)報告書。六、市國土局出具勘測定界圖和內(nèi)審時，若發(fā)現(xiàn)不符合土地利用規(guī)劃，可找市國土局規(guī)劃科，協(xié)調(diào)市國土局規(guī)劃科進(jìn)行調(diào)規(guī)后出具勘測定界草圖。七、根據(jù)勘測技術(shù)報告書，如地塊含有農(nóng)用地，協(xié)調(diào)儲備中心組織資料走農(nóng)用地專用報批流程（包括協(xié)調(diào)市國土局耕保科落實(shí)耕地占補(bǔ)指標(biāo)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及集體土地征收工作）。八、若地塊全部為城市建設(shè)用地，協(xié)調(diào)市國土資源局出具地籍證明（在勘測定界圖上簽字蓋章）。九、協(xié)調(diào)市國土局勘測院將勘測定界圖細(xì)分，將地塊內(nèi)公房（已辦證）、國有出讓土地、宅基地分類標(biāo)出，同時鎖定剩余空地面積（便于指揮部統(tǒng)一征收）。十、城投支付拆遷補(bǔ)償款，指揮部完成拆遷退地工作。十一、指揮部提供項目地塊上所有土地和房產(chǎn)的注銷清單（由不動產(chǎn)登記中心蓋章）、區(qū)政府關(guān)于使用權(quán)證注銷的承諾、市財政局出具的項目拆遷投資評審結(jié)論，同時協(xié)調(diào)儲備中心與區(qū)政府依據(jù)財政評審結(jié)論簽訂土地收購總包合同。如有還