周口中藥新藥項目申請報告【模板參考】

1、泓域咨詢/周口中藥新藥項目申請報告周口中藥新藥項目申請報告xxx有限公司報告說明“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中

2、醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34533.02萬元，其中：建設投資26726.21萬元，占項目總投資的77.39%；建設期利息361.57萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金7445.24萬元，占項目總投資的21.56%。項目正常運營每年營業(yè)收入74400.00萬元，綜合總成本費用58014.27萬元，凈利潤11994.16萬元，財務內(nèi)部收益率28.10%，財務凈現(xiàn)值25318.76萬元，全部投資回收期4.93年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其產(chǎn)品技術含量較高、企業(yè)利

3、潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目投資背景分析9一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強9二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航10三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時13四、 持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，提升綜合實力14第二章 市場分析17一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保17二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市17三

4、、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前19第三章 項目總論21一、 項目概述21二、 項目提出的理由23三、 項目總投資及資金構(gòu)成24四、 資金籌措方案25五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標25六、 項目建設進度規(guī)劃26七、 環(huán)境影響26八、 報告編制依據(jù)和原則26九、 研究范圍28十、 研究結(jié)論28十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表28主要經(jīng)濟指標一覽表29第四章 建筑工程技術方案31一、 項目工程設計總體要求31二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標33建筑工程投資一覽表33第五章 項目選址可行性分析35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 深化動力變革，增強發(fā)展活力39四、 以提

5、高產(chǎn)業(yè)水平為重點，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟42五、 項目選址綜合評價43第六章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容44一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第七章 法人治理結(jié)構(gòu)46一、 股東權利及義務46二、 董事53三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事61第八章 SWOT分析63一、 優(yōu)勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）65四、 威脅分析（T）67第九章 運營模式71一、 公司經(jīng)營宗旨71二、 公司的目標、主要職責71三、 各部門職責及權限72四、 財務會計制度76第十章 技術方案分析79一、 企業(yè)技術研發(fā)分析79二、 項目技術工藝分析81三、

6、 質(zhì)量管理82四、 設備選型方案83主要設備購置一覽表84第十一章 勞動安全生產(chǎn)85一、 編制依據(jù)85二、 防范措施88三、 預期效果評價90第十二章 原輔材料及成品分析92一、 項目建設期原輔材料供應情況92二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理92第十三章 進度規(guī)劃方案93一、 項目進度安排93項目實施進度計劃一覽表93二、 項目實施保障措施94第十四章 項目投資分析95一、 投資估算的依據(jù)和說明95二、 建設投資估算96建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表102四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構(gòu)成一覽表1

7、04六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十五章 項目經(jīng)濟效益107一、 基本假設及基礎參數(shù)選取107二、 經(jīng)濟評價財務測算107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表109利潤及利潤分配表111三、 項目盈利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表113四、 財務生存能力分析114五、 償債能力分析115借款還本付息計劃表116六、 經(jīng)濟評價結(jié)論116第十六章 風險防范118一、 項目風險分析118二、 項目風險對策120第十七章 項目招投標方案123一、 項目招標依據(jù)123二、 項目招標范圍123三、 招標要求124四、 招標組織方式124五、 招

8、標信息發(fā)布126第十八章 項目總結(jié)分析127第十九章 補充表格129營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表129固定資產(chǎn)折舊費估算表130無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表131利潤及利潤分配表132項目投資現(xiàn)金流量表133借款還本付息計劃表134建設投資估算表135建設投資估算表135建設期利息估算表136固定資產(chǎn)投資估算表137流動資金估算表138總投資及構(gòu)成一覽表139項目投資計劃與資金籌措一覽表140第一章 項目投資背景分析一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款358億元，20

9、20年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較

10、快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理

11、）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各

12、民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源

13、、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展

14、的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M加碼。2

15、017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高

16、和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)

17、藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥

18、正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。四、 持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，提升綜合實力堅持把優(yōu)化環(huán)境作為提升軟實力的重要抓手，增強經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境。以“營商環(huán)境提升年”為抓手，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。著力營造便捷高效的政務環(huán)境。加快政務服務標準化建設，最大限度減少申請材料、精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動政務信息數(shù)據(jù)跨層級、跨部門按需共享、交換、互認。著力營造公平競爭的市場環(huán)境。全面落實負面清單制度，堅決破除各種隱形門，堅決避免朝令夕改、內(nèi)外有別，政府帶頭重信踐諾，堅決治理“新官不理舊賬”等政府失信行為，堅決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類壟斷。著力營造

