中鐵二局股份有限公司戰(zhàn)略管理辦法

1、中鐵二局股份戰(zhàn)略管理方法第一章 總 那么第一條 為標準戰(zhàn)略管理工作，進一步完善戰(zhàn)略管理體系，提高企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性，確保公司開展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，根據(jù)國資委?中央企業(yè)開展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理方法(試行)?、?中鐵二局集團戰(zhàn)略管理方法?，特制定本方法。第二條 本方法所稱企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃是指企業(yè)根據(jù)國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢的根底上，為企業(yè)的長期生存和持續(xù)穩(wěn)定開展所作出的未來一定時期內(nèi)的方向性、整體性、全局性的定位、開展目標和相應的實施方案。第三條 本方法適用于公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)

2、劃瑞城公司、物資公司為業(yè)務板塊開展規(guī)劃的制定、實施、評價等工作。第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃的組成第四條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期包括遠景規(guī)劃、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃、3年中期滾動開展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案，編制重點是5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第五條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃由公司總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃等組成。第六條 公司總戰(zhàn)略是對全公司開展方向和開展目標的全面規(guī)劃，是統(tǒng)領全局的綱領性文件。第七條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃是公司總戰(zhàn)略在管理及業(yè)務職能上的具體表達，包括經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、財務戰(zhàn)略規(guī)劃、科技開展戰(zhàn)略規(guī)劃等，是對總戰(zhàn)略實施的支持和保證。第八條

3、 業(yè)務板塊開展規(guī)劃是指公司主營業(yè)務的具體開展規(guī)劃，是公司總戰(zhàn)略在主營業(yè)務上的具體表達，是總戰(zhàn)略的組成和細化，是實現(xiàn)總戰(zhàn)略目標的主要途徑，也是對總戰(zhàn)略的支撐。第九條 專業(yè)規(guī)劃是根據(jù)國家、母公司及企業(yè)自身管理需要對某一單項業(yè)務進行的規(guī)劃如節(jié)能減排專業(yè)規(guī)劃。第十條 業(yè)務開展規(guī)劃是指從事工程施工的子公司、專業(yè)分公司對本單位業(yè)務開展制定的規(guī)劃，是工程施工業(yè)務板塊規(guī)劃的組成、細化和支撐。第三章 管理機構(gòu)和職責分工第十一條 公司戰(zhàn)略管理實行統(tǒng)一領導，分層管理。與公司戰(zhàn)略相關的事項由公司總經(jīng)理辦公會審議決定。如需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會研究、董事會審議決定的，在總經(jīng)理辦公會通過后，還需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會

4、研究、董事會審議表決。其中：公司總戰(zhàn)略經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后提交戰(zhàn)略與投資決策委員會研究后報公司董事會審議表決。公司職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案由公司總經(jīng)理辦公會審議決定。第十二條 企業(yè)開展部是公司戰(zhàn)略管理的主管部門，負責公司戰(zhàn)略管理的組織協(xié)調(diào)，具體職責是：一負責組織制定公司總戰(zhàn)略，并提交公司總經(jīng)理辦公會、董事會審議；二負責組織制定公司職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃并審核、提交總經(jīng)理辦公會審議。三負責制定戰(zhàn)略管理流程，組織研究和標準戰(zhàn)略研究工作的方法及程序，并制定有關規(guī)定；四負責組

5、織開展重大戰(zhàn)略課題研究與咨詢；五負責總戰(zhàn)略的評價，負責組織職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃的評價。六負責組織開展公司戰(zhàn)略管理工作交流、培訓等。七負責收集、整理、匯總和分析有關戰(zhàn)略管理信息。第十三條 公司其他職能部門及業(yè)務板塊的管理單位參與公司總體戰(zhàn)略的管理，并負責相關職能戰(zhàn)略或業(yè)務板塊規(guī)劃的管理工作。第十四條 根據(jù)部門工作職責，公司本部相關部門在職能戰(zhàn)略管理中的職責是：一經(jīng)營中心，負責經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施和評價。二人力資源部，負責人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施和評價。三財務會計部，負責財務戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施和評價。四科技部，負責科技開展規(guī)劃、節(jié)能

