生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案根據(jù)GBT296392013導(dǎo)則版

1、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 編制： 審核： 審批： 時間：北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍蒲高速07標(biāo)項目經(jīng)理部批 準(zhǔn) 頁為快速、及時、妥善的處理我單位生產(chǎn)安全事故及其它突發(fā)事故和面臨風(fēng)險的不斷變化，為滿足我單位應(yīng)急管理發(fā)展的要求，有效利用應(yīng)急資源，搶救事故受傷人員，控制事態(tài)擴大蔓延，迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，最大限度的減少事故對本企業(yè)員工、財產(chǎn)與環(huán)境造成的危害，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）,并結(jié)合我單位的實際，編制北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍蒲高速LPTJ07合同段安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是我項目部應(yīng)急管理工作的綱領(lǐng)性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)項目部安

2、全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，著重強調(diào)了項目部的應(yīng)急職能，明確了應(yīng)急工作的主體責(zé)任，完善了項目部應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急相應(yīng)程序等重要內(nèi)容。項目部各參建人員必須認真貫徹落實本預(yù)案的要求，切實履行自己的職責(zé)，結(jié)合本部門實際，突出應(yīng)急管理工作重點。后續(xù)編制的專項應(yīng)急預(yù)案和各崗位現(xiàn)場處置方案，應(yīng)與本預(yù)案相銜接。要加強全員預(yù)防、避險、減災(zāi)的宣傳教育，切實做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，在實踐中使之不斷改進和完善，使應(yīng)急預(yù)案在實際中發(fā)揮最大效應(yīng)作用。北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍蒲高速LPTJ07合同段安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議、外審專家評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)正式發(fā)布。 北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司

3、龍蒲高速LPTJ07合同段項目經(jīng)理：毛鴻雁 2017年4月1日目 錄1.總則11.1目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4應(yīng)急預(yù)案體系11.5應(yīng)急工作原則22.事故風(fēng)險描述22.1工程概況22.2事故風(fēng)險種類分析32.3事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍33.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)43.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)43.2職責(zé)43.3事故應(yīng)急救援組織體系框架描述54.預(yù)警及信息報告54.1預(yù)警54.2信息報告75.應(yīng)急響應(yīng)85.1響應(yīng)分級85.2響應(yīng)程序85.3處置程序115.4應(yīng)急結(jié)束146. 信息公開167.后期處置167.1污染物處理167.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)177.3善后處理177.4應(yīng)急救援

4、評估178. 保障措施188.1通訊與信息保障188.2應(yīng)急隊伍保障188.3應(yīng)急物質(zhì)裝備保障188.4經(jīng)費保障198.5技術(shù)保障198.6其他保障199.應(yīng)急預(yù)案管理199.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)199.2演練209.3應(yīng)急預(yù)案修訂209.4應(yīng)急預(yù)案備案219.5應(yīng)急預(yù)案實施2110.附件21附件1：突發(fā)事故應(yīng)急救援物資、裝備清單22附件2：龍蒲高速07標(biāo)項目部事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成圖24附件3：龍蒲高速07標(biāo)項目部事故應(yīng)急救援指揮部人員名單及聯(lián)系電話25附件4：應(yīng)急救援外部相關(guān)部門信息聯(lián)絡(luò)表26附件5：事故信息報告單27安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1目的為規(guī)范龍蒲高速公路LPTJ07標(biāo)段建

5、設(shè)期間安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序，明確本項目相關(guān)部門和各功能科室的職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，及時、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，保障施工人員人身和國家財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014版）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)2004 2號）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程JTG F90-2015公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）中鐵XX局集團

6、有限公司安全生產(chǎn)管理辦法（現(xiàn)行版）1.3適用范圍本預(yù)案適用于龍蒲高速公路LPTJ07標(biāo)段項目部所承攬工程范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故以及自然災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 龍蒲高速公路LPTJ07標(biāo)段的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和各應(yīng)急現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，本預(yù)案為標(biāo)段的綜合應(yīng)急預(yù)案，明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。龍蒲高速公路LPTJ07合同段安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案防坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案大型機械事故專項應(yīng)急預(yù)案高空墜落專項應(yīng)急預(yù)案防觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案項目部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案防治傳染病專項應(yīng)急預(yù)案食

