教育學(xué)考研筆記：學(xué)制和法案

1、中外教育史一一中國(guó)近代學(xué)制學(xué)制內(nèi)容1902 年壬寅學(xué)制即欽定學(xué)堂章程,是中國(guó)近代第一個(gè)以中央政府名義制定的全國(guó)性學(xué)制系統(tǒng)，最早在中國(guó) 提出義務(wù)教育，但是保有科舉的痕跡，沒(méi)有女子教育的地位。該學(xué)制雖經(jīng)正式公布，但并未實(shí)行。1904 年癸卯學(xué)制（學(xué)習(xí)日本）即奏定學(xué)堂章程,是中國(guó)近代第一個(gè)頒布并實(shí)施的法定學(xué)制， 它首次將幼兒教育納入學(xué)制， 另有師范及實(shí)業(yè)教育系統(tǒng)，同時(shí)只在學(xué)制形式上開(kāi)放“女禁”，使女子教育合法化，是我國(guó)最長(zhǎng)的學(xué)制。雖具有資本主義教育形式，但仍留有濃重的傳統(tǒng)教育烙?。ㄗx經(jīng)課）。1912 年壬子-癸丑學(xué)制取消了科舉的陰影（取消獎(jiǎng)勵(lì)“科舉出身”和廢止“讀經(jīng)課”），開(kāi)創(chuàng)了男女同校（貫徹教育平

2、等精神），增加了自然科學(xué)和生產(chǎn)技能的訓(xùn)練，教育更加聯(lián)系兒童實(shí)際， 適合兒童身心發(fā)展特點(diǎn)。1922 年壬戌學(xué)制（學(xué)習(xí)美國(guó)）即學(xué)校系統(tǒng)改革案，又稱“新學(xué)制”或“六三三學(xué)制”。訂立七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)原則即適應(yīng)社會(huì)進(jìn)化之需要；發(fā)揚(yáng)平民教育精神；謀個(gè)性之發(fā)展；注意國(guó)民經(jīng)濟(jì)力；注意生活教育；使教 育易于普及；多留各地伸縮余地。學(xué)制根據(jù)青少年的身心發(fā)展規(guī)律，劃分教育階段，這在我國(guó)近 代史上是第一次；初等階段教育趨于合理，更加務(wù)實(shí)；中等教育是改制的核心；新學(xué)制增加了職 業(yè)教育（最顯著特點(diǎn)是兼顧升學(xué)和就業(yè)）；師范教育方面種類增多，程度提高；高等教育階段縮短年限，取消大學(xué)預(yù)科。這是對(duì)我國(guó)影響最大的學(xué)制，但它脫裔中國(guó)

3、實(shí)際，完全照搬美國(guó)模式。1928 年戊辰學(xué)制即整理中華民國(guó)學(xué)校系統(tǒng)案，在原有學(xué)制基礎(chǔ)上提出添設(shè)鄉(xiāng)村師范學(xué)校，可以單獨(dú)設(shè)立職 業(yè)學(xué)校，大學(xué)采用多院制，取消單科大學(xué)，同時(shí)明確規(guī)定小學(xué)是國(guó)民教育的場(chǎng)所。中外教育史一一外國(guó)近現(xiàn)代教育法案法條內(nèi)容英國(guó)1870 年福斯特法案即初等教育法，法案規(guī)定國(guó)家對(duì)教育由補(bǔ)助權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)施強(qiáng)迫義務(wù)教育，學(xué)校中世俗科目與宗教科目分離。這是近代英國(guó)第一個(gè)關(guān)于初等教育的法案，標(biāo)志著英國(guó)國(guó)民初等教育制度 的形成，為英國(guó)教育國(guó)家化奠基，從此，英國(guó)出現(xiàn)了公、私學(xué)校并存的局面，即“雙軌制”。1902 年巴爾福教育法促成了英國(guó)政府教育委員會(huì)和地方教育當(dāng)局的結(jié)合，中央與地方共管教育。該

