防洪防汛應(yīng)急預(yù)案終結(jié)版

1、防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案一、總體要求和目標(biāo)1 、總體要求：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“全員防洪、全年防洪、科學(xué)防洪”的工作理念，全面提高應(yīng)急處置能力，努力實(shí)現(xiàn)防洪工作由被動(dòng)搶險(xiǎn)向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。以全面排查、防治并舉、超前預(yù)警、果斷處置為主線，深化防洪風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)過程控制，建立健全主動(dòng)預(yù)防、有序應(yīng)對、常態(tài)管理的防洪工作體系，扎實(shí)推進(jìn)防洪管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升防洪工作水平。2 、 工作目標(biāo)：建立健全項(xiàng)目部應(yīng)急管理制度，保持與業(yè)主、局項(xiàng)目部統(tǒng)一的應(yīng)急體制，不發(fā)生因施工引起的營業(yè)線水害事故，杜絕因水害洪災(zāi)造成的職工死亡事故，最大限度的降低和減少水害洪災(zāi)所

2、造成的財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)防洪安全年。3、編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、局（公司）規(guī)章制度等工程所在區(qū)域內(nèi)自然地理?xiàng)l件和環(huán)境調(diào)查情況二、編制原則本預(yù)案編制所遵循的基本原則是：貫徹集中領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、標(biāo)段管理、 屬地結(jié)合的方針，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點(diǎn)；服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。三、工作原則防洪工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)思想，在項(xiàng)目業(yè)主及地方政府防洪指揮部的指導(dǎo)下，貫徹“預(yù)防為主、 防救結(jié)合、搶險(xiǎn)先救 人”的原則，實(shí)行快速應(yīng)急救援機(jī)制。當(dāng)遇有洪水災(zāi)害、山體滑坡等險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目部以最快的速度搶救人員、搶救設(shè)備、搶救物資。項(xiàng)目經(jīng)理部配合局經(jīng)理

3、部和所在地地鐵辦、人民政府，顧全大局，通力配合、爭取支持，與地方政府防汛部門聯(lián)防聯(lián)治。四、適用范圍本預(yù)案適用于xxxx 的防洪應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部施工段內(nèi)的防洪工作重點(diǎn)：隧道洞口、臨近排水渠、深基坑。五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置項(xiàng)目部成立防洪搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管段內(nèi)的防洪、搶險(xiǎn)、 救災(zāi)工作。防洪小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。今年的汛期時(shí)間為x 月 xx 日至 x 月 xx 日（二） 項(xiàng)目部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組長一名、副組長一名、組員若干（三）防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1 、項(xiàng)目部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)項(xiàng)目部是防洪防汛工作的責(zé)任主體，防洪防汛小組是應(yīng)急處置主體， 要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和

4、災(zāi)害預(yù)防工作，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，部署防洪防汛工作, 檢查防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。發(fā)生災(zāi)害后，根據(jù)現(xiàn)場情況，確定響應(yīng)等級，按規(guī)定層次報(bào)告災(zāi)害，積極組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作。貫徹落實(shí)指揮部部署的防洪工作, 開展防洪防汛檢查。2、有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé) 安質(zhì)部制定“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地段一覽表”；檢查和掌握線、橋、隧、涵等工程狀態(tài)，檢查生活區(qū)防洪工作，加強(qiáng)對線路、橋隧涵和路基等重點(diǎn)處所的檢查監(jiān)控。 工程部負(fù)責(zé)組織防洪搶險(xiǎn)材料和設(shè)備的調(diào)集和補(bǔ)充；水害損失、設(shè)備損壞程度的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案的審查。物資設(shè)備部負(fù)責(zé)防洪物資的采購、保管、發(fā)放和補(bǔ)充工作。調(diào)配的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和型號(hào)滿足防洪搶險(xiǎn)需要，保持良好狀態(tài)。財(cái)務(wù)部

5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)費(fèi)用的審批和落實(shí)防洪搶險(xiǎn)項(xiàng)款源。綜合辦公室負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫協(xié)調(diào)保障工作，負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作及防洪搶險(xiǎn)宣傳、新聞發(fā)布工作。六、防洪主要工作流程災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)災(zāi)害的情況報(bào)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理立即將災(zāi)害情況報(bào)告指揮長。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生災(zāi)害的單位名稱及工程詳細(xì)名稱。（二）災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（三）災(zāi)害的簡要經(jīng)過、損失情況。七、防洪措施（一）隧道防洪1 、隧道和鋪助坑道洞口的地表水應(yīng)作妥善處理，做好洞頂截水溝和排水溝，洞外應(yīng)有完整的排水設(shè)施。2、臨近排洪渠，采用改溝措施，改溝在考慮提供施工工作面的

6、同時(shí)，做好排洪量和防滲漏預(yù)防工作3、洞外路塹的排水溝應(yīng)排水暢通，匯集水不能流入隧道。明洞應(yīng)設(shè)置必要的截排水系統(tǒng)。4、靠山側(cè)邊墻頂或邊墻后應(yīng)設(shè)置縱向和豎向盲溝，將水引至邊墻泄水孔排除。5、隧道棄碴應(yīng)選擇高地，防止棄碴擠壓河道影響河流泄洪。在河灘棄碴， 必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，并取得地方政府和當(dāng)?shù)睾拥乐鞴懿块T的同意。6 、棄碴場地應(yīng)作好防洪和排水。根據(jù)所在地區(qū)降水及地形地質(zhì)情況設(shè)置排水管、縱橫盲溝、截排水溝。棄碴坡腳應(yīng)有防止洪水沖刷措施。（ 二 ） 路基防洪路基防洪1 、準(zhǔn)備良好的排水設(shè)備，確保排水系統(tǒng)暢通。2、路基防排水系統(tǒng)布置要合理，與其他結(jié)構(gòu)物的排水設(shè)備要銜接配套，有足夠的過水能力。3、 高路

