農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程.doc

1、xxxa村集體經(jīng)濟組織示范章程XXX 村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社章程（2019年9月 日經(jīng)成員代表大會表決通過）第一章 總則第一條 為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙 層經(jīng)營體制，促進本社集體經(jīng)濟發(fā)展，維護和保障全體社員的合法 權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本社實際，制定本章 程。第二條本社名稱：XXX*耶寸股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社本社住所：重慶市黔江區(qū) XXX*耕寸*組*號郵政編碼：409XX第三條本社是在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，以行政村區(qū)域為范 圍，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體 經(jīng)濟組織。第四條 本社依法代表全體成員行使集體財產(chǎn)所有權(quán)，承擔(dān)資 源開發(fā)與利用、

2、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理 與分配等職能，實行自主經(jīng)營、獨立核算。具體職責(zé)為：（一）保護和管理農(nóng)村集體所有或使用的土地（含林地、園 地、四荒地）和水面資源；（二）運營管理農(nóng)村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非 經(jīng)營性性資產(chǎn)，組織集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，拓展物業(yè)經(jīng)營；（三）提供社員生產(chǎn)經(jīng)營和生活所需的服務(wù)；（四）建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)會計、民主理財、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和本組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 本社在XXX黨委和*村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在法律法規(guī)和 政策范圍內(nèi)開展經(jīng)濟活動并接受 XXXA民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 成員第六條 成員資格界定遵

3、循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī) 范、群眾認可”的原則。第七條 成員登記基準日XXX杵XX月XX日，符合下列條件 之一的本村人員，自動取得本集體經(jīng)濟組織成員資格：1 .本村擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的原住居民；2 .父母雙方或一方為本集體經(jīng)濟組織成員，且本人依法取得本 集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口的（包括婚生和非婚生，計劃生育和非 計劃生育的人員）；3 .基于婚姻關(guān)系，將戶口遷入本集體經(jīng)濟組織所在地的；4 .本村村民依法辦理子女收養(yǎng)手續(xù)且其所收養(yǎng)子女戶口已遷入 本集體經(jīng)濟組織所在地的；5 .刑滿釋放后戶口遷回本村的人員。第八條 已取得本集體經(jīng)濟組織成員資格的下列人員，不因戶 口遷出而喪失成員資格：1 .高

4、等院校、中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生；2 .解放軍、武警部隊現(xiàn)服役的義務(wù)兵和初級士官；3 .正在服刑期的人員；4 .本集體經(jīng)濟組織成員因外出經(jīng)商、務(wù)工等原因，脫離本集體 經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)生活，但未遷出戶口的。第九條本社成員具有下列情形之一的，喪失本集體經(jīng)濟組織 成員資格：1 .死亡的；2 .已納入國家公務(wù)員、事業(yè)單位序列的；3 .成為國有企業(yè)或國有控股企業(yè)管理人員、正式職工；4 .取得其他村集體經(jīng)濟組織成員資格的。第十條 上述第七條、第八條情形之外的其他人員，是否具有 本集體經(jīng)濟組織成員資格，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員 （代表）會議討 論決定。第十一條 除上述第八條、第九條規(guī)定以外的人員，履行本社 章

5、程規(guī)定義務(wù)，提出申請并經(jīng)本社成員（代表）大會表決通過的，可 以成為本社成員或者保留成員資格。第十二條本社成員享有以下權(quán)利：（一）凡年滿18周歲并享有獨立民事行為能力的成員享有選 舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）對本社經(jīng)營管理活動享有知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān) 督權(quán)；（三）享有對本社理事會提出質(zhì)詢、批評和建議的權(quán)利；（四）按股份享受股利分紅的權(quán)利；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和本社章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十三條本社成員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：（一）自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本社章程，執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的各項決議（定）；（二）關(guān)心支持本社的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動，維護本社的合法權(quán)益；（三）根據(jù)所持股份承擔(dān)相應(yīng)