4、法案第一次把 初等教育和中等教育放在一起論述，是國(guó)民教育變成完整的初等義務(wù)教育，并把中等教育納入地 方管理，提供了建立國(guó)家公共教育的基礎(chǔ)，是英國(guó)進(jìn)入 20世紀(jì)第一個(gè)重要的教育法案。1918 年費(fèi)舍教育法普及初等義務(wù)教育，在英國(guó)歷史上首次明確宣布教育立法的實(shí)施要考慮到建立面向全體有能 力受益的人的全國(guó)公共教育制度，但未觸及雙軌制。1926 年哈多報(bào)告即關(guān)于青少年教育的報(bào)告，它A次從國(guó)家角度闡明了使中等教育成為面向全體兒童的教 育的思想，并從兒童心理發(fā)展特點(diǎn)的角度，明確提出了初等教育的終點(diǎn)和初等教育后的教育分流 的主張，以滿足/、同階層人們的需要，提出“人人有權(quán)受中等教育”的口號(hào)。1938 年斯賓

5、斯報(bào)告報(bào)告堅(jiān)持了哈多教育改革方向，強(qiáng)調(diào)各類中學(xué)之間建立對(duì)等關(guān)系的重要性，把哈多報(bào)告 中的雙軌的教育方案擴(kuò)展為三軌，即文法中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)，使技術(shù)中學(xué)成為中等教育 的組成部分。同時(shí)，報(bào)告還提出了設(shè)立在同一種學(xué)校中兼有文法中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)特 點(diǎn)的多科性中學(xué)的設(shè)想。1944 年巴特勒教育法«1944年教育法是英國(guó)教育史上極具重要的法令，它決定了戰(zhàn)后英國(guó)教育發(fā)展的基本方針 和政策，結(jié)束了戰(zhàn)前英國(guó)教育制度發(fā)展不平衡的狀況，形成了初等教育、中等教育和繼續(xù)教育相 互銜接的國(guó)民教育制度，擴(kuò)大了國(guó)民教育的機(jī)會(huì)，確定了 “人人文中等教育”的觀念，是英國(guó)教 育制度的主要基礎(chǔ)，形成了由文法學(xué)

6、校、技術(shù)中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)組成的中等教育結(jié)構(gòu)。1963 年羅賓斯原則探討高等教育如何為社會(huì)服務(wù)這一重大問(wèn)題。1981 年雷沃休姆報(bào)告提出擴(kuò)大高等院校的入學(xué)途徑，調(diào)整高等教育課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)高等教育管理，開(kāi)辟更多的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金途徑等。這個(gè)報(bào)告的許多精神體現(xiàn)在政府的有關(guān)文件法令中，也為1988年英國(guó)推出新的改革法案提供了思想準(zhǔn)備。1988 年教育改革法該法案主要是關(guān)于普通中小學(xué)教育的改革問(wèn)題，但也涉及高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、教育管 理、教育經(jīng)費(fèi)等多方面問(wèn)題。被看作是自巴特勒法案以來(lái)英國(guó)教育史上又一里程碑式的教育 改革法案，強(qiáng)化了中央集權(quán)式的教育管理體制。法國(guó)1789 年大革命時(shí)期立憲派的塔

7、列蘭方案：第一個(gè)提出資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的學(xué)校教育體制； 吉倫特派的康多賽方案：國(guó)辦世俗性學(xué)校；雅各賓派的雷佩爾提方案：國(guó)家保障教育資金。1830 年基佐法案大力發(fā)展初等教育和師氾教育,教師任教需由教師資格證，但沒(méi)不提出普及義務(wù)教育。1881 年費(fèi)里法令與義務(wù)教育有關(guān)，規(guī)定了國(guó)民教育發(fā)展的義務(wù)、免費(fèi)、世俗化三原則。為法國(guó)初等教育發(fā)展 確立方向，促進(jìn)法國(guó)義務(wù)教育的普及。1919 年阿斯蒂埃法使法國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育第一次獲得了有組織的形式，成才-種由國(guó)家管理的事業(yè)。該法在法 國(guó)的歷史上有“技術(shù)教育的憲章”之稱。1947 年郎之萬(wàn)-瓦隆以現(xiàn)代化、民主化為目標(biāo)，提出了六項(xiàng)教改原則，融會(huì)了法國(guó)戰(zhàn)前教育改革的諸多成

