土建工程國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購招標(biāo)文件(

1、國際金融組織項(xiàng)目國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件范本土建工程國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購招標(biāo)文件中華人民共和國財(cái)政部2012年 1 月、F、-前言為規(guī)范世界銀行在華貸款項(xiàng)目的采購工作，財(cái)政部于 1991 年組織編寫并出 版了世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購文件范本 （以下簡稱“范本”），此后又于 1993 年與世界銀行一起根據(jù)試用情況對(duì)該套“范本”進(jìn)行了修訂。 1995 年，世界銀行 對(duì)其“采購指南”進(jìn)行了修訂，隨后編寫出版了世界銀行貸款項(xiàng)目的“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文 件”，并要求其借款國在世界銀行貸款項(xiàng)目中必須使用“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”。 經(jīng)過充分 協(xié)商，財(cái)政部與世界銀行雙方同意參照世界銀行的“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”對(duì) 1991 年以 來編寫的“范

2、本”進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，并于 1997 年重新出版了“世界銀行貸款項(xiàng)目招 標(biāo)文件范本”。近二十年來，“范本”的使用對(duì)規(guī)范世界銀行在華項(xiàng)目的采購工作起到了積極 作用，對(duì)國內(nèi)的有關(guān)采購制度建設(shè)也產(chǎn)生了有益的影響。2001 年 10 月，多邊開發(fā)銀行和有關(guān)國際金融機(jī)構(gòu)編制出版了“通用招標(biāo)文 件和用戶指南”。該“通用招標(biāo)文件”充分反映了這些國際機(jī)構(gòu)的“最佳實(shí)踐”成果 根據(jù)該“通用招標(biāo)文件”編寫的世界銀行“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”自此以后統(tǒng)一應(yīng)用于我國 世界銀行貸款項(xiàng)目的國際競爭性招標(biāo)工作中。近些年來，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化， 世界銀行等國際金融組織不斷地對(duì)其招標(biāo)采購政策進(jìn)行修改完善， 并開始強(qiáng)調(diào)和 推動(dòng)在其貸款項(xiàng)目中使

3、用國家采購制度。與此同時(shí)， 近些年來我國國內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化， 有關(guān)采購 的法律制度不斷完善， 在公共采購中進(jìn)行公開招標(biāo)、 使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件也得到普 遍認(rèn)同。 這些對(duì)世界銀行等國際金融組織在華項(xiàng)目的招標(biāo)工作， 特別是國內(nèi)競爭 性招標(biāo)工作也產(chǎn)生了一定的影響?；谏鲜銮闆r，同時(shí)考慮到自 1998 年機(jī)構(gòu)改革后亞洲開發(fā)銀行業(yè)務(wù)也統(tǒng)一 歸口到財(cái)政部管理， 為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展， 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國際金融組織項(xiàng)目的管 理，規(guī)范有關(guān)招標(biāo)采購工作，財(cái)政部在世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的協(xié)助下，對(duì) 1997 年出版的有關(guān)世界銀行貸款項(xiàng)目國內(nèi)競爭性招標(biāo)“范本”進(jìn)行了全面修訂， 并更名為國際金融組織項(xiàng)目國內(nèi)競爭

4、性招標(biāo)文件范本 （以下簡稱新范本）， 以使其具有更廣泛的適用性。新范本 充分考慮了中國有關(guān)采購法律法規(guī)和世界銀行、 亞洲開發(fā)銀行采 購指南和采購政策的要求， 反映了采購工作應(yīng)遵循的經(jīng)濟(jì)性、 效率性和透明性原 則，強(qiáng)調(diào)了在招標(biāo)工作中反欺詐、反腐敗的要求。 新范本適用于世界銀行和 亞洲開發(fā)銀行對(duì)華所有貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購。同時(shí)，財(cái)政部鼓 勵(lì)其他國際金融組織在華項(xiàng)目的國內(nèi)競爭性招標(biāo)也使用該新范本。新范本包括貨物采購國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件和土建工程采購國內(nèi)競 爭性招標(biāo)文件，分為中、英文版本，以適應(yīng)可能存在的不同語言上的要求。新 范本“招標(biāo)文件”由三篇九章組成。第一篇規(guī)定了招標(biāo)程序，包括投標(biāo)人

5、須知、 招標(biāo)資料表、評(píng)標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式以及合格國家；第二篇規(guī)定了采購 要求，包括供貨需求或買方要求；第三篇規(guī)定了合同，包括一般合同條款、特殊 合同條款以及合同格式?？紤]到使用的廣泛性和具體項(xiàng)目的情況， 新范本“招 標(biāo)文件”包含了固定條款和變動(dòng)條款兩類。固定條款為普遍適用的、不能修改的 條款；變動(dòng)條款為可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況和采購要求進(jìn)行調(diào)整的條款。具體的采購要求和特殊的合同規(guī)定可以在“招標(biāo)資料表”和“特殊合同條款”中反映。本套新范本在修訂編寫過程中，得到了亞洲開發(fā)銀行和世界銀行的大力 支持與協(xié)助，在此表示感謝。財(cái)政部國際司2012年1月投標(biāo)邀請(qǐng)函 1招標(biāo)編號(hào)： 1. 中 國 政 府 已

6、 從 上述工程的施工期為 獲 得 一 筆 貸 款 ， 用 于 支 付 本次招標(biāo)為國內(nèi)競爭性招標(biāo)， 凡符合 9采購指南規(guī)定的合格投標(biāo)人均可投標(biāo)。 10 項(xiàng) 目 的 費(fèi) 用 ， 并 計(jì) 劃 將 其 中 的 一 部 分 貸 款 用 于 支 付 有興趣的合格投標(biāo)人可以從本投標(biāo)邀請(qǐng)函列明的地址進(jìn)一步了解有關(guān)信息，并在 11 *查閱招標(biāo)文件 。合同項(xiàng)下的合格支出。 投標(biāo)人的資格要求包括： 詳細(xì)信息將在招標(biāo)文件中提供。2. 有興趣的合格投標(biāo)人可將購買招標(biāo)文件的申請(qǐng)遞交到本投標(biāo)邀請(qǐng)函列明的地址，并支 付 人 民 幣 13 元 的 不 可 退 還 費(fèi) 用 。 付 款 方 式 為 14。招標(biāo)文件將采用 15的方式

7、寄送 。 所有投標(biāo)文件應(yīng)于 16之前遞交到本投標(biāo)邀請(qǐng)函列明的地址遲交的投標(biāo)文件將被拒絕。 開標(biāo)將在本投標(biāo)邀請(qǐng)函列明的地址公開進(jìn)行。 投標(biāo)人可派代表參 加開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)間為 17。投標(biāo)文件必須包括投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額為 18。 本投標(biāo)邀請(qǐng)函同時(shí)在 19上發(fā)布?，F(xiàn)邀請(qǐng)合格的且有資格的投標(biāo)人就下列工程遞交密封的投12 。20212223標(biāo)文件：24目錄第一篇 招標(biāo)程序 1第一章 投標(biāo)人須知 2 第一節(jié) 總則 4第1條投標(biāo)范圍 4第2條資金來源 4第3條腐敗與欺詐行為4第4條合格的投標(biāo)人 4第5條合格材料、設(shè)備和服務(wù) 5第二節(jié)招標(biāo)文件的內(nèi)容 5第6條招標(biāo)文件的章節(jié)5第7條招標(biāo)文件的澄清、現(xiàn)場(chǎng)考察

