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文檔簡介
1、2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院1請示請示n我國古代的我國古代的 “ “章章”、“表表”、 “ “奏奏”、“疏疏”以及民國時期的以及民國時期的“呈呈”,除了匯報事項以外,除了匯報事項以外,常常還有請求上級指示的內(nèi)容。常常還有請求上級指示的內(nèi)容。n19381938年,晉察冀邊區(qū)行政委員會發(fā)布的第年,晉察冀邊區(qū)行政委員會發(fā)布的第4 4號號指示信改革公文程式的理論與實踐,首次指示信改革公文程式的理論與實踐,首次把把“請示請示”列為公文文種。列為公文文種。n黨的機關(guān)黨的機關(guān)19891989年將請示列入法定公文。年將請示列入法定公文。n行政機關(guān)行政機關(guān)19571957年將請示確定為公文種類之一,年將請示
2、確定為公文種類之一,19811981年列入法定公文。年列入法定公文。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院2一、請示的用途一、請示的用途n條例規(guī)定:請示條例規(guī)定:請示“用于向上級用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”。n辦法規(guī)定:請示辦法規(guī)定:請示“適用于向上適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”。黨的機關(guān)黨的機關(guān) 行政機關(guān)行政機關(guān) 向上級機關(guān)請求向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)指示、批準(zhǔn) 向上級機關(guān)請求向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)指示、批準(zhǔn) 2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院3請示與報告的區(qū)別請示與報告的區(qū)別 行文目的不同行文目的不同 行文時間不同行文時間不同 內(nèi)容含量不同內(nèi)容含量不同
3、處理辦法不同處理辦法不同 習(xí)慣用語不同習(xí)慣用語不同2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院4二、請示的種類二、請示的種類請求指示的請示(政策性請示)請求指示的請示(政策性請示)n涉及政策法規(guī)界限方面的疑難問題涉及政策法規(guī)界限方面的疑難問題n遇有新情況、新問題無章可循遇有新情況、新問題無章可循n平行機關(guān)之間意見分歧難以統(tǒng)一平行機關(guān)之間意見分歧難以統(tǒng)一 請求批準(zhǔn)的請示(事務(wù)性請示)請求批準(zhǔn)的請示(事務(wù)性請示)n所辦之事缺乏人力、物力、財力所辦之事缺乏人力、物力、財力n對要解決的問題負(fù)有責(zé)任但又不在自身權(quán)限范對要解決的問題負(fù)有責(zé)任但又不在自身權(quán)限范圍之內(nèi)圍之內(nèi)n提出某一事項的解決方案按法定程序報請批準(zhǔn)提出某
4、一事項的解決方案按法定程序報請批準(zhǔn)2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院5三、請示的特點三、請示的特點(1)針對性)針對性 只有本機關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,如機構(gòu)設(shè)只有本機關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,如機構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難,才可以用作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難,才可以用“請示請示”行文。請示上級機關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。所以請示的行文。請示上級機關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。所以請示的行文具有很強的針對性。行文具有很強的針對性。(
5、2)呈批性)呈批性 請示是有針對性的上行文,上級機關(guān)對呈報的請示事項,無請示是有針對性的上行文,上級機關(guān)對呈報的請示事項,無論同意與否,都必須給予明確的論同意與否,都必須給予明確的“批復(fù)批復(fù)”回文?;匚摹#?)單一性)單一性 請示應(yīng)一文一事,一請示應(yīng)一文一事,一般只寫一個主送機關(guān),即使需要同時選般只寫一個主送機關(guān),即使需要同時選其他機關(guān),也只能用抄送形式。其他機關(guān),也只能用抄送形式。(4)時效性)時效性 請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題,求得上級請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題,求得上級機關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文,如能夠及時發(fā)出,就會使問題得到及時機關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文,如能夠及時