7、物中毒事故應(yīng)急預(yù)案防汛搶險專項應(yīng)急預(yù)案環(huán)保、水保專項應(yīng)急預(yù)案各應(yīng)急現(xiàn)場處置方案 圖1.4-1應(yīng)急預(yù)案體系框圖 1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本；以保障人民群眾的生命安全身體健康為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。不斷改進與完善應(yīng)急救援的設(shè)施和手段，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護和科學(xué)指揮。1.5.2加強自救；充分發(fā)揮施工企業(yè)應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，培訓(xùn)兼職救援人員，積極開展自救。1.5.3加強監(jiān)控；依靠科技，采用先進的技術(shù)對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用，科學(xué)決策，采用先進的裝備和應(yīng)用處置技術(shù)，提高事故應(yīng)急救援水平。2.事故風(fēng)險描述2.1工程概況 延吉至長春

8、高速公路（G12S,以下簡稱“延長高速”）是國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）（以下簡稱“國公網(wǎng)規(guī)劃”）中新調(diào)增琿春至烏蘭浩特高速公路（G12）的并行線，由延吉至大蒲柴河高速公路和大蒲柴河至長春高速公路組成。同時國公網(wǎng)規(guī)劃中增設(shè)了松江至長白山高速公路（G1215，以下簡稱“松長聯(lián)絡(luò)線”），作為延長高速公路的聯(lián)絡(luò)線接長白山景區(qū)。本標(biāo)段起于三道白河村K123+380,路線跨三道白河，經(jīng)二道白河村南、設(shè)池北互通與松長聯(lián)絡(luò)線相接，終點樁號K133+300，本標(biāo)段主線設(shè)計長度9.92公里。本標(biāo)段有聯(lián)絡(luò)線起點樁號K0+161.526，終點K13+905.978，聯(lián)絡(luò)線設(shè)計長度13.744公里。池北互

9、通立交匝道上跨主線，交叉樁號K127+400-K129+200。2.2事故風(fēng)險種類分析、主要危險物在生產(chǎn)過程中所涉及到的主要危險品為強酸、液化氣、汽油等。2.2.2、事故風(fēng)險種類及分布根據(jù)工區(qū)項目部的施工內(nèi)容和特點及與周邊外界環(huán)境的關(guān)系，項目主要存在的危險源有火工品管理，基坑的開挖與支護，墩臺施工、預(yù)應(yīng)力張拉、箱梁架設(shè)、高空作業(yè)，水上平臺作業(yè)，起重吊裝，機械設(shè)備傷害，物體打擊，道路交通，雨季防防汛，跨線、高壓線附近的施工，臨時用電，生活區(qū)食物中毒等。2.2.3、重大危險源辨識危險源辨識詳見危險源辨識及風(fēng)險評價。2.3事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍前述事故風(fēng)險伴隨相應(yīng)的施工作業(yè)開展，管理

10、不當(dāng)及管控不到位極易引發(fā)事故，作業(yè)區(qū)相關(guān)處在影響范圍內(nèi)的施工人員將受到危害。3.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)3.1.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)龍蒲高速07標(biāo)項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長： 毛鴻雁副 組 長： 張德明 胡永立 王德成 何云啟組 員： 王軼東 劉 凱 于文瑞 郭寶風(fēng) 張海軍 王 磊 崔東霞 鄭 潔 常海飛 韓滿全 張望春 劉曉慶3.1.2應(yīng)急救援值班人員和車輛項目部應(yīng)急救援值班人員（名單和聯(lián)系電話見附件2）、值班車輛由項目部統(tǒng)一調(diào)配。項目部設(shè)置值班室，安排值班人員和車輛。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排技術(shù)人員為應(yīng)急救援行動提供技術(shù)支持。3.2職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)

11、安全事故的應(yīng)急救援工作；研究決定安全事故救援工作中的人員、資金、裝備等問題；組織事故救援預(yù)案演練；決定啟動本預(yù)案，并督促實施；在事故現(xiàn)場會商災(zāi)情，研究決定搶救方案；及時向上級和當(dāng)?shù)馗骷壵陀嘘P(guān)部門匯報事故情況。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個專業(yè)組：現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組和善后處理組。各相關(guān)工作組按照現(xiàn)場總指揮的要求開展救援行動。3.2.1現(xiàn)場搶救組：由常海飛任組長。協(xié)調(diào)配合組織項目部、施工隊對事故現(xiàn)場進行搶險救援工作。3.2.2綜合協(xié)調(diào)組：由張海軍任組長。負責(zé)協(xié)調(diào)項目部、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門參與搶險救援工作。3.2.3 技術(shù)指導(dǎo)組：由王軼東任組長。