8、和標(biāo)前會(huì)議6第8條招標(biāo)文件的修改6第三節(jié) 投標(biāo)文件的編制 6第9條投標(biāo)費(fèi)用 6第 10 條投標(biāo)文件的語言6第 11 條投標(biāo)文件的構(gòu)成6第 12 條投標(biāo)函和報(bào)價(jià)表7第 13 條替代方案 7第 14 條投標(biāo)報(bào)價(jià)和折扣7第 15 條投標(biāo)貨幣 8第 16 條 構(gòu)成技術(shù)建議的文件 8第 17 條 證明投標(biāo)人合格性的文件 8第 18 條 投標(biāo)有效期 8第 19 條 投標(biāo)保證金 8第 20 條 投標(biāo)文件的式樣和簽署 9第四節(jié) 投標(biāo)文件的遞交和開啟 9第 21 條 投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記 9第 22 條 投標(biāo)截止時(shí)間 9第 23 條 遲交的投標(biāo)文件 9第 24 條 投標(biāo)文件的修改、替換和撤回 9第 25

9、條 開標(biāo) 10第五節(jié) 投標(biāo)文件的評(píng)審和比較 10第26條保密 10第27條投標(biāo)文件的澄清 10第28條偏差、保留和遺漏 11第29條投標(biāo)的響應(yīng)性 11第30條不一致、錯(cuò)誤和遺漏 11第31條算術(shù)錯(cuò)誤的更正 11第32條評(píng)標(biāo) 12第33條投標(biāo)的比較 12第34條 對(duì)投標(biāo)人的資格審查1212第35條 業(yè)主接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 第六節(jié)合同的授予13第36條授予合同的標(biāo)準(zhǔn)13第37條中標(biāo)通知書13第38條簽訂合同13第39條履約保證金13第40條調(diào)解員13第二章投標(biāo)資料表14第三章評(píng)標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)191. 評(píng)標(biāo)191.1技術(shù)建議書的適當(dāng)性191.2多個(gè)合同191.3完工時(shí)間191.4替代方案1

10、92資格202.1合格性202.2未履行合同記錄 222.3財(cái)務(wù)狀況232.4經(jīng)驗(yàn)252.5人員272.6設(shè)備27第四章投標(biāo)文件格式281. 投標(biāo)函282. 工程量清單303. 單項(xiàng)工程價(jià)單344. 技術(shù)建議書394.1人員394.2設(shè)備414.3投標(biāo)人資格42第二篇業(yè)主要求54第六章業(yè)主要求551. 技術(shù)規(guī)范552. 圖紙563. 補(bǔ)充信息57第三篇合同58第一節(jié)總則611定義612合同解釋623語言和法律634項(xiàng)目監(jiān)理的職權(quán) 635授權(quán)636通訊637分包638其他承包商639人員和設(shè)備6310業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)6311 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)6412承包商的風(fēng)險(xiǎn)6413保障6414 保險(xiǎn)6415現(xiàn)場(chǎng)

11、資料和合同細(xì)節(jié)6516承包商實(shí)施工程 656517按預(yù)定竣工日期完成工程18項(xiàng)目監(jiān)理的批準(zhǔn) 6519安全和環(huán)境保護(hù) 6520現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)6521現(xiàn)場(chǎng)的占用6522進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)6523指示、檢查和審計(jì) 6624調(diào)解員的指定6625爭端的解決程序66第二節(jié)工期管理6626進(jìn)度計(jì)劃6627 預(yù)計(jì)竣工日期的延長6728 加快進(jìn)度6729項(xiàng)目監(jiān)理命令延緩 6730管理會(huì)議6731提前通報(bào)67第三節(jié)質(zhì)量管理6732鑒別缺陷6733 試驗(yàn)6834對(duì)缺陷的修復(fù)6835未修復(fù)的缺陷68第四節(jié)成本管理6836合同價(jià)6837合同價(jià)的變化6838 變更6839現(xiàn)金流預(yù)測(cè)6940 支付證書6941 支付6942補(bǔ)償事件6943

12、稅費(fèi)7044貨幣7045價(jià)格調(diào)整7046保留金7147誤期賠償費(fèi)7148 獎(jiǎng)勵(lì)7149 預(yù)付款7150保證金7251 暫定金7252 計(jì)日工7253修復(fù)費(fèi)用72第五節(jié)完成合同7254 竣工7255 驗(yàn)收7256 結(jié)算7257運(yùn)行和維修手冊(cè)7258 終止合同7359欺詐和腐敗7360合同終止時(shí)的支付 7361 財(cái)產(chǎn)7462合同解除7463停止貸款74第八章 特殊合同條款75 第九章合同格式78、中標(biāo)通知書 78二、履約保證金80三、預(yù)付款銀行保函 81第一篇招標(biāo)程序第一章 投標(biāo)人須知目錄第一節(jié) 總則 4第 1 條 投標(biāo)范圍 4第 2 條 資金來源 4第 3 條 腐敗與欺詐行為 4第 4 條 合格

13、的投標(biāo)人 4第 5 條 合格材料、設(shè)備和服務(wù) 5第二節(jié) 招標(biāo)文件的內(nèi)容 5第 6 條 招標(biāo)文件的章節(jié) 5第 7 條 招標(biāo)文件的澄清、現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議 6第 8 條 招標(biāo)文件的修改 6第三節(jié) 投標(biāo)文件的編制 6第 9 條 投標(biāo)費(fèi)用 6第 10 條 投標(biāo)文件的語言 6第 12 條 投標(biāo)函和報(bào)價(jià)表 7第 13 條 替代方案 7第 14 條 投標(biāo)報(bào)價(jià)和折扣 7第 15 條 投標(biāo)貨幣 8第 16 條 構(gòu)成技術(shù)建議的文件 8第 17 條 證明投標(biāo)人合格性的文件 8第 18 條 投標(biāo)有效期 8第 19 條 投標(biāo)保證金 8第 20 條 投標(biāo)文件的式樣和簽署 9第四節(jié) 投標(biāo)文件的遞交和開啟 9第 21 條 投

14、標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記 9第 22 條 投標(biāo)截止時(shí)間 9第 23 條 遲交的投標(biāo)文件 9第 24 條 投標(biāo)文件的修改、替換和撤回 9第 25 條 開標(biāo) 10第五節(jié) 投標(biāo)文件的評(píng)審和比較 10第 26 條 保密 10第 27 條 投標(biāo)文件的澄清 10第 28 條 偏差、保留和遺漏 11第 29 條 投標(biāo)的響應(yīng)性 11第 30 條 不一致、錯(cuò)誤和遺漏 11第 31 條 算術(shù)錯(cuò)誤的更正 11第 32 條 評(píng)標(biāo) 12第 33 條 投標(biāo)的比較 12第 34 條 對(duì)投標(biāo)人的資格審查 12第35條業(yè)主接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利1213第六節(jié)合同的授予13第36條授予合同的標(biāo)準(zhǔn)第37條中標(biāo)通知書13第3