7、基邊坡應(yīng)采取加固防護(hù)措施，防止洪水沖刷引起邊坡塌陷。4、路基施工過程要考慮農(nóng)田改移或沖毀。5、路基在考慮排洪正常的前提下，同時(shí)做好防止排水影響既有線安全工作。八、防洪預(yù)警、檢查防洪工作要做到預(yù)防為主，由被動(dòng)搶險(xiǎn)改為主動(dòng)防范，主要是做好預(yù)警、 檢查。 汛前， 要進(jìn)行防洪大檢查；汛期， 要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。雨天，要進(jìn)行不間斷的檢查。（一）項(xiàng)目部防洪搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)的防洪工作進(jìn)行檢查，制訂雨季施工的防洪搶險(xiǎn)措施和安全施工措施，對可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，確定 “汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)” ， 對可能發(fā)生的災(zāi)情提出預(yù)防對策; 對可能影響防洪安全的處所全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改。發(fā)生災(zāi)情時(shí)，及時(shí)

8、進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。（二）防洪預(yù)警1 、項(xiàng)目部防洪搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)汛情規(guī)律，確定防洪值班起止日期。汛期內(nèi)，應(yīng)安排晝夜值班，若有災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班。2 、項(xiàng)目部建立同防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)天氣、水情預(yù)報(bào)警報(bào)（特別是水庫警戒水位及排洪時(shí)段）， 提前做好防洪預(yù)警。3 、 當(dāng)預(yù)報(bào)有大暴雨及以上降雨、臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴，或降雨量達(dá)危急警戒值且降雨強(qiáng)度不減的區(qū)段，項(xiàng)目部的大型搶修機(jī)械待命，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。（三）檢查重點(diǎn)1 、隧道洞口、仰坡、排水及防護(hù)、洞內(nèi)排水疏導(dǎo)、棄喳場地排水及防護(hù)設(shè)施；2、橋涵工地及周邊堤壩高度不足地段；3、高堤、深塹、濱河路堤等關(guān)鍵地段，落石、坍塌（滑

9、坡）、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)等；4、大臨設(shè)施排水、低洼地段臨建設(shè)施及生活區(qū)排水情況；5、工作區(qū)、生活區(qū)各類場所及設(shè)備的加固和防護(hù)情況等；6、施工便道的防洪排水情況等；九、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生洪水或泥石流等災(zāi)害，立即向項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，項(xiàng)目部要進(jìn)行緊急處置，以最快速度趕赴現(xiàn)場，按搶險(xiǎn)預(yù)案和搶修方案，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)具、 物資和組織工程搶修，必要時(shí)請求地方鐵辦協(xié)調(diào)通信、水電、后勤、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障。（二）應(yīng)急結(jié)束由項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。十、信息報(bào)送（一）信息報(bào)送內(nèi)容信息報(bào)送內(nèi)容包括：水害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、處置情況、水害現(xiàn)場圖片（ 像 ） 。災(zāi)情包括受

10、災(zāi)范圍、損害程度、水害直接損失、人員受災(zāi)情況。（二）信息報(bào)送時(shí)限項(xiàng)目部發(fā)生洪水、泥石流等災(zāi)害后，立即向經(jīng)理部報(bào)告。十一、保障措施（一）救援保障1 、現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)： 事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際情況，分析事故原因，及時(shí)制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同時(shí)， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救，為將事故的損失降到最小，避免事故范圍的擴(kuò)大和再次發(fā)生。應(yīng)急救援人員要具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員，具有2 項(xiàng)以上特種操作技能工人，包括電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等。人員組成及聯(lián)系方式：2、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)： 醫(yī)療救護(hù)組

11、，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行包扎救治，傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。人員組成及聯(lián)系方式：3、安全警戒組布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。人員組成及聯(lián)系方式：4、疏散協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員安全疏散工作。在現(xiàn)場指揮長的授權(quán)下負(fù)責(zé)對事故的上報(bào)、事故處理中的通訊聯(lián)系，同時(shí)負(fù)責(zé)對信息媒體等有關(guān)人員的信息發(fā)布。人員組成及聯(lián)系方式：5、后勤保障組職責(zé)： 為了確保事故救援的順利實(shí)施，后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急救援車輛、物資、資金等所需物資供應(yīng)。人員組成及聯(lián)系方式：（二）物資保障項(xiàng)目部統(tǒng)一購買防洪防汛應(yīng)急物資，確保防洪搶險(xiǎn)的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)，防洪物資隨使用隨補(bǔ)充，直到汛期結(jié)束。（三）隊(duì)伍保障項(xiàng)目部組建70 人的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對防洪搶險(xiǎn)人員進(jìn)行防洪教育和培訓(xùn)。雨量警戒制度：汛期發(fā)生降雨，項(xiàng)目部按照規(guī)定，對影響施工、泄洪和生活安全的工程地點(diǎn)、棄硝場、住所加強(qiáng)巡查，確保安全值班制度