12、負責(zé)對事故搶險救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)搶險救援人員實施搶救。3.2.4治安保衛(wèi)組：由于文瑞任組長。協(xié)調(diào)配合事故搶險救援現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序。3.2.5后勤保障組：由郭寶風(fēng)任組長，何湘協(xié)調(diào)車輛配合。協(xié)調(diào)配合項目部組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資，為事故搶險救災(zāi)提供后勤保障。3.2.6醫(yī)院救護組：由劉凱任組長。配合施工單位協(xié)助醫(yī)院對事故傷員進行醫(yī)療急救。3.3.7善后處理組：由何云啟任組長。負責(zé)督促相關(guān)項目經(jīng)理部做好對遇難者家屬的安撫和善后處理工作。3.3事故應(yīng)急救援組織體系框架描述3.3.1事故應(yīng)急救援組織體系框架安全事故應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、保障系統(tǒng)組成（

13、體系框架圖見附件1）3.3.2.1事故現(xiàn)場報告程序：事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人值班室項目經(jīng)理部負責(zé)人項目部監(jiān)理、管理處救援組織（醫(yī)院、消防隊等）、當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門。3.3.2.2事故應(yīng)急救援工作程序：項目部立即到現(xiàn)場進行前期處置，并迅速上報管理處、救援組織（醫(yī)院、消防隊等）、當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門等。4.預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.1.1危險源監(jiān)控 （1）實行24小時值班電話制度，負責(zé)信息的收集與傳遞。辦公室安排專人每天收集氣象臺、電視臺等部門發(fā)布的氣象信息和疫情通報，當(dāng)有大風(fēng)、大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候以及重大疫情發(fā)生時，應(yīng)立即報告應(yīng)急小組

14、相關(guān)人員。 （2）對于重要危險源，應(yīng)配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監(jiān)測等有效方式對重要危險源進行實時觀察觀測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取緊急應(yīng)對措施并按附件3聯(lián)系電話中規(guī)定的聯(lián)系方式報告應(yīng)急小組相關(guān)人員。 （3）對于一般作業(yè)場所，應(yīng)有專職或兼職安全員進行巡視，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時報告，及時排除險情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時，立即采取緊急應(yīng)對措施并按附件3聯(lián)系電話中規(guī)定的聯(lián)系方式報告應(yīng)急小組相關(guān)人員。4.1.2預(yù)警行動4.1.2.1預(yù)警條件：（1）發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的隱患或險情，如不及時采取措施，可能導(dǎo)致嚴重后果時。（2）生產(chǎn)過程中各操作參數(shù)接近或超過設(shè)定極限時。（3）周邊正在

15、發(fā)生事故并有可能產(chǎn)生影響時。（4）接到當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警時。4.1.2.2預(yù)警方法：預(yù)警發(fā)布可通過電話、對講機或擴音器等形式發(fā)布，也可通過逐級下達，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。4.1.2.3預(yù)警級別及條件：按照事故災(zāi)難可控性、后果的嚴重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級別為一般（級）、較大（級）、重大（級）和特別重大（級）四級預(yù)警，顏色依次為藍色、黃色、橙色、和紅色。級別條件為：級（特別重大）：事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上（含30人）死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元。級（重大）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致1029人死亡，或50100人重傷，或直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元

16、以下。級（較大）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致39人死亡，或1050人重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000-5000萬元。級（一般）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000萬元以下。4.1.2.4預(yù)警程序：由事故第一發(fā)現(xiàn)人報告應(yīng)急救援組組長，由應(yīng)急救援組長報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮并通知應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)應(yīng)急救援部門，各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，根據(jù)事故級別，按處置方案有條不紊的展開處理和控制事故。預(yù)警啟動程序現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場報告情況，初步確定啟動相應(yīng)級別預(yù)警，應(yīng)急救援小組當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，及時