15、8條簽訂合同13第39條履約保證金13第40條調(diào)解員13第一章投標(biāo)人須知第一節(jié)總則第1條投標(biāo)范圍1.1本次招標(biāo)的工程內(nèi)容詳見本招標(biāo)文件第六章。業(yè)主名稱、招標(biāo)名稱及其編號(hào)、合同 名稱及其編號(hào)詳見“投標(biāo)資料表”。1.2在本招標(biāo)文件中：（1）“書面形式”系指送達(dá)的、文字記載形式的意思表示（如郵件、電子郵件、傳真、 電傳等）。（2）“天”指日歷天數(shù)。第2條資金來源2.1業(yè)主計(jì)劃將“投標(biāo)資料表” 所述的資金用于支付 “投標(biāo)資料表” 所述項(xiàng)目的費(fèi)用。 業(yè)主準(zhǔn)備將其中的一部分資金用于支付本次招標(biāo)所簽訂的合同項(xiàng)下的合格支出。2.2付款將按“投標(biāo)資料表” 所述的方式進(jìn)行。第3條腐敗與欺詐行為3.1根據(jù)中國政府的

16、反腐敗政策，業(yè)主和投標(biāo)人、供貨商、承包商及其代理（不論聲 明與否）、人員和分包商、分包咨詢顧問、服務(wù)提供商在招投標(biāo)以及合同履行過程中應(yīng)遵守 最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。3.2為此，“投標(biāo)資料表”規(guī)定了欺詐和腐敗的定義以及相應(yīng)的制裁措施。3.3投標(biāo)人應(yīng)知曉第七章一般合同條款第58.2款（8）項(xiàng)中的有關(guān)規(guī)定。第4條合格的投標(biāo)人4.1國有企業(yè)和民營企業(yè)均可參加投標(biāo)。國有企業(yè)作為投標(biāo)人的合格性取決于投標(biāo)人 須知第4.5款的規(guī)定。投標(biāo)人還可以是根據(jù)協(xié)議組成的聯(lián)合體，或根據(jù)有法律效力的意向協(xié) 議將要組成的聯(lián)合體。如果是聯(lián)合體：（1）聯(lián)合體全體成員應(yīng)共同地和分別地承擔(dān)履行合同條款規(guī)定的合同義務(wù)；（2）聯(lián)合體應(yīng)指定一個(gè)成

17、員為聯(lián)合體牽頭方，授權(quán)其在本次招標(biāo)期間代表任一或全體 成員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。如果聯(lián)合體中標(biāo)，該牽頭方還將在履行合同期間代表任一或全體成員處 理相關(guān)業(yè)務(wù)。4.2投標(biāo)人及組成投標(biāo)人的聯(lián)合體各方都應(yīng)具有本招標(biāo)文件第五章所規(guī)定的合格國家 國籍。如果投標(biāo)人是某國居民，或根據(jù)某國法律組成、設(shè)立或注冊(cè)成立并運(yùn)營，則該投標(biāo)人 即被認(rèn)為擁有該國國籍。該規(guī)定也將適用于確認(rèn)合同（包括相關(guān)服務(wù)）任何部分的分包商或 供應(yīng)商的國籍。4.3除“投標(biāo)資料表”另有規(guī)定外，投標(biāo)人之間不得存在利益沖突。所有有利益沖突 的投標(biāo)人均為不合格的投標(biāo)人。在本次招標(biāo)中，如果投標(biāo)人之間存在（但不僅限于）下述情 形的，則被認(rèn)為存在著利益沖突：（1）

18、他們擁有一個(gè)共同控制人或共同控股股東；（2）他們之間存在著直接的或間接的補(bǔ)貼關(guān)系；（3）他們?cè)诒敬握袠?biāo)中擁有同一個(gè)法定代表人；（4）他們之間存在著某種聯(lián)系，使他們能夠直接地或通過第三方在本次招標(biāo)中獲得其 他投標(biāo)人的信息或影響其他投標(biāo)人；或影響買方關(guān)于本次招標(biāo)的決定；（5）投標(biāo)人參與了本次招標(biāo)中一個(gè)以上的投標(biāo)。參與一個(gè)以上的投標(biāo)將導(dǎo)致其所參與的所有投標(biāo)都將作為廢標(biāo)處理。但是，該情形并不包括分包商參與一個(gè)以上的投標(biāo)，只要他不作為投標(biāo)人參與投標(biāo)。；（6）投標(biāo)人作為咨詢機(jī)構(gòu)參與了本招標(biāo)文件的編寫（7）投標(biāo)人或其附屬機(jī)構(gòu)已被業(yè)主聘為或?qū)⒁笧楸敬握袠?biāo)合同的監(jiān)理工程師。4.4在投標(biāo)截止時(shí)間或其隨后的時(shí)間內(nèi)

19、，被"投標(biāo)資料表”所述機(jī)構(gòu)禁止參與投標(biāo)的投標(biāo)人為不合格的投標(biāo)人。4.5對(duì)于國有企業(yè)，只有他們能證明自己在法律上和財(cái)務(wù)上是獨(dú)立的、是自主經(jīng)營自 負(fù)盈虧的，并且不是業(yè)主的附屬機(jī)構(gòu)時(shí)，他們才是本次招標(biāo)的合格投標(biāo)人。4.6在業(yè)主提出合理要求時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)向業(yè)主提供證據(jù)，證明其能夠繼續(xù)滿足合格性 的要求。4.7如果在本次招標(biāo)之前進(jìn)行了資格預(yù)審，那么，只有資格預(yù)審合格的投標(biāo)人方可投標(biāo)。4.8世界銀行或亞洲開發(fā)銀行或其他國際金融組織資助合同的投標(biāo)人還應(yīng)符合“投標(biāo)資料表”規(guī)定的合格性。第5條 合格材料、設(shè)備和服務(wù)5.1本次招標(biāo)的材料、設(shè)備和服務(wù)的原產(chǎn)地均應(yīng)來自本招標(biāo)文件第五章規(guī)定的合格國 家，并且，本

20、次招標(biāo)項(xiàng)下合同所發(fā)生的所有費(fèi)用僅限于這些材料、設(shè)備和服務(wù)。在業(yè)主要求 時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)提供材料、設(shè)備和服務(wù)的“原產(chǎn)地”證明。5.2上述“原產(chǎn)地”，系指材料和設(shè)備開采、生長、種植、生產(chǎn)、制造或加工以及服 務(wù)提供的地方，或者通過制造、加工或裝配主要部件，材料和設(shè)備完成了生產(chǎn)過程，并最終 形成在商業(yè)上被確認(rèn)為其基本特征已與其所合用的部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品的地方。第二節(jié)招標(biāo)文件的內(nèi)容第6條招標(biāo)文件的章節(jié)6.1本招標(biāo)文件分為三篇，包括以下章節(jié)。本招標(biāo)文件應(yīng)與根據(jù)“投標(biāo)人須知”第8條的規(guī)定而發(fā)出的補(bǔ)遺一起閱讀。第一篇招標(biāo)程序第一章投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)資料表第三章評(píng)標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)第四章投標(biāo)文件格式第五章合格國家