6、減排專業(yè)規(guī)劃的制定、實施和評價。第十五條 根據(jù)部門工作職責和業(yè)務管理職權，相關部門單位在業(yè)務板塊開展規(guī)劃管理中的職責是：一工程部。工程部作為公司工程施工業(yè)務板塊的主管部門，負責該板塊業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。二瑞城公司。瑞城公司作為公司城市產(chǎn)業(yè)業(yè)務板塊房地產(chǎn)業(yè)務的管理單位，負責該板塊規(guī)劃的制定、實施和評估。三物資公司、瑞隆公司。物資公司和瑞隆公司作為公司物流業(yè)務板塊的經(jīng)營單位，分別負責物流板塊中各自業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。四設計院。設計院作為設計咨詢業(yè)務板塊的管理單位，負責該板塊業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。假設公司對戰(zhàn)略業(yè)務板塊進行調(diào)整時，戰(zhàn)略管理職責做相應調(diào)整。第十六條 根

7、據(jù)業(yè)務分工，各從事工程施工子公司含鐵達公司、專業(yè)分公司在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中的職責是：根據(jù)業(yè)務定位和戰(zhàn)略分工，負責本單位業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。第四章 戰(zhàn)略規(guī)劃制定 第十七條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的主要原那么：一以科學開展觀為指導，堅持效益優(yōu)先、回報股東和可持續(xù)開展的原那么。二符合國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的原那么。三突出主業(yè)，培養(yǎng)核心競爭力的原那么。四業(yè)務板塊開展規(guī)劃的方向、目標與總戰(zhàn)略保持一致的原那么。第十八條 公司總戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：包括企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析、開展戰(zhàn)略與指導思想、企業(yè)開展規(guī)劃目標、規(guī)劃實施要點、保障措施6局部。一企業(yè)現(xiàn)狀。包括企業(yè)概況、組織機構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、子公司根

8、本情況、主要經(jīng)濟技術指標、主要業(yè)務構(gòu)成、其他等方面內(nèi)容的介紹。二企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析1企業(yè)開展外部環(huán)境分析。包括宏觀環(huán)境分析、產(chǎn)業(yè)開展分析、競爭對手分析等3個方面。宏觀環(huán)境分析主要是分析與企業(yè)相關的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、技術環(huán)境及其對企業(yè)的影響；產(chǎn)業(yè)開展分析主要是分析產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀、競爭環(huán)境以及未來開展趨勢，預測企業(yè)主要產(chǎn)品的國內(nèi)市場容量，企業(yè)面臨的開展機遇與挑戰(zhàn)；競爭對手分析主要是分析國際和國內(nèi)對標企業(yè)的現(xiàn)狀、開展模式、主要經(jīng)濟指標等。2企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析。采用分析工具與方法，分析企業(yè)的開展條件和能力，確定企業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，明確企業(yè)的業(yè)務范圍及核心業(yè)務。包括：1企業(yè)根本開展條件分析。包

9、括分析企業(yè)機制、地域、人力、財力、設備、技術、營銷、組織管理等經(jīng)營資源現(xiàn)狀，企業(yè)主要經(jīng)營管理指標水平，以及與國際國內(nèi)先進企業(yè)的差距。2核心能力分析。包括對企業(yè)專有技術、生產(chǎn)本錢、資源獲得能力、營銷網(wǎng)絡、自主知識產(chǎn)權、專利和其他可持續(xù)開展能力分析。3存在的主要問題。包括影響企業(yè)開展的各種主要問題或企業(yè)面臨的主要困難。三開展戰(zhàn)略與指導思想。包括企業(yè)開展戰(zhàn)略、企業(yè)愿景、開展模式和指導思想描述。四企業(yè)開展規(guī)劃目標。包括企業(yè)遠景規(guī)劃目標、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃目標、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案目標和主要經(jīng)濟技術指標，以及業(yè)務結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標、人力資源目標，技術進步指標和投融資方案等。五規(guī)劃實施要點