17、向應(yīng)急指揮部報告情況，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，做好啟動較高級別的預(yù)警準(zhǔn)備。預(yù)警發(fā)布根據(jù)本工程項目及事故發(fā)生的特點，預(yù)警由現(xiàn)場負責(zé)人發(fā)布。4.1.2.5信息發(fā)布根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況和崗位現(xiàn)場人員提供的信息，項目部應(yīng)急指領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯總分析后統(tǒng)一發(fā)布。4.2信息報告4.2.1信息接收與通報事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)以最快的時間按報告程序向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室報告，報告必須準(zhǔn)確，根據(jù)事故嚴重性可越級上報。4.2.2信息上報發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，由事故現(xiàn)場負責(zé)人在30分鐘內(nèi)報告至應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對災(zāi)情信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案，同時向相關(guān)人員通報。事故報告應(yīng)該

18、包括但不限于以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.2.3信息傳遞根據(jù)事故的嚴重程度及造成后果，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長批準(zhǔn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)以電話等方式快速將事故信息傳遞至當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)，公安、交警、消防、安監(jiān)等部門，以便獲取必要的支援。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴重程度、救災(zāi)難度和影響范圍，事故的實際級別分為四級：級（特別重大）：事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上（含30人）死亡，或100人以上

19、重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元。級（重大）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致1029人死亡，或50100人重傷，或直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下。級（較大）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致39人死亡，或1050人重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000-5000萬元。級（一般）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000萬元以下。5.2響應(yīng)程序5.2.1接警、響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事故類別，立即啟動現(xiàn)場處置方案，并判定預(yù)警級別是否超過級預(yù)警，若超過級預(yù)警，則上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請求啟動級響應(yīng)或者更高級別響應(yīng)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級

20、別，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，并報告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；啟動響應(yīng)同時，做好先期施救工作，同時向政府部門請求救援，待各級政府應(yīng)急救援指揮人員到達后，移交現(xiàn)場指揮權(quán)，聽從政府應(yīng)急救援總指揮統(tǒng)一指揮。5.2.2應(yīng)急行動5.2.2.1應(yīng)急程序：級響應(yīng): 項目負責(zé)人負責(zé)指揮，啟動本項目相應(yīng)應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展情況，適時請求公司應(yīng)急辦公室調(diào)配力量配合。級（及以上）響應(yīng)：公司總經(jīng)理配合政府部門進行現(xiàn)場指揮和應(yīng)急資源調(diào)配，組織本公司應(yīng)急隊伍應(yīng)急救援。事故發(fā)生啟動級響應(yīng)預(yù)警級別是否超出級啟動級響應(yīng)是預(yù)警級別是否超出級啟動級響應(yīng)是否是,且超出級否預(yù)警級別是否超出級是啟動級響應(yīng)否圖5.2-1 預(yù)警級別

21、分類圖5.2.2.2應(yīng)急行動優(yōu)先級保證搶救人員安全的前提下，應(yīng)急救援行動按照以下順序優(yōu)先進行：（1）疏散、搶救人員（2）控制事故事態(tài)、程度（3）搶救重要設(shè)備（4）控制現(xiàn)場秩序5.2.3應(yīng)急資源調(diào)配（1）應(yīng)急救援所需的隊伍、人員、物資、交通工具、救援裝備等按照事故單位的專項應(yīng)急預(yù)案進行。（2）超出具體專項應(yīng)急預(yù)案或無專項應(yīng)急預(yù)案的事故，其應(yīng)急救援所需的隊伍、人員、物資、交通工具、救援裝備等由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照需要向相關(guān)職能部及相關(guān)體系進行統(tǒng)一調(diào)度。（3）利用外部資源（專家組、消防、衛(wèi)生等部門）提供技術(shù)支持和應(yīng)急救援。（4）衛(wèi)生和醫(yī)療應(yīng)按照快捷、便利及就近的原則，選擇相應(yīng)的醫(yī)療單位負責(zé)對傷員的救

22、護、運送和治療。5.3處置程序應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施、明確處置原則和具體要求。5.3.1應(yīng)急處置措施：1、火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施（1）進行火情偵查，確定燃燒物質(zhì)和有無被困人員；（2）利用現(xiàn)場自有應(yīng)急救援器材迅速撲滅火源，控制危險源，防止事事態(tài)擴大；（3）在撲救火災(zāi)的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報告；（4）組織人員立即撤離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴大；（5）劃定警戒區(qū)域，實行交通管制，組織人員對事故現(xiàn)場進行保護；（6）救治受傷員工，將傷員撤離危險區(qū)域；（7）專業(yè)消防隊到達火場后，相關(guān)人員積極協(xié)助消防隊伍進行現(xiàn)場火災(zāi)的撲救。

