大同中藥配方顆粒項(xiàng)目實(shí)施方案（參考范文）

1、泓域咨詢/大同中藥配方顆粒項(xiàng)目實(shí)施方案大同中藥配方顆粒項(xiàng)目實(shí)施方案xx有限公司目錄第一章 總論9一、 項(xiàng)目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 項(xiàng)目背景分析16一、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億16二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航17三、 加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，孕育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能19四、 聚焦新興產(chǎn)業(yè)和“六新”突破，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系22五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性27第三章 選址方案分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 以京同

2、合作帶動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展31四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)32第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第五章 運(yùn)營模式35一、 公司經(jīng)營宗旨35二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)35三、 各部門職責(zé)及權(quán)限36四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度39第六章 法人治理結(jié)構(gòu)43一、 股東權(quán)利及義務(wù)43二、 董事45三、 高級(jí)管理人員49四、 監(jiān)事52第七章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)54一、 編制依據(jù)54二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析54三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析56四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析56五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析57六、 環(huán)境管理分析58七、 結(jié)論61八、 建

3、議62第八章 建設(shè)進(jìn)度分析63一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排63項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表63二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施64第九章 原輔材料供應(yīng)及成品管理65一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況65二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理65第十章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案67一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析67二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析69三、 質(zhì)量管理70四、 設(shè)備選型方案71主要設(shè)備購置一覽表72第十一章 人力資源配置73一、 人力資源配置73勞動(dòng)定員一覽表73二、 員工技能培訓(xùn)73第十二章 投資方案75一、 編制說明75二、 建設(shè)投資75建筑工程投資一覽表76主要設(shè)備購置一覽表77建設(shè)投資估算表78三、 建設(shè)期利息79建設(shè)

4、期利息估算表79固定資產(chǎn)投資估算表80四、 流動(dòng)資金81流動(dòng)資金估算表82五、 項(xiàng)目總投資83總投資及構(gòu)成一覽表83六、 資金籌措與投資計(jì)劃84項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表84第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析86一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算86營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表87固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表88無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表89利潤及利潤分配表91二、 項(xiàng)目盈利能力分析91項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計(jì)劃表95第十四章 風(fēng)險(xiǎn)防范97一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析97二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策99第十五章 招標(biāo)及投資方案101一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)101二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍10

5、1三、 招標(biāo)要求102四、 招標(biāo)組織方式104五、 招標(biāo)信息發(fā)布104第十六章 項(xiàng)目總結(jié)106第十七章 附表附錄108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表108固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配表111項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息計(jì)劃表113建設(shè)投資估算表114建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表115固定資產(chǎn)投資估算表116流動(dòng)資金估算表117總投資及構(gòu)成一覽表118項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表119報(bào)告說明2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，

6、醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)

7、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資55017.58萬元，其中：建設(shè)投資40837.60萬元，占項(xiàng)目總投資的74.23%；建設(shè)期利息1110.71萬元，占項(xiàng)目總投資的2.02%；流動(dòng)資金13069.27萬元，占項(xiàng)目總投資的23.75%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入118200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用99896.76萬元，凈利潤13363.16萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.28%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10967.55萬元，全部投資回收期6.46年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)

8、上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱大同中藥配方顆粒項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)

9、行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針

10、對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)

11、目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約96.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資55017.58萬元，

12、其中：建設(shè)投資40837.60萬元，占項(xiàng)目總投資的74.23%；建設(shè)期利息1110.71萬元，占項(xiàng)目總投資的2.02%；流動(dòng)資金13069.27萬元，占項(xiàng)目總投資的23.75%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資55017.58萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）32350.04萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額22667.54萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：118200.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：99896.76萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：13363.16萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.28%。5、全部投

13、資回收期（Pt）：6.46年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：51272.93萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地

14、面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積124308.291.2基底面積41600.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝410.842總投資萬元55017.582.1建設(shè)投資萬元40837.602.1.1工程費(fèi)用萬元35174.312.1.2其他費(fèi)用萬元4667.102.1.3預(yù)備費(fèi)萬元996.192.2建設(shè)期利息萬元1110.712.3流動(dòng)資金萬元13069.273資金籌措萬元55017.583.1自籌資金萬元32350.043.2銀行貸款萬元22667.544營業(yè)收入萬元118200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元99896.76""6利潤總額萬元17817.55&q

