陜西省渭河流域管理?xiàng)l例

1、.陜西省渭河流域管理?xiàng)l例（ 2012 年 11 月 29 日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 32 次會(huì)議通過）目 錄第一章總則第二章規(guī)劃管理第三章水資源管理第四章水污染防治第五章防洪管理第六章河道管理第七章生態(tài)建設(shè)和保護(hù)第八章管理監(jiān)督第九章法律責(zé)任第十章附則第一章總則第一條 立法目的 為了加強(qiáng)渭河流域水利管理，合理利用渭河及其支流水資源，防治渭河流域水污染，改善流域生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 適用范圍 本條例適用于本省境內(nèi)渭河及其支流水資源.利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生

2、態(tài)建設(shè)和保護(hù)等活動(dòng)。本條例所稱的渭河流域，是指本省境內(nèi)渭河及其支流和渭河流域綜合規(guī)劃確定的范圍。第三條 原則體制 渭河流域管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、 合理利用、科學(xué)管理的原則。渭河流域?qū)嵭辛饔蚬芾砗托姓^(qū)域管理相結(jié)合、統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理體制。第四條 政府職責(zé) 渭河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民主決策機(jī)制和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)渭河流域管理綜合協(xié)調(diào)工作，將水利、環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。省人民政府對渭河及其支流水資源利用、水污染防治、 防汛抗洪、河道管理、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)負(fù)總責(zé)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的渭河

3、及其支流的水資源利用、水污染防治、防汛.抗洪、河道管理、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)負(fù)責(zé)，并列入目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。第五條 部門職責(zé) 渭河流域縣級以上人民政府水行政主管部門，負(fù)責(zé)渭河及其支流水資源利用、防汛抗洪、河道管理等工作。渭河流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)渭河流域水污染防治監(jiān)督管理工作。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工，做好渭河流域生態(tài)建設(shè)和保護(hù)及其他相關(guān)工作。第六條 流域管理機(jī)構(gòu)省渭河流域管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定和受黃河流域管理機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)渭河全段的綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和行政執(zhí)法，對設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的流域管理實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)需要設(shè)置河

4、務(wù)管理派出機(jī)構(gòu)。第七條 社會(huì)參與 鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、 基層自治組織、志愿者等社會(huì)力量，參與渭河流域治理、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。第八條 表彰獎(jiǎng)勵(lì) 縣級以上人民政府對在渭河流域治理和保護(hù).工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章規(guī)劃管理第九條 規(guī)劃編審 本省渭河流域綜合規(guī)劃由省水行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和渭河流域設(shè)區(qū)的市人民政府編制，經(jīng)省人民政府審查，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門審核。渭河及其支流水資源利用、水污染防治、防洪治澇、抗旱灌溉、河道疏浚采砂、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、岸線灘地開發(fā)利用、城市段景觀等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合渭河流域

5、綜合規(guī)劃。第十條 岸線灘地采砂規(guī)劃渭河岸線灘地開發(fā)利用規(guī)劃、疏浚采砂規(guī)劃，由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門編制，經(jīng)省水行政主管部門審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；渭河支流岸線灘地開發(fā)利用規(guī)劃、疏浚采砂規(guī)劃，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。.岸線灘地開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，疏浚采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排和河道管理的要求。第十一條 規(guī)劃實(shí)施 渭河流域綜合規(guī)劃， 由縣級以上人民政府組織實(shí)施，專業(yè)規(guī)劃由縣級以上相關(guān)部門按照分工負(fù)責(zé)實(shí)施。第十二條 規(guī)劃同意書申請?jiān)谖己蛹捌渲Я骱拥拦芾矸秶鷥?nèi)建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃

6、和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前，按照下列規(guī)定提出規(guī)劃同意書申請：（一）在渭河流域建設(shè)水工程，屬黃河流域管理機(jī)構(gòu)審查權(quán)限范圍的，向省渭河流域管理機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃同意書申請，經(jīng)初審后，由省水行政主管部門報(bào)黃河流域管理機(jī)構(gòu)審查；（二）在渭河及其重要支流上建設(shè)其他水工程的，向省渭河流域管理機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃同意書申請，經(jīng)初審后，報(bào)省水行政主管部門審查并簽署意見；（三）在渭河其他支流上建設(shè)水工程的，向設(shè)區(qū)的市、縣（市、.區(qū)）水行政主管部門提出規(guī)劃同意書申請，由受理申請的部門按照權(quán)限審查并簽署意見，報(bào)省渭河流域管理機(jī)構(gòu)備案。第十三條 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督 渭河流域綜合規(guī)劃和渭河防洪、河道疏浚采砂

