河南扶項高速公路工程技術(shù)管理辦法

1、河南扶項高速公路工程技術(shù)管理辦法為貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)技術(shù)政策、方針，規(guī)范日常工作中的技術(shù)管理行為；提高扶項高速公路技術(shù)管理水平，確保工程質(zhì)量達到預(yù)期的目的，整個項目取得預(yù)期的效益，特制定本制度。1. 各施工單位要明確三項負責(zé)人：項目經(jīng)理，項目總工程師，項目總質(zhì)檢工程師。三人明確分工，各司其責(zé)，互相配合，共同搞好質(zhì)量、進度、技術(shù)等管理工作。2. 各施工單位要實行技術(shù)責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制；建立健全技術(shù)管理工作體系、質(zhì)量保證體系和規(guī)章制度、管理機構(gòu)；明確各級技術(shù)人員的崗位職責(zé)。技術(shù)負責(zé)人（項目總工）全面負責(zé)本合同段的技術(shù)工作和技術(shù)管理工作；貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策、方針、規(guī)范、規(guī)程和上級頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)文

2、件及技術(shù)管理辦法；認真貫徹質(zhì)量第一和安全生產(chǎn)的精神，領(lǐng)導(dǎo)本合同段全面質(zhì)量管理工作的開展；掌握工程質(zhì)量、進度及人料機使用情況，經(jīng)常檢查質(zhì)量、安全等目標(biāo)執(zhí)行情況，并分析原因，采取措施，保證各項目標(biāo)的實現(xiàn)。項目總工要主持本合同段的現(xiàn)場核對、圖紙會審和恢復(fù)定線工作。確定施工方案和技術(shù)措施；主持技術(shù)交底。主持編制或?qū)徍耸┕そM織設(shè)計、施工計劃、變更設(shè)計、竣工圖表，以及竣工決算、交工檢查、竣工驗收、工程技術(shù)總結(jié)等所有技術(shù)文件。主持編制本合同段各種施工管理規(guī)章制度、各專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)權(quán)利及崗位責(zé)任，并將各級技術(shù)人員的崗位職責(zé)上墻。各施工單位要建立由總質(zhì)檢工程師負責(zé)的質(zhì)量控制機構(gòu)。工區(qū)（工段）設(shè)專職質(zhì)檢技術(shù)人

3、員，班組設(shè)兼職質(zhì)檢員，明確各級責(zé)任，開工前報監(jiān)理工程師備案。總質(zhì)檢工程師主持本項目質(zhì)量計劃的編制與落實，并對質(zhì)量管理具有“一票否決”權(quán)。3. 設(shè)計交底、現(xiàn)場核對與圖紙會審及恢復(fù)定線。設(shè)計交底工作由建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人主持，設(shè)計負責(zé)人作設(shè)計交底。參加的人員有建設(shè)單位和施工單位的三項負責(zé)人，監(jiān)理工程師，專職技術(shù)人員，質(zhì)量檢測人員，材料試驗人員及有關(guān)工長。設(shè)計交底、交樁以后，各施工單位項目總工要立即主持進行現(xiàn)場核對和圖紙會審：核對設(shè)計文件、資料是否齊全完整；核對設(shè)計勘察和測量及調(diào)查資料是否和現(xiàn)場條件相符合；核對設(shè)計文件有無各種差錯和錯誤等。并對核對中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究，提出處理意見或按變更設(shè)計有關(guān)規(guī)定

4、辦理。施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件，設(shè)計交底和現(xiàn)場核對等資料，以及經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件，由總工組織人員按交通部頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和測設(shè)規(guī)程進行導(dǎo)線點、水準(zhǔn)點的復(fù)測與加密以及恢復(fù)定線；建立可以控制施工進行和滿足規(guī)范精度等級的各種測量控制系統(tǒng)，作好記錄報監(jiān)理工程師簽認。并作施工放樣的部署和布置。4. 施工組織設(shè)計和關(guān)鍵技術(shù)方案的編制與審批制度。實施性的施工組織設(shè)計和關(guān)鍵技術(shù)方案由施工單位項目總工主持編制，經(jīng)監(jiān)理工程師審查后報扶項高速公路公司工程處（以下簡稱公司工程處）審批，由扶項高速公路公司總工（以下簡稱公司總工）批準(zhǔn)后方能組織實施。施工組織設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）文字說明部分應(yīng)包括：工程概況；施工組織