23、2、機械、設(shè)備事故應(yīng)急處置措施（1）搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。（2）控制危險源。根據(jù)事故性質(zhì)迅速采取果斷措施，防止事故造成損害的進一步擴大，需要地方有關(guān)部門給以支援的，要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系，提高事故的搶險效率。（3）事故可能造成有害物質(zhì)擴散的，要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移，撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。（4）進行現(xiàn)場清理，消除危害后果。3、施工觸電應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電時，首先應(yīng)迅速拉下開關(guān)或插頭盡快使觸電者脫離電源，并報告應(yīng)急小組。如果電源的閘刀或插頭離觸電地點很遠，

24、則應(yīng)迅速用絕緣性良好的電工工具把電線剪斷，或用干燥的木棒、木條等物迅速將電線撥離觸電者；如果現(xiàn)場無任何絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的話，則可用包有干燥毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。 （2）如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上，為使觸電者脫離電源，應(yīng)立即通知供電部門停電。 （3）如果觸電者在高處，在使其脫離電源時，應(yīng)在其下方攔安全網(wǎng)，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。 （4）如果觸電者的傷害不嚴重，神志清醒，可讓他就地休息一段時間，不要走動，做仔細檢查，必要時送醫(yī)院。 （5）如果觸電者傷害情況嚴重，無呼吸，應(yīng)一邊撥打120急救電話，通知醫(yī)院搶救，一方面采取現(xiàn)場人工呼吸法搶救，并調(diào)車輛將其送醫(yī)

25、院，在轉(zhuǎn)送途中，不得停止搶救工作。4、高空墜落和物體打擊應(yīng)急處置措施 （1）當(dāng)從高空墜落或物體打擊導(dǎo)致輕傷事故，使本人工作中斷時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告施工班組長，班組長應(yīng)立即報告施工現(xiàn)場負責(zé)人。對輕傷者，應(yīng)采用項目部配備的紅花油、碘酒或止痛膏、創(chuàng)可貼進行治療，必要時，送醫(yī)院檢查。 （2）當(dāng)從高空墜落或物體打擊導(dǎo)致重傷、死亡事故時，應(yīng)積極救護受傷者，將其送往最近的醫(yī)院，并通知項目部領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取措施防止事故蔓延擴大。 （3）項目經(jīng)理是現(xiàn)場救護的第一責(zé)任人。當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)立即調(diào)用車輛將其送醫(yī)院。當(dāng)現(xiàn)場沒有車輛時，應(yīng)撥打120急救電話，通知醫(yī)院搶救。 （4）認真保護事故現(xiàn)場，不得破壞與

26、事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，為搶救受傷者需要移動物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志、拍照。電話向業(yè)主和公司通報事故發(fā)生的原因、經(jīng)過等。 5、中毒、窒息應(yīng)急處置措施 在有限空間作業(yè)發(fā)現(xiàn)中毒和窒息時，監(jiān)護人員應(yīng)立即向管理人和班長報告，組織搶救時，搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入作業(yè)空間，盡可能切斷發(fā)生源，將中毒者撤至空氣新鮮處，并送醫(yī)院搶救，在轉(zhuǎn)送途中要堅持繼續(xù)搶救，對呼吸困難者應(yīng)予輸氧，對粘膜損傷者應(yīng)及時用生理鹽水沖洗患處。6、坍塌事故應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)坍塌時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時發(fā)出警告信號，在危險區(qū)域的人員立即撤離，同時禁止其他工作人員接近或進入危險區(qū)域。（2）工作人員撤離至安全位置后，及時清點現(xiàn)場施

27、工人員數(shù)量，查看有無人員傷亡情況。（3）現(xiàn)場施工隊負責(zé)人或值班安全員、工班長等立即報告管區(qū)負責(zé)人和項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員，并立即啟動應(yīng)急搶險程序。（4）當(dāng)發(fā)生人員傷亡時，立即采取緊急救援工作，救援時必須2人以上進行防護，在確保救援人員無生命安全威脅的情況下進行搶救工作；若坍塌繼續(xù)無法救援時，則在安全位置守侯待命，以便及時進行搶救，搶救過程中一定要保證搶救人員的生命安全，防止坍塌損害進一步擴大。（5）塌方可能對受害者造成兩種嚴重的后果：一是土埋窒息，迅速造成死亡；二是土方石塊壓埋肢體，引起擠壓綜合證。石塊土方壓埋肢體時間較長，大腿等肌肉豐滿處細胞易壞死，產(chǎn)生有毒物質(zhì)，人一旦被救出，肢體重壓