6、發(fā)出,就會使問題得到及時解決。解決。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院6請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以審核批準(zhǔn)時使用的一種請求性公文。請示必須具備以下條件:請示必須具備以下條件:1.必須是下級機關(guān)向上級機關(guān)的行文。2.請示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.必須是為自己單位向上級請求批準(zhǔn)。4 必須要提出解決問題的方案。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院7四、請示的格式(一)四、請示的格式(一) 關(guān)于的請示關(guān)于的請示: (請示理由)(請示理由) (請示事項)(請示事項) 妥否,請批復(fù)(示)。妥否,請批復(fù)(示)。 年月日年月日2022-3
7、-7溫州大學(xué)人文學(xué)院8請示的格式(二)請示的格式(二) 關(guān)于的請示關(guān)于的請示: (請示事項)(請示事項) (請示理由)(請示理由) 妥否,請批復(fù)。妥否,請批復(fù)。 年月日年月日說明:說明:1一般只寫一個主送機關(guān),一般只寫一個主送機關(guān),需要同時送其他機關(guān)的,需要同時送其他機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級機關(guān)。除上級抄送其下級機關(guān)。除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外,不得以機關(guān)名義向項外,不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送請示。上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送請示。一般不得越級請示。一般不得越級請示。2結(jié)尾的習(xí)慣用語,還可寫結(jié)尾的習(xí)慣用語,還可寫成成“當(dāng)否,請批復(fù)
8、當(dāng)否,請批復(fù)(示示)”、“上述請示妥(當(dāng))否,上述請示妥(當(dāng))否,請批復(fù)請批復(fù)(示示)”、“以上請示以上請示如無不妥(當(dāng)),請批復(fù)如無不妥(當(dāng)),請批復(fù)(示示)”等。等。3應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話的姓名和電話”。4有的請示帶有附件。有的請示帶有附件。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院9請示的寫法請示的寫法 請示按請示目的分,可分為批準(zhǔn)性請示請示按請示目的分,可分為批準(zhǔn)性請示和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。 批準(zhǔn)性請示內(nèi)容比較簡單、具體,往往批準(zhǔn)性請示內(nèi)容比較簡單、具體,往往是一些較為細(xì)小的實際事項的請求。請是一些較為細(xì)小的實際事項的請求。請示被批準(zhǔn)后,執(zhí)行機關(guān)
9、范圍也比較小,示被批準(zhǔn)后,執(zhí)行機關(guān)范圍也比較小,常常就是請示單位自己。常常就是請示單位自己。 批準(zhǔn)性請示一般由三部分組成:批準(zhǔn)性請示一般由三部分組成:請示理請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。 2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院10 請示理由請示理由是文章的開頭部分,常是導(dǎo)語式的,要扼是文章的開頭部分,常是導(dǎo)語式的,要扼要地講明請示的背景和根據(jù),及概括地寫出請示事項。要地講明請示的背景和根據(jù),及概括地寫出請示事項。復(fù)雜的一般寫成一段話,簡單的則就以一句話為之。復(fù)雜的一般寫成一段話,簡單的則就以一句話為之。請示理由之后,許多請示中都要緊接著寫上一句承上請示理由之后,許多請示中都要
10、緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的基本的格式是啟下的過渡語。它們的基本的格式是“現(xiàn)將現(xiàn)將請示請示如下如下”,隨之點上冒號。但有些極短小的請求也可不,隨之點上冒號。但有些極短小的請求也可不寫。寫。 請示內(nèi)容請示內(nèi)容是請示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,是請示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,說服力強。請示內(nèi)容包括提出請示事項和闡述說明道說服力強。請示內(nèi)容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內(nèi)容。提出請示事項要詳細(xì),闡述說明理或事實兩項內(nèi)容。提出請示事項要詳細(xì),闡述說明道理要充分,只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),易道理要充分,只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),易下決心。下決心。 2022-
11、3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院11 有些情況簡單,有條文和規(guī)定可依據(jù),有些情況簡單,有條文和規(guī)定可依據(jù),只是出于組織原則報給上級知道,請示只是出于組織原則報給上級知道,請示批準(zhǔn)的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請批準(zhǔn)的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項即可,不必闡釋道理示事項即可,不必闡釋道理。 請示結(jié)語請示結(jié)語是請示的結(jié)尾部分,一般是另起一行空兩格書寫,請示結(jié)語語氣要謙恭。請示結(jié)語的通常寫法是:“特此請示,請審批”、“以上意見當(dāng)否,請指示”、“特此請示,請批復(fù)”等。 2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院12請示的寫法請示的寫法 1.請求批復(fù)的請示,要把理請求批復(fù)的請示,要把理由寫得充分而必要,以增加上級由寫得
