鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

1、鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研材料鎮(zhèn)原縣位于甘肅省東南部、慶陽市西南部，全縣總土地面積3500平方公里，其中耕地168.97萬畝，境內(nèi)平均海拔1500米，無霜期150天左右，年均氣溫8.3，年均降雨量450毫米左右。全縣共轄7鎮(zhèn)12個(gè)鄉(xiāng)，215個(gè)村民委員會(huì)，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，1991個(gè)村民小組。全縣戶數(shù)共有12.3萬戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)10.85萬戶，總?cè)丝?1.96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.96萬人。2010年全縣農(nóng)業(yè)增加值6.06億元，糧食總產(chǎn)20萬噸，農(nóng)民人均純收入1873元。鎮(zhèn)原縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全國杏子、黃花生產(chǎn)基地縣、全國優(yōu)質(zhì)瓜果生產(chǎn)基地重點(diǎn)縣。近年來，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村

2、穩(wěn)定這一農(nóng)村工作的中心任務(wù)，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合鎮(zhèn)原實(shí)際，提出了重點(diǎn)培育扶持發(fā)展糧油、草畜、果品、黃花、瓜菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度，提出并實(shí)踐了建設(shè)生產(chǎn)基地、發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作思路。經(jīng)過全縣上下的不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已在全縣大范圍啟動(dòng)，一批特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候，有的已初具產(chǎn)業(yè)化雛型，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了越來越重要的作用。    一、我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下

3、幾方面成效和特點(diǎn)：（一）產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)。全縣初步形成以全膜玉米種植，脫毒馬鈴薯擴(kuò)繁，大豆豐產(chǎn)栽培糧食增產(chǎn)工程。以北部九鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的種草畜生產(chǎn)區(qū)，以平泉原三鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū)，以茹河川區(qū)八鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)設(shè)施瓜菜生產(chǎn)區(qū)，以屯字原為重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)，以平平泉、屯字、臨涇、孟壩、新集等原面鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的糧油生產(chǎn)區(qū)，以北部山區(qū)為主的小雜糧和肉絨山羊生產(chǎn)區(qū)。優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)正向規(guī)?；?、區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，逐步形成了一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。草畜、糧油生產(chǎn)位居全市第一；黃花產(chǎn)量居全國前列；優(yōu)質(zhì)西瓜暢銷全國十多個(gè)省市；杏子、蘋果遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。全縣在全面抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力培育草畜、果品、黃花、瓜菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并取得了明顯成效。糧油產(chǎn)業(yè)：全縣糧食播種面積145萬畝，糧食總產(chǎn)26.9萬噸。其中油料播種面積23.46萬畝，達(dá)到1.65萬噸。被國家命名為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。草畜產(chǎn)業(yè)：圍繞市委、市政府提出的“七個(gè)百萬”工程，我們采取了一系列行之有效的措施，推動(dòng)了草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全縣年種植牧草20多萬畝，累計(jì)留存72萬畝。已建成各類養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村43個(gè)，重點(diǎn)養(yǎng)殖場15個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1萬多戶。今天規(guī)劃規(guī)模養(yǎng)殖場9個(gè)，專業(yè)養(yǎng)殖村27個(gè)，完成種草 25.1萬畝，新建青貯窖3.3萬口，組織青貯氨化飼草25

5、.8萬噸，全縣大家畜飼養(yǎng)量達(dá)到25萬頭，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.33萬噸。瓜菜產(chǎn)業(yè)：瓜菜生產(chǎn)按照“擴(kuò)大露地種植，提高規(guī)模效益，發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)，提高集約效益”的思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，培育基地，開拓市場，目前全縣瓜菜種植面積每年保持在10萬畝以上，已被評為“中國優(yōu)質(zhì)瓜果基地重點(diǎn)縣”。瓜菜種植面積達(dá)到16萬畝，總產(chǎn)量達(dá)40萬噸，實(shí)現(xiàn)收入2億多元。西瓜種植主要以平泉塬3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射帶動(dòng)孟壩、太平、開邊、南川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。每年種植穩(wěn)定在10萬畝左右，以中晚熟品種為主，已經(jīng)打開了陜西、四川、重慶、廣東等大中城市的瓜果市場，形成了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)銷體系。注冊的“五指塬綠寶”西瓜商標(biāo)，品