6、的經(jīng)營風(fēng)險；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和本社章程規(guī)定的其他義務(wù)。第三章股權(quán)設(shè)置與管理第十四條 本社的資產(chǎn)包括：（一）集體所有的耕地、林地、水面等資源性資產(chǎn)；（二）用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)；（三）用于農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。第十五條 本社遵循公平、公正、公開的原則，將經(jīng)營性資產(chǎn) 折股量化，變集體資產(chǎn)共同共有為按份所有，變成員為股東，建立 歸屬清晰、權(quán)能完整、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的中國特色社會主義農(nóng) 村集體產(chǎn)權(quán)制度。第十六條 本社清產(chǎn)核資登記時點為2017年12月31日。資 產(chǎn)總額為*萬元，債權(quán)總額*萬元，債務(wù)總額*萬元，其中經(jīng)營性 資產(chǎn)為xxx萬元、經(jīng)營性資產(chǎn)

7、凈額為*萬元第十七條本社經(jīng)營性資產(chǎn)金額全部量化到本集體經(jīng)濟組織成員個人，不設(shè)集體股。成員股由下列股種構(gòu)成：1 .人口股，股權(quán)享受對象是本集體經(jīng)濟組織成員，每個成員按 X股設(shè)置，計xxx股；2 .土地股，股權(quán)享受對象是本集體經(jīng)濟組織成員中參與二輪土 地承包的人，每人按X股設(shè)置，計 xxx股；3 .扶貧股，股權(quán)享受對象是本集體經(jīng)濟組織成員中扶貧開發(fā)建 檔立卡的人，每人按xx股設(shè)置，計 xxx股；本社股金總額xxx萬元，總股份xxx股，每股對應(yīng)資產(chǎn)金額xx 元。第十八條 本社量化后的股份“生不增、死不減，進不增、出 不減”，實行“確權(quán)到人、發(fā)證到戶、戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)” 的靜 態(tài)股權(quán)管理模式。第十九

8、條 本社股權(quán)僅限在本社內(nèi)部流轉(zhuǎn)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合 相關(guān)法律和政策，由當(dāng)事人向理事會提出書面申請，經(jīng)理事會審核 同意，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，經(jīng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心鑒 證后，到本社辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)須經(jīng)成員代表 大會商議決定，流轉(zhuǎn)股份可以按程序轉(zhuǎn)讓給本社其他成員或核減本 社總股份數(shù)。單戶股東持有股份不能超過本集體總股份的5%第二十條因成員登記錯誤或者股權(quán)配置錯誤，導(dǎo)致股權(quán)多頭 享受或者重復(fù)享受的，由本集體經(jīng)濟組織收回股權(quán)，予以變更或注銷。設(shè)置扶貧股的，按照扶貧開發(fā)相關(guān)政策處理該類股權(quán)，需要收 回的，予以變更或注銷。第二十一條本社以戶為單位向成員出具股權(quán)證書，作為成員 占有集體資產(chǎn)

9、股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。股 權(quán)證書不得偽造、涂改、如租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣和擅自復(fù)制。如 股權(quán)證書的有關(guān)內(nèi)客發(fā)生變更，應(yīng)在一個月內(nèi)到本社理事會辦理變 更手續(xù)。如有遺失或損毀，應(yīng)及時向本社理事會報失并申請補發(fā)。第四章組織機構(gòu)第二十二條 本社設(shè)立成員大會、成員代表大會、理事會、監(jiān) 事會。第二十三條 成員大會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)。成員大會由年 滿18周歲、具有完全民事行為能力的全體成員組成。第二十四條 成員大會的主要職權(quán)為：制定和修改章程；選舉 和罷免理事、監(jiān)事；審議和批準理事會、監(jiān)事會工作報告；審議和 批準年度收支預(yù)決算方案及收益分配方案、彌補虧損方案；討論決 定理事、監(jiān)事的報酬