28、解除，毒素就進入血液循環(huán)，會引起急性腎功能衰竭。其表現(xiàn)為傷部邊緣出現(xiàn)紅斑，肢體腫脹，傷員口干舌燥，惡心嘔吐，厭食、煩躁亂動，因此，發(fā)現(xiàn)塌方要及時搶救。（6）救出險境。搶救全身被土埋者，根據(jù)傷員所處的方向，確定部位，先挖去其頭部的土物，使被埋者盡量露出頭部，迅速清潔其口、鼻周圍的泥土，保持呼吸暢通，必要時進行口對口呼氣，然后再挖出身體的其他部位。 （7）對呼吸、心臟停止者，應(yīng)立即進行口對口人工呼吸和胸部按壓。（8）對各種外傷進行現(xiàn)場處理。（9）如果局部肢體受擠壓，在局部解除壓力后，應(yīng)立即用夾板將傷肢牢牢地固定住，嚴禁不必要的肢體活動，傷部應(yīng)暴露在涼爽空氣中。（10）當(dāng)搶救出傷員時，根據(jù)傷員人數(shù)、

29、受傷程度，在現(xiàn)場采取相應(yīng)的救治措施，采取“先重后輕”的原則及時將傷員送到醫(yī)院進行搶救、治療。7、其他傷害事故應(yīng)急處置措施 發(fā)生其他有關(guān)人員傷害事故時，首先保證人員安全，先將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地點，并采取現(xiàn)場急救處理。在有人受傷昏迷休克的情況下，應(yīng)采取人工呼吸的方法和及時調(diào)配車輛送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進行搶救。 5.3.2應(yīng)急處置原則：本著“先傷、后亡”的原則搶救遇險人員，同時做好現(xiàn)場保護工作，在搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等行動時，必須做好標(biāo)記、拍照、記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。5.3.3應(yīng)急處置具體要求一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各應(yīng)急救援小組在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的領(lǐng)導(dǎo)下各

30、負其責(zé)展開事故救援行動，在保證救援人員安全的情況下，將事故的損失降至最低。同時向上級部門通報。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止的條件（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（3）事故已經(jīng)得到有效的控制，危險源已得到有效的處理；（4）人員救助已經(jīng)全部得到妥善安排；（5）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.4.2應(yīng)急結(jié)束的宣布（1）事故現(xiàn)場負責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除預(yù)警后，報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在接到事故現(xiàn)場負責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場確認，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除事故預(yù)警的決定；（3）若涉及到周邊村屯和單位有

31、疏散的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)通知周邊單位負責(zé)人或村屯負責(zé)人解除預(yù)警。若事故屬本公司自救,當(dāng)應(yīng)急事故得到控制,危險源部位或受損設(shè)備得到有效隔離阻斷, 遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，各應(yīng)急救援隊伍集合待命，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援各小組確認和批準(zhǔn)，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布應(yīng)急救援結(jié)束。當(dāng)事故為政府啟動應(yīng)急時，則在事故現(xiàn)場得到控制后，在得到地方政府和安監(jiān)局的批準(zhǔn)后，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急。應(yīng)急終止后，事故發(fā)生單位負責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置過程中動用的應(yīng)急資源；處置過

32、程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改建議。事故單位應(yīng)如實提供相關(guān)材料，配合事件調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成調(diào)查組對事故進行調(diào)查并進行總結(jié)上報。圖3應(yīng)急救援流程圖6. 信息公開應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定信息發(fā)布的具體方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目書記及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。7.后期處置7.1污染物處理對事故發(fā)生時或救援過程中產(chǎn)生破壞自然環(huán)境的污染物，由事故發(fā)生單位負責(zé)進行合理處置、避免對環(huán)境造成污染。a 現(xiàn)場洗消根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料；（2）處理，對

