冶金企業(yè)編制導(dǎo)則

1、冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱本編寫提綱適用于新建、改建、擴(kuò)建的冶金建設(shè)項(xiàng)目初 步設(shè)計(jì)安全專篇的編制，不適用于冶金企業(yè)相關(guān)危險(xiǎn)化 學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇的編制。涉及危險(xiǎn) 化學(xué)品生產(chǎn)的 , 按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1設(shè)計(jì)依據(jù)1.1 建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)的批準(zhǔn)文件或相關(guān)的合法性證明1.2 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書1.3 國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及政策規(guī)定1.4 采用的國家和行業(yè)主要安全技術(shù)規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)1.5 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見、備案文書1.6 其他設(shè)計(jì)依據(jù)及有關(guān)說明文件等2建設(shè)項(xiàng)目概述2.1 建設(shè)單位基本情況與項(xiàng)目建設(shè)背景2.2 建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)

2、模、建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)系指新建、改造或擴(kuò)建項(xiàng)目。2.3 設(shè)計(jì)圍與分工2.4 建設(shè)項(xiàng)目基本概況建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)方案，生產(chǎn)工藝流程，主要原料、 輔助料的數(shù)量與來源，主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品數(shù)量及去向，各種 能源介質(zhì)（含燃料、電、水、各種工業(yè)氣體等）的供應(yīng)與消 耗等，主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施及特種設(shè)備一覽表，廠外運(yùn) 輸方式及運(yùn)輸量，項(xiàng)目用地、綠化及總圖布置情況，項(xiàng)目總 投資與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2.5 改擴(kuò)建項(xiàng)目利用原有設(shè)施的情況（1）原有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與流程、總平面布置、 運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行簡(jiǎn)要概述；（2）對(duì)需要利用原有場(chǎng)地、建構(gòu)筑物及設(shè)備設(shè)施的情 況進(jìn)行簡(jiǎn)要說明，并對(duì)其是否滿足改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全要求進(jìn)

3、行分析說明。2.6 工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析（1）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)方案、設(shè)備和設(shè)施 的安全性能是否滿足國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求進(jìn)行分析說 明；（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材 料及引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的安全可靠性以及是否可改善傳統(tǒng)工 藝或設(shè)備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分析說明。3建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素分析3.1 自然環(huán)境條件及周邊環(huán)境（ 1）項(xiàng)目所在地自然環(huán)境狀況（如地質(zhì)、地形地貌、 水文、氣候氣象條件等）及自然災(zāi)害（如滑坡、泥石流、地 震、濕陷、雷電、寒凍、暑熱、大風(fēng)、大雨等）可能造成的 危險(xiǎn)、有害因素分析；（2）項(xiàng)目所在地周圍（500m圍）社會(huì)環(huán)境狀況，本項(xiàng)目與周

4、邊敏感場(chǎng)所、其他企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施等的距離；（3）本項(xiàng)目可能發(fā)生最嚴(yán)重事故對(duì)周邊居民、企業(yè)、 文物保護(hù)單位、交通樞紐等的影響分析，周邊企業(yè)或生產(chǎn)設(shè) 施發(fā)生嚴(yán)重事故對(duì)本項(xiàng)目的影響分析3.2 總圖布置與運(yùn)輸（ 1）總平面布置存在的危險(xiǎn)、有害因素分析;（2）廠運(yùn)輸（鐵路、道路、管線、通廊等）存在的危 險(xiǎn)因素分析。3.3 建筑與結(jié)構(gòu)（ 1）建構(gòu)筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別；（ 2）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域分析；（3）建構(gòu)筑物承受重荷載、高溫輻射、高溫液態(tài)金屬 噴濺、酸堿腐蝕等可能造成的危險(xiǎn)性及危害程度分析。3.4 生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施 根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施 存在的各類危險(xiǎn)、有害因素及危害程

5、度進(jìn)行分析，包括正常 操作、控制， 以及故障、 檢修等情況存在的危險(xiǎn)、 有害因素， 并列出危險(xiǎn)、有害因素的類別及存在的部位。（ 1）主體生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素分析;（ 2）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素分析。3.5 公用和輔助設(shè)施 公用和輔助設(shè)施是否與主體生產(chǎn)工藝相配套，發(fā)生異常 時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)可能造成的影響分析。3.6 安全管理影響分析分析安全管理不到位、安全培訓(xùn)與宣傳不及時(shí)、安全規(guī) 章制度和應(yīng)急救援措施不周全、忽視安全設(shè)施配套建設(shè)和維 護(hù)管理等帶來的危害。3.7 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果 根據(jù)上述分析，采用表格形式匯總發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中 毒窒息、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)事故的場(chǎng)所。4. 重大危險(xiǎn)