15、uot;"7凈利潤萬元13363.16""8所得稅萬元4454.39""9增值稅萬元4047.43""10稅金及附加萬元485.69""11納稅總額萬元8987.51""12工業(yè)增加值萬元30345.87""13盈虧平衡點(diǎn)萬元51272.93產(chǎn)值14回收期年6.4615內(nèi)部收益率17.28%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元10967.55所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點(diǎn)二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標(biāo)準(zhǔn)化和

16、規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照中醫(yī)臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補(bǔ)充，也是飲片現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點(diǎn)管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點(diǎn)，步入發(fā)展新時(shí)期。在試點(diǎn)管理階段，國家批準(zhǔn)了6家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個(gè)品種工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺(tái)了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴(kuò)大試點(diǎn)生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始

17、在僅限外銷方面試點(diǎn)。在使用端，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限二級(jí)以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)+省局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實(shí)行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅(qū)動(dòng)下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護(hù)的細(xì)分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實(shí)行零差價(jià)，醫(yī)院實(shí)行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少彛t(yī)院依照市場定價(jià)自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)等諸多

18、優(yōu)點(diǎn)，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費(fèi)動(dòng)力強(qiáng)勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠(yuǎn)高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點(diǎn)的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉

19、，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在

20、“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)

21、建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行

22、業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、 加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，孕育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起

23、點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)為依托，以提升科技創(chuàng)新成果承接能力為抓手，全面激發(fā)大同創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛力，積蓄轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。（一）搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)大同國際能源革命科技創(chuàng)新園融入山西“智創(chuàng)城”建設(shè)體系，集聚科研、科創(chuàng)、科教、科貿(mào)、科技功能，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，搶占未來制高點(diǎn)。以補(bǔ)短板、建優(yōu)勢、強(qiáng)能力為方向，積極爭取布局國家和省級(jí)重大基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、院校研究所、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型企業(yè)研發(fā)中心等科研載體；導(dǎo)入科創(chuàng)孵化資源、中試、小試基地，推進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)品化，孵化新企業(yè)。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域，與京津冀、長三角科研機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新鏈對(duì)接。加快推進(jìn)

24、已建在建科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營，圍繞行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，組織實(shí)施一批重大創(chuàng)新工程。實(shí)施雙創(chuàng)升級(jí)行動(dòng)，加快建設(shè)國家級(jí)星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)服務(wù)載體。探索在國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)發(fā)展飛地研發(fā)。（二）培育一流創(chuàng)新主體。實(shí)施“一鏈一院一聯(lián)盟”行動(dòng)，聚焦新能源、先進(jìn)裝備制造、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、大數(shù)據(jù)、通用航空等重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批“三無”“四不像”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批融合重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)多方參與的創(chuàng)新主體。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培育一批科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、

25、獨(dú)角獸企業(yè)、小巨人企業(yè)。支持晉能控股集團(tuán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（中心）建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的市屬企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立科技型企業(yè)。發(fā)展科技中介組織。（三）構(gòu)建一流創(chuàng)新機(jī)制。深化地方科技管理體制改革，加快構(gòu)建面向未來、面向企業(yè)、面向市場的服務(wù)型科技創(chuàng)新機(jī)制，加大科技投入。制定大同市一流創(chuàng)新生態(tài)云圖，優(yōu)化重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制，構(gòu)建“戰(zhàn)略研究規(guī)劃部署任務(wù)布局組織實(shí)施”的項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。實(shí)施一批重大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，推進(jìn)重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”管理機(jī)制，積極探索“懸賞制”“賽馬制”等任務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制。加快推進(jìn)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，開展基于信任的領(lǐng)軍人才負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。推動(dòng)科研評(píng)價(jià)制度改革

26、，推動(dòng)建立以創(chuàng)新績效為導(dǎo)向的科研考核機(jī)制。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成有利于青年科技人才脫穎而出的機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新誠信和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。（四）集聚一流創(chuàng)新要素。強(qiáng)化資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源配置能力，助力一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。推動(dòng)覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，搭建多層次資本市場推動(dòng)科技型企業(yè)直接融資。創(chuàng)新人才資源共享機(jī)制，建立院士（專家）工作站、博士后流動(dòng)站，提升轉(zhuǎn)型匯智創(chuàng)新城功能作用，積極探索與京津冀人才共享機(jī)制創(chuàng)新，破解區(qū)域人才流動(dòng)障礙。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新信息流動(dòng)。四、 聚焦新興產(chǎn)業(yè)和“六新”突破，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，