8、果，具 有葉分明顯的進(jìn)步性質(zhì)，提高了初等教育質(zhì)量，促進(jìn)了中等教育的普及，基本實(shí)現(xiàn)了教育銜接， 提供了戰(zhàn)后法國(guó)教育改革的重要依據(jù)，對(duì)法國(guó)教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。1959 年教育改革法此方案由于實(shí)施效果不佳，法國(guó)在60年代初期普及中等教育的理想并沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。1968 年富爾法案確立了法國(guó)高等教育“自主自治、民主參與、多科性結(jié)構(gòu)”三條辦學(xué)原則，但實(shí)施極為困難。1975 年哈比改革即法國(guó)學(xué)校體制現(xiàn)代化建議，改革重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)教育，也對(duì)法國(guó)普通中小學(xué)學(xué)校教育管理體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等提出了一些改革措施。在教學(xué)方法上，實(shí)現(xiàn)“三分制教學(xué)法”，即把教學(xué)內(nèi)容分為工具課程、啟蒙課程和體育課程三個(gè)部分。此

9、次改革完成了義務(wù)教育由雙軌向單 軌過(guò)渡的決定性一步，是制定中小學(xué)其他法令的直接依據(jù)和綱領(lǐng)，莊文件，奠定了法國(guó)當(dāng)代普通教 育的基礎(chǔ)，但該法案是一個(gè)方向?qū)︻^，但要求過(guò)高，難于在實(shí)踐中完全落實(shí)的改革法案。1992 年課程憲章法國(guó)國(guó)家課程委員會(huì)公布的綱領(lǐng)性文件。即改組和統(tǒng)一公立普通學(xué)校教育的總綱計(jì)劃，主要探討如何改進(jìn)普通初等和中等教育等問(wèn)俄國(guó)近代教育改 革國(guó)民學(xué)校章程奠定近代俄國(guó)國(guó)民教育基礎(chǔ)；國(guó)民教育部女子學(xué)校章程是俄國(guó)歷史上A次規(guī)定建立女子學(xué)校；1918 年統(tǒng)一宣言統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程和統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)?；驹瓌t（又稱統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校宣言）強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)在學(xué)校生活中的地位，取消一切必要的、合理的教育制度，取消教學(xué)計(jì)劃，

10、廢除考試和家庭作業(yè)， 不正確地解釋教師的作用，過(guò)高地倩計(jì)了勞動(dòng)在學(xué)校生活中的地位等。它是蘇聯(lián)教育史上A個(gè) 重要的教育立法。統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校宣言是對(duì)統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程條文的具體說(shuō)明，它對(duì)新學(xué)校 原則的闡述是比較全面和辯證的。1920'學(xué)制調(diào)整和 教學(xué)改革實(shí) 驗(yàn)國(guó)家學(xué)術(shù)委員會(huì)教學(xué)大綱 （統(tǒng)稱綜合教學(xué)大綱或單兀教學(xué)大綱）完全取消學(xué)科界限，將制 定要學(xué)生學(xué)習(xí)的全部知識(shí)，按自然、勞動(dòng)和社會(huì)三個(gè)方面的綜合形式來(lái)排列，而以勞動(dòng)為中心， 破壞了各學(xué)科之間的內(nèi)在邏輯，削弱了學(xué)習(xí)中系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和基本的讀寫算能力的 訓(xùn)練。同時(shí)開(kāi)始采用所謂勞動(dòng)的教學(xué)法，即在自然環(huán)境中，在勞動(dòng)和其他活動(dòng)中進(jìn)行教學(xué)。他們