21、第二篇工程要求A½-i、. r第八早業(yè)主的要求第三篇合同第七章一般合同條款第八章特殊合同條款第九章合同格式6.2業(yè)主發(fā)出的投標(biāo)邀請(qǐng)函不是本招標(biāo)文件的組成部分。6.3如果招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺不是直接從業(yè)主獲得的，業(yè)主對(duì)它們的完整性不承擔(dān)任何 責(zé)任。6.4投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件中所有的說明、格式、條款和規(guī)范等要求。沒有遞 交本招標(biāo)文件所要求的全部信息或文件的投標(biāo)可能被拒絕。第7條招標(biāo)文件的澄清、現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議IA 投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件的任何澄清要求，均應(yīng)按照“投標(biāo)資料表” 規(guī)定的地址，以書面形式與業(yè)主聯(lián)系。如果“投標(biāo)人須知”第7.4款規(guī)定有標(biāo)前會(huì)議，投標(biāo)人也可在標(biāo)前會(huì)議上提出他的澄清要

22、求。業(yè)主將以書面形式答復(fù)投標(biāo)截止時(shí)間14天前收到的對(duì)本招標(biāo)文件提出的澄清要求。同時(shí)，業(yè)主將把書面答復(fù)送達(dá)每個(gè)直接從業(yè)主獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 答復(fù)中將說明所提出的問題，但不說明問題的來源。 如果由于澄清的需要而必須修改本招標(biāo)文件，業(yè)主將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第8條和第22.2款規(guī)定的程序進(jìn)行。7.2鼓勵(lì)投標(biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行考察，并收集編制投標(biāo)文件和簽訂施工 合同所需要的全部信息。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)考察現(xiàn)場(chǎng)的全部風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用。7.3投標(biāo)人及其人員或代理，經(jīng)業(yè)主同意后，可進(jìn)入業(yè)主區(qū)域和地界進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。但前提條件是，投標(biāo)人及其人員或代理同意免除業(yè)主及其人員或代理與現(xiàn)場(chǎng)考察有關(guān)的任何責(zé)

23、任和賠償，并承擔(dān)因現(xiàn)場(chǎng)考查引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或損壞和賠償其他損失、損壞、支 付成本和費(fèi)用的全部責(zé)任。7.4如果“投標(biāo)資料表”規(guī)定了標(biāo)前會(huì)議，業(yè)主將邀請(qǐng)投標(biāo)人指定的代表參加標(biāo)前會(huì)議。 標(biāo)前會(huì)議的目的是澄清投標(biāo)人在此階段提出的疑問并回答有關(guān)問題。7.5投標(biāo)人應(yīng)盡早以書面形式提出問題，并在標(biāo)前會(huì)議7天前遞交給業(yè)主。7.6標(biāo)前會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第6.3款的規(guī)定，及時(shí)地提供給從業(yè)主獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括：投標(biāo)人遞交的問題，但不說明其來源； 標(biāo)前會(huì)上對(duì)問題所給予的答復(fù)；以及標(biāo)前會(huì)議之后準(zhǔn)備給予的答復(fù)等。因標(biāo)前會(huì)議的召開而必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，將由業(yè)主根據(jù)“投標(biāo)人

24、須知”第8條的規(guī)定，以補(bǔ)遺的方式另行通知投標(biāo)人，而不通過標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行修改。7.7未出席標(biāo)前會(huì)議不能作為否定投標(biāo)人資格的理由。第8條招標(biāo)文件的修改8.1在投標(biāo)截止時(shí)間之前的任何時(shí)候，業(yè)主可以通過補(bǔ)遺的方式對(duì)本招標(biāo)文件進(jìn)行修 改。8.2補(bǔ)遺為本招標(biāo)文件的組成部分。業(yè)主將以書面形式將補(bǔ)遺送達(dá)所有直接從業(yè)主獲 得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。8.3為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間對(duì)補(bǔ)遺進(jìn)行研究，業(yè)主可以根據(jù)“投 標(biāo)人須知”第22.2款的規(guī)定，自行決定推遲投標(biāo)截止時(shí)間。第三節(jié)投標(biāo)文件的編制第9條投標(biāo)費(fèi)用9.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和遞交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，業(yè)主 均無義務(wù)或責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)

25、用。第10條投標(biāo)文件的語言10.1投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與業(yè)主之間就投標(biāo)所發(fā)生的往來函電和文件 均應(yīng)以中文書寫。作為投標(biāo)文件一部分的支持文件和印制文獻(xiàn)可以使用另一種語言，但相應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯。在解釋投標(biāo)文件時(shí)，僅以中文翻譯為準(zhǔn)。第11條 投標(biāo)文件的構(gòu)成11.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：（1）投標(biāo)函；（2） “投標(biāo)人須知”第 12條和第14條規(guī)定或“投標(biāo)資料表” 規(guī)定的投標(biāo)函和全部報(bào)價(jià)表;（3）"投標(biāo)人須知”第 19條規(guī)定的投標(biāo)保證金；（4）“投標(biāo)人須知”第13條允許的替代方案；（5）“投標(biāo)人須知”第20.2款規(guī)定的書面授權(quán)，以確認(rèn)投標(biāo)文件的簽字人能夠代表投 標(biāo)人；（6）“

26、投標(biāo)人須知”第17條規(guī)定的證明文件，以證明投標(biāo)人的合格性；（7）“投標(biāo)人須知”第16條規(guī)定的技術(shù)建議書；（8）在投標(biāo)文件是由聯(lián)營體遞交時(shí)，須提交聯(lián)營協(xié)議或意向聯(lián)營的信函及聯(lián)營協(xié)議的 草稿，聯(lián)營體各方將承擔(dān)并完成的工程部分的說明應(yīng)包含在以上文件中并正式簽字；（9）“投標(biāo)資料表”要求的其他文件。第12條投標(biāo)函和報(bào)價(jià)表12.1投標(biāo)人應(yīng)使用本招標(biāo)文件第四章規(guī)定的格式編制投標(biāo)函和報(bào)價(jià)表。投標(biāo)函必須填寫完整且不得修改其格式。業(yè)主不接受任何替代格式的投標(biāo)函。投標(biāo)函聽全部空格都應(yīng)填入所要求的信息。第13條替代方案13.1除非“投標(biāo)資料表”另有規(guī)定，替代方案不予考慮。13.2當(dāng)明確要求有替代完工時(shí)間時(shí)，“投標(biāo)資

27、料表”將對(duì)此進(jìn)行說明，并規(guī)定評(píng)審不同完工時(shí)間所使用的方法。13.3根據(jù)“投標(biāo)人須知”第13.1款的規(guī)定并以下述“招標(biāo)人須知”第13.4款為準(zhǔn)，投標(biāo)人希望按照本招標(biāo)文件的要求遞交替代方案時(shí)，應(yīng)首先對(duì)本招標(biāo)文件所描述的業(yè)主計(jì)術(shù)方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，再提供對(duì)替代方案進(jìn)行評(píng)審所需要的全部信息，包括圖紙、設(shè)計(jì)計(jì)算書、技 術(shù)規(guī)范、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)以及建議的施工方法和其他相關(guān)資料。只有符合業(yè)主技術(shù)方案的最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人所提出的替代方案才會(huì)被考慮。13.4在“投標(biāo)資料表”有規(guī)定時(shí)，投標(biāo)人才允許為工程的規(guī)定部分遞交替代方案。該 部分將在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定并在第六章中進(jìn)行描述。相關(guān)的評(píng)審方法將在第三章中規(guī)定。第14條投標(biāo)