33、應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其他物品應(yīng)集中儲藏，作為危險廢物處理；（3）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物；（4）中和，中和一般不直接應(yīng)用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗；（5）吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。b污染物處理（1）洗消廢水統(tǒng)一收集到污水處理收集系統(tǒng)。含有油類和化工品的廢棄物應(yīng)集中運輸?shù)江h(huán)保部門指定的地點處理；（2）事故處理時應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)嚴格隔離泄漏污染區(qū)，待氣體散發(fā)后再善后處理。7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)經(jīng)當(dāng)?shù)卣?，確認事故現(xiàn)場無隱患后，項目

34、部應(yīng)調(diào)整人員，組成生產(chǎn)恢復(fù)小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。盡可能的降低事故損失。7.3善后處理善后處理程序由項目書記主持，組成安全、消防、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故發(fā)生后的傷員治療、人員安置、傷亡員工的善后賠償、家屬安撫等善后處理工作，各相關(guān)部門積極配合，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，盡最大可能減少損失，同時，調(diào)查分析事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。7.4應(yīng)急救援評估（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及時召開會議，分析事故發(fā)生的原因，從事故發(fā)生的源頭入手，分析原因，得出定論，編寫事故通報。（2）對此次事故的發(fā)生進行全面總結(jié)，發(fā)表意見，作出本項目對本次事故的原因

35、的分析、教訓(xùn)、總結(jié)及預(yù)防措施，對本項目的安全消防管理提出改進方案。（3）組織相關(guān)人員整理各部門意見和建議，對事故按照公司的規(guī)定，作出處理決定。對安全消防管理有建設(shè)性意義的建議，納入到相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中去，形成制度對救援體系員工產(chǎn)生約束力。（4）追究當(dāng)事人責(zé)任，對失職、瀆職人員要嚴厲懲罰，并進行通報。情節(jié)嚴重者，按照行政責(zé)任追究制度和國家法規(guī)處理。8. 保障措施8.1通訊與信息保障表8.1-1 事故應(yīng)急救援內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)電話表詳見附件3。表8.1-2 事故應(yīng)急救援外部相關(guān)部門職責(zé)劃分及信息聯(lián)絡(luò)表詳見附件4。8.2應(yīng)急隊伍保障項目部應(yīng)急救援隊伍包括7個專業(yè)組（現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、治安保

36、衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組和善后處理組）、2個配合隊伍（施工隊），2個配合隊伍負責(zé)提供7個專業(yè)組需要的的救援人員、機械設(shè)備的保障。一旦發(fā)生事故將各負其責(zé)展開行動。主要職責(zé)是積極展開自救，事故升級時配合專業(yè)救援隊伍進行搶險救援、防護救護、疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場器材的供應(yīng)及后勤保障,由現(xiàn)場指揮部指揮。上級公司及應(yīng)急聯(lián)動單位為搶險救援預(yù)備隊。8.3應(yīng)急物質(zhì)裝備保障表8.3-1 應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備情況表詳見附件1。滅火設(shè)施及器材由所在的施工作業(yè)隊伍負責(zé)日常維護與管理，安全部負責(zé)每月進行一次安全防火專項檢查，以確保滅火設(shè)施及器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。8.4經(jīng)費保障項目部每年度在安全生產(chǎn)費用中有

37、計劃提取應(yīng)急保障經(jīng)費,以確保應(yīng)急器材、裝備的更新和應(yīng)急演練的有效實施，應(yīng)急經(jīng)費專款專用專賬戶，保證隨時提取。8.5技術(shù)保障由安全部負責(zé)邀請技術(shù)專家，開展應(yīng)急技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高員工應(yīng)急的技術(shù)能力。8.6其他保障如事故啟動級及以上響應(yīng)程序時，項目部將立即報告當(dāng)?shù)卣块T，當(dāng)?shù)卣畬诱畱?yīng)急預(yù)案實施聯(lián)動救援，當(dāng)?shù)卣畬⒔o予交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等相關(guān)保障。9.應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)按照分級管理的原則，項目部應(yīng)急管理機構(gòu)組織本單位各級主要負責(zé)人、管理人員、重要崗位人員進行應(yīng)急管理培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、新入廠人員的崗前應(yīng)急培訓(xùn)，對涉及到相鄰單位和居民，將利用廣播電視、傳