10、。按業(yè)務板塊分別提出規(guī)劃實施的關鍵點及量化的指標。六規(guī)劃實施保障措施。從宣傳學習、組織領導、戰(zhàn)略支撐、重點工作、年度生產(chǎn)經(jīng)營方案編制等大的方面提出規(guī)劃實施的保障措施，力求清晰明了。第十九條 職能戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。包括職能業(yè)務現(xiàn)狀、存在問題、面臨的形勢、指導思想、主要目標、工作重點、主要措施、 實施方案8局部。第二十條 業(yè)務板塊開展規(guī)劃的主要內(nèi)容。包括業(yè)務板塊現(xiàn)狀、存在問題、面臨的形勢、指導思想、開展方向、主要目標、業(yè)務(產(chǎn)品)重點、主要措施、實施方案。專業(yè)規(guī)劃結(jié)合專業(yè)業(yè)務的具體要求擬訂規(guī)劃內(nèi)容。第二十一條 在公司內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境與條件發(fā)生重大變化，原有開展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)境不相適應時，由公司總經(jīng)理辦公

11、會、董事會決定修訂或重新制定公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第二十二條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的程序。按戰(zhàn)略管理職能及職責分工，各職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制單位部門初稿形成后交企發(fā)部，企發(fā)部牽頭組織相關單位進行研究、咨詢、論證，形成草案后提交公司審議決定。從事工程施工業(yè)務的各子公司含鐵達公司制定的業(yè)務開展規(guī)劃，在經(jīng)本單位董事會審議通過后報公司審批后實施。第五章 戰(zhàn)略規(guī)劃實施和評價第二十三條 因5年開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期較長，為確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總目標實現(xiàn)，公司以年度生產(chǎn)經(jīng)營方案和相關經(jīng)濟技術指標作為開展戰(zhàn)略規(guī)劃的年度目標，同時要做好3年一次滾動規(guī)劃的編制，適時調(diào)整規(guī)劃目標，確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標的實現(xiàn)。第二十四條

12、 公司經(jīng)營、工程、本錢、財會、科技、人力等職能部門將開展戰(zhàn)略規(guī)劃年度目標分解下到達各業(yè)務板塊、各運營單位組織實施，并納入年度績效考核目標。第二十五條 公司定期對戰(zhàn)略實施情況進行評價，周期為每年一輪總結(jié)性評價，3年和戰(zhàn)略期末進行全面評價。第二十六條 各職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊主管單位部門于每年1月10日前將上年度上期所負責的職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃評價報告報送公司企發(fā)部。第二十七條 各從事工程施工子公司于每年1月10日前將上年度上期業(yè)務開展規(guī)劃評價報告報公司企發(fā)部。第二十八條 企發(fā)部于每年2月10日前將上年度上期公司總戰(zhàn)略評價報告向公司報告。第二十九條 對公司生產(chǎn)經(jīng)營與未來開展有重大影響的問題，

13、包括國際國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境變化的影響、國內(nèi)政策變化的影響、市場變化的影響，應及時組織專題戰(zhàn)略研究，提出應對措施，經(jīng)董事會審議決策后組織實施，并可以作為戰(zhàn)略調(diào)整的依據(jù)。、會但不限于以下主要評價，集團總第三十條 總戰(zhàn)略評價內(nèi)容，應包含但不限于以下內(nèi)容：一總體估價。用定性和定量相結(jié)合，重在定性的方法對本期年開展戰(zhàn)略規(guī)劃及實施情況進行公正客觀的估價。二戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況。包括：1規(guī)劃目標完成情況。2戰(zhàn)略規(guī)劃實施的主要特點。三板塊開展狀況。包括：1開展狀況。包括經(jīng)營、生產(chǎn)、技術科技、平安質(zhì)量、企業(yè)工程管理、人力資源等情況。2存在問題。3開展方向和建議。四戰(zhàn)略規(guī)劃實施存在的問題及建議1存在的問題。2戰(zhàn)略實施體