7、、岸線灘地開發(fā)利用專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況，由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并向省水行政主管部門報(bào)告。其他專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況，由省級有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。渭河支流的專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第三章水資源管理第十四條 水資源利用原則渭河水資源利用實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合制度，統(tǒng)籌調(diào)劑水資源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)用水，保證渭河生態(tài)基流，維護(hù)生態(tài)功能。第十五條 水資源供求規(guī)劃 渭河流域水中長期供求規(guī)劃，由省水行政主管部門會(huì)同省級有關(guān)部門制訂，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門.審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十六條 水功能區(qū)劃 本省境內(nèi)渭河及涇河、 洛河的水功能區(qū)

8、劃按照國家規(guī)定組織擬定，經(jīng)省人民政府審查后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。渭河其他跨省、跨設(shè)區(qū)的市支流水功能區(qū)劃，由省水行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。渭河跨縣（市、區(qū)）支流水功能區(qū)劃由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門會(huì)同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。渭河其他支流水功能區(qū)劃，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。渭河流域設(shè)區(qū)的市、縣（市

9、、區(qū)）水行政主管部門，根據(jù)水功能.區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定水域的納污能力，向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見，同時(shí)抄報(bào)本級人民政府和上一級水行政主管部門。第十七條 水量分配 渭河水量分配方案由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)提出初步意見，省水行政主管部門商相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十八條 水量調(diào)度 渭河水量調(diào)度遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃、月旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。渭河水量調(diào)度年度為當(dāng)年7 月1日至次年 6月30日。重要控制水文斷面、 設(shè)區(qū)的市界水文斷面的設(shè)定和流量控制指標(biāo)，由省水行政主管部

10、門商相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府確定并公布，確定流量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)保證必要的生態(tài)基流；省界和黃河入口水文斷面流量控制指標(biāo)，按照黃河水量調(diào)度要求執(zhí)行。.渭河流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門以及渭河及其支流主要蓄引提水工程管理單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水量分配方案和省渭河流域管理機(jī)構(gòu)的水量調(diào)度指令，合理安排用水計(jì)劃，確保相應(yīng)控制斷面流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。渭河水量調(diào)度的具體辦法，由省人民政府制定。第十九條 取水許可 在渭河、涇河河道管理范圍內(nèi)取水的，由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)許可，并向省水行政主管部門備案；屬黃河流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在渭河其他支流河道管理范圍內(nèi)取水的，按照省人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)

11、行。建設(shè)項(xiàng)目申請取水許可的，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報(bào)告書。對未依法完成水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予審批。第二十條 工業(yè)節(jié)水 在渭河流域新建、 改建、擴(kuò)建的耗水量大的工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和工業(yè)用水回收利用設(shè).施、中水回用管網(wǎng)設(shè)施，節(jié)水設(shè)施和回收設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。不符合規(guī)定要求的，主體工程不得投產(chǎn)、使用。渭河流域已有工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。第二十一條 農(nóng)業(yè)節(jié)水 水利、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善渭河流域農(nóng)業(yè)節(jié)水社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的指導(dǎo)、示范和培訓(xùn)，因地制宜推行節(jié)水灌溉方式，

12、對農(nóng)業(yè)蓄水、 輸水工程采用防滲漏措施，健全灌溉配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。第二十二條 中水利用 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)中水回用管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，推行中水利用。園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、消防等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水。有條件使用中水的，不得使用飲用水。第四章水污染防治第二十三條 總體要求 渭河流域水污染防治應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用.水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染，預(yù)防、控制和減少渭河水環(huán)境污染。排污單位不得超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和化學(xué)需氧量、氨氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。渭河流域推行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。第二十四條 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 渭河流域設(shè)區(qū)的

13、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。省發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同省工業(yè)與信息化行政主管部門制定渭河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄中禁止類的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)；限制類的建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)省人民政府相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。渭河流域內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，禁止新建水泥、造紙、果汁、印染、淀粉、電鍍等耗水量大、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。.第二十五條 斷面控制 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省水行政主管部門以及渭河流域各設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家對渭河省界水體環(huán)境質(zhì)量要求和渭河各段水體的使用功能以及環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)

14、濟(jì)技術(shù)條件，確定渭河跨行政區(qū)域交界監(jiān)測斷面位置和斷面水質(zhì)控制指標(biāo)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。渭河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放總量，保證監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。監(jiān)測斷面水質(zhì)超過控制指標(biāo)的，相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)繳納污染補(bǔ)償金；監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)于控制指標(biāo)的，給予相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)。渭河流域水污染補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的具體規(guī)定，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。第二十六條 環(huán)境影響評價(jià) 渭河流域新建、 改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，不得突破本行政區(qū)域排污總量控制指標(biāo)。.建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體