5、與管理機構(gòu)；總體計劃安排與施工總指導(dǎo)方針、技術(shù)原則；勞力，主要材料，主要機械設(shè)備的需要量與安排；主要項目和重點難點項目施工方案、施工方法，以及準(zhǔn)備采用的新材料、新技術(shù)、新工藝等。質(zhì)量保證體系與保證措施；安全保證體系與保證措施；確保工期措施與冬季、雨季、農(nóng)忙季節(jié)施工安排；文明施工與環(huán)保、文物保護措施等。2）圖表部分包括：、總體及分部工程施工布置圖（即總平面圖）。、主要工程進度橫道圖和關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖及每月工作量形象進度圖。、勞力組合圖，分期使用數(shù)量表。、資金分期需要數(shù)量表。 、主要材料計劃供應(yīng)表。、主要施工機具計劃安排表。、主要分項工程施工工藝流程框圖。、臨時工程有關(guān)圖表。5. 開工報告制度及單位

6、、分部、分項工程的劃分。各施工單位在進場以后應(yīng)積極組織“三通一平”和臨時工程的建設(shè)，為工程開工作好準(zhǔn)備工作，并在合同簽訂后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交總體開工報告。監(jiān)理工程師審查總體開工報告后，認為承包商已具備開工條件的，簽認后報公司工程處審批。審批后將由監(jiān)理工程師在投標(biāo)書附錄規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布開工令。承包商接到開工令后應(yīng)在規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。以下準(zhǔn)備工作的完成情況應(yīng)詳細填入開工報告。（1）、已批準(zhǔn)的實施性施工組織設(shè)計。（2）、“三通一平”和必要的臨時工程的建設(shè)已完成。（3）、施工組織機構(gòu)的建立與各部門負責(zé)人的確定，技術(shù)人員、質(zhì)檢人員的確定與分工及勞務(wù)人員的進場情況。（4）、機械

7、設(shè)備的進場情況。（5）、主要材料的落實與進場情況及原材料實驗報告。（6）、恢復(fù)定線和施工測量工作已完成。各施工單位須在提交總體開工報告的同時，按照公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（JTJ071-98）附錄A的內(nèi)容劃分本合同段內(nèi)的單位工程、分部工程、分項工程，并將其結(jié)果提交監(jiān)理工程師審核，同時提交公司工程處一份備查。施工單位在以后的原始資料搜集、竣工資料整理中要嚴格按此劃分結(jié)果分類歸檔。各施工單位應(yīng)在分部工程開工前14天向監(jiān)理工程師提交分部工程開工報告。分部工程開工報告經(jīng)監(jiān)理工程師審批書面同意后分部工程才能開工。分部工程開工報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）、分部工程概況。（2）、分部工程進度計劃及詳細的施工方

8、案、施工方法、質(zhì)量控制方法、安全技術(shù)規(guī)定與措施等。（3）、人員、機械、材料準(zhǔn)備與落實情況。（4）、測量方案已確定及部分測量工作已完成。（5）、擬采用的主要材料實驗和配合比試驗已完成。分項工程的開工必須填寫分項工程開工報告單報主管監(jiān)理工程師簽認，否則不準(zhǔn)開工。分項工程開工報告單須附有測量監(jiān)理工程師簽認的施工放樣報驗單和監(jiān)理工程師認為需附的其他資料。分項工程的施工現(xiàn)場要實行標(biāo)示牌管理制度，寫明分項工程名稱、作業(yè)內(nèi)容和質(zhì)量要求。6. 技術(shù)交底制度。技術(shù)交底是施工單位由各級技術(shù)人員逐級向下講解設(shè)計意圖和要點、國家規(guī)程和規(guī)范要求、施工工藝等，按照施工組織設(shè)計在自己范圍內(nèi)分解、講解、討論與貫徹。使全體施工