14、會。3建議。第三十一條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃評價內(nèi)容，應包含但不限于以下內(nèi)容：一規(guī)劃總體執(zhí)行情況。二規(guī)劃目標完成情況。三規(guī)劃實施情況總結(jié)。四存在的問題。五未來開展趨勢及下一步工作建議。第三十二條 業(yè)務板塊開展規(guī)劃評價內(nèi)容，應包含但不限于以下內(nèi)容：一板塊開展總體評價。二板塊目標和經(jīng)濟技術指標完成情況。三板塊開展詳細情況描述采取定性、定量等方法描述。其中：1工程施工板塊。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按鐵路、公路、軌道交通、市政等行業(yè)劃分、分布區(qū)域、施工管理方案、技術、質(zhì)量、平安、物資、設備、勞務分包、工期、合同、索賠、風險控制、目標本錢管理、信譽評價等、資源占用情況。2城市產(chǎn)業(yè)板塊。分為土地整理和房地產(chǎn)開發(fā)兩局部描述。1

15、土地整理。一是工程前期情況以可研報告為準；二是工程實施情況；三是取得的成績和經(jīng)驗歸納板塊開展過程中的得失和主客觀因素。2房地產(chǎn)開發(fā)。一是土地資源、工程管理體制等根本情況；二是工程前期情況以可研報告為準；三是工程開發(fā)情況；四是資源占用情況；五是工程積累情況；六是取得的成績和經(jīng)驗。3物流業(yè)務板塊。包括物流業(yè)務構(gòu)成倉儲、內(nèi)部供給、市場銷售、經(jīng)營機構(gòu)地域分布、市場分布、市場銷售較為固定的大客戶，物流業(yè)務運作方式、資源占用、各業(yè)務營業(yè)收入、本錢、毛利、利潤總額等，以及物流業(yè)務取得的成績和經(jīng)驗。4設計咨詢業(yè)務板塊。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按鐵路、公路、房建、市政等、內(nèi)外部運作、管理模式、資源占用等。5商品砼業(yè)務，應按

16、照評價總體要求，做到客觀完整，概括全面。四存在的問題。包括企業(yè)內(nèi)部管理方面存在的問題和企業(yè)外部環(huán)境方面如政策法規(guī)、經(jīng)濟形勢、市場環(huán)境等存在的問題。五板塊業(yè)務未來開展趨勢。業(yè)務開展規(guī)劃參照業(yè)務板塊開展規(guī)劃評價內(nèi)容進行評價。第六章 保障措施第三十三條 加強公司戰(zhàn)略研究隊伍建設，重視戰(zhàn)略管理人才的培養(yǎng)，不斷提高戰(zhàn)略管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。 第三十四條 建立暢通的戰(zhàn)略信息渠道，確保能及時獲得政府、重要客戶、主要競爭對手的重要信息，保持公司內(nèi)部信息暢通。建立戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)臺帳、信息模塊，為戰(zhàn)略制定、實施、評價提供根底數(shù)據(jù)和支撐。第三十五條 公司和各子、分公司應保障開展戰(zhàn)略研究、考察、制定、咨詢、評價