27、聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快推動(dòng)“一煤獨(dú)大”向“多業(yè)鼎立”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，努力構(gòu)建支撐高質(zhì)量高速度發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）構(gòu)建“1+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)能源“壓艙石”產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭集中清潔高產(chǎn)高效發(fā)展，推動(dòng)燃煤熱電多聯(lián)供，持續(xù)發(fā)揮火電基礎(chǔ)安全保障作用，確保大容量、高參數(shù)、低能耗先進(jìn)煤電機(jī)組長期作為基荷電源。做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造，聚焦煤礦機(jī)械制造、新能源裝備制造、汽車制造、有色金屬鍛鑄造、軌道交通裝備制造、通用航空裝備等細(xì)分領(lǐng)域，激活本地企業(yè)投資與吸引外埠企業(yè)相結(jié)合，壯大先進(jìn)裝備制造規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康

28、，以開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)為依托，搶抓藥品上市許可持有人制度（MAH）機(jī)遇，以支持存量企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、研發(fā)新品和發(fā)展合同加工外包為主要路徑，壯大發(fā)展化學(xué)藥，加緊布局生物藥，特色發(fā)展黃芪、黨參等現(xiàn)代中藥和大健康產(chǎn)業(yè)，打造山西省現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)排頭兵。大力發(fā)展新能源，把太陽能、煤炭資源富集優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等細(xì)分領(lǐng)域，構(gòu)建新能源生產(chǎn)-儲(chǔ)能-應(yīng)用示范的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展文化旅游，圍繞云岡、古城、恒山、長城四大核心板塊，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，全面融入“游山西、讀歷史”省域旅游大格局，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成支柱

29、產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。做精六大支撐產(chǎn)業(yè)。圍繞通用航空、大數(shù)據(jù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代紡織、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。積極發(fā)展通用航空，繼續(xù)鞏固發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，全力提速布局發(fā)展無人機(jī)通航，以完善通用航空機(jī)場群和低空飛行服務(wù)保障網(wǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化科教人才培養(yǎng)和營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境為保障，發(fā)展以測試為核心的研發(fā)服務(wù)、以集成組裝為重點(diǎn)的整機(jī)制造和全領(lǐng)域運(yùn)營服務(wù)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)，繼續(xù)引進(jìn)夯實(shí)綠色數(shù)據(jù)中心，瞄準(zhǔn)硬件制造、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，積極引進(jìn)數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、脫敏、預(yù)處理等數(shù)據(jù)支撐與測試、運(yùn)維等服務(wù)企業(yè)，配套發(fā)展信創(chuàng)設(shè)備加工制造，支持大數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展新材

30、料，聚焦石墨、鎂、玄武巖等資源，依托本地企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)投入，壯大發(fā)展非金屬礦物功能材料，提速發(fā)展先進(jìn)金屬材料，創(chuàng)新發(fā)展碳基新材料，突破發(fā)展前沿新材料，爭取在一兩個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域打造隱形冠軍，成為新材料領(lǐng)域特色發(fā)展的新高地。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保，著力構(gòu)建煤炭固廢綜合循環(huán)利用和裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展現(xiàn)代紡織，以中銀紡織城項(xiàng)目為基礎(chǔ)，強(qiáng)化原料與產(chǎn)能優(yōu)勢，以規(guī)模化、資本化、綠色化、智能化、園區(qū)化經(jīng)營，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造毛紡全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)化布局奶業(yè)、肉業(yè)、杏果、沙棘、蔬菜、優(yōu)質(zhì)雜糧、黃花、中藥材（藥茶）、薯業(yè)、食用菌十

31、大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。（二）培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展高端化、專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、中介、會(huì)展等服務(wù)業(yè)競爭力。發(fā)展高品質(zhì)、多樣化的生活性服務(wù)業(yè)，提升健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、教育和人力資源培訓(xùn)、體育休閑、育幼、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)智慧物流、智慧金融、智慧教育等在線服務(wù)新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展與通用航空、能源、生物醫(yī)藥等跨界融合業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改造提升物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體