28、報(bào)價(jià)和折扣14.1投標(biāo)人在投標(biāo)函和報(bào)價(jià)表中所報(bào)出的價(jià)格和折扣應(yīng)滿足下述各款的要求。14.2投標(biāo)人應(yīng)就“投標(biāo)人須知”第1.1款所描述的全部工程進(jìn)行投標(biāo)，為第四章所確定的所有項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)于計(jì)量合同，投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)工程量清單中列出的所有工程項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)。投標(biāo)人沒有填報(bào)單價(jià)或價(jià)格的項(xiàng)目在完成后將得不到業(yè)主的付款。這些項(xiàng)目的費(fèi)用將被認(rèn)為已包括在工程量清單的其他項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格中。14.3投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)應(yīng)是不包含任何折扣的投標(biāo)總價(jià)。14.4根據(jù)“招標(biāo)人須知”第12.1款的規(guī)定，投標(biāo)函中應(yīng)包括無條件折扣及其使用方法。14.5如果“投標(biāo)人須知”第1.1款允許對(duì)一個(gè)以上的合同進(jìn)行投標(biāo)，而投標(biāo)人又希望就授予

29、一個(gè)以上合同而提出價(jià)格折扣，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第14.4款的規(guī)定明確價(jià)格折扣適用范圍。同時(shí)，所有合同的投標(biāo)文件應(yīng)同時(shí)遞交和開標(biāo)。14.6除非“投標(biāo)資料表”和合同條款另有規(guī)定，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是固定的。如果投標(biāo)人 的報(bào)價(jià)在合同履行期間將根據(jù)合同條款的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，投標(biāo)人應(yīng)在第四章的調(diào)整數(shù)據(jù)表中列出價(jià)格調(diào)整公式的指數(shù)和權(quán)重。業(yè)主可以要求投標(biāo)人說明其指數(shù)和權(quán)重的合理性。14.7在投標(biāo)截止時(shí)間 28天前已經(jīng)生效的、應(yīng)由投標(biāo)人以合同款項(xiàng)支付的，或?yàn)榱似渌康亩Ц兜乃嘘P(guān)稅、稅款和其他稅費(fèi)都應(yīng)包括在投標(biāo)人遞交的單價(jià)、價(jià)格和投標(biāo)總價(jià)中。第15條投標(biāo)貨幣15.1投標(biāo)人應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。第16條構(gòu)成技術(shù)建議

30、的文件16.1投標(biāo)人應(yīng)遞交一份技術(shù)建議書，用第四章規(guī)定的格式說明施工方案、設(shè)備、人員、進(jìn)度計(jì)劃和其他內(nèi)容。建議書應(yīng)詳細(xì)說明投標(biāo)人的建議足以滿足工程和完工日期的要求。第17條 證明投標(biāo)人合格性的文件17.1為證明其符合第三章規(guī)定的合格性，投標(biāo)人應(yīng)提供本招標(biāo)文件第四章中信息表所要求的相應(yīng)信息。第18條投標(biāo)有效期18.1投標(biāo)文件應(yīng)在業(yè)主規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期短于規(guī)定有效期的，投標(biāo)將被業(yè)主視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而拒絕。18.2在特殊情況下，在投標(biāo)有效期期滿之前，業(yè)主可以要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)有效期。延長投標(biāo)有效期的要求與答復(fù)均應(yīng)使用書面形式。同時(shí)，投標(biāo)保證金的

31、有效期也應(yīng)相應(yīng)地延長。投標(biāo)人可拒絕業(yè)主的延長投標(biāo)有效期的要求，而其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒收。除非“投標(biāo) 人須知”第18.3款另有規(guī)定，既不能要求也不能允許同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人修改其 投標(biāo)文件。18.3對(duì)于固定價(jià)合同，如果授予合同的時(shí)間超過原定的投標(biāo)有效期56天以上，合同價(jià)格將按照延期通知書中的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)文件的評(píng)審應(yīng)以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)， 而不考慮上述的調(diào)整。第19條投標(biāo)保證金19.1作為投標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人應(yīng)遞交投標(biāo)保證金原件，其人民幣金額在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定。19.2投標(biāo)保證金可根據(jù)投標(biāo)人的選擇，采用以下任何形式：（1）中國境內(nèi)銀行出具的無條件保函，（2）現(xiàn)金。對(duì)于銀行保函，投標(biāo)保

32、證金應(yīng)使用第四章規(guī)定的投標(biāo)保證金格式（銀行保函）。投標(biāo)保 證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期28天，或根據(jù)“投標(biāo)人須知”第18.2款的規(guī)定延長了的投標(biāo)有效期之后28天。19.3凡沒有按“投標(biāo)人須知”第19.1款的規(guī)定包括投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，將被業(yè)主視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而被拒絕。19.4未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第39條的規(guī)定，在中標(biāo)的投標(biāo)人簽署了合同協(xié)議書并遞交了履約保證金后立即退還。19.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金， 將在中標(biāo)人簽署了合同并遞交了所要求的履約保證金后盡 快退還。19.6如果發(fā)生下列任何一種情況，投標(biāo)保證金將被沒收：（1）除“投標(biāo)人須知”第18.2款規(guī)定的情況外，投標(biāo)人在投

33、標(biāo)函中所規(guī)定的投標(biāo)有效 期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能：根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 38條的規(guī)定簽訂合同；根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 39條的規(guī)定遞交履約保證金。19.7聯(lián)合體的投標(biāo)保證金必須以遞交投標(biāo)文件的聯(lián)合體的名義遞交。如果在遞交投標(biāo)文件時(shí)該聯(lián)合體尚未在法律上成立，聯(lián)合體的投標(biāo)保證金則必須以本招標(biāo)文件第四章中投標(biāo)人信息表第7項(xiàng)所提及的聯(lián)合意向協(xié)議中的全體聯(lián)合體成員的名義遞交。第20條 投標(biāo)文件的式樣和簽署20.1投標(biāo)人應(yīng)編制一套包括“投標(biāo)人須知”第11條規(guī)定文件在內(nèi)的投標(biāo)文件正本，并清楚地標(biāo)明“正本”字樣。如果“投標(biāo)人須知”第13條允許，替代方案投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“替代方案”字樣

34、。另外，投標(biāo)人還應(yīng)遞交“投標(biāo)資料表” 規(guī)定數(shù)量的副本，并且在每一份副本上清楚地標(biāo)明“副本”字樣。正本與副本內(nèi)容不相符時(shí)，以正本為準(zhǔn)。20.2投標(biāo)文件的正本和所有的副本均應(yīng)打印或用不退色墨水書寫，并由經(jīng)正式授權(quán)人員代表投標(biāo)人簽字。 簽字人的姓名與職務(wù)還應(yīng)同時(shí)使用正楷書寫或打印在簽字的下方。該授權(quán)應(yīng)包括“投標(biāo)資料表” 規(guī)定的書面確認(rèn)書，且應(yīng)包括在投標(biāo)文件之中。20.3任何通過行間插字、刪除和改寫所做的涂改均應(yīng)經(jīng)投標(biāo)文件簽字人簽字方才有 效。第四節(jié)投標(biāo)文件的遞交和開啟第21條 投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記21.1除非“投標(biāo)資料表”允許投標(biāo)人選用電子方式遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)采用郵寄 或人員遞交的方式遞