17、等所需的費用。第三十六條 根據(jù)公司內(nèi)幕信息知情人管理的相關制度，做好戰(zhàn)略管理保密工作。第七章 附 那么第三十七條 假設國資委和中鐵二局集團對戰(zhàn)略管理有新規(guī)定，從其規(guī)定。第三十八條 本方法由公司企發(fā)部負責解釋，自公布之日起實施。 中鐵二局股份戰(zhàn)略管理方法第一章 總 那么第一條 為標準戰(zhàn)略管理工作，進一步完善戰(zhàn)略管理體系，提高企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性，確保公司開展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，根據(jù)國資委?中央企業(yè)開展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理方法(試行)?、?中鐵二局集團戰(zhàn)略管理方法?，特制定本方法。第二條 本方法所稱企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃是指企業(yè)根據(jù)國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢的根底上，

18、為企業(yè)的長期生存和持續(xù)穩(wěn)定開展所作出的未來一定時期內(nèi)的方向性、整體性、全局性的定位、開展目標和相應的實施方案。第三條 本方法適用于公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃瑞城公司、物資公司為業(yè)務板塊開展規(guī)劃的制定、實施、評價等工作。第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃的組成第四條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期包括遠景規(guī)劃、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃、3年中期滾動開展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案，編制重點是5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第五條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃由公司總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃等組成。第六條 公司總戰(zhàn)略是對全

19、公司開展方向和開展目標的全面規(guī)劃，是統(tǒng)領全局的綱領性文件。第七條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃是公司總戰(zhàn)略在管理及業(yè)務職能上的具體表達，包括經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、財務戰(zhàn)略規(guī)劃、科技開展戰(zhàn)略規(guī)劃等，是對總戰(zhàn)略實施的支持和保證。第八條 業(yè)務板塊開展規(guī)劃是指公司主營業(yè)務的具體開展規(guī)劃，是公司總戰(zhàn)略在主營業(yè)務上的具體表達，是總戰(zhàn)略的組成和細化，是實現(xiàn)總戰(zhàn)略目標的主要途徑，也是對總戰(zhàn)略的支撐。第九條 專業(yè)規(guī)劃是根據(jù)國家、母公司及企業(yè)自身管理需要對某一單項業(yè)務進行的規(guī)劃如節(jié)能減排專業(yè)規(guī)劃。第十條 業(yè)務開展規(guī)劃是指從事工程施工的子公司、專業(yè)分公司對本單位業(yè)務開展制定的規(guī)劃，是工程施工業(yè)務板塊規(guī)劃的組成、細化和

20、支撐。第三章 管理機構(gòu)和職責分工第十一條 公司戰(zhàn)略管理實行統(tǒng)一領導，分層管理。與公司戰(zhàn)略相關的事項由公司總經(jīng)理辦公會審議決定。如需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會研究、董事會審議決定的，在總經(jīng)理辦公會通過后，還需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會研究、董事會審議表決。其中：公司總戰(zhàn)略經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后提交戰(zhàn)略與投資決策委員會研究后報公司董事會審議表決。公司職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案由公司總經(jīng)理辦公會審議決定。第十二條 企業(yè)開展部是公司戰(zhàn)略管理的主管部門，負責公司戰(zhàn)略管理的組織協(xié)調(diào)，具體職責是：一負責組織制定公司總戰(zhàn)略，并提交公司總經(jīng)理

21、辦公會、董事會審議；二負責組織制定公司職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃并審核、提交總經(jīng)理辦公會審議。三負責制定戰(zhàn)略管理流程，組織研究和標準戰(zhàn)略研究工作的方法及程序，并制定有關規(guī)定；四負責組織開展重大戰(zhàn)略課題研究與咨詢；五負責總戰(zhàn)略的評價，負責組織職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務開展規(guī)劃的評價。六負責組織開展公司戰(zhàn)略管理工作交流、培訓等。七負責收集、整理、匯總和分析有關戰(zhàn)略管理信息。第十三條 公司其他職能部門及業(yè)務板塊的管理單位參與公司總體戰(zhàn)略的管理，并負責相關職能戰(zhàn)略或業(yè)務板塊規(guī)劃的管理工作。第十四條 根據(jù)部門工作職責，公