19、寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。深化企業(yè)服務，不折不扣落實減稅降費政策，千方百計破解企業(yè)在市場、資金、人才、創(chuàng)新等方面的瓶頸制約，支持企業(yè)上市融資，助力企業(yè)做大做強，大力構(gòu)建親清政商關系。著力營造公平正義的法治環(huán)境。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化行政執(zhí)法體制改革，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、越權執(zhí)法。全面施行“雙隨機一公開”，嚴厲打擊強買強賣、非法阻工等行為，切實維護各類市場主體的合法權益。改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實周口市大氣污染防治條例等相關法律法規(guī)，深化“尾氣、廢氣、煙氣、油氣”等大氣污染綜合治理，開展施工揚塵、道路揚塵等專項治理，全面淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車

20、，在城市外環(huán)建設大型綜合停車場，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴格落實“河湖長”制，深入開展“四水同治”，實施重點河流全域清潔行動，依法保護水資源生態(tài)平衡，加強龍湖濕地生態(tài)環(huán)境保護，全面整治城市黑臭水體，確保成功創(chuàng)建全國城市黑臭水體治理示范市。持續(xù)推進“白色污染”治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)藥、化肥減量化和土壤污染綜合防治。持續(xù)實施國土綠化行動。統(tǒng)籌推進國土開發(fā)保護和生態(tài)修復。加快沿鐵路、高速、國省縣道等交通干線生態(tài)廊道建設，積極推進沿河、湖、溝、渠綠色林帶建設，完善農(nóng)田林網(wǎng)，新造林10萬畝、森林撫育6.2萬畝。大力推動綠色低碳發(fā)展。研究制定碳排放達峰方案。深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)加

21、大能耗雙控，推廣清潔取暖和煤炭清潔高效利用技術，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”，大力推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，不斷降低能耗排放。支持商水創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。提升社會環(huán)境。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不動搖，完善常態(tài)化防控機制，提高應急處置能力、接診能力、救治能力、實驗室檢測能力、醫(yī)療廢物處置能力，加強應急物資儲備，加快推進新冠病毒疫苗接種工作，不斷鞏固疫情防控成果。積極穩(wěn)妥化解債務金融風險。加強政府隱性債務管理，切實管控和化解好政府債務風險。健全重點企業(yè)風險臺賬，嚴控企業(yè)債務風險。健全金融監(jiān)管、風險防范和處置機制，加大非法集資防范處置力度，強化互聯(lián)網(wǎng)金融風險排查。促進

22、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊侵害群眾利益、擾亂市場的違法違規(guī)行為，加快問題樓盤化解，科學規(guī)劃商品房開發(fā)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全面加強應急管理工作。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推進雙重預防體系建設全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故。全面開展自然災害風險普查，提高綜合防災減災抗災能力。加快推進海綿城市建設，重點提升城市低洼地段、排水防澇主出口等薄弱環(huán)節(jié)蓄排能力，提高城市排洪除澇能力。第二章 市場分析一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)

23、整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納

24、入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質(zhì)量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥

25、研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務院印發(fā)關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于

26、中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達到54個。“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合，也進一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達到12個，大幅超過前

27、5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。三、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行

28、業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：周口中藥新藥項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質(zhì)：技術改造4、項目建設地點：xxx（待定）5、項目聯(lián)系人：向xx（二）主辦單位基本情況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾

29、中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土

30、地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)

31、涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約78.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸中藥新藥/年。二、 項目提出的理由新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017

32、年10月國務院印發(fā)關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥

33、的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達到54個。從短期來看，產(chǎn)業(yè)層次總體不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足；招商引資、項目建設儲備不足，有效投資增長乏力，支撐重大項目的資源要素保障還不夠強；消費市場恢復緩慢，實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)困難較多。從長期來看，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，科技創(chuàng)新支撐不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，人均指標相對落后，城鎮(zhèn)化水平偏低，環(huán)境資源約束趨緊，公共服務還存在不少短板弱項，營商環(huán)境還有待進一步提升。從政府自身來看，一些干部能力作風不適應新時代要求，思想不夠解

34、放，專業(yè)能力不夠過硬，缺乏創(chuàng)新意識、擔當精神，服務效能還需進一步提升，一些領域不正之風和腐敗問題依然存在。對此，我們一定高度重視，認真加以解決，不負人民重托。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34533.02萬元，其中：建設投資26726.21萬元，占項目總投資的77.39%；建設期利息361.57萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金7445.24萬元，占項目總投資的21.56%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資34533.02萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）19775.1

35、6萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14757.86萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：74400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：58014.27萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：11994.16萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：28.10%。5、全部投資回收期（Pt）：4.93年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：27549.68萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)

36、劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有

37、關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利

38、用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。九、 研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等