35、交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記方式如下：(1) 采用郵寄或人員遞交方式遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，應(yīng)將投標(biāo)文件正本和每一份副 本(如果“投標(biāo)人須知”第13條允許，還應(yīng)包括替代方案投標(biāo)文件)分別密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”、“替代方案”字樣。然后，再將所有包含正 本和副本的信封裝在另一個(gè)信封中。其他的程序應(yīng)是滿足 “投標(biāo)人須知”第21.2款和第21.3款的要求。(2) 如果允許使用電子方式遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)遵循“投標(biāo)資料表” 規(guī)定的電子方式遞交投標(biāo)文件的程序。21.2內(nèi)外信封均應(yīng):(1)注明投標(biāo)人的名稱和地址;(2)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第22.1款的規(guī)定，寫明業(yè)主地

36、址;(3)注明“投標(biāo)人須知”第1.1款規(guī)定的特別標(biāo)識(shí)和 “投標(biāo)資料表” 規(guī)定的其他標(biāo)識(shí);(4)注明“投標(biāo)人須知”第25.1款規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間之前不得啟封的警告字樣。21.3如果全部信封未按要求密封和加注標(biāo)記，業(yè)主對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。第22條投標(biāo)截止時(shí)間22.1投標(biāo)人應(yīng)使業(yè)主在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的地址和投標(biāo)截止時(shí)間之前收到投標(biāo)文件。22.2業(yè)主可以根據(jù)“投標(biāo)人須知”第8條的規(guī)定，自行決定通過修改招標(biāo)文件而延后投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，業(yè)主和投標(biāo)人與前一投標(biāo)截止時(shí)間相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)相應(yīng) 延續(xù)至新的投標(biāo)截止時(shí)間。第23條遲交的投標(biāo)文件23.1根據(jù)“投標(biāo)人須知”第22條的規(guī)定，業(yè)主將不再考慮投

37、標(biāo)截止時(shí)間之后收到的投標(biāo)文件。在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后收到的任何投標(biāo)文件都將被宣布為遞交遲到而被拒絕 接受，并原封退還給投標(biāo)人。第24條 投標(biāo)文件的修改、替換和撤回24.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可根據(jù)“投標(biāo)人須知”第21款的規(guī)定，通過遞交書面通知修改、替換或撤回其投標(biāo)文件。 該書面通知應(yīng)由授權(quán)代表簽字，并附有“投標(biāo)人須知”第20.2款要求的授權(quán)書（撤回通知無需副本）。投標(biāo)文件的替換或修改必須附有書面通知。 所有通知都應(yīng)：（1）根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 20條和第21條的規(guī)定準(zhǔn)備和遞交。此外，有關(guān)的信封必 須清楚地標(biāo)明“撤回”、“替換”或“修改”的字樣；（2） 使業(yè)主在“投標(biāo)人須知”第22條規(guī)定的

38、投標(biāo)截止時(shí)間之前收到。24.2根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 24.1款的規(guī)定而撤回的投標(biāo)文件應(yīng)原封退還給投標(biāo)人。24.3從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)函中確定的投標(biāo)有效期期滿之前的這段時(shí)間內(nèi) 或延后的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回、替換或修改其投標(biāo)文件。第25條開標(biāo)25.1業(yè)主將在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的地點(diǎn)、日期和時(shí)間公開開標(biāo)。如果“投標(biāo)人須知” 第21.1款允許電子投標(biāo)，業(yè)主將按照“投標(biāo)資料表” 規(guī)定的電子開標(biāo)程序開標(biāo)。25.2首先，打開標(biāo)有“撤回”字樣的信封并宣讀。裝有相應(yīng)投標(biāo)文件的信封將不開啟 并原封退還投標(biāo)人。如果收到的撤回書面通知中沒有“授權(quán)書”證明簽字是經(jīng)授權(quán)代表投標(biāo) 人的，其投標(biāo)文件將被啟封。除非收

39、到的撤回書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾 宣讀，否則，不允許任何投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件。其次，打開標(biāo)有“替換”字樣的信封并宣 讀、記錄和替換原來的投標(biāo)文件。被替換的投標(biāo)文件的信封將不開啟并原封退還投標(biāo)人。除非收到的替換書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，否則，不允許任何投標(biāo)人替換其投標(biāo)文件。標(biāo)有“修改”字樣的信封將被打開并和原來的投標(biāo)文件一起宣讀和記錄。 除非收到的修改書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀和記錄，否則，不允許任何投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件。只有在開標(biāo)時(shí)啟封、宣讀和記錄的投標(biāo)文件才能在評(píng)標(biāo)時(shí)給予考 慮。25.3其他投標(biāo)文件將依次逐一啟封、宣讀，包括投標(biāo)人名稱及是

40、否有修改；投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括折扣和替代報(bào)價(jià)；是否遞交投標(biāo)保證金；以及業(yè)主認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌?xì)節(jié)。只有在開標(biāo)時(shí)宣讀和記錄的折扣和替代報(bào)價(jià)才能在評(píng)標(biāo)時(shí)給予進(jìn)考慮。除根據(jù)“投標(biāo)人須知”第23.1款的規(guī)定拒絕遲到的投標(biāo)文件外，開標(biāo)時(shí)不得拒絕任何投標(biāo)文件。25.4業(yè)主應(yīng)準(zhǔn)備一份開標(biāo)記錄。開標(biāo)記錄至少應(yīng)包括下列信息：投標(biāo)人名稱及是否有 撤回、替換或修改；投標(biāo)報(bào)價(jià)（如有可能，應(yīng)按合同列出），包括折扣和允許的替代報(bào)價(jià)； 是否遞交了投標(biāo)保證金。應(yīng)要求參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽名。沒有投標(biāo)人簽名的開標(biāo)記錄并不影響所記錄的內(nèi)容和其有效性。開標(biāo)記錄副本應(yīng)送達(dá)全部投標(biāo)人。第五節(jié)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較第26條保密26.1在

41、公布向中標(biāo)人授予合同的決定之前，任何與投標(biāo)文件的審查、評(píng)審和比較有關(guān) 的，與對(duì)投標(biāo)人的資格審查有關(guān)的，與合同授予建議有關(guān)的信息均不得向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員披露。26.2投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、評(píng)審和比較方面、在投標(biāo)人資格審查方面或在授予 合同決定等方面影響業(yè)主的行為均可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。26.3盡管有“投標(biāo)人須知”第 26.2款的規(guī)定，從開標(biāo)至授予合同這段期間內(nèi)，如果投 標(biāo)人希望就招投標(biāo)過程中的有關(guān)問題與業(yè)主聯(lián)系，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行。第27條投標(biāo)文件的澄清27.1為了協(xié)助對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、 評(píng)審和比較以及進(jìn)行資格審查，業(yè)主可以自行決定，要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清。投標(biāo)人