11、主張廢除教科書(shū)，廣泛推行“工作手冊(cè)”“活頁(yè)課本”和“雜志課本”等等。在教學(xué)的組織形式方面，主張取消班級(jí)授課制而代之以分組實(shí)驗(yàn)室制（即道爾頓制）和設(shè)計(jì)教學(xué)等。1930'調(diào)整、鞏固和發(fā)展關(guān)于小學(xué)和中學(xué)的決定從實(shí)際情況出發(fā)，糾正了20世紀(jì)20年代后期出現(xiàn)的學(xué)校教學(xué)上的問(wèn)題，成為20世紀(jì)30年代改革普通教育的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)，加快了蘇聯(lián)教育的發(fā)展。1958 年教育改革50年代前期，蘇聯(lián)普通中小學(xué)校的教學(xué)任務(wù)主要是為高一級(jí)學(xué)校培養(yǎng)和輸送合格的畢業(yè)生，所以在教育過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)的傳播，以及勞動(dòng)技能的訓(xùn)練有所忽視。1958年蘇聯(lián)通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校同生活的聯(lián)系和進(jìn)一步發(fā)展全國(guó)國(guó)民教育制

12、度的法律，針對(duì)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)教育存在的學(xué)校脫離生活和脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的傾向，對(duì)普通教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育和高等教育的 改革提出了具體的要求和措施，這次改革存在許多問(wèn)題，1964年蘇聯(lián)又通過(guò)了關(guān)于改變兼施生產(chǎn)教學(xué)的勞動(dòng)綜合技術(shù)普通中學(xué)的學(xué)習(xí)期限的決定。1966 年教育改革1966年蘇聯(lián)通過(guò)了關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)普通中學(xué)工作的措施的決議，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的主要任務(wù)是 使學(xué)生獲得牢固的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，具有高度的覺(jué)悟，培養(yǎng)青年面向生活并能自覺(jué)地選擇職業(yè)。要 求中學(xué)教學(xué)內(nèi)容要符合科學(xué)、技術(shù)和文化發(fā)展的要求；各年級(jí)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)耍有銜接性； 要?jiǎng)h除大綱中和教科書(shū)中過(guò)于煩瑣和次要的材料，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)；并對(duì)各年級(jí)的學(xué)時(shí)進(jìn)行了規(guī)

13、 定；中學(xué)開(kāi)設(shè)選修課。該決議發(fā)布以后，蘇聯(lián)又發(fā)布了幾個(gè)相關(guān)的文件以深化教育改革。俄羅斯 教育改革1992年，俄羅斯聯(lián)邦制定了俄羅斯聯(lián)邦教育法 ，這一法案奠定了俄羅斯國(guó)家教育政策的 基礎(chǔ)，規(guī)定教育要實(shí)行“人道主義” “多?；焙汀懊裰骰保胀ń逃龑W(xué)校分為三級(jí)：普通初級(jí) 小學(xué)、普通基礎(chǔ)學(xué)校、普通中等（完全）學(xué)校。在教學(xué)過(guò)程中，采用多種教學(xué)計(jì)劃，并把蘇聯(lián)的“標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)計(jì)劃”名稱改為“基礎(chǔ)教學(xué)計(jì)劃”，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)普通教育學(xué)校課程多樣化，實(shí)行中央、地區(qū)和普通學(xué)校三級(jí)課程管理制度。日本近代1872年學(xué)制令是日本近代教育史上第一個(gè)新學(xué)制，實(shí)行中央集權(quán)的大學(xué)區(qū)制；1879年教育令是參照美國(guó)設(shè)計(jì)的國(guó)民教育制度，給地方更多教育自主權(quán)；1885年學(xué)校令包括帝國(guó)大學(xué)令師范學(xué)校令小學(xué)校令；1890年教育敕諭由明治天皇頒布，是日本近代教育的指導(dǎo)綱領(lǐng)，開(kāi)始納入天皇制國(guó)家的政治 軌道，表明日本開(kāi)始把儒家倫理與日本民族意識(shí)結(jié)合，加重了在、封建主義和軍國(guó)主義色彩。1947年戰(zhàn)后1947年頒布的教育基本法和學(xué)校教育法是戰(zhàn)后日本教育改革的開(kāi)端，基本原則是教 育民主和非軍國(guó)主義化。教育基本法與戰(zhàn)前軍國(guó)主義教育政策截然不向，對(duì)戰(zhàn)后日本教育發(fā)展 意義重大。因此，它被稱為日本教育史上劃時(shí)代的教育文獻(xiàn)。學(xué)校教育法是教育基本法的配套法令，解釋和細(xì)化了教育基本法 。這兩個(gè)法令的頒布，