12、充分而必要,以增加上級批準(zhǔn)的可能性批準(zhǔn)的可能性 2.必須必須“一文一事一文一事”。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院13關(guān)于交通肇事罪是否給被害者家屬撫恤問題的請示關(guān)于交通肇事罪是否給被害者家屬撫恤問題的請示最高人民法院: 據(jù)我省*法院請示,他們對交通肇事至被害人死亡是否給予被害人家屬撫恤的問題,有不同意見。一種意見認(rèn)為,被害人是有勞動能力的人,并遺有家屬要撫養(yǎng)的,就給予撫恤。另一種意見認(rèn)為,只要不是有被害者自己的過失引起的死亡事故,不管被害者有無勞動能力,都應(yīng)酌情給予撫恤。我們同意后一種意見,幾年來實踐經(jīng)驗證明,這樣做有利于安撫死者家屬。是否妥當(dāng),請批復(fù)。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院14省
13、經(jīng)濟研究中心關(guān)于嘉獎劉省經(jīng)濟研究中心關(guān)于嘉獎劉的請示的請示省總工會:省總工會: 我中心是省政府的事業(yè)機構(gòu),負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟研究工作。由于中心尚無工會組織,故未能及時參加工會的有關(guān)活動。近聞總工會正在全省開展評獎活動,故將為我中心劉同志立功一事請示如下: 劉,男,52歲,1964年大學(xué)畢業(yè),現(xiàn)為副研究員。該同志長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究工作,做出了許多卓著成績,多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著效益。其中和兩篇論文分別榮獲全國農(nóng)學(xué)會一、二等獎,一書被評為全國科普鼓勵獎,其本人已被編人中青年科學(xué)家辭典。 根據(jù)總發(fā)【19】號文件精神,劉同志符合立功條件,望予嘉獎。 以上請示,妥否,請批示。 省經(jīng)濟
14、研究中心 二00年月日2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院15 改錯改錯: 關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍 擁擠等問題的請示擁擠等問題的請示市人民政府、市教育局:市人民政府、市教育局: 我校今年由于住宿生急劇增加,已有的學(xué)生宿舍我校今年由于住宿生急劇增加,已有的學(xué)生宿舍已無法容納,現(xiàn)在住宿生基本上是一個床位兩個人睡,已無法容納,現(xiàn)在住宿生基本上是一個床位兩個人睡,嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難,我校決嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難,我校決定再建一棟學(xué)生宿舍樓。另外,我校圖書館也尚未達定再建一棟學(xué)生宿舍樓。另外,我校圖書館也尚未達到省到省“兩基兩基”標(biāo)準(zhǔn),望上級部門給予適當(dāng)
15、支持。標(biāo)準(zhǔn),望上級部門給予適當(dāng)支持。特此請示,請批復(fù)。特此請示,請批復(fù)。 市二職校市二職校 2003年年12月月15日日2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院16一、在標(biāo)題方面一、在標(biāo)題方面 第一,請示,就是“請求指示、批準(zhǔn)”,所以標(biāo)題中的“要求”兩字可省去。另外,對上級用“要求”的口吻也不甚妥當(dāng)。第二,“解決學(xué)生宿舍擁擠問題”不明確,既可以是增加學(xué)生宿舍,也可以是減少住宿生人數(shù),根據(jù)本請示內(nèi)容,應(yīng)直接寫明是“下?lián)芙ㄔ鞂W(xué)生宿舍樓經(jīng)費”。第三,“等問題”不符合“請示應(yīng)當(dāng)一文一事”的要求,應(yīng)刪去“等”字。二、在主送機關(guān)方面二、在主送機關(guān)方面 請示一般只寫一個主送機關(guān),根據(jù)“誰主管、請示誰”的原則,可保留
16、“市教育局”,刪去“市人民政府”。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院17三、在請示原由方面三、在請示原由方面第一,“已有的學(xué)生宿舍已無法容納”表述不夠準(zhǔn)確,可改為“造成學(xué)生住宿十分困難”。第二,“基本上”不夠明確,應(yīng)寫明“有人是一個床位兩個人睡”的。第三,“嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康”,不全面,還應(yīng)加上“影響學(xué)習(xí)、生活”。第四,“我校決定再建一棟學(xué)生宿舍樓”,應(yīng)講明樓高和建筑面積是多少。同時,用“決定”一詞也不妥,可改為“準(zhǔn)備”。第五,應(yīng)補充說明建造學(xué)生宿舍樓的經(jīng)費。如“經(jīng)有關(guān)工程人員匡算,共需資金萬元”。如果其中一部分資金是自籌的,還應(yīng)寫明“目前,我??勺曰I資金萬元,尚缺萬元”。2022-3-7溫州大學(xué)人文學(xué)院18四、在請示事項方面四、在請示事項方面第一,應(yīng)明確寫明“為此,我們懇請市教委下?lián)芙o我校建造學(xué)生宿舍樓經(jīng)費萬元”。第二“另外給予適當(dāng)支持”應(yīng)刪去。五、在結(jié)束語方面五、在結(jié)束語方面應(yīng)改為“特此請示,請批復(fù)?!绷⑹鹈?、署名應(yīng)用學(xué)校的全稱“
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