39、方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。十、 研究結(jié)論該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52000.00約78.00畝1.1總建筑面積89671.691.2基底面積32240.001.3投資強度萬元/畝317.422總投資萬元34533.022.1建設投資萬元26726.212.1.1工程費用萬元22321.872.1.2其他費用萬

40、元3742.112.1.3預備費萬元662.232.2建設期利息萬元361.572.3流動資金萬元7445.243資金籌措萬元34533.023.1自籌資金萬元19775.163.2銀行貸款萬元14757.864營業(yè)收入萬元74400.00正常運營年份5總成本費用萬元58014.27""6利潤總額萬元15992.21""7凈利潤萬元11994.16""8所得稅萬元3998.05""9增值稅萬元3279.27""10稅金及附加萬元393.52""11納稅總額萬元7670.84&

41、quot;"12工業(yè)增加值萬元25284.76""13盈虧平衡點萬元27549.68產(chǎn)值14回收期年4.9315內(nèi)部收益率28.10%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元25318.76所得稅后第四章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程

42、中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g規(guī)范5、在設計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術規(guī)定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當?shù)氐牟牧?、?gòu)件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范（GB/

43、T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）

44、隔墻、圍護墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積89671.69，其中：生產(chǎn)工程66156.48，倉儲工程13743.91，行政辦公及生活服務設施8159.30，公共工程1612.0

45、0。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程19344.0066156.488325.931.11#生產(chǎn)車間5803.2019846.942497.781.22#生產(chǎn)車間4836.0016539.122081.481.33#生產(chǎn)車間4642.5615877.561998.221.44#生產(chǎn)車間4062.2413892.861748.452倉儲工程9349.6013743.911156.452.11#倉庫2804.884123.17346.942.22#倉庫2337.403435.98289.112.33#倉庫2243.903298.54277.552.4

46、4#倉庫1963.422886.22242.853辦公生活配套1789.328159.301280.613.1行政辦公樓1163.065303.55832.403.2宿舍及食堂626.262855.76448.214公共工程1612.001612.00167.34輔助用房等5綠化工程8372.00135.34綠化率16.10%6其他工程11388.0056.367合計52000.0089671.6911122.03第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較

47、方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況周口市，古稱龍都、陳州，河南省轄地級市，位于河南省東南部，地處黃淮平原腹地，東臨安徽阜陽市，西接漯河市、許昌市，南與駐馬店市相連，北和開封市、商丘市接壤。1965年，設立周口專區(qū)（后改為周口地區(qū)）；2000年，經(jīng)批準撤銷周口地區(qū)設立周口市。截至2020年6月，周口市共轄2個區(qū)，7個縣，代管1個縣級市，總面積11959平方千米；常住人口為902.6015萬人。周口市交通四通八達，公路、鐵路、水路運輸交織成網(wǎng)，形成了公路、鐵路、水路三位一體的大交通格局。沙潁河自古以來就是通航河道，建成有周口、劉灣兩大貨運碼頭，入淮河、匯長江。沙潁河航運可直達南京、上海、杭州。周口是

48、伏羲故都，老子故里，有“華夏先驅(qū)、九州圣跡”的美譽，被中華全國伏羲文化研究會譽為“中華文化發(fā)祥的重地”。2020年1月22日，周口市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為國家園林城市。2020年5月18日，周口市榮獲“河南省文明城市”稱號。2020年10月20日，周口市入選“全國雙擁模范城市”名單。緊緊圍繞跨越發(fā)展、更加出彩，堅持“兩個高質(zhì)量”，基本建成“一個港城、兩個高地、三個強市、四個周口”的現(xiàn)代化新周口。在中原港城建設上，基本建成現(xiàn)代化的“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達江?！敝性鄢?，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城、以港促城的實踐更加生動，“萬家燈火、千帆云集”的繁榮景象全面再現(xiàn)，在全國全省發(fā)展大

49、局中的地位和作用更加凸顯。在豫東南開放高地建設上，成為中原經(jīng)濟區(qū)連通淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，營商環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，開放優(yōu)勢顯著增強。在區(qū)域性創(chuàng)新高地建設上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技支撐服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平大幅提升，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實效顯著增強，在全國全省產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的位勢大幅提升，人才強市戰(zhàn)略取得顯著成效。在經(jīng)濟強市建設上，經(jīng)濟總量躍上新的大臺階，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，綜合實力、競爭力大幅提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)強市建設上，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興取得決定性進

50、展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。在生態(tài)強市建設上，綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)空間安全高效，沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，人與自然和諧共生。在法治周口建設上，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治政府、法治社會、法治周口基本建成，尊法學法守法用法氛圍更加濃厚，社會和諧有序。在平安周口建設上，基本實現(xiàn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，安全發(fā)展體制機制更加健全，基本形成共建共治共享的社會治理格局，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡清朗全面實現(xiàn)。