6、源、主要危險(xiǎn)場(chǎng)所及設(shè)施危險(xiǎn)分析及檢測(cè) 監(jiān)控4.1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（1）本項(xiàng)目涉及的具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕 性等危險(xiǎn)化學(xué)品的的危險(xiǎn)特性、 危險(xiǎn)危害分析、 分布的場(chǎng)所；（2）引述本項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)結(jié)果， 再根據(jù)GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安監(jiān)管協(xié) 調(diào)字 200456 號(hào)關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指 導(dǎo)意見、本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)際涉及的?；返牧窟M(jìn)行補(bǔ)充 辨識(shí)；（3）確定本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源并分級(jí)。4.2 主要危險(xiǎn)場(chǎng)所及設(shè)施危險(xiǎn)辨識(shí) 針對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，分析建設(shè)項(xiàng)目中下列情 況下可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備及廠房設(shè)施 毀滅性破壞事故的設(shè)備設(shè)施：（

7、1）高溫液態(tài)金屬的生產(chǎn)、運(yùn)輸、吊裝設(shè)備；（ 2）煤氣、氧氣、氫氣的輸送和貯存、使用等設(shè)備設(shè) 施、場(chǎng)所；（3）焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、加熱爐等工業(yè)爐窯；（4）特種設(shè)備；（5）煤粉噴吹設(shè)備；（6）電纜隧道等重點(diǎn)防火場(chǎng)所；（7）其他。4.3 重大危險(xiǎn)源、主要危險(xiǎn)場(chǎng)所及設(shè)施危險(xiǎn)程度分析根據(jù)設(shè)計(jì)方案，分析重大危險(xiǎn)源、主要危險(xiǎn)場(chǎng)所及設(shè)施 發(fā)生事故的危害程度與波及圍。4.4 檢測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定 建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)與措施。5. 安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防措施5.1 廠址選擇及自然災(zāi)害防措施（1）針對(duì)所選廠址存在的洪水、雷電、地震、滑坡、 泥石流等自然災(zāi)害及不良地質(zhì)條件的防措

8、施；（2）廠區(qū)與居住區(qū)之間的距離以及風(fēng)向的要求。5.2 總圖布置與運(yùn)輸（1）廠區(qū)與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離、防火間距， 廠區(qū)主要建（構(gòu)）筑物之間的防火間距；保證人流、物流安 全的工藝布置、運(yùn)輸、裝卸、鐵路、道路設(shè)計(jì)、消防通道等 措施；（2）鐵路、道路、管網(wǎng)及建構(gòu)筑物等相互間的安全距 離及防護(hù)措施；（3）車間布置，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝布置、廠區(qū)安全 出口、安全通道，操作室的布置等。5.3 建筑與結(jié)構(gòu)（1）建筑抗震設(shè)防（2）建筑防火防爆：針對(duì)建構(gòu)筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別， 確定建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)、防火防爆設(shè)計(jì)，防火分區(qū)，防火 門和防火墻設(shè)計(jì)；（3）廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采取的防水防潮、承受重荷載、高 溫輻射、 液

9、態(tài)金屬噴濺沖刷、 振動(dòng)與沖擊、 酸堿腐蝕等措施；（4）廠房安全疏散及疏散指示標(biāo)志；（ 5）建筑朝向、自然通風(fēng)、采光的考慮。5.4 工藝流程及設(shè)備設(shè)施針對(duì) 3.4 中分析的危險(xiǎn)、有害因素，提出相應(yīng)的安全技 術(shù)措施。5.4.1 原料場(chǎng)（1）原（燃）料場(chǎng)、庫區(qū)防火防爆、防塵、防起重傷 害和機(jī)械傷害等的安全技術(shù)措施；（2）卸料、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的安全技術(shù)措施。5.4.2 煉焦（1）備煤系統(tǒng)煤的卸車、儲(chǔ)存、倒運(yùn)及煤的配合、粉 碎、輸送等防機(jī)械傷害、煤自燃的措施；（2）煉焦系統(tǒng)（含濕法熄焦）防煤氣中毒、火災(zāi)爆炸 以及灼燙、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等事故的措施；（3）干法熄焦防火災(zāi)爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、高