38、單、手機短信等手段，做好宣傳教育和告知工作。根據(jù)項目部應(yīng)急救援隊伍人員組成情況,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)生產(chǎn)實際制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，并組織相關(guān)部門及相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括:a.熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實際內(nèi)容和應(yīng)急方式。b.明確各自在應(yīng)急行動中的任務(wù)和行動措施。c.及時宣傳應(yīng)急救援預(yù)案,實施程序修正和變動的情況。d.我單位危險品、施工中危險源和易發(fā)事故的特征及一般處理方案。e.安全防護用品的正確使用和維護。對員工的應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)包括:a.使員工了解公司危險目標(biāo)的位置和危險化學(xué)品的特征。b.使員工掌握緊急事故的報警方法和報警程序,一旦發(fā)現(xiàn)險情能及時報警。c.使員工懂得在緊急情況下

39、發(fā)生后根據(jù)不同的風(fēng)向采取有效的逃生的方法。9.2演練9.2.1演練的組織,范圍和頻次應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要從實際出發(fā)，針對本項目危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年組織一次綜合應(yīng)急救援演練，季節(jié)性的、專項演練，按季節(jié)及工程進展進行相應(yīng)演練，通過演練總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善和修訂預(yù)案，從組織上、應(yīng)急物資上做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。9.2.2演練的準(zhǔn)備和實施每次演練都要召開預(yù)備會，研究部署演練方案，對參加演練人員進行事故狀態(tài)下的演練培訓(xùn)，并報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進行。演練方案要落實演練所需的各種物資,器材及交通車輛,防護器材的準(zhǔn)備,并在演練前進行一次全面的檢查,以確保演練能順利進行。演練進行之前應(yīng)提前通知上級有關(guān)部門及周邊居

40、民,必要時與新聞媒體溝通,以避免造成不必要的影響。管理處級演練由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行,全員參加。9.2.3演練評估與總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，評估應(yīng)急救援的能力，提出整改意見，完善和修訂預(yù)案，并將修訂后的預(yù)案重新發(fā)布實施。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期組織對本預(yù)案進行修訂、評審，因以下原因發(fā)生變化，應(yīng)及時對本預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整并重新備案：（1）因項目部兼并、重組、轉(zhuǎn)制、改擴建、遷建等因素導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人和生產(chǎn)經(jīng)營地點發(fā)生變化；（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；（3）周邊環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源；（4）應(yīng)急組織指揮

41、體系或者職責(zé)調(diào)整；（5）法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估后預(yù)案內(nèi)容修訂后；（7）國家應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)變化及上級主管部門要求修訂后。9.4應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案經(jīng)本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審議、外審專家評審?fù)ㄟ^后報送至地方安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案由龍蒲高速LPTJ07合同段應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負責(zé)解釋，本預(yù)案從發(fā)布之日起實施。10.附件附件1：突發(fā)事故應(yīng)急救援物資配備臺賬附件2：龍蒲高速07標(biāo)項目部事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成圖附件3：龍蒲高速07標(biāo)項目部事故應(yīng)急救援指揮部人員名單及聯(lián)系電話附件4：應(yīng)急救援外部相關(guān)部門信息聯(lián)絡(luò)表附件5：事故信息報告單附件

42、1： 應(yīng)急救援物資配備臺賬項目名稱：北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍井至大蒲柴河段高速LPTJ07標(biāo)項目部序號名稱型號數(shù)量存放地點使用狀態(tài)負責(zé)人1紡織袋1500項目部庫房良好韓滿全2雨衣100項目部庫房良好韓滿全3雨靴300項目部庫房良好韓滿全4水泵5項目部庫房良好韓滿全5應(yīng)急燈6項目部庫房良好韓滿全6手電筒20項目部庫房良好韓滿全7消防鍬18項目部庫房良好韓滿全8醫(yī)用急救箱4項目部庫房良好韓滿全9擔(dān)架2項目部庫房良好韓滿全10救生衣40項目部庫房良好韓滿全11救生圈50項目部庫房良好韓滿全12反光背心40項目部庫房良好韓滿全13手鋸1項目部庫房良好韓滿全14發(fā)電機1項目部庫房良好韓滿全15對講機10項目部庫房良好韓滿全16絕緣手套10項目部庫房良好韓滿全17扶梯2項目部庫房良好韓滿全18消防水車1項目部庫房良好韓滿全19消防井1項目部庫房良好韓滿全20干粉滅火器35kg4項目部庫房良好韓滿全21干粉滅火器5kg4