51、在健康周口建設上，建成現(xiàn)代化公共衛(wèi)生防控體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，人人享有更高質(zhì)量健康環(huán)境和更高水平健康保障，群眾健康水平、生活品質(zhì)、健康公平顯著提升，全民健康管理、健康素養(yǎng)大幅增強。在幸福周口建設上，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，人民的基本需求滿足感、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成就感、生產(chǎn)生活安全感、人居環(huán)境舒適感和精神生活充實感大幅增強，人民生活更加美好。新目標是新使命，要把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，關鍵在于堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在市委的堅強領導下，立足新發(fā)展階段，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新周口提供根本保證。錨定

52、2035年遠景目標，綜合考慮我市實際，周口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要（草案）用“實現(xiàn)八個新突破”描繪了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：一是新增長極培育實現(xiàn)新突破。當好中原長三角經(jīng)濟走廊的橋頭堡和“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支點，加快沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶、高鐵經(jīng)濟帶建設，新興臨港經(jīng)濟城市建設成效顯著，在全省新增長極培育上取得重大進展，“三高三優(yōu)”更高層次實現(xiàn)，經(jīng)濟總量保持全省第一方陣。二是創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新體制機制更加健全，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%。周口國家農(nóng)高區(qū)、國家級生物降解新材料產(chǎn)業(yè)基地建設取得新進展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得明顯成效。三是融入新發(fā)展格局實現(xiàn)新突破。內(nèi)

53、需潛力充分釋放，社會消費品零售總額年均增長7%以上，背靠中原、輻射東南、聯(lián)通全國、對接世界的綜合交通樞紐地位更加突出，多式聯(lián)運樞紐優(yōu)勢更加凸顯，內(nèi)河航運綜合效益明顯提升，“四條絲路”高效協(xié)同，多層次開放格局基本形成，營商環(huán)境重點領域邁入全省第一方陣，豫東南開放高地建設實現(xiàn)更大作為。四是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和裝備水平明顯提升，農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，“中原糧倉”“中原菜都”優(yōu)勢更加凸顯，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎設施顯著改善，城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展取得顯著進展，探索打造出鄉(xiāng)村振興的“周口樣

54、板”。五是文化軟實力實現(xiàn)新突破。公共文化服務體系和產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文旅融合步伐加快，周口文化影響力明顯提升，人民精神文化生活日益豐富，社會文明程度明顯提高，文化強市建設取得顯著成效。六是生態(tài)保護治理實現(xiàn)新突破。生態(tài)強市戰(zhàn)略加快推進，國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，沙潁河生態(tài)廊道和流域水系生態(tài)廊道、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)加快形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)保護和環(huán)境治理走在全省前列，森林周口建設取得重大進展。七是增進民生福祉實現(xiàn)新突破?；竟卜站然矫黠@提高，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題有效解決。健康周口、幸福周口建設全面推進，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。八是治理效能實現(xiàn)新突破。

55、法治周口、平安周口建設深入推進，服務型政府加快建設，社會治理水平明顯提高，全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力，公眾安全感和執(zhí)法滿意度大幅提升。三、 深化動力變革，增強發(fā)展活力持續(xù)強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動三大動力，不斷促進更高質(zhì)量發(fā)展。更大力度深化改革。深入推進“放管服”改革。全面清理重復、變相和違規(guī)審批，廣泛推行告知承諾制，推動企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一接口、統(tǒng)一標準，加快政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通歸集共享，有序推進數(shù)據(jù)開放和應用。優(yōu)化提升一體化政務服務平臺功能，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。加快

56、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，推進農(nóng)村宅基地改革，保障農(nóng)民土地權益。用足用活農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，基本消除集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村。扎實推進糧食儲備制度和國有糧食企業(yè)改革工作。積極穩(wěn)妥推進開發(fā)區(qū)體制機制改革。以開發(fā)運營去行政化和主責主業(yè)去社會化為切入點，探索“管委會+公司”“政區(qū)合一+公司”“純公司化”等運營模式，努力把開發(fā)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、改革開放試驗區(qū)、科技創(chuàng)新引領區(qū)。更高水平擴大開放。深化開放合作。充分發(fā)揮沙潁河通江達海的優(yōu)勢和鄭阜高鐵內(nèi)聯(lián)外通的快速通道優(yōu)勢，深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中原城市群等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設，加強與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶各市縣的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化與鄭州都市圈、長三角城市群的對接，積極參與推進中原長三角經(jīng)濟走廊建設，支持鹿邑、沈丘