10、處墜落、物體打擊等事故的措施 ;（4）篩焦系統(tǒng)防機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害等事 故的措施。5.4.3 燒結(jié)（ 1）配料、混料系統(tǒng)防機(jī)械傷害、料倉塌料事故的措 施；（ 2）布料、燒結(jié)系統(tǒng)防燒結(jié)脫硫系統(tǒng)防灼傷、煤氣中 毒及火災(zāi)爆炸事故的措施；（3）破碎、冷卻、篩分系統(tǒng)防灼燙、防機(jī)械傷害的措 施。5.4.4 球團(tuán)（1）料倉、配料、混合、造球系統(tǒng)防機(jī)械傷害、料倉 塌料事故的措施；（2）布料、干燥和焙燒系統(tǒng)防煤氣中毒、防火防爆事 故的措施；（3）冷卻、成品和返礦處理系統(tǒng)防灼燙、防機(jī)械傷害 的措施。5.4.5 高爐煉鐵（1）原料及上料系統(tǒng)防機(jī)械傷害及粉塵危害的措施； 爐頂裝料系統(tǒng)防止煤氣泄露及均壓、密封

11、等措施；（2）煤粉制備、存儲(chǔ)、輸送、噴吹等系統(tǒng)防煤粉自燃、 粉塵爆炸的措施；（3）熱風(fēng)爐及富氧鼓風(fēng)系統(tǒng)防煤氣中毒、火災(zāi)爆炸及 氧氣燃燒、爆炸及壓力異常事故的措施；（ 4）荒煤氣系統(tǒng)及爐頂煤氣放散系統(tǒng)防煤氣中毒、火 災(zāi)爆炸的措施；（5）水冷卻系統(tǒng)防水循環(huán)系統(tǒng)泄露、堵塞的措施；蒸 汽或熱水溫度、壓力、流量的監(jiān)控措施；（6）高爐本體防爐身、爐缸和爐底燒穿的措施，爐前、 出鐵場(chǎng)防鐵水噴濺燙傷、跑鐵、跑渣及防塵、防毒、防高溫 的措施，出鐵場(chǎng)、風(fēng)口以上各層平臺(tái)防煤氣中毒采取的煤氣 監(jiān)測(cè)報(bào)警措施；（7）渣鐵處理系統(tǒng)防渣、鐵水噴濺、燙傷、高溫輻射、 遇水爆炸的措施。5.4.6 煉鋼（1）廢鋼及原料系統(tǒng)分揀、堆

12、放、吊運(yùn)環(huán)節(jié)防起重傷 害、物體打擊、高處墜落等的措施；（2）鐵水預(yù)處理系統(tǒng)安全防措施；（ 3）轉(zhuǎn)爐煉鋼防爆炸、噴濺、煤氣中毒、機(jī)械傷害、 塵毒等的措施；鋼渣處理安全防措施；（4）電爐煉鋼防爆炸、噴濺、觸電、塵毒等的措施及 防電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等的措施；（5）爐外精煉防鋼水噴濺、灑出；爐體漏鋼及防塵、 防毒、防觸電等的措施；（ 6）連鑄或模鑄防跑鋼、噴濺及機(jī)械傷害的措施；（7）鐵水、鋼水吊運(yùn)安全防措施，以及安全距離要求；（ 8）轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)防煤氣中毒及安全回收工藝的 連鎖控制措施。5.4.7 軋鋼（1）原料及成品吊運(yùn)、堆放、裝車的事故防措施；（2）鋼坯加熱防煤氣泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒

13、窒息措施；（3）酸洗系統(tǒng)防灼傷事故、酸洗槽腐蝕及酸霧凈化的 措施；（4）軋制過程防物體打擊、機(jī)械傷害、防觸電及防塵、 防毒等的措施；（5）熱處理防中毒窒息、火災(zāi)爆炸、灼燙等事故的措 施；（6）熱鍍、電鍍、噴涂等防護(hù)灼燙、中毒、火災(zāi)及爆 炸等事故的措施；（7）精整過程防灼燙、機(jī)械傷害等事故及防塵、防毒、 防噪聲等的措施。5.4.8 鐵合金（1）原料及上料系統(tǒng)事故防措施；（2）鐵合金冶煉防爆炸、噴濺、觸電、防塵防毒等的 措施及防電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等的措施；（ 3）澆鑄、破碎事故防措施；（4）冶煉煙氣凈化或煤氣回收系統(tǒng)防煤氣中毒、著火、爆炸等事故的措施。5.4.9 耐火（1）原料加工、配料