22、司本部相關部門在職能戰(zhàn)略管理中的職責是：一經(jīng)營中心，負責經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施和評價。二人力資源部，負責人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施和評價。三財務會計部，負責財務戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施和評價。四科技部，負責科技開展規(guī)劃、節(jié)能減排專業(yè)規(guī)劃的制定、實施和評價。第十五條 根據(jù)部門工作職責和業(yè)務管理職權，相關部門單位在業(yè)務板塊開展規(guī)劃管理中的職責是：一工程部。工程部作為公司工程施工業(yè)務板塊的主管部門，負責該板塊業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。二瑞城公司。瑞城公司作為公司城市產(chǎn)業(yè)業(yè)務板塊房地產(chǎn)業(yè)務的管理單位，負責該板塊規(guī)劃的制定、實施和評估。三物資公司、瑞隆公司。物資公司和瑞隆公司作為公司物流業(yè)務板

23、塊的經(jīng)營單位，分別負責物流板塊中各自業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。四設計院。設計院作為設計咨詢業(yè)務板塊的管理單位，負責該板塊業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。假設公司對戰(zhàn)略業(yè)務板塊進行調(diào)整時，戰(zhàn)略管理職責做相應調(diào)整。第十六條 根據(jù)業(yè)務分工，各從事工程施工子公司含鐵達公司、專業(yè)分公司在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中的職責是：根據(jù)業(yè)務定位和戰(zhàn)略分工，負責本單位業(yè)務開展規(guī)劃的制定、實施和評價。第四章 戰(zhàn)略規(guī)劃制定 第十七條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的主要原那么：一以科學開展觀為指導，堅持效益優(yōu)先、回報股東和可持續(xù)開展的原那么。二符合國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的原那么。三突出主業(yè)，培養(yǎng)核心競爭力的原那么。四業(yè)務板塊開展規(guī)劃的方向

24、、目標與總戰(zhàn)略保持一致的原那么。第十八條 公司總戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：包括企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析、開展戰(zhàn)略與指導思想、企業(yè)開展規(guī)劃目標、規(guī)劃實施要點、保障措施6局部。一企業(yè)現(xiàn)狀。包括企業(yè)概況、組織機構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、子公司根本情況、主要經(jīng)濟技術指標、主要業(yè)務構(gòu)成、其他等方面內(nèi)容的介紹。二企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析1企業(yè)開展外部環(huán)境分析。包括宏觀環(huán)境分析、產(chǎn)業(yè)開展分析、競爭對手分析等3個方面。宏觀環(huán)境分析主要是分析與企業(yè)相關的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、技術環(huán)境及其對企業(yè)的影響；產(chǎn)業(yè)開展分析主要是分析產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀、競爭環(huán)境以及未來開展趨勢，預測企業(yè)主要產(chǎn)品的國內(nèi)市場容量，企業(yè)面臨的開展機遇與挑戰(zhàn)；

25、競爭對手分析主要是分析國際和國內(nèi)對標企業(yè)的現(xiàn)狀、開展模式、主要經(jīng)濟指標等。2企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析。采用分析工具與方法，分析企業(yè)的開展條件和能力，確定企業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，明確企業(yè)的業(yè)務范圍及核心業(yè)務。包括：1企業(yè)根本開展條件分析。包括分析企業(yè)機制、地域、人力、財力、設備、技術、營銷、組織管理等經(jīng)營資源現(xiàn)狀，企業(yè)主要經(jīng)營管理指標水平，以及與國際國內(nèi)先進企業(yè)的差距。2核心能力分析。包括對企業(yè)專有技術、生產(chǎn)本錢、資源獲得能力、營銷網(wǎng)絡、自主知識產(chǎn)權、專利和其他可持續(xù)開展能力分析。3存在的主要問題。包括影響企業(yè)開展的各種主要問題或企業(yè)面臨的主要困難。三開展戰(zhàn)略與指導思想。包括企業(yè)開展戰(zhàn)略、企業(yè)愿景、開展模