15、工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)、使用。第二十七條 排污設(shè)施 在渭河流域排放水污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件要求，建設(shè)水污染物處理設(shè)施并保證其正常使用。拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施二十日前報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。排污單位應(yīng)當(dāng)記錄水污染物處理設(shè)施運(yùn)行狀況，并保證其完整、真實(shí)。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，并確保其正常運(yùn)行。第二十八條 排污許可 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和國家規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位

16、應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的種類、濃度、總量、去向等內(nèi)容，具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。.禁止違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。第二十九條 排污要求 渭河流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)污水處理廠，統(tǒng)籌安排污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)以及污泥處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)和企業(yè)排入渭河及其支流的廢水必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 入河排污口審批 在渭河及其支流河道新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)控制數(shù)量、定點(diǎn)設(shè)置，符合渭河水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、岸線利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃和環(huán)境影響評價(jià)要求，除屬黃河流域管理機(jī)構(gòu)權(quán)限的，按照下列權(quán)限審批：(

17、一 )在渭河、涇河、洛河河道內(nèi)設(shè)置入河排污口的，由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)受理審查；(二 )在渭河其他重要支流河道內(nèi)設(shè)置入河排污口的，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門受理和審查；(三 )在渭河其他支流河道內(nèi)設(shè)置入河排污口的，由所在地縣（市、.區(qū)）水行政主管部門受理和審查；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門審查同意設(shè)置入河排污口的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向省渭河流域管理機(jī)構(gòu)備案。渭河流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門、省渭河流域管理機(jī)構(gòu)，對排污單位排污口設(shè)置以及排污情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，核查登記，建立排污口管理檔案。第三十一條 信息共享機(jī)制渭河流域縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門和省渭河流域管

18、理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河流域水質(zhì)、水量的監(jiān)測，建立信息共享和監(jiān)督協(xié)查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，及時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理，并向社會(huì)公告治理情況。第三十二條 環(huán)境信息公開省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)排污單位的水環(huán)境信息。.排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開本單位水環(huán)境信息。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對渭河流域企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行評價(jià)和現(xiàn)場檢查，將排污單位遵守水污染防治法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)環(huán)境信用體系，及時(shí)公布企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)結(jié)果。第三十三條 禁止規(guī)定 渭河流域內(nèi)禁止下列行為：（一）向水體或者河道排放油類、酸

19、液、堿液或者劇毒廢液；（二）在水體或者河道清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；（三）向水體或者河道排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物，或者在最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；（五）利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的.廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；（六）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的劇毒廢渣向水體或者河道排放、傾倒或者直接埋入地下；（七）向水體或者河道排放水溫不符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的含熱廢水或者含病原體的污水；（八）向水體或者河道排放

20、、傾倒放射性固體廢物或者含有不符合放射性污染防治規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢水；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十四條 重金屬防治 渭河流域內(nèi)化工、印染、電鍍、冶金、重金屬廢礦、危險(xiǎn)廢物堆放填埋場所等土地使用單位，轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途時(shí)，應(yīng)當(dāng)對土壤環(huán)境調(diào)查評估，編制修復(fù)和處置方案，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。土壤修復(fù)后經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織驗(yàn)收合格的，方可依照土地管理法律、法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途。.第三十五條 農(nóng)業(yè)面源污染渭河流域農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥安全管理，推廣安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥、化肥，防止和減少農(nóng)藥、化肥對渭河水體的污染。第三十六條 突發(fā)事件處理

21、渭河流域縣級以上人民政府組織制定渭河流域水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生水污染突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止危害擴(kuò)大，并報(bào)告縣級以上人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第五章防洪管理第三十七條 政府防汛職責(zé) 省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)渭河流域防汛抗洪工作。渭河流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)，在本級政府及上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防汛抗洪工作。第三十八條 流域機(jī)構(gòu)職責(zé)省渭河流域管理機(jī)構(gòu)在省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織編制渭河防洪方案，為渭河流域防汛抗.洪提供技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)，開展河道水文泥沙勘測及對策研究，負(fù)責(zé)渭河防洪工程的建設(shè)與運(yùn)行管理、省級機(jī)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)