32、系，建設(shè)晉北和晉冀蒙交界區(qū)域商貿(mào)中心城市。（三）聚焦推動(dòng)“六新”突破。把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標(biāo)、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，先行布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭新優(yōu)勢。圍繞新基建，加快建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加快布局一批前沿領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞新技術(shù)，重點(diǎn)突破光伏、氫能、儲(chǔ)能、材料精深加工以及綠色制造、智能制造等關(guān)鍵性技術(shù)。圍繞新材料，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維、石墨烯、玄武巖纖維等關(guān)鍵材料，打造晉北碳基新材料集聚區(qū)。圍繞新裝備，重點(diǎn)發(fā)展輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源電池、新型煤機(jī)、軌道交通等裝

33、備制造領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。圍繞新產(chǎn)品，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場占有率高的“四高”新產(chǎn)品。圍繞新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電商、文化創(chuàng)意、消費(fèi)及跨界融合新業(yè)態(tài)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務(wù)型制造。（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè)。圍繞打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，創(chuàng)新園區(qū)管理運(yùn)營、政策設(shè)計(jì)、土地要素、投資模式、招商引資、人才引進(jìn)等體制機(jī)制，構(gòu)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，營造園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，核定開發(fā)邊界，爭取創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地，打造全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

34、、產(chǎn)業(yè)提振、集群發(fā)展的重要陣地。將“氫都”新能源產(chǎn)業(yè)城建設(shè)成為能源先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。提升左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新榮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、平城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、云州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣靈經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。借鑒省綜改示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、區(qū)中園模式，推動(dòng)天鎮(zhèn)、陽高、渾源、靈丘產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策全覆蓋。聚焦盤活存量土地空間，瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈短板，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群競爭優(yōu)勢突出、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（五）激發(fā)市場主體活力。充分發(fā)揮晉能控股集團(tuán)等大型企業(yè)資金和技術(shù)優(yōu)勢，建立地企聯(lián)席會(huì)議制度，爭取更多項(xiàng)目布局大同。健全市屬國企

35、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和市場化經(jīng)營機(jī)制，不斷完善國資監(jiān)管制度，加強(qiáng)數(shù)智化管理，最大限度優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)管理成本，提高市國有資本運(yùn)營效率。打通支持民營企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清單和落實(shí)導(dǎo)圖，完善政企溝通渠道，營造公平公正的市場環(huán)境。全面落實(shí)中小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)新企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，強(qiáng)化市場主體增量總量雙考核，著力培育壯大各類市場主體。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展

36、。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第三章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況大同，古稱云中、平城，是山西省地級(jí)市，批復(fù)確定的中國晉冀蒙交界地區(qū)中心城市之一、重要的綜合能源基地。截至2018年，全市下轄4個(gè)區(qū)、6個(gè)縣，總面積14176平方千米，建成區(qū)面積202.74平方千米。據(jù)山西省第七次全國人口普查公報(bào)，截至2020年11月1日零時(shí)

37、，大同市常住人口為3105591人。大同地處中國華北地區(qū)、山西北部、大同盆地中心、晉冀蒙三省區(qū)交界處、黃土高原東北邊緣，實(shí)為全晉之屏障、北方之門戶，且扼晉、冀、內(nèi)蒙之咽喉要道，北隔長城與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市接壤，是山西省省域副中心城市，歷代兵家必爭之地，有“北方鎖鑰”之稱。大同是首批國家歷史文化名城之一、曾是北魏首都，遼、金陪都，境內(nèi)古跡眾多，著名的文物古跡包括云岡石窟、華嚴(yán)寺、善化寺、恒山懸空寺、九龍壁等，是中國首批13個(gè)較大的市之一、中國九大古都之一、國家新能源示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、全國性交通樞紐城市、中國雕塑之都、中國十佳運(yùn)動(dòng)休閑城市。大同是中國最

38、大的煤炭能源基地之一，國家重化工能源基地，神府、準(zhǔn)格爾新興能源區(qū)與京津唐發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)的中點(diǎn)。素有“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。2019年8月13日，入選全國城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的轉(zhuǎn)型出雛型的十大表現(xiàn)形態(tài)，綜合考慮外部發(fā)展環(huán)境和我市基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，到2025年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為54550，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，能源工業(yè)“壓艙石”作用不斷夯實(shí)，新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、通用航空、大數(shù)據(jù)

