衛(wèi)生服務(wù)中心遷址重建項目可行性實施計劃書

1、*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址重建項目可行性研究報告市*區(qū)*生服務(wù)中心2017年12月目錄第一章 項目建設(shè)的可行性和必要性 1一、項目單位概況 錯. 誤 !未定義書簽。二、項目背景 1三、項目建設(shè)的必要性 2第二章 項目概況 4一、項目選址 4二、建設(shè)規(guī)模 4三、規(guī)劃設(shè)計 5四、環(huán)境保護 7第三章 投資估算 8一、投資估算 8二、資金籌措 9三、資金利用 9四、實施進度 9第一章 項目建設(shè)的可行性和必要性一、項目可行性* 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成較早，中心現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，硬 件環(huán)境令人堪憂。現(xiàn)職工食堂建于 1972 年，倉庫建于 1979年，病房 大樓建于 1989 年，門診大樓建于 1994 年。所

2、有建筑均年代久遠，中 心雖對房屋年年維修，但效果甚微。中心門診辦公室、病房屋頂時有 大塊水泥天花板脫落，每逢下雨，部分病房屋頂漏水、墻面滲水，患 者根本無法入??； 門診輸液室則是到處滴水， 治療室的藥物無處安放， 護士無常工作，輸液患者無處安坐；今年門診大樓曾因下了一夜暴雨， 屋頂漏雨一直從三樓屋頂滲透到一樓放射科，導(dǎo)致放射設(shè)備短路燒 毀。食堂、倉庫是土坯墻，常有墻體被大雨淋垮。食堂更是每逢大雨 都會被淹，積水常漫腳踝。 2017年 6月，市房產(chǎn)管理局對中心門診 大樓、病房大樓、 食堂、倉庫等房屋進行檢測， 鑒定報告書 顯示： 安全性等級均為 Dsu 級，因存在極大安全隱患， 認(rèn)定房屋不適合繼

3、續(xù) 使用，建議立即采取改危措施。* 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心地處 * 目前是省省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 園區(qū)正積極爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， * 生服務(wù)中心落后的基礎(chǔ)設(shè)施 及環(huán)境與園區(qū)的高速發(fā)展嚴(yán)重不匹配。 * 區(qū)人大、政協(xié)代表團到我 中心調(diào)研，多次提出中心設(shè)施太過于舊、老化，環(huán)境惡劣，建議改善 醫(yī)療環(huán)境。 * 生服務(wù)中心新建項目于 2016年列入* 區(qū)城建新提升 項目，也寫入了* 區(qū)2017年政府工作報告。由于土地項目調(diào)整的原 因，一直未能開工建設(shè)， * 街道社區(qū)為甚服務(wù)中心新建項目可以效 仿學(xué)校建設(shè)，可邊建邊辦理用地規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。為保障城市居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進城市化建設(shè)， * 生服 務(wù)中心擬進行遷址重建

4、。項目建成后，規(guī)模達標(biāo)，功能完善，可安置 病床 60，能夠較好的滿足區(qū)域人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生要求。同時， * 生 服務(wù)中心還將以項目建設(shè)為契機， 以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃為指導(dǎo)， 全面 提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。三、項目建設(shè)的必要性1、項目建設(shè)有利于提供基本衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾日益增長 的衛(wèi)生服務(wù)需求， 提高人民疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健水平。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 覆蓋廣泛、方便群眾、能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)強調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，有利于將預(yù)防保健落實到社區(qū)、家庭和 個人，提高人民群眾的健康水平。2、項目建設(shè)有利于深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是有效解決城 市居民看病難、 看病貴問題的重要舉措。 社區(qū)衛(wèi)

5、生服務(wù)是建立現(xiàn)代社 會的城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)， 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的 多數(shù)基本健康問題解決在基層。 大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)， 有利于調(diào)整 城市衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，方便 群眾就醫(yī)，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)， 大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心， 預(yù)防、保健、健康教育等機構(gòu)為預(yù)防、保健中心，分工合理、協(xié)作密 切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。3、項目建設(shè)有利于建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)可以為參保職工就近診治一般常見病、多發(fā)病、慢性病，幫 助參保職工合理利用大醫(yī)院服務(wù)，并通過健康教育、預(yù)防保健，增進 職工健康，減少發(fā)病，既保證基本醫(yī)療， 又降低成本，

6、符合“低水平、 廣覆蓋”原則， 對職工基本醫(yī)療保險制度長久穩(wěn)定運行，起重要支撐 作用。4、項目建設(shè)有利于加強社會主義精神文明建設(shè)，密切黨群干群 關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)通過多種形式的服務(wù)為群眾排憂 解難，使社區(qū)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關(guān)系， 有利于加強 社會主義精神文明建設(shè)。 積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為人民辦好事、 辦 實事的德政民心工程， 充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨， 有利于密 切黨群干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，促進國家久安。5、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，人才資源是國家第一資 源，良好的國民健康素質(zhì)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。 發(fā) 展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高全民族健康