6、牌效應(yīng)明顯，已經(jīng)榮獲“中華名果”稱號(hào)。露地蔬菜種植以平泉康達(dá)公司等3戶脫水蔬菜加工企業(yè)為龍頭，以平泉塬及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，以“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式格局初步形成。年簽訂合同種植露地蔬菜1萬多畝。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)以茹河川區(qū)為主，在轉(zhuǎn)變設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼、行政推動(dòng)向效益為主、農(nóng)戶自愿發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變下，縣農(nóng)機(jī)中心從提高大棚生產(chǎn)效益入手，推廣納米建棚技術(shù)，抓好舊棚鞏固和效益提升，通過整合資金在城關(guān)、開邊、屯字、平泉各建成50畝示范點(diǎn)一處，新增面積200畝。通過推廣春提早、秋延后集約化生產(chǎn)模式，重點(diǎn)抓好城關(guān)金龍、祁川、開邊寨子、成坪、四個(gè)百畝設(shè)施蔬菜全市觀摩點(diǎn)，每

7、點(diǎn)建成1個(gè)畝產(chǎn)值過萬元的高效棚，開展1-2項(xiàng)新技術(shù)示范研究。做到技術(shù)人員到棚、產(chǎn)值效益到棚、責(zé)任考核到棚。高原夏菜生產(chǎn)積極推廣菜套菜、瓜套菜等高原夏菜種植模式，組織抓好城關(guān)五里溝、平泉馬洼、新城郭溝圈、開邊張莊4個(gè)百畝規(guī)模示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)要建成10-20個(gè)雙拱雙膜蔬菜育苗棚，連片種植100-200畝規(guī)模蔬菜。杏果產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有果樹44萬畝，戶均3.5畝，其中蘋果7.7萬畝，杏子27萬畝，普遍推行了節(jié)水灌溉、覆草覆膜、果實(shí)套袋等先進(jìn)果園管理技術(shù)，技術(shù)推廣率達(dá)到80%以上，常規(guī)管理措施達(dá)到95%以上?，F(xiàn)有杏制品加工企業(yè)26戶，年加工量2萬多噸，研制開發(fā)的杏肉、杏仁、杏核皮三大類25個(gè)系列產(chǎn)品，有

8、20多個(gè)先后榮獲國內(nèi)國際大獎(jiǎng)，產(chǎn)品暢銷全國23個(gè)省、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷法國、加拿大、朝鮮等國家。四是產(chǎn)業(yè)效益顯著。全縣蘋果年產(chǎn)值2860萬元，杏子年產(chǎn)值3300萬元。（三）優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工營銷較快發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。全縣已初步形成了小雜糧、黃花、果品、絨毛、脫水蔬菜等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。全縣建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14戶，其中省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11戶，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已建成1000萬噸年加工生產(chǎn)能力，一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展成為同行業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)，其中：慶陽市懊愷食品有限公司年加工玉米粉等20噸，新一代食品公司年加工杏制品1000多噸，解語花羊絨公司年加工絨毛40噸以上。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)

9、濟(jì)組織47個(gè)，年組織推介銷售西瓜等農(nóng)產(chǎn)品50多噸。2007年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)5萬戶，占總農(nóng)戶的50，農(nóng)民人均純收入增收的30%以上來源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重逐步提高。（四）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。通過發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平得以提高，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的產(chǎn)、加、銷三個(gè)重要環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，促進(jìn)了粗放型農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育和市場競爭力大為提

10、高，全縣培育的“五指塬綠寶”西瓜、“新一代”、“新千年”等杏制品、“甘旭”蘋果等農(nóng)產(chǎn)品品牌，小雜糧、黃花、絨毛等一系列農(nóng)產(chǎn)品在市場上都已有一定的知名度。全縣有青椒、黃花2個(gè)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，縣上被省農(nóng)牧廳命名為“全省無公害蔬菜生產(chǎn)基地縣”，制定并實(shí)施了小麥、西瓜、玉米等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。通過發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工鏈條得到了延伸，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工效率得到了提高，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷攀升，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得到了提升。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的主要措施    （一）各級(jí)黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h委、縣政府先后制定出臺(tái)了進(jìn)一