39、、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重力爭達(dá)到全省平均水平；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，R&D投入強(qiáng)度達(dá)到全省平均水平，“六新”領(lǐng)域指向性指標(biāo)進(jìn)入全省前列；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)性改善，生態(tài)文明制度體系基本健全；人民生活水平顯著提升，從業(yè)人員持證率達(dá)到50%以上，居民人均可支配收入進(jìn)入全省第一方陣，社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階；約束性指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；轉(zhuǎn)型出雛型取得顯著成果。到二三五年，我省經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到全國中游水平，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。大同在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，必須經(jīng)過十五年的超常規(guī)努力發(fā)展，與全省一道實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)更為安全的發(fā)

40、展，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。展望二三五，一個(gè)美麗、富裕、幸福的新大同將完美呈現(xiàn)。資源型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造形成一流創(chuàng)新生態(tài)，基本建成以人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素為支撐，以成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)智造、現(xiàn)代服務(wù)為主干的新型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；能源革命取得全面成效，新型能源體系建設(shè)形成，實(shí)現(xiàn)綠色能源供應(yīng)體系現(xiàn)代化，為全球和全國能源革命貢獻(xiàn)出“大同方案”；省域副中心城市戰(zhàn)略地位凸顯，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向新的臺(tái)階，智慧城市、韌性城市基本建成，城市精細(xì)化管理體系夯實(shí)成型；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，歷史文化資源有效轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展資源，基本建成歷史與現(xiàn)代交相輝映、產(chǎn)業(yè)與

41、事業(yè)融合并進(jìn)的國際知名文旅城市；“一河兩屏六區(qū)多廊”生態(tài)格局得以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)建設(shè)，生態(tài)文明制度體系全面形成，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量全面提升，服務(wù)首都的晉北生態(tài)屏障功能得以強(qiáng)化，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，美麗大同全方位呈現(xiàn)；城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距顯著縮小，社會(huì)民生事業(yè)走在全省前列，公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全市人民共同富裕、全面發(fā)展、平等發(fā)展的高品質(zhì)生活基本實(shí)現(xiàn)，健康大同成為新名片；法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得不斷進(jìn)步，充滿活力又和諧有序的現(xiàn)代治理體系基本形成，治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。三、 以京同合作帶動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展增進(jìn)能源合作，推進(jìn)綠電進(jìn)京。主動(dòng)融入現(xiàn)代化新型首都圈，探索環(huán)京2小時(shí)交通半徑一體化發(fā)展

42、模式，推動(dòng)大同成為現(xiàn)代化新型首都圈向西部發(fā)展軸線輻射的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)。積極承接非首都功能疏解，深化部市、院市、校市、企市合作，打造一批承接標(biāo)桿項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新合作，對(duì)接京津冀地區(qū)技術(shù)交易市場，促進(jìn)信息共享和科技成果交流，積極承接北京高精尖科技成果在大同轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化人才合作，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制的科技人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)中關(guān)村青創(chuàng)園。拓展產(chǎn)業(yè)合作，探索以共建、托管、飛地的形式建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)合作載體，支持北京企業(yè)在同布局分支企業(yè)、產(chǎn)能環(huán)節(jié)。探索服務(wù)合作，加快促進(jìn)與京津冀在教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等方面的設(shè)施共建、服務(wù)共享。深化生態(tài)合作，建設(shè)拱衛(wèi)北京生態(tài)

43、綠色屏障，落實(shí)京津冀晉四省市永定河生態(tài)用水保障措施，協(xié)同共建永定河綠色生態(tài)河流廊道。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積124308.29。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入118200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主

44、要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥配方顆粒噸xx2中藥配方顆粒噸xx3中藥配方顆粒噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx118200.00中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成

45、藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。第五章 運(yùn)營模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報(bào)最大化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索

46、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥配方顆粒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥配方顆粒行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增

47、強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中藥配方顆粒行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施

48、銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，

49、確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和

50、合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、

51、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平

52、衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧

53、損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會(huì)對(duì)利潤分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后

54、2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實(shí)行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報(bào)公司股東大會(huì)審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

55、2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)

56、利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