7、素質(zhì)，不僅關(guān)系人民群眾的健康， 也是保護和發(fā)展生產(chǎn)力， 推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 另一方面， 提高居民健康素質(zhì)也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目的之一。 讓發(fā)展 的成果惠及全體人民， 其中一項重要容就是使人民通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。沒有健康，就沒有小康，沒有健康，將會失去 一切。健康是群眾的基本權(quán)益，是保持正常生活和工作的前提，維護 人民健康是政府的一項重要職責(zé)。 居民健康已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重 要目標(biāo)，國民健康素質(zhì)已成為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的具體體 現(xiàn)。為提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)， * 生服務(wù)中心 擬實施遷址重建項目。 該項目不僅是 * 生服務(wù)中心自身的迫

8、切需要， 也是民心祈盼的健康希望工程。第二章項目概況一、項目選址本項目建設(shè)地址尚未最終確定，目前備選地址如下：（1）湖濱路西側(cè)、創(chuàng)業(yè)大道南側(cè)；（2）老醫(yī)院向東擴建；（3）*職業(yè)技術(shù)中學(xué)對面。二、建設(shè)規(guī)模項目規(guī)劃總用地面積10000m2，擬建設(shè)一棟門診病房樓（地上5F, 地下2F）,總建筑面積8000 mF;總建筑占地面積1000 m2。配套建設(shè) 道路、綠化及停車場。主要技術(shù)指標(biāo)序號項目名稱單位數(shù)量備注1總用地面積m210000約15畝2總建筑面積m28000其/、中地上建筑面積m250005F地下建筑面頰m230002F3建筑占地面積m210004容積率0.805建筑密度%106綠地率%307

9、機動車停車位個70裝修標(biāo)準(zhǔn)：（1）樓、地面根據(jù)不同功能用房的需要，分別鋪設(shè)地磚、架空木地板、花崗石、 橡膠地板、水泥等材料。（2）外墻青灰色三色面磚、局部涂料、鋁合金裝飾。（3）墻白水泥二度、塑鋼門窗、節(jié)能墻體材料、節(jié)能砌筑砂漿。(4) 平頂 主要采用輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂和涂料平頂兩種形式。三、規(guī)劃設(shè)計1、建筑結(jié)構(gòu) 建筑采用框架結(jié)構(gòu)形式。(1) 建筑結(jié)構(gòu)安全等級：二級(2) 抗震設(shè)防烈度：7度，設(shè)計基本地震加速度值：0.1g，設(shè)計 地震分組；第一組，場地類別為 皿類( 3)抗震等級：三級( 4)建筑物抗震設(shè)防類別：丙類建筑( 5)結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限： 50 年2、給排水供水源采用城市自來水，

10、接管管徑采用DN150給水管，并形成環(huán)狀 管網(wǎng)。生活污水先經(jīng)過建筑物下的化糞池處理后排出， 經(jīng)有組織匯流后 排至醫(yī)院污水處理站進行集中處理，達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后進行排放。 污水處理站采用加藥沉淀和次氯酸鈉接觸消毒流程。屋面雨水采用排水系統(tǒng)， 排至雨水管網(wǎng)， 與室外地面雨水匯合后 排入城市排水管網(wǎng)。3、電氣系統(tǒng)本工程為公共建筑， 病房照明用電為二級負(fù)荷， 其它負(fù)荷均為三 級負(fù)荷。電源采用低壓 380/220V，電源由戶外源變電所引來，配電 系統(tǒng)接地型式為：TN-C-S。備用電源采用柴油發(fā)電機及 UPS。變電所設(shè)高壓室、低壓室、值班室等。采用組合式變電所，變壓 器與低壓柜組合在一起，放在同一房間。高

11、壓配電設(shè)備采用 KYNIB 一 10 金屬鎧裝抽屜式開關(guān)柜，裝真空斷路器，交流操作。低壓開關(guān)柜采用 MNS 型成套開關(guān)設(shè)備照明設(shè)計依據(jù)現(xiàn)行的國家規(guī)，推薦的照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。衛(wèi)生服務(wù)中心建筑照明標(biāo)準(zhǔn)值房間或場所參考平面 及其高度照度標(biāo)準(zhǔn)值（IX ）UGRRa治療室0.75m水平面3001980化驗室0.75m水平面5001980手術(shù)室0.75m水平面7501990診室0.75m水平面3001980候診室、掛號廳0.75m水平面2002280病房地面1001980護士站0.75m水平面300-80藥房0.75m水平面5001980重癥監(jiān)護室0.75m水平面3001980光源以LED燈為主。除正常照明之