9、人員對工程總安排和自己任務(wù)，以及如何進行有詳細的了解。各施工單位的技術(shù)交底由項目經(jīng)理組織、項目總工主持，參加的人員應(yīng)包括技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、相關(guān)職能部門負責(zé)人及工人骨干。接受交底人應(yīng)再作為交底人更詳細更具體地向下分別作技術(shù)交底，以保證全面完成施工任務(wù)。技術(shù)交底包括施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底。技術(shù)交底的資料應(yīng)由接受交底人簽名并存檔備查。7. 自檢、互檢、工序交接檢及報驗制度。各施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙，按交通部頒發(fā)的現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程施工，嚴格施工工藝，認真執(zhí)行三檢制度（即：自檢、互檢、工序交接檢驗）和報驗程序。施工單位在施工中要作好施工原始記錄、工序交接班記錄、自檢記錄和交接檢記錄以及試驗

10、檢驗記錄和報告等資料。并分類存檔備查。施工單位所使用的原材料和材料組成的試驗、檢驗結(jié)果，以及水泥、瀝青混合料的配合比和各項指標(biāo)的試驗結(jié)果等資料，必須在分項工程開工前10天報監(jiān)理工程師，經(jīng)審查、復(fù)驗認可后，才能施工。分項、分部工程和隱蔽工程，以及監(jiān)理工程師認為需要檢查的工程完工后，必須經(jīng)過施工單位自檢、自評認為合格，經(jīng)分管技術(shù)人員、質(zhì)檢工程師簽認后，報監(jiān)理工程師檢查簽證，簽證合格的才能進行下道工序施工或覆蓋隱蔽。對不合格的工程，進行處理后，重新報監(jiān)理工程師檢查。堅決杜絕上道工序未簽認下道工序先施工等過后補簽行為。施工單位報監(jiān)理工程師檢查的工程，施工單位必須具備下述資料，否則，監(jiān)理工程師可拒絕檢查

11、。（1）、施工原始記錄。（2）、自檢合格記錄。（3）、有關(guān)試驗檢驗記錄。（4）、請檢通知單。 監(jiān)理工程師接到請檢通知單等資料后，須及時赴現(xiàn)場進行檢測并對施工單位的自檢資料進行簽認。監(jiān)理工程師要及時作好監(jiān)理抽檢資料。8. 施工原始資料的記錄整理與歸檔管理制度。施工單位要作好有關(guān)本工程的一切技術(shù)文件、技術(shù)資料、施工原始記錄、工序交接檢記錄、自檢記錄及試驗檢驗記錄和報告等資料的記錄整理與歸檔工作。施工原始記錄是施工單位的工作記載，它是工程技術(shù)早期檔案，各施工單位要由專人按工程進展情況及時如實填寫。不得弄虛作假，也不得過后補填。原始記錄主要包括以下幾類：（1）、各種原材料，材料組成的檢驗試驗記錄。（2

12、）、各種外部和隱蔽工程檢查記錄。（3）、各種有關(guān)質(zhì)量問題報告。（4）、工程日志及交接檢查記錄。（5）、主要測量記錄。（6）、重要工程隱蔽部分的照片。原始記錄主要表式見部頒公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、部頒各種試驗規(guī)程和測量規(guī)程等。某些特殊工程項目，特殊工序，如原始記錄表式不能滿足要求時，施工單位可會同監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況和需要自擬，并分類整理歸檔，竣工時一并交驗。各施工單位在施工中應(yīng)積極開展技術(shù)革新工作。特別對所使用的新材料、新技術(shù)、新工藝等要進行認真及時的總結(jié)，編寫技術(shù)總結(jié)報告，為提高我國的公路建設(shè)水平而奮斗。各施工單位要建立施工技術(shù)資料和技術(shù)檔案管理制度。各單位保存的設(shè)計文件、施工圖表，均需