26、式和指導思想描述。四企業(yè)開展規(guī)劃目標。包括企業(yè)遠景規(guī)劃目標、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃目標、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案目標和主要經(jīng)濟技術指標，以及業(yè)務結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標、人力資源目標，技術進步指標和投融資方案等。五規(guī)劃實施要點。按業(yè)務板塊分別提出規(guī)劃實施的關鍵點及量化的指標。六規(guī)劃實施保障措施。從宣傳學習、組織領導、戰(zhàn)略支撐、重點工作、年度生產(chǎn)經(jīng)營方案編制等大的方面提出規(guī)劃實施的保障措施，力求清晰明了。第十九條 職能戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。包括職能業(yè)務現(xiàn)狀、存在問題、面臨的形勢、指導思想、主要目標、工作重點、主要措施、 實施方案8局部。第二十條 業(yè)務板塊開展規(guī)劃的主要內(nèi)容。包括業(yè)務板塊現(xiàn)狀、存在問題

27、、面臨的形勢、指導思想、開展方向、主要目標、業(yè)務(產(chǎn)品)重點、主要措施、實施方案。專業(yè)規(guī)劃結(jié)合專業(yè)業(yè)務的具體要求擬訂規(guī)劃內(nèi)容。第二十一條 在公司內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境與條件發(fā)生重大變化，原有開展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)境不相適應時，由公司總經(jīng)理辦公會、董事會決定修訂或重新制定公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第二十二條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的程序。按戰(zhàn)略管理職能及職責分工，各職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制單位部門初稿形成后交企發(fā)部，企發(fā)部牽頭組織相關單位進行研究、咨詢、論證，形成草案后提交公司審議決定。從事工程施工業(yè)務的各子公司含鐵達公司制定的業(yè)務開展規(guī)劃，在經(jīng)本單位董事會審議通過后報公司審批后實施。第五章 戰(zhàn)略規(guī)劃實施和評價第二

28、十三條 因5年開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期較長，為確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總目標實現(xiàn)，公司以年度生產(chǎn)經(jīng)營方案和相關經(jīng)濟技術指標作為開展戰(zhàn)略規(guī)劃的年度目標，同時要做好3年一次滾動規(guī)劃的編制，適時調(diào)整規(guī)劃目標，確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標的實現(xiàn)。第二十四條 公司經(jīng)營、工程、本錢、財會、科技、人力等職能部門將開展戰(zhàn)略規(guī)劃年度目標分解下到達各業(yè)務板塊、各運營單位組織實施，并納入年度績效考核目標。第二十五條 公司定期對戰(zhàn)略實施情況進行評價，周期為每年一輪總結(jié)性評價，3年和戰(zhàn)略期末進行全面評價。第二十六條 各職能戰(zhàn)略、業(yè)務板塊主管單位部門于每年1月10日前將上年度上期所負責的職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務板塊開展規(guī)劃評價報告報送公司企發(fā)部。

29、第二十七條 各從事工程施工子公司于每年1月10日前將上年度上期業(yè)務開展規(guī)劃評價報告報公司企發(fā)部。第二十八條 企發(fā)部于每年2月10日前將上年度上期公司總戰(zhàn)略評價報告向公司報告。第二十九條 對公司生產(chǎn)經(jīng)營與未來開展有重大影響的問題，包括國際國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境變化的影響、國內(nèi)政策變化的影響、市場變化的影響，應及時組織專題戰(zhàn)略研究，提出應對措施，經(jīng)董事會審議決策后組織實施，并可以作為戰(zhàn)略調(diào)整的依據(jù)。、會但不限于以下主要評價，集團總第三十條 總戰(zhàn)略評價內(nèi)容，應包含但不限于以下內(nèi)容：一總體估價。用定性和定量相結(jié)合，重在定性的方法對本期年開展戰(zhàn)略規(guī)劃及實施情況進行公正客觀的估價。二戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況。包括：1規(guī)