12、外，按防火規(guī)要求設(shè)置應(yīng)急 照明、疏散指示燈照明。4、防雷本工程按三類防雷建筑設(shè)計防雷裝置。第三類防雷建筑物防直擊雷的措施，宜采用裝設(shè)在建筑物上的避 雷網(wǎng)（帶）或避雷針或由這兩種混合組成的接閃器。 避雷網(wǎng)（帶）沿屋角、 屋背、屋檐和檐角等易受雷擊的部位敷設(shè)。 并在整個屋面組成不大于 20m20m或24ml6m的網(wǎng)格。利用柱主鋼筋作為引下線。采用聯(lián)合 接地裝置。均利用鋼筋混凝土基礎(chǔ)作接地裝置。 接地電阻不大于1歐 姆。5、采暖通風(fēng)根據(jù)各房間使用功能可設(shè)獨立空調(diào)與排風(fēng)換氣扇。重要的房間采用窗式空調(diào)或柜式空調(diào)，其溫度、相對濕度和壓力等指標(biāo)嚴(yán)格按照國 家要求執(zhí)行。各衛(wèi)生間設(shè)機械通風(fēng)器，經(jīng)由土建通風(fēng)道排至

13、室外。其它房間均 考慮自然通風(fēng)，衛(wèi)生間通風(fēng)器每臺的通風(fēng)量為 35m3/h。6、消防工程項目建筑防火按照有關(guān)規(guī)定進行消防設(shè)計，建筑耐火等級為二 級。在建筑四周設(shè)置 2 個室外消火栓，室外消火栓采用低壓給水系統(tǒng)， 用水量為25L/S。本項目從被動防火措施和主動防火措施兩個方面進 行電氣防火設(shè)計。為保障消防電源及配電安全，主要措施有：采用雙 回路供電；使用蓄電池作為消防備用電源，應(yīng)急供電時間不少于 90 分鐘。四、環(huán)境保護1、廢水治理項目排放污水主要污染物為 COD、NH3-N 、懸浮物和細(xì)菌等。 污水處理站擬采用生化、物化、消毒三級處理方式，大腸桿菌、懸浮 物、生化需氧量、 化學(xué)耗氧量等指標(biāo)經(jīng)處理

14、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后的廢水排 入市政排水管網(wǎng)。2、固廢及放射性治理 固體廢棄物主要是醫(yī)療活動產(chǎn)生的動物組織、 人體組織及棉球紗布、一次性注射器等?？杉惺占笪邢嚓P(guān)單位統(tǒng)一處理。對于存在放射污染的醫(yī)療設(shè)備， 在項目建成后， 對這些設(shè)備的安 裝、使用和維護必須按照有關(guān)規(guī)要求執(zhí)行。選擇合適的安裝環(huán)境，設(shè) 備用房應(yīng)根據(jù)規(guī)要求進行裝修等相應(yīng)處理。3、噪聲治理對于大樓正常運轉(zhuǎn)機電設(shè)備經(jīng)采取消、 吸、隔音處理及其它降低 噪聲處理后，對周圍環(huán)境所產(chǎn)生的影響可以控制在有關(guān)要求圍。4、綠化 綠化可以清潔空氣，補充氧氣，改善區(qū)域小氣候，減少有害氣體 的危害。因此，可以在建筑物周圍、道路兩旁空地進行綠化。選擇適 應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

15、生長條件的喬木、灌木及草皮進行栽種，進行綠化，以凈化空 氣，保護環(huán)境。第三章投資估算一、投資估算項目固定資產(chǎn)投資總額包括建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其它費用及預(yù)備費。本項目固定資產(chǎn)投資估算為 4500.0萬元，其中：建筑安裝工程 費3520.0萬元；設(shè)備購置費500.0萬元；工程建設(shè)其它費用265.7萬 元；預(yù)備費214.3萬元。1、建筑安裝工程費本項目建筑安裝工程費估算按單位建筑工程投資估算法進行。 造 價指標(biāo)依據(jù)省建筑工程造價估算指標(biāo)、工程造價管理及*類 似工程造價指標(biāo)資料。在用地圍，項目建筑面積8000m2:序號工程名稱數(shù)量（m2）造價（元/ m2）總值（萬元）備注1建筑工程8

16、00022001760.02裝修工程800020001600.0合計3360道路綠化約160.0萬元；合計建安工程費為3520.0萬元。2、設(shè)備購置費項目擬購置電梯，照明空調(diào)通風(fēng)設(shè)備、辦公設(shè)備及安裝費500萬 元（醫(yī)療設(shè)備的購置不在本次報告圍）。3、工程建設(shè)其他費用（1）土地成本：無（2）勘察、規(guī)劃、設(shè)計費：約 48.0萬元；（3）可研、環(huán)評等中介費：約11.2萬元；(4) 招標(biāo)中介費：按建安工程費5.7%。估算，約20.1萬元；(5) 工程監(jiān)理費：按建安工程費 1估算，約 35.2萬元；(6) 建設(shè)單位管理費：按建安工程費 1估算，約 35.2萬元；( 7)建設(shè)工程規(guī)費：包括人防、白蟻防治、防雷審核等，估算約 116.0 萬元。合計工程建設(shè)其它費用 265.7萬元。4、預(yù)備費按前述各項和的 5%估算約 214.3 萬元。5、投資總額 本項目投資總額為 4500.0萬元。二、資金籌措本項目由 * 區(qū)國投公司負(fù)責(zé)建設(shè)， 資金由區(qū)國投公司安排籌措。三、資金利用 項目在