22、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。第三十九條 汛期管理 渭河流域每年六月至十月為汛期。縣級以上人民政府及其主管部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)、省渭河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人做好防汛抗洪工作。第四十條 蓄滯洪區(qū)設(shè)置補(bǔ)償渭河流域的蓄滯洪區(qū)由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置。為防御洪澇災(zāi)害啟用蓄滯洪區(qū)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對受到災(zāi)害的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償。第四十一條 河道清障 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定河道清障計(jì)劃和方案，向省防汛指揮機(jī)構(gòu)和省渭河流域管理機(jī)構(gòu)備案后組織實(shí)施。阻礙渭河及其支流河道行洪的障礙物，分別由設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者限期清除；逾期不清除的，組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。.無法確

23、定設(shè)障者或者自然形成的障礙物，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)組織清除。第四十二條 防洪工程監(jiān)督管理渭河流域防洪工程應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求。省水行政主管部門負(fù)責(zé)渭河防洪工程建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渭河支流防洪工程建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)督管理。第四十三條 堤防管理 渭河流域河道堤防建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家堤防工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置防汛搶險(xiǎn)通道。 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門和省渭河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河流域河道堤防的巡查和監(jiān)督管理。禁止占用防汛搶險(xiǎn)通道，汛期內(nèi)禁止非防汛搶險(xiǎn)車輛通行；禁止履帶式機(jī)動(dòng)車輛、影響堤防安全的載重車輛等車輛沿堤頂通行

24、。旅游觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車輛沿堤頂通行應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門或者省渭河.流域管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在允許車輛通行的河道堤防道路設(shè)置交通標(biāo)志，實(shí)施交通安全管理。第六章河道管理第四十四條 河道管理范圍劃定渭河河道管理范圍， 由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)提出劃定方案報(bào)省水行政主管部門審核，由省人民政府批準(zhǔn)。渭河流域重要支流和跨縣（市、區(qū)）支流的河道管理范圍，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。其他支流的河道管理范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。河道管理范圍由批準(zhǔn)的人民政府予以公告，省渭河流域管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門設(shè)置標(biāo)牌界樁。第四十五條 河道建設(shè)項(xiàng)

25、目管理在渭河流域河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類工程建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省渭.河流域管理機(jī)構(gòu)或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，其工程建設(shè)方案按照下列權(quán)限和程序?qū)彶橥夂?，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)：(一 )渭河、涇河、洛河和三門峽庫區(qū)南山支流河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)受理審查同意，其中大中型建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省水行政主管部門審查同意，屬黃河流域管理機(jī)構(gòu)審查權(quán)限范圍的，報(bào)黃河流域管理機(jī)構(gòu)審查；(二 )渭河其他支流河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門受理審查同意，其中大中型建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審查同意；（三）其他跨行政區(qū)

26、域的渭河支流河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由共同的上級人民政府水行政主管部門審查同意。渭河流域河道管理范圍內(nèi)其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，按照建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限管理。.第四十六條 涉河項(xiàng)目監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)單位或者個(gè)人按照審查決定書的要求施工，并與省渭河流域管理機(jī)構(gòu)或者建設(shè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門簽訂清障協(xié)議，接受監(jiān)督檢查。第四十七條 采砂管理 省渭河流域管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理采砂活動(dòng)，根據(jù)渭河流域治理工作需要，確定渭河及其支流河道的禁采期、禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。在渭河及支流河道管理范圍內(nèi)采砂應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定取得采砂許可證，并按照許可證載明的區(qū)域和要求作業(yè)，接受省渭河流域

27、管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門的監(jiān)督管理：（一）在渭河河道管理范圍內(nèi)采砂的，向省渭河流域管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)采砂許可證；（二）在渭河重要支流河道管理范圍內(nèi)采砂的，向設(shè)區(qū)的市水行政主管部門申領(lǐng)采砂許可證；（三）在渭河其他支流河道管理范圍內(nèi)采砂的，向縣（市、區(qū)）.水行政主管部門申領(lǐng)采砂許可證。因居民生活需要少量采砂的，不受前款規(guī)定限制，但應(yīng)當(dāng)按照省渭河流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門指定的區(qū)域采砂。第四十八條 禁止性規(guī)定 在渭河及其支流河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）破壞、損毀河道控導(dǎo)、堤防工程及其附屬設(shè)施；（二）移動(dòng)、侵占、損毀測量標(biāo)志、觀測設(shè)備、標(biāo)牌界樁等設(shè)施；（三）圍河造田、修池養(yǎng)殖、種植阻水林木；（