30、劃目標完成情況。2戰(zhàn)略規(guī)劃實施的主要特點。三板塊開展狀況。包括：1開展狀況。包括經(jīng)營、生產(chǎn)、技術科技、平安質(zhì)量、企業(yè)工程管理、人力資源等情況。2存在問題。3開展方向和建議。四戰(zhàn)略規(guī)劃實施存在的問題及建議1存在的問題。2戰(zhàn)略實施體會。3建議。第三十一條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃評價內(nèi)容，應包含但不限于以下內(nèi)容：一規(guī)劃總體執(zhí)行情況。二規(guī)劃目標完成情況。三規(guī)劃實施情況總結(jié)。四存在的問題。五未來開展趨勢及下一步工作建議。第三十二條 業(yè)務板塊開展規(guī)劃評價內(nèi)容，應包含但不限于以下內(nèi)容：一板塊開展總體評價。二板塊目標和經(jīng)濟技術指標完成情況。三板塊開展詳細情況描述采取定性、定量等方法描述。其中：1工程施工板塊。包括產(chǎn)品結(jié)

31、構(gòu)按鐵路、公路、軌道交通、市政等行業(yè)劃分、分布區(qū)域、施工管理方案、技術、質(zhì)量、平安、物資、設備、勞務分包、工期、合同、索賠、風險控制、目標本錢管理、信譽評價等、資源占用情況。2城市產(chǎn)業(yè)板塊。分為土地整理和房地產(chǎn)開發(fā)兩局部描述。1土地整理。一是工程前期情況以可研報告為準；二是工程實施情況；三是取得的成績和經(jīng)驗歸納板塊開展過程中的得失和主客觀因素。2房地產(chǎn)開發(fā)。一是土地資源、工程管理體制等根本情況；二是工程前期情況以可研報告為準；三是工程開發(fā)情況；四是資源占用情況；五是工程積累情況；六是取得的成績和經(jīng)驗。3物流業(yè)務板塊。包括物流業(yè)務構(gòu)成倉儲、內(nèi)部供給、市場銷售、經(jīng)營機構(gòu)地域分布、市場分布、市場銷售

32、較為固定的大客戶，物流業(yè)務運作方式、資源占用、各業(yè)務營業(yè)收入、本錢、毛利、利潤總額等，以及物流業(yè)務取得的成績和經(jīng)驗。4設計咨詢業(yè)務板塊。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按鐵路、公路、房建、市政等、內(nèi)外部運作、管理模式、資源占用等。5商品砼業(yè)務，應按照評價總體要求，做到客觀完整，概括全面。四存在的問題。包括企業(yè)內(nèi)部管理方面存在的問題和企業(yè)外部環(huán)境方面如政策法規(guī)、經(jīng)濟形勢、市場環(huán)境等存在的問題。五板塊業(yè)務未來開展趨勢。業(yè)務開展規(guī)劃參照業(yè)務板塊開展規(guī)劃評價內(nèi)容進行評價。第六章 保障措施第三十三條 加強公司戰(zhàn)略研究隊伍建設，重視戰(zhàn)略管理人才的培養(yǎng)，不斷提高戰(zhàn)略管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。 第三十四條 建立暢通的戰(zhàn)略信息渠道，確保能及時獲得政府、重要客戶、主要競爭對手的重要信息，保持公司內(nèi)部信息暢通。建立戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)臺帳、信息模塊，為戰(zhàn)略制定、實施、評價提供根底數(shù)據(jù)和支撐。第三十五條 公司和各子、分公司應保障開展戰(zhàn)略研究、考察、制定、咨詢、評價等所需的費用。第三十六條 根據(jù)公司內(nèi)幕信息知情人管理的相關制度，做好戰(zhàn)略管理保密工作。第七章 附 那么第三十七條 假設國資委和中鐵二局集團對戰(zhàn)略管理有新規(guī)定，從其規(guī)定。第三十八條 本方法由公司企