10、：對本社合并、分立、解散等事項作出決定； 按章程規(guī)定的其他討論決定事項。成員大會可以授權(quán)成員代表大會討論決定前款規(guī)定的事項。第二十五條成員大會應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù) 以上參加，或者有本組織2/3以上的戶的代表參加。討論表決實行 “一人一票制”；作出決定或決議時，須經(jīng)全體成員所持表決權(quán)半 數(shù)以上通過。第二十六條 成員大會與村委會換屆同步，定期召開。在出現(xiàn) 下列情形時，必須召開臨時成員大會：有 2/3以上成員提議；理事 人數(shù)不足章程規(guī)定的2/3時；未彌補虧損達實收資本總額1/3時； 理事會認為有必要時。第二十七條 本社設(shè)立成員代表大會，在成員大會閉會期間， 討論決定成員大會授權(quán)的事項。

11、但涉及成員切身利益的重大事項， 必須提交成員大會討論決定。成員代表必須大會由年滿18周歲、具有完全民事行為能力的 成員代表組成。成員代表由成員大會以村民組為單位，每個村民組 推選若干名代表方式產(chǎn)生。首屆成員代表由村民代表過渡或者改選 產(chǎn)生。第二十八條 成員代表大會由理事會召集。成員代表大會每季 度召開一次。有1/5以上的成員代表提議，應(yīng)當(dāng)召集成員代表大 會。成員代表大會有2/3以上的組成人員參加方可召開，所作決定 應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。第二十九條 理事會是由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生的 5名理 事組成，是本社的最高決策機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，是成員（代表） 大會作出的決定或決議的執(zhí)行機構(gòu)，設(shè)理

12、事長 1名、理事x名。理 事長為本社法定代表人，主持理事會的工作。理事長因特殊原因不 能履行職務(wù)時，由理事長委托其他理事主持工作。第三十條 理事會的主要職權(quán)為：負責(zé)召集成員（代表）大會并報告工作；制定預(yù)決算方案、收益分配方案、彌補虧損方案等;聘任或者解聘經(jīng)理人員、財務(wù)人員，決定其報酬事項；執(zhí)行成員（代表）大會決定或決議：決定組織內(nèi)部經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)置；決定 重大生產(chǎn)經(jīng)營事項；決定資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)保值增值方案；制定 增加或減少注冊資本方案；擬定組織解散方案；提議召開臨時成員（代表）大會；章程賦予的其他職權(quán)。第三十一條理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持，理事因故 不能出席，可以書面委托其他理事代為表

13、決。理事會議有1/2以上理事出席方可舉行。第三十二條 理事長履行下列職責(zé)：召集并主持理事會會議； 組織實施成員大會、成員代表大會和理事會通過的決議（定），并 檢查決議（定）實施情況；代表理事會定期向成員大會、成員代表大 會報告工作；代表本社簽訂協(xié)議、合同；本社章程規(guī)定或者理事會 決定的其他職責(zé)。第三十三條 監(jiān)事會由成員大會選舉產(chǎn)生的5名監(jiān)事組成，是 本社的監(jiān)督機構(gòu)，對成員大會負責(zé)并報告工作。設(shè)監(jiān)事長 1名。監(jiān) 事長負責(zé)監(jiān)事會活動的組織召集工作。第三十四條 監(jiān)事會的職權(quán)為：檢查組織財務(wù)；對理事會或經(jīng) 理層成員的違法、違規(guī)和損害組織利益行為的，要求其糾正；列席 理事會會議；章程賦予的其他職權(quán)。第三

14、十五條 本社成員代表大會、理事會、監(jiān)事會換屆與村委會換屆同步。任期由章程規(guī)定，任期屆滿可以連選連任，但理事會 和監(jiān)事會成員不得交叉任職。本社有選舉權(quán)的成員的1/5以上或者1/3以上的戶的代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的理事會、監(jiān)事會成員；理事會應(yīng)當(dāng)在收 到罷免議案60天內(nèi)組織召開成員大會或者成員代表大會進行表決。第五章資產(chǎn)經(jīng)營與管理第三十六條 理事會應(yīng)以效益為中心，以促進資產(chǎn)保值增值為 目標，加強對本社資產(chǎn)的經(jīng)營管理。第三十七條 理事會可以依照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、政策 以及本章程規(guī)定的有關(guān)職權(quán)和程序，采取自營、股份合作、租賃、 拍賣等辦法，進行資產(chǎn)的經(jīng)營活動。第三十八條 理事會在資產(chǎn)發(fā)包、租