11、步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見、草畜、瓜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施意見等重要的文件和政策，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，結(jié)合實(shí)際，立足資源優(yōu)勢，制定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路，科學(xué)布局，加大工作力度。到2010年，草畜產(chǎn)業(yè)以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全縣種草面積達(dá)到100萬畝，養(yǎng)牛20萬頭，養(yǎng)35萬只。瓜菜產(chǎn)業(yè)以平泉原為重點(diǎn)建成10萬畝西瓜生產(chǎn)基地，以茹河川區(qū)設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)建成千畝生產(chǎn)基地，杏果產(chǎn)業(yè)以平泉原為重點(diǎn)建成10萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地。(二)認(rèn)真謀劃了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，扶持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過謀劃、爭取，近年來全縣已組織實(shí)施了小麥良種補(bǔ)貼、黃花菜基地建設(shè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30多個(gè)，

12、申請到位項(xiàng)目資金6000多萬元。為使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得實(shí)效，我們積極創(chuàng)造條件，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)。著重對從事項(xiàng)目建設(shè)工作的各級(jí)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)干部做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻繃緊項(xiàng)目建設(shè)這根弦，積極謀劃，廣泛招商，優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范運(yùn)作，精心抓好項(xiàng)目的實(shí)施。二是明確項(xiàng)目建設(shè)的和重點(diǎn)。全縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)種工程和新技術(shù)推廣四大類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為首選目標(biāo)，優(yōu)先扶持上馬，努力加快其建設(shè)步伐。三是制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，從人、財(cái)、物等方面對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以傾斜，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承建單位的積極性?？h政府出臺(tái)了相關(guān)政策

13、文件，積極鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人以各種形式開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大力倡導(dǎo)縣直單位及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并從占用土地、稅收減免、政治待遇、利益分配等方面從優(yōu)從寬安排。四是多渠道增加對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入。主要是確立農(nóng)民投資的主體地位，利用股份制、股份合作制等形式和廣泛開展招商引資活動(dòng)，突出發(fā)揮各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目聚集。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人信息靈通、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有一定專業(yè)技能、有較高群眾威信等優(yōu)勢，帶頭應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，組建農(nóng)產(chǎn)品的購銷服務(wù)組織，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)特色的發(fā)展，在增加自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷擴(kuò)大社會(huì)效益。五是

14、努力做好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。通過疏理協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的實(shí)際困難，突出為農(nóng)民和有關(guān)企業(yè)解決水、電、路等配套服務(wù)，力爭項(xiàng)目早峻工、早見效。六是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)力度。對全縣暫時(shí)無能力實(shí)施的項(xiàng)目，由有關(guān)部門對外發(fā)布招商建設(shè)；對已實(shí)施的項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和服務(wù)，每月掌握匯總一次建設(shè)進(jìn)度，每季召開一次調(diào)度會(huì)，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，明確專人，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。   （三）積極做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和示范工作。一是立足全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和市場發(fā)展形勢，認(rèn)真研究，從遵循市場導(dǎo)向、區(qū)域特色、品

15、種創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)延伸四個(gè)原則為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持橫向、縱向和外向調(diào)整的思想，明確提出了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門據(jù)此立足各自實(shí)際，也分別制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體工作方案，并組織廣大農(nóng)民付諸實(shí)施。二是尊重市場需要、尊重農(nóng)民意愿，突出政策扶持、信息引導(dǎo)、技術(shù)和物資服務(wù)，用成功的經(jīng)驗(yàn)、良好的效益引導(dǎo)農(nóng)民自覺開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣采取走出去、請進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)借鑒外地和交流本縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好的經(jīng)驗(yàn)和好的作法，進(jìn)一步開拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力把好經(jīng)驗(yàn)、好辦法落實(shí)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。全縣先后多次組織重點(diǎn)鄉(xiāng)村干部、種植大戶到外地參加學(xué)習(xí)了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、種草養(yǎng)畜、果品生等方面的經(jīng)驗(yàn)，有力