14、、混煉系統(tǒng)防機(jī)械傷害、起重傷 害等事故及防塵、防毒的措施；（2）成型設(shè)備防機(jī)械傷害及防塵、防毒的措施；（3）磚坯干燥防機(jī)械傷害、車輛傷害及起重傷害等事 故的措施；（4）燒成防煤氣中毒、火災(zāi)爆炸或觸電等事故的措施。5.4.10 燃?xì)庀到y(tǒng)（1）除塵凈化裝置防中毒窒息、火災(zāi)爆炸及煤氣監(jiān)測(cè) 報(bào)警的措施；（2）煤氣管道及附屬裝置防中毒窒息、火災(zāi)爆炸及煤 氣監(jiān)測(cè)報(bào)警的措施；（ 3）煤氣站、混合加壓站防中毒窒息、火災(zāi)爆炸及煤 氣監(jiān)測(cè)報(bào)警的措施；（4）煤氣柜防中毒窒息、火災(zāi)爆炸及煤氣監(jiān)測(cè)報(bào)警、 連鎖控制的措施；（5）煤氣燃燒、烘烤裝置防中毒窒息、火災(zāi)爆炸及煤 氣監(jiān)測(cè)報(bào)警的措施；（6）TRT CCPF防中毒窒息

15、、火災(zāi)爆炸及煤氣監(jiān)測(cè)報(bào)警的措施；（ 7）天然氣調(diào)壓站及輸配、使用防中毒窒息、火災(zāi)爆 炸及煤氣監(jiān)測(cè)報(bào)警的措施。5.5 職業(yè)危害粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射及其他有 害因素的控制標(biāo)準(zhǔn)，消除、減弱、隔離、監(jiān)測(cè)及個(gè)體防護(hù)等 措施。5.6 公用、輔助系統(tǒng)（1）電力負(fù)荷分級(jí)及安全供電措施；（2）安全供水措施；（3）采暖通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)措施；（ 4）消防措施；（ 5）能源介質(zhì)及動(dòng)力；（ 6）儀表檢測(cè)及控制；（7）通訊設(shè)施及照明；（8）其他。5.7 廠外危險(xiǎn)、有害因素的防措施 防止廠外周邊環(huán)境的其它生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸線路等可能對(duì) 本廠造成危害的措施。5.8 其它6. 可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施（1

16、）應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置 （2）應(yīng)急救援器材配備情況（3）消防器材的配備 包含消防站設(shè)置或依托情況，水消防與特種消防設(shè)施情 況，火災(zāi)報(bào)警與應(yīng)急廣播、專用系統(tǒng)等。（4）煤氣防護(hù)站 包含防護(hù)站設(shè)置或依托情況。（5）應(yīng)急救援措施根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的安全事故，設(shè)置應(yīng)急救援措施 與方案，如設(shè)備事故、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、高處墜落、 觸電、雷擊、窒息、中毒、凍傷、燙傷等。7. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全教育培訓(xùn)7.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與安全生產(chǎn)管理人員配備7.2 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特 種作業(yè)人員等安全教育培訓(xùn)要求及建議7.3 安全教育、培訓(xùn)設(shè)施與器材8. 安全設(shè)施專項(xiàng)投資

17、概算8.1 主要生產(chǎn)設(shè)備安全防設(shè)施費(fèi)用 包括專項(xiàng)安全設(shè)備及設(shè)施的費(fèi)用。8.2 檢測(cè)和控制設(shè)施費(fèi)用包括檢測(cè)、報(bào)警、聯(lián)鎖、控制系統(tǒng)，自動(dòng)檢測(cè)儀器、儀 表等的費(fèi)用。8.3 車間及事故照明設(shè)施費(fèi)用8.4 安全教育設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用8.5 事故應(yīng)急措施費(fèi)用8.6 其它安全費(fèi)用9. 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況（1）簡(jiǎn)述本項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見、備案 文書的主要結(jié)論、安全措施要求。（2）列出建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)文件中提 出的安全對(duì)策措施的采納情況；對(duì)未采納的，說明原因。10. 預(yù)期效果以及存在的問題與建議10.1 綜合效果論述 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址與周邊設(shè)施的安全防護(hù)、項(xiàng)目采用的 先進(jìn)成熟安全的生產(chǎn)工藝與選用設(shè)施設(shè)備的安全性、項(xiàng)目采 取的安全防措施，評(píng)述本項(xiàng)目所達(dá)到的安全水平和效果。10.2 存在的問題10.3 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的要求和建議（1）對(duì)工程項(xiàng)目仍然存在的安全隱患提出補(bǔ)充措施， 主要分為事故預(yù)防措施、事故控制措施和應(yīng)急技術(shù)措施。（ 2）保證生產(chǎn)設(shè)備（尤其是起重機(jī)械、鍋爐、壓力容 器、管道，電力設(shè)施，防塵設(shè)施）訂購或制造質(zhì)量、安裝要 求的建議；設(shè)備設(shè)施