42、遞交的、非應(yīng)業(yè)主要求的澄清一概不予考慮。業(yè)主有關(guān)澄清的要求和投標(biāo)人的回復(fù)均應(yīng)采用書面形式。除根據(jù)“投標(biāo)人須知”第31條的規(guī)定，對(duì)業(yè)主在投標(biāo)文件評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行更正外，不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。27.2如果投標(biāo)人沒有在業(yè)主的澄清要求所規(guī)定的時(shí)間之前就其投標(biāo)提供澄清，其投標(biāo)可被拒絕。第28條偏差、保留和遺漏28.1在評(píng)標(biāo)過程中，以下詞語定義如下：（1）“偏差”系指偏離招標(biāo)文件的要求；（2）“保留”系指有限制條件的接受或并非全部接受招標(biāo)文件的要求；（3）“遺漏”系指未能提交部分或全部招標(biāo)文件要求的信息或文件。第29條投標(biāo)的響應(yīng)性29.1業(yè)主只能依據(jù)“投標(biāo)人須知”第

43、11條規(guī)定的投標(biāo)文件本身的內(nèi)容確定投標(biāo)的響應(yīng)性。29.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)與本招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符，沒有 實(shí)質(zhì)性偏差、保留或遺漏。實(shí)質(zhì)性偏差、保留或遺漏是指：（1）實(shí)質(zhì)上影響了本招標(biāo)文件第六章規(guī)定的工程范圍、質(zhì)量或性能；（2） 實(shí)質(zhì)上限制了合同所規(guī)定的業(yè)主權(quán)力或投標(biāo)人義務(wù)，并與本招標(biāo)文件的規(guī)定不一 致。（3）如果進(jìn)行更改，將不公平地影響到遞交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的其他投標(biāo)人的競爭地 位。29.3業(yè)主應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)審以確認(rèn)本招標(biāo)文件第六章所提出的要 求全部得已滿足，不存在實(shí)質(zhì)性的偏差或、保留或遺漏。29.4如果投標(biāo)沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)本招標(biāo)文件的要求，它將被業(yè)主拒絕。

44、投標(biāo)人不得通過 修正其實(shí)質(zhì)性偏差、保留或遺漏從而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)。第30條不一致、錯(cuò)誤和遺漏30.1只有投標(biāo)作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，業(yè)主才可能接受投標(biāo)文件中任何不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏 離、保留的不一致或遺漏。30.2只有投標(biāo)作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，業(yè)主才可能要求投標(biāo)人在合理的時(shí)間內(nèi)遞交必要的信息或文件，更正其投標(biāo)文件中與招標(biāo)文件要求有關(guān)的非實(shí)質(zhì)性的不一致或遺漏。與該不一致有關(guān)的信息或文件不應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)。不能滿足這一要求的投標(biāo)人，其投標(biāo)可能被拒絕。30.3只有投標(biāo)作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，業(yè)主才可能修改可量化的與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)的非實(shí)質(zhì) 性不一致或遺漏。為此，投標(biāo)報(bào)價(jià)需要進(jìn)行調(diào)整，以反映遺漏或不一致之處的價(jià)格，其目的

45、 僅在于對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較。價(jià)格調(diào)整應(yīng)按照本招標(biāo)文件第三章中規(guī)定的方法進(jìn)行。第31條 算術(shù)錯(cuò)誤的更正31.1只有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，業(yè)主才會(huì)按以下方法更正投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤：（1）對(duì)于計(jì)量合同，如果單價(jià)與數(shù)量之積與該品目的復(fù)價(jià)不一致，則以單價(jià)為準(zhǔn)修改 復(fù)價(jià)；除非業(yè)主認(rèn)為單價(jià)中有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，則以該品目的復(fù)價(jià)為準(zhǔn)，修改單價(jià)。（2）如果總價(jià)與合價(jià)之和不一致，則以合價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)。（3）如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，則以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)，除非用文字表示的數(shù)值與計(jì)算錯(cuò)誤有關(guān)，在滿足上述第（1）項(xiàng)和第（2）項(xiàng)的前提下，可以數(shù)字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。31.2如果遞交了最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人不接

46、受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 第32條評(píng)標(biāo)32.1業(yè)主將只使用本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，而不考慮其他的標(biāo)準(zhǔn)或方法。32.2評(píng)審?fù)稑?biāo)文件時(shí)，業(yè)主將考慮下列因素：(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)，不包括計(jì)量合同 工程量清單匯總表中的 或單項(xiàng)工程價(jià)單中的暫定金和 不可預(yù)見費(fèi)，但包括有競爭性報(bào)價(jià)的計(jì)日工 ；(2) 根據(jù)“投標(biāo)人須知”第(3) 根據(jù)“投標(biāo)人須知”第31.1款所更正的算術(shù)錯(cuò)誤對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)所做的價(jià)格調(diào)整;14.4款所報(bào)折扣對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)所做的價(jià)格調(diào)整；(4)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第30.3款針對(duì)不一致處所做的調(diào)整;(5)根據(jù)本招標(biāo)文件第三章中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)所作的調(diào)整。32.3評(píng)審?fù)稑?biāo)文件時(shí)，適用于合同履

47、行期間的價(jià)格調(diào)整條款所造成的影響不予考慮。32.4在多個(gè)合同同時(shí)招標(biāo)時(shí)，如果招標(biāo)文件允許投標(biāo)人就一個(gè)以上的合同分別報(bào)價(jià)， 并允許將一個(gè)以上的合同同時(shí)授予一個(gè)投標(biāo)人，則最低合同組合評(píng)標(biāo)價(jià)，包括投標(biāo)函中的折扣，應(yīng)按本招標(biāo)文件第三章的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。32.5對(duì)于計(jì)量合同的最低評(píng)標(biāo)價(jià)，如果業(yè)主認(rèn)為其嚴(yán)重地不平衡、支付前置或大大 低于業(yè)主的最新估價(jià)，業(yè)主可要求投標(biāo)人就工程量清單中的任何或全部項(xiàng)目提供詳細(xì)的 價(jià)格分析，以表明該價(jià)格與建議的施工方法和時(shí)間表之間存在著內(nèi)在的一致性。在對(duì)價(jià) 格分析進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并考慮了建議的合同付款進(jìn)度后，業(yè)主可以要求投標(biāo)人將履約保證 金提高到一定的水平，以補(bǔ)償在中標(biāo)人不能履約時(shí)業(yè)

48、主可能遭受的經(jīng)濟(jì)損失。第33條投標(biāo)的比較33.1業(yè)主將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第32.2款的規(guī)定對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的全部投 標(biāo)文件進(jìn)行比較，以確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)。第34條 對(duì)投標(biāo)人的資格審查34.1業(yè)主將確認(rèn)遞交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人是否能夠達(dá)到本 招標(biāo)文件第三章規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)。34.2業(yè)主對(duì)投標(biāo)人資格的審查將基于投標(biāo)人根據(jù)“投標(biāo)人須知”第17.1款的規(guī)定所遞交的資格文件。34.3滿足資格要求是授予合同的前提條件。未滿足資格要求將導(dǎo)致廢標(biāo)。在此情況下，業(yè)主將對(duì)報(bào)出下一個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人進(jìn)行類似的資格審查以確定其是否有履行合同的 能力。34.4報(bào)出最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人所建議的