15、賃時，應(yīng)依法簽訂承包、 租賃合同，按合同約定及時向承包人、承租人收取承包金、租金。 重大經(jīng)濟項目的承包、租賃應(yīng)進行公開招投標。第三十九條未經(jīng)成員大會或成員代表會議討論通過，不得將 集體資產(chǎn)出借給任何單位和個人。嚴禁為其他單位和個人作經(jīng)濟擔(dān) 保。本社有權(quán)拒絕任何公民、法人或其他組織平調(diào)、挪用、侵占、 截留本社的資產(chǎn)。第四十條 本社建立集體資產(chǎn)登記制度，做好登記造冊和歸檔 工作。建立固定資產(chǎn)臺賬和資源登記簿。每年對資產(chǎn)進行一次清查 盤點，必要時可以委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，清產(chǎn)核資或評 估結(jié)果應(yīng)向全體成員公布并納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺，建 立健全資產(chǎn)清查和定期報告制度。第六章財務(wù)管理與收

16、益分配第四十一條 嚴格執(zhí)行財政部農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度，遵照和執(zhí)行財務(wù)管理相關(guān) 規(guī)定、成員（代表）大會通過的財務(wù)管理制度，切實加強財務(wù)管理 和規(guī)范會計核算。第四十二條 本社財務(wù)實行委托代理制，會計核算委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)三 資委托代理服務(wù)中心代理。本社設(shè)報賬員一名，負責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資委 托代理服務(wù)中心報賬。第四十三條建立健全財務(wù)收支預(yù)決算制度財務(wù)開支審批制 度、財務(wù)公開制度、檔案管理制度，嚴格財務(wù)管理，做到收支有 據(jù)，審批有序，資料有檔，賬實相符。第四十四條 本社實行財務(wù)收支預(yù)決算管理，每年初在充分發(fā) 揚民主，兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，堅持量入為出、留有余地的原 則，編制財務(wù)預(yù)算方案。

17、收支預(yù)算編制必須詳實、收支對應(yīng)，符合 政策規(guī)定。財務(wù)收支預(yù)算經(jīng)成員代表大會討論通過，報鎮(zhèn)三資委托 代理中心審批后執(zhí)行。第四十五條 本社的開支在1000元以下，由理事長簽名審 批；1000元至5000元由理事會討論同意，理事長簽名方可開支； 超過5000元的開支，納入年初預(yù)算開支計劃，并報成員大會或成員 代表大會討論決定后，理事長簽名方可開支。第四十六條 本社財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原 始憑證，注明用途并與證明人共同簽字（蓋章），交監(jiān)事會集體審核，報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人審批后，由會計人員記賬。未經(jīng)監(jiān)事會蓋章或 其成員共同簽字的原始憑證，不得入賬。第四十七條 本社實行財務(wù)公開制度。按農(nóng)業(yè)部農(nóng)村

18、集體經(jīng) 濟組織財務(wù)公開制度要求進行財務(wù)公開，在方便群眾閱覽的地方 村黨群服務(wù)中心設(shè)置社務(wù)公開欄和意見箱。年初公布財務(wù)計劃；每 季度首月10日前公布上季度財務(wù)收支情況；每年首季度 15日前公 布上年度各項財務(wù)收支、各種資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決 算。財務(wù)公布表必須經(jīng)監(jiān)事會集體審核蓋章或其成員共同簽字。第四十八條 本社實行按股分紅、量入為出、保障公平的分配 原則，正確處理國家、集體與個人之間的利益關(guān)系。收益分配的順序和標準為：（1）按照當(dāng)年收益的xx%提取公積公 益金，主要用于發(fā)展生產(chǎn)，包括轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損、公益設(shè)施建 設(shè)和維護；（2）根據(jù)上年實際開支額提取應(yīng)付福利費，用于集體福利 等方面開支；（3）外來投資分利；（4）股份分紅，在提取積累后，按 照成員股份份額進行分紅。集體年度收