工作安全分析(JSA)

1、3.11 工作安全分析（JSA）3.11.1 方法簡(jiǎn)介工作安全分析(JSA)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。工作安全分析（JSA）應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng)： 新的作業(yè)； 非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)； 承包商作業(yè)； 改變現(xiàn)有的作業(yè)； 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。注：工作安全分析過程本身也是一個(gè)培訓(xùn)過程。3.11.2 工作安全分析步驟: 基層單位負(fù)責(zé)人指定JSA小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)選擇熟悉JSA方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成JSA小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。 JSA小組審查工作計(jì)劃安排，分解工作

2、任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)，核查以下內(nèi)容： 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故； 工作中是否使用新設(shè)備； 工作環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等； 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能； 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型； 是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)； 其他。 JSA小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響，并填寫JSA表（見下表）。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜

3、選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或LEC法。 JSA小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖，參見下圖。 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后，還應(yīng)確定以下問題： 是否全面有效的制定了所有的控制措施； 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求； 風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。 在控制措施實(shí)施后，如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi)，并得到JSA小組成員的一致同意，方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，若發(fā)現(xiàn)JSA過程中的缺陷和不足，及時(shí)向JSA小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小

4、組應(yīng)審查JSA，重新進(jìn)行JSA。由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫JSA跟蹤評(píng)價(jià)表，判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。3.11.3 工作安全分析表工作安全分析表記錄編號(hào)： 日期:單位JSA組長(zhǎng)分析人員工作任務(wù)簡(jiǎn)述：新工作任務(wù) 已作過工作任務(wù) 交叉作業(yè) 承包商作業(yè) 相關(guān)操作規(guī)程 許可證 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明工作步驟危害描述后果及影響人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施建議改進(jìn)措施殘余風(fēng)險(xiǎn)是否可接受暴露頻率可能性嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值- 6 -1、消除工作任務(wù)必須做嗎？用其它安全的新的技術(shù)手段取代危險(xiǎn)的操作。7、個(gè)人防護(hù)（PPE）適用充分的PPE，是否適合工作任務(wù)1) 安全帶2) 呼吸保護(hù)裝備3) 化學(xué)防護(hù)服/手套4) 護(hù)目鏡5) 面具

5、6、減少員工接觸時(shí)間限制接觸風(fēng)險(xiǎn)的員工數(shù)目，控制他們的接觸時(shí)間1) 在低活動(dòng)階段進(jìn)行危險(xiǎn)性工作，如晚上/周末2) 合理設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所3) 工作崗位輪換4) 實(shí)行倒班制度管理控制5、程序是否可以用來規(guī)定安全工作系統(tǒng)，降低風(fēng)險(xiǎn)？1) 工作許可2) 操作規(guī)程3) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)/工作安全分析4) 工藝流程圖5) 檢查單4、隔離能否用距離/屏障/護(hù)欄防止員工接觸危險(xiǎn)1) 進(jìn)入控制。2) 距離3) 時(shí)間4) 工程控制工程控制3、降低是否使用設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)1) 局部廢氣通風(fēng)2) 防護(hù)欄/罩3) 隔離4) 照明5) 密閉2、替代是否可用其它低危險(xiǎn)的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險(xiǎn)較高的材料、設(shè)備。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖3

6、.11.4 JSA跟蹤評(píng)價(jià)表日期：?jiǎn)栴}1：?jiǎn)T工對(duì)工作任務(wù)的理解程度：1 對(duì)工作任務(wù)不理解。（1分）2 對(duì)工作任務(wù)部分理解。（2分）3 對(duì)工作任務(wù)有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）4 充分理解自己在工作任務(wù)中的活動(dòng)，可能對(duì)整個(gè)工作任務(wù)的理解不太充分。（4分）5 充分詳細(xì)的理解整個(gè)工作任務(wù)。（5分）分?jǐn)?shù)問題2：?jiǎn)T工認(rèn)為有哪些危險(xiǎn)：（A）對(duì)自己 （B）對(duì)他人 （C）對(duì)環(huán)境ABC1. 不了解危險(xiǎn)。（1分）2. 部分了解危險(xiǎn)。（2分）3. 對(duì)危險(xiǎn)有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）4. 充分理解自己在工作任務(wù)中的危險(xiǎn)，可能對(duì)整個(gè)工作任務(wù)危險(xiǎn)的理解不太充分。（4分）5充分詳細(xì)的理解全部危險(xiǎn)。（5分）分?jǐn)?shù)問題3：?jiǎn)T工對(duì)控制措施的理解程度?？梢员Ｗo(hù):（A）自己 （B）他人（C）環(huán)境。ABC1 對(duì)控制措施不理解。（1分）2 對(duì)控制措施部分理解。（2分）3 對(duì)控制措施有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）4 全面理解自己在工作任務(wù)