13、指定專人收發(fā)、保管、回收和整理。工程竣工后，除上交必須份數(shù)的竣工資料外，確無保留價值的技術(shù)資料，銷毀時應(yīng)登記造冊。屬于保密工程圖紙的保管應(yīng)按保密制度執(zhí)行。9. 設(shè)計變更報告審查制度。工程設(shè)計文件批準(zhǔn)下達后，不準(zhǔn)隨意變更。在工程進行各階段，如有下列情形之一，確需改變設(shè)計時，應(yīng)填寫“變更設(shè)計請示報告”上報公司工程處審批，審批后由監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令。未經(jīng)正式批準(zhǔn)前不得施工。（1）、原設(shè)計不合理：包括實際的水文、地形、地質(zhì)情況與設(shè)計文件出入較大而引起的；或因施工條件所限，或材料規(guī)格、品種、質(zhì)量與設(shè)計要求不相符合的。（2）、不降低原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而能節(jié)省原材料，或少占耕地便利施工，縮短工期而導(dǎo)致節(jié)省投資

14、的。（3）、能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能減少工程病害，能提高工程使用年限，或提高服務(wù)等級，而不增加投資的。（4）、由任何原因造成的本工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置、和尺寸的改變或分項工程規(guī)定的施工順序、施工時間的改變。變更后的工程單價或總額價的確定應(yīng)以工程量清單中的單價或總額價為依據(jù)。如果工程量清單中的單價或總額價不適合，則由監(jiān)理工程師和承包商協(xié)議一個合適的單價或總額價報公司工程處審批。（具體規(guī)定見合同通用條款51條）10. 工期延長與工程索賠報告審查制度。當(dāng)因影響施工進度而使承包商要求合同工期或分項工程工期延長的情況首次發(fā)生后14天內(nèi)；或承包商提出任何附加支付的索賠事件首次發(fā)生后21天內(nèi)，承包商應(yīng)將其

15、要求延期的通知或索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并抄送公司工程處審查。（具體規(guī)定見合同通用條款44條、53條）11. 工程月報、工程質(zhì)量月報制度。各施工單位每月要及時編制完成當(dāng)月的工程月報、質(zhì)量月報，并于次月5日前提交公司工程處核查。工程月報應(yīng)簡述工程合同概況、施工組織機構(gòu)、質(zhì)量保證體系機構(gòu)、安全生產(chǎn)體系機構(gòu)等。工程月報應(yīng)詳述當(dāng)月工程進度計劃完成情況、累計完成情況、當(dāng)月未完成計劃原因、次月工程進度計劃安排及為加快進度擬采取的措施；綜述人員、材料、設(shè)備進場情況以及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、當(dāng)月天氣、施工中存在的問題等方面的情況。工程質(zhì)量月報應(yīng)綜述當(dāng)月質(zhì)量計劃落實情況、未落實原因及擬采取的措施；質(zhì)量

16、事故及不合格工程發(fā)生原因及處理情況等。各施工單位應(yīng)建立試驗臺帳，材料、設(shè)備臺帳并備查。12. 工程質(zhì)量、安全事故報告制度。工程質(zhì)量事故、安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況上報公司工程處、項目監(jiān)理部和質(zhì)量監(jiān)督站。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進行報告：（1）、質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報公司工程處、項目監(jiān)理部和質(zhì)量監(jiān)督站。（2）、一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報公司工程處、項目監(jiān)理部和質(zhì)量監(jiān)督站，同時上報企業(yè)上級主管部門和省級質(zhì)量監(jiān)督站。（3）、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內(nèi)速報省級交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)檢總站。并在12小時內(nèi)報出公路工程重大質(zhì)量事故快報。工程質(zhì)量、安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和公司、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，積極采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故繼續(xù)擴大。工程質(zhì)量、安全事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。13. 工程交工、竣工驗收。各施工單位在全面完成所承包的工程后經(jīng)監(jiān)理工程師同意，可向公司提出交工申請。由公司工程處核實具備交工驗收條件時，公司將及時組成交工驗收組進行交