49、制造廠商或分包商應(yīng)滿足本招標(biāo)文件中所要求 的主要設(shè)備生產(chǎn)能力或單項(xiàng)工程施工能力的要求。該能力可根據(jù)本招標(biāo)文件第三章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查，以確定其是否滿足要求。必要時(shí)，制造廠商或分包商的參與應(yīng)通過其與 投標(biāo)人之間所簽訂的意向書予以確認(rèn)。如果制造廠商或分包商的能力不滿足要求，該投標(biāo)不會(huì)被拒絕，但投標(biāo)人應(yīng)提供其他的制造廠商或分包商進(jìn)行替代而其投標(biāo)報(bào)價(jià)不得改變。第35條業(yè)主接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利35.1業(yè)主保留在授予合同之前的任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)和取消招標(biāo)程序的權(quán)利，而對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。在取消招標(biāo)程序的情況下，投標(biāo)保證金將立即退還投標(biāo)人。第六節(jié)合同的授予第36條授予合同

50、的標(biāo)準(zhǔn)36.1根據(jù)“投標(biāo)人須知”第35.1款的規(guī)定，業(yè)主將把合同授予遞交了最低評(píng)標(biāo)價(jià)而又 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，并且該投標(biāo)人被確認(rèn)為具有履行合同的能力。第37條中標(biāo)通知書37.1在投標(biāo)有效期期滿之前，業(yè)主將以書面形式的中標(biāo)通知書通知中標(biāo)人其投標(biāo)已被 接受。同時(shí)，業(yè)主還會(huì)將評(píng)標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。37.2業(yè)主將在廣泛發(fā)行的報(bào)刊上或可以自由進(jìn)入的網(wǎng)站上刊登招標(biāo)結(jié)果，公示以下信息：投標(biāo)人名稱、開標(biāo)價(jià)、評(píng)標(biāo)價(jià)、廢標(biāo)原因、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)以及合同范圍和工期。37.3在合同協(xié)議書準(zhǔn)簽字之前，中標(biāo)通知書的送達(dá)將視為合同成立。37.4在根據(jù)“投標(biāo)人須知”第37.1款發(fā)出中標(biāo)通知書后，業(yè)主將及時(shí)以

51、書面形式通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并告知他們的未中標(biāo)的原因。第38條簽訂合同38.1業(yè)主應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之后，及時(shí)將合同協(xié)議書和合同條款送達(dá)中標(biāo)人。38.2中標(biāo)人應(yīng)在收到合同協(xié)議書28天內(nèi)，在合同協(xié)議書上簽字并寄還業(yè)主。第39條履約保證金39.1在收到中標(biāo)通知書后 28天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)合同條款以及“投標(biāo)人須知”第32.5款的規(guī)定，采用本招標(biāo)文件第九章規(guī)定的履約保證金形式或業(yè)主可接受的其他形式向業(yè)主提 交履約保證金。39.2如果中標(biāo)人未能根據(jù)上述要求提交履約保證金或簽署合同協(xié)議書，業(yè)主將取消合同，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，業(yè)主將把合同授予下一個(gè)遞交了最低評(píng)標(biāo)價(jià)，并實(shí) 質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，且具有

52、履行合同能力的投標(biāo)人。第40條調(diào)解員40.1業(yè)主將建議“投標(biāo)資料表”指定的人員作為合同的調(diào)解員。其每小時(shí)的報(bào)酬在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定，外加可報(bào)銷費(fèi)用。如果投標(biāo)人不同意該建議，投標(biāo)人應(yīng)在其投標(biāo)文件中 提出。如果在中標(biāo)通知書中業(yè)主不同意對(duì)調(diào)解員的任命，業(yè)主將提請(qǐng)?zhí)厥夂贤瑮l款指定的調(diào)解員指定機(jī)構(gòu)根據(jù)一般合同條款第24.1款任命調(diào)解員。第二章投標(biāo)資料表下述關(guān)于將要采購貨物的具體資料是對(duì)“投標(biāo)人須知”內(nèi)容的完善、補(bǔ)充或修改。如果 兩者之間存在沖突，則以本資料表為準(zhǔn)?！巴稑?biāo)人須知”條款號(hào)第一節(jié)總則第1.1款業(yè)主名稱：25本次招標(biāo)的名稱和編號(hào)：26本次招標(biāo)合同的名稱、編號(hào)和內(nèi)容：27投標(biāo)人。28第2.1款資

53、金來源：29項(xiàng)目名稱：30第2.2款對(duì)于世界銀行資助的合同，選擇下列條款312.2只有中國政府提出申請(qǐng)，經(jīng)世界銀行冋意，并且各個(gè)方面都符 合世界銀行和中國政府之間簽署的貸款協(xié)定的條款和條件，世界銀行才會(huì)根據(jù)貸款協(xié)定的條款和條件支付該款項(xiàng)。如果就世界銀行所知，對(duì)某人或某實(shí)體的付款或進(jìn)口貨物是聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)聯(lián)合國憲章第七章的規(guī)定 所禁止的，則貸款協(xié)定禁止從貸款帳戶中提款用于支付該款項(xiàng)或進(jìn)口該貨 物。除中國政府外，任何其他方面均不得從貸款協(xié)定中取得任何權(quán)力或?qū)?資金提出任何要求。對(duì)于亞洲開發(fā)銀行資助的合同，選擇以下條款322.2只有中國政府提出申請(qǐng)，經(jīng)亞洲開發(fā)銀行冋意，并且各個(gè)方面都 符合亞洲開發(fā)

54、銀行和中國政府之間簽署的貸款協(xié)定的條款和條件，亞洲開發(fā)銀行才會(huì)根據(jù)貸款協(xié)定的條款和條件支付該款項(xiàng)。除中國政府外，任何其他方面均不得從貸款協(xié)定中取得任何權(quán)力或?qū)Y金提出任何要求。第3.2款對(duì)于世界銀行資助的合同，選擇下列文字世界銀行制定的在國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸及贈(zèng) 款資助項(xiàng)目中防止和反對(duì)欺詐與腐敗指南適用于本次招標(biāo)。一、根據(jù)其政策，世界銀行為下列術(shù)語作出如下定義：（一）“腐敗行為”系指直接地或間接地提供、給予、收受或要求任 何有價(jià)財(cái)物來不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨?；（二）“欺詐行為”系指任何行為或隱瞞，包括歪曲事實(shí)，任何有意 或肆意誤導(dǎo)，或企圖誤導(dǎo)一方以獲得財(cái)物或其他方面的利益或?yàn)榱颂颖芤?項(xiàng)義務(wù)；（三）“共謀行為”系指由雙方或多方設(shè)計(jì)的一種為達(dá)到不當(dāng)目的的 安排，包括不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨?；（四）“脅迫行為”系指直接地或間接地削弱或傷害、或威脅削弱或傷害任何一方或其財(cái)產(chǎn)以不適當(dāng)?shù)赜绊懺摲降男袨?；（五）“妨礙行為”系指：1. 故意破壞、偽造、改變或隱瞞調(diào)查所需的證據(jù)材料或向調(diào)查官提供虛假材料嚴(yán)重妨礙世界銀行對(duì)被指控的腐敗、欺詐、脅迫或共謀行為進(jìn)行調(diào)查，和/或威脅、騷擾或脅迫任何一方使其不得透露與調(diào)查相關(guān)的所知 信息或參與調(diào)查；或者2. 企圖嚴(yán)重妨礙世界銀行進(jìn)行調(diào)查和行使根據(jù)下述第五條所賦予世 界銀