28、四）修建房屋、存放物料、傾倒垃圾、葬墳；（五）其他影響河道行洪安全的行為。第七章生態(tài)建設(shè)和保護(hù)第四十九條 林草植被 渭河流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取封山育林、退耕還林、植樹種草等措施，提高植被覆蓋率，防止水土流失。.第五十條 河岸綠化 渭河沿岸設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的河岸生態(tài)建設(shè),省人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助。渭河流域縣級以上水行政主管部門、省渭河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織做好管轄范圍內(nèi)的河道防護(hù)林、堤坡植被的管護(hù)工作。禁止盜伐、損毀河道林木植被。第五十一條 野生動(dòng)物保護(hù) 渭河流域林業(yè)、 水利、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動(dòng)物及其棲息環(huán)境的保護(hù)。在渭河流域水生野生動(dòng)

29、物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響水生野生動(dòng)物及其生息環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。第五十二條 濕地保護(hù) 省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水行政主管部門等有關(guān)部門，編制渭河流域濕地保護(hù)規(guī)劃，并組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照渭河流域濕地保護(hù)規(guī)劃要求，采取措施，恢復(fù)和提高濕地生態(tài)功能。第五十三條 生態(tài)景觀 渭河及其重要支流沿岸的城市人民政府.建設(shè)河岸生態(tài)景觀，應(yīng)當(dāng)保持河流及沿岸的自然風(fēng)貌，保障河道行洪暢通，滿足河道安全要求，為公眾提供休閑游覽場所。建設(shè)河岸生態(tài)景觀， 應(yīng)當(dāng)履行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。河岸生態(tài)景觀管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的水資源調(diào)度和防汛指揮機(jī)

30、構(gòu)的防洪管理。第五十四條 農(nóng)村環(huán)保 渭河及其支流沿岸的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定高于其他農(nóng)村環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，建立生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)農(nóng)村公共污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，對垃圾進(jìn)行無害化處理，組織村民委員會(huì)具體實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在渭河堤岸線外側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)和重要支流堤岸線外側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)禁止設(shè)置垃圾堆放場、填埋場。第五十五條 養(yǎng)殖業(yè)污染防治 渭河流域縣 (市、區(qū) )人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃沿河周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖和布局，劃定畜禽養(yǎng)殖場禁止建設(shè)區(qū)域，.推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。第八章管理監(jiān)督第五十六條 隊(duì)伍建設(shè) 渭河流域水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省渭

31、河流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全渭河流域監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，提高先進(jìn)設(shè)施監(jiān)測和裝備水平，進(jìn)行執(zhí)法巡查和駐守督察，及時(shí)查處違法行為。第五十七條 聯(lián)合執(zhí)法 渭河流域縣級以上人民政府、省渭河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門對渭河流域的重大違法行為，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理。第五十八條 糾紛調(diào)處 渭河流域縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對渭河及其支流水事糾紛進(jìn)行協(xié)商和調(diào)處。第五十九條 社會(huì)監(jiān)督 渭河流域水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省渭河流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話以及其他舉報(bào)途.徑，及時(shí)處理社會(huì)公眾舉報(bào)的違法行為，并公布處理結(jié)果。第九章法律責(zé)任第六十條 擅自建設(shè)

32、水工程責(zé)任違反本條例第十二條規(guī)定，擅自建設(shè)水工程，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除。違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響行洪的，予以拆除，并按照管理權(quán)限，由縣級以上水行政主管部門或者省渭河流域管理機(jī)構(gòu)處五萬元以上十萬元以下罰款。第六十一條 調(diào)水責(zé)任 渭河及其支流蓄引提水工程管理單位違反第十八條第三款規(guī)定，不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度指令的，由省渭河流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。第六十二條 違法取水責(zé)任 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)許可在渭河及其支流取水或者未按取水許可證規(guī)定取水的，由許可機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)征相應(yīng)的

33、水資源費(fèi)，處五萬元以上十萬元以下罰.款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。第六十三條 水污染監(jiān)測責(zé)任 違反本條例第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定對所排放的廢水監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；（二）未按規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者聯(lián)網(wǎng)的。第六十四條 無證排污責(zé)任 違反本條例第二十八條規(guī)定，未取得排污許可證、偽造排污許可證、持過期排污許可證或者排污許可證已被撤銷、吊銷、注銷，排污單位排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放污染物，處一萬元以上十萬元以下罰款。第六十五條 違法建排污口涉河項(xiàng)目責(zé)任違反本條例第三十條、第四十五條規(guī)定，未經(jīng)審批設(shè)置排污口或者進(jìn)行涉河工程建設(shè)的，由縣級以上水行政主管部門或者省渭河流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下罰款。.第六十六條 違反交通管理責(zé)任違反本條例第四十三條第二、三款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，排除妨害并依法處罰；履帶