16、地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。  三是大力開展農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范場、示范戶建設(shè)，為農(nóng)民做出示范、樹立樣板。我縣重點(diǎn)抓了糧食、無公害瓜菜、蘋果生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展重點(diǎn)養(yǎng)殖村戶，通過這些的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)“一村一品”、“一區(qū)一品，專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營格局的形成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。四是適應(yīng)市場需求多樣化和優(yōu)質(zhì)化的要求，加大名優(yōu)農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)推廣力度。近牛菜組織引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的各類農(nóng)物新品種達(dá)100余個(gè)，為主栽作物品種的選優(yōu)更新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，組織推廣地膜雙壟溝種植、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)50多項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到36%，為全縣種植業(yè)

17、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有效的技術(shù)保證。   （ 四）認(rèn)真謀劃了產(chǎn)業(yè)化鏈條聯(lián)結(jié)工作。全縣各級(jí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出服務(wù)和典型引路的工作方式，大力發(fā)展立縣產(chǎn)業(yè)和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。一是突出抓了龍頭企業(yè)建設(shè)和利益機(jī)制建立工作。在建立完善龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)產(chǎn)銷關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民的利益，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，使之由優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)。二是積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民按定單形式組織生產(chǎn)，努力追求“雙贏”目標(biāo)。三是多渠道組織產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場牽線搭橋。每年

18、都組織人員開展西瓜、果品銷售推介、參加農(nóng)交會(huì)，在宣傳、展覽我縣農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，把我縣農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)。在各涉農(nóng)部門建立專業(yè)網(wǎng)站，對有關(guān)人員進(jìn)行了操作培訓(xùn)，使之能夠從網(wǎng)上獲得信息，了解市場，并引導(dǎo)農(nóng)民按市場需要組織生產(chǎn)。此外，全縣還利用廣播電視、報(bào)紙、參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等形式，廣泛傳播農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面的信息，為農(nóng)村各業(yè)發(fā)展起到了較好的導(dǎo)向作用。   三、存在的問題我縣雖然在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面邁出了可喜的一步，也取得了一定成效，但仍有較大缺陷和不足，（一）特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小。

19、我縣特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)?；潭戎挥?5%左右，批量生產(chǎn)集中度低，管理粗放。龍頭企業(yè)對基地的投入不足，規(guī)?；姆N養(yǎng)基地少，集約化程度不高，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作推進(jìn)緩慢，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。（二）龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱。一是缺少大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)層次低。全縣投資規(guī)模千萬元以上的龍頭企業(yè)僅3家。龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，具有較高市場知名度和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)少，不適應(yīng)大市場的要求。二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值小，農(nóng)產(chǎn)品深加工比例低，加工農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場開拓能力弱，專門用于加工的農(nóng)產(chǎn)品原料不足，加工企業(yè)實(shí)

20、際加工量僅占設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的40%。三是農(nóng)業(yè)龍頭發(fā)展資金不足。龍頭企業(yè)融資貸款困難，技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入不足，大多企業(yè)由于缺乏足夠的流動(dòng)資金，加工能力受到制約，市場營銷能力弱，發(fā)展后勁不足。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制有待進(jìn)一步完善。全縣各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益連接不緊密。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，誠信經(jīng)營、市場意識(shí)、商品意識(shí)、品牌意識(shí)和科技意識(shí)有待進(jìn)一步提高。四、今后的發(fā)展對策和建議（一）用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子

21、，積極引進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，完善優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣的一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊(duì)，也可以采勸借船出?！钡霓k法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問題。一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵(lì)先進(jìn)。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)，在原料基地建設(shè)、技術(shù)更新改造、

22、貸款貼息方面加大扶持力度并建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綜合效益，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級(jí)。二是要整合資金，集中財(cái)力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。各級(jí)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補(bǔ)貼到先進(jìn)實(shí)用農(nóng)科技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺(tái)。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)

23、金融策略，制定鼓勵(lì)金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級(jí)以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的問題。（三）做大做強(qiáng)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，規(guī)模經(jīng)營，提高層次，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動(dòng)特色明顯、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，通過發(fā)展壯大成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。第三，創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展已逐步形成規(guī)模，還未完全打開市場，但有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其提升內(nèi)涵，擴(kuò)大市場，有序發(fā)展，使這些產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的后備基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。（四）鼓勵(lì)